Финансовая система Российской Федерации

БОЛЬШАЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - Финансовая система Российской Федерации

Финансовая система Российской Федерации

1. Финансовая система, ее звенья.

По определению, финансовая система - это совокупность финансовых

отношений. По природе своей финансовые отношения являются

распределительными, причем распределение стоимости осуществляется прежде

всего по субъектам. Субъекты формируют денежные фонды целевого назначения в

зависимости от того, какую роль они играют в общественном производстве:

являются ли непосредственными его участниками, организуют ли страховую

защиту или осуществляют государственное регулирование. Именно роль субъекта

в общественном производстве выступает в качестве первого объективного

критерия классификации финансовых отношений. В соответствии с ним в общей

совокупности финансовых отношений могут быть выделены три крупные сферы:

финансы предприятий, учреждений и организаций; страхование; государственные

финансы.

Внутри каждой из названных сфер выделяются звенья, причем группировка

финансовых отношений осуществляется в зависимости от характера деятельности

субъекта, оказывающей определяющее влияние на состав и назначение целевых

денежных фондов. Этот критерий позволяет выделить в сфере финансов

предприятий (учреждений, организаций) такие звенья, как финансы

предприятий, функционирующих на коммерческих началах; финансы учреждений и

организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность; финансы

общественных объединений. В страховой сфере, где характер деятельности

субъекта предопределяет специфику объекта страхования, в качестве звеньев

выступают: социальное страхование, имущественное и личное страхование,

страхование ответственности, страхование предпринимательских рисков. В

сфере государственных финансов - соответственно, государственный бюджет,

внебюджетные фонды, государственный кредит.

Сферы и звенья финансовых отношений взаимосвязаны, образуя в

совокупности единую финансовую систему.

Разные звенья финансовой системы обслуживают разные виды финансового

распределения: внутрихозяйственное - финансами предприятий,

внутриотраслевое - финансами предприятий, комплексов, ассоциаций,

межотраслевое и межтерриториальное - государственным бюджетом,

внебюджетными фондами.

Каждое звено финансовой системы в свою очередь подразделяется на

подзвенья в соответствии с внутренней структурой содержащихся в нем

финансовых взаимосвязей. Так, в составе финансов предприятий,

функционирующих на коммерческих началах, в зависимости от отраслевой

направленности, могут быть вычленены финансы промышленных,

сельскохозяйственных, торговых, транспортных предприятий и т. д., а в

зависимости от формы собственности - финансы государственных предприятий,

кооперативных, акционерных, частных и др. Отраслевые и экономические

особенности предприятий, функционирующих на коммерческих началах, оказывают

существенное влияние на организацию финансовых отношений, состав

формируемых денежных фондов целевого назначения, порядок их образования и

использования.

В сфере страховых отношений каждое из звеньев, представленное особой

отраслью страхования, подразделяется по видам страхования. В составе

государственных финансов группировка финансовых отношений внутри звеньев

осуществляется в соответствии с уровнем государственного управления

(федеральный, субъектов федерации, местный).

Одним из главных звеньев финансовой системы является государственный

бюджет. С его помощью правительство концентрирует в своих руках

значительную часть национального дохода, перераспределяемого финансовыми

методами. В этом звене сосредотачиваются крупнейшие доходы и наиболее

важные в политическом и экономическом отношении расходы. Бюджет тесно

связан с другими звеньями финансовой системы, выступает координирующим

центром и оказывает им необходимую помощь в форме бюджетных дотаций,

субсидий, субвенций, гарантий, обеспечивая более или менее нормальное

функционирование остальных звеньев финансовой системы.

Еще одним важным звеном являются местные финансы, роль и влияние

которых повышается. Центральную роль в этом звене играют местные бюджеты,

которые не входят в состав государственного бюджета и имеют определенную

самостоятельность. Местные бюджеты служат проводником социальной политики

центральных властей.

Внебюджетные фонды управляются непосредственно центральными, а в отдельных

случаях местными властями. Наиболее распространенными источниками

формирования этих фондов являются налоги, отчисления из бюджета,

специальные взносы. Российской Федерации.

2. Бюджетная система и бюджетное устройство

Российской Федерации.

Центральное место в финансовой системе любого государства занимает