Подоходный налог с физических лиц

БОЛЬШАЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - Подоходный налог с физических лиц

Подоходный налог с физических лиц

Введение

Конечно, наше налоговое законодательство оставляет желать много

лучшего, но тем не менее его необходимо досконально знать, особенно в части

налогообложения физических лиц, т.к. это касается каждого гражданина, ибо

всем известно, что “незнание законов не освобождает от ответственности”.

Так лучше знать и платить меньше и правильно, а для этого нужно просто

знать законы страны, в которой живешь, какими бы странными и

несправедливыми они порой не казались.

Таким образом, определив актуальность моей темы, можно сформулировать

основную цель данной работы и определить задачи. Цель моей работы

заключается в том, чтобы рассмотреть и попытаться проанализировать

нововведения в налоге на доходы физических лиц с 2001 года. Для выполнения

этой цели можно поставить следующие задачи:

рассмотреть истоки и причины появления подоходного налога, дать краткую

историческую справку. Остановиться на изменениях подоходного налога в 90-е

годы.

также в первой главе рассмотреть значение подоходного налога при

формировании доходной части бюджета РФ и тенденции изменения;

вторую главу посвятить непосредственно анализу главы 23 Налогового кодекса

«Налог на доходы физических лиц», то есть провести сравнительный анализ

действующей методики определения подоходного налога и методики с 2001 года,

здесь же рассмотреть недостатки и достоинства исчисления налога с 2001

года, дать экономическое обоснование нововведениям, в частности ставки

налога с 2001 года;

в третьей главе рассмотреть некоторые альтернативы налоговому кодексу в

части налога на доходы физических лиц, указать причины того, что был

принят именно правительственный проект налогового кодекса; здесь же по

причине ограниченности работы в объеме кратко рассмотреть зарубежный опыт

взимания подоходного налога с физических лиц.

В своей работе я буду опираться на главу 23 Налогового кодекса «Налог

на доходы физических лиц», закон РФ «О подоходном налоге с физических лиц»

от 7.12.1991 (в редакции от 2.01.2000), на инструкцию №35 от 25.06.1995г.

«По применению закона РФ «О подоходном налоге с физических лиц» (с

изменениями на 4.04.2000г.). Помимо этого я буду пользоваться

преимущественно периодической литературой.

1.Экономическая сущность подоходного налога.

1.1. Историческая справка взимания подоходного налога.

Введение подоходного налога предполагает, что государство имеет

возможность, способности и право собирать информацию обо всех сторонах

экономической деятельности индивида.

Поэтому, когда в 1907 году в России встал вопрос о введении

подоходного налога, товарищ министра финансов Н.Н. Покровский настаивал,

что новый налог нужно представить обществу как экономическую необходимость,

не связывая его с опасными вопросами общественной и политической

организации.

Подоходный налог был представлен на рассмотрение Думы в 1907 г., но

принят лишь в 1916г. Это был единственный из всех налогов, который

предстояло взимать не с коллективных налогоплательщиков, а с суммы личных

доходов отдельных индивидов; кроме того, ему предстояло стать единственным

по-настоящему универсальным налогом, взимаемым со всех живущих в России и

официально возложить фискальную ответственность на женщин (вместо налога

на главу семьи).

Подоходный налог был необычен еще и тем, что в его основе лежала

декларация о доходах, то есть добровольное согласие налогоплательщика

раскрыть информацию о собственных доходах. Эта мера предполагала, что

каждый налогоплательщик будет сознательно, с позиций гражданина и с

пониманием своего долга, сотрудничать с правительством.

В 1916 году правительство отдало предпочтение не английской, а

прусской системе подоходного налога. Прусская модель представляла собой

систему комплексного налогообложения, при которой налогоплательщик был

обязан декларировать все источники своих доходов, а государство подходило к

налогоплательщику как к участнику всех видов экономической деятельности.

Английская система фактически представляло собой смесь отдельных

налогов на различные виды доходов, а не на налогоплательщика как такового.

Российское правительство решило контролировать все аспекты

экономической деятельности личности, но при этом пошло еще дальше: оно

предусмотрело нововведение, еще не принятое в других странах, которое

заключалось в том, что каждый потенциальный работодатель, а также все

финансовые учреждения были обязаны сообщать о своих платежах любому

физическому или юридическому лицу, а государство оставляло за собой еще и

право требовать всю необходимую информацию от самого налогоплательщика. Мы

не можем знать, как эта система работала бы на практике, так как процесс

сбора на