Конституция и ее толкование (материалы)

БОЛЬШАЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - Конституция и ее толкование (материалы)

Конституция и ее толкование (материалы)

РАЗВИТИЕ ПОНЯТИЯ КОНСТИТУЦИИ

Глубокие формационные преобразования, переживаемые страной, и обусловленное

ими восприятие Россией традиционных стандартов демократии постепенно

приводят к тому, что Конституция из способа закрепления тоталитарного

государства с характерной для нее неограниченной правовыми рамками властью

становится законом, закрепляющим строй правового государства, власть

которого ограничена суверенитетом народа и правами человека и гражданина,

составляющими сферу индивидуальной автономии личности, свободную от

произвольного вторжения государства, его органов и должностных лиц.

Под конституцией, несмотря на различие конкретных подходов и характеристик,

обычно понимали законодательный акт, которым определялись организация

высших органов государства, порядок призвания их к отправлению своих

функций, их взаимоотношения и компетенция, а также основы положения

индивида по отношению к государственной власти. Последующее развитие

юридической мысли обогатило данное определение рядом социальных и

политологических новелл: характер общей тенденции приобрело признание того,

что конституция имеет дело также с ценностями общества и в связи с этим

является основным законом не только государства, но и общества.

С формальной точки зрения конституция может совпадать с иными законами

государства, но в практике современного конституционализма она обычно

отличается от них по способу издания, внесения изменений и дополнений, а

юриспруденция признает ее ядром правовой системы соответствующего

государства. Конституция обладает высшей юридической силой и поставлена,

таким образом, над иными законами и нормативными актами. Она определяет

деятельность законодателей, исполнительной и судебной власти и

устанавливает те рамки, которые - покуда конституция действует -

законодательные, исполнительные и судебные органы и их должностные лица не

вправе преступить без риска утраты своей легитимности.

Термин "конституция" в действующей Конституции Российской Федерации в

различных словосочетаниях встречается не менее 70 раз. Анализ интерпретаций

данного термина позволяет выявить ряд аспектов его смысловой нагрузки,

которые вкладывались в него создателями Конституции или сложились

независимо от их воли и должны учитываться в процессе ее практического

применения. В частности, Конституция есть закон, обладающий особыми

гарантиями стабильности, и потому может быть подвергнута новации или

пересмотру в особом, установленном ею самой порядке: она является законом,

учреждающим государство, систему его органов, порядок их формирования,

компетенцию, характер их взаимоотношений с местным самоуправлением;

Конституция также есть закон, формирующий и обеспечивающий политическое

единство народа; она представляет собой юридический способ формализации

государственного строя России путем установления его фундаментальных

законодательных основ; Конституция есть закон, определяющий пределы

государственной власти посредством закрепления прав человека и гражданина и

возложения коррелирующих этим правам обязанностей на государство; она

является также способом закрепления и выражения высших правовых норм, и в

этом смысле сама является так называемой абсолютной нормой, которой не

могут противоречить какие бы то ни было правовые акты, действующие в

государстве, и т.д.

Таким образом, понятие Конституции чрезвычайно сложно выразить в краткой

дефиниции, имеющей универсальное значение, необходим учет ее различных

аспектов, причем в зависимости от конкретных обстоятельств тот или иной

срез может оказаться превалирующим и играть доминирующую роль в

интерпретации соответствующего конституционного положения.

Конституция есть основной закон государства. Она регламентирует также

основы социально-экономической и духовной жизни общества и его политической

системы. При этом, однако, несмотря на широту ее нормативного содержания.

Конституция не представляет собой всеобъемлющего акта, который отличался бы

завершенностью или системной законченностью, ибо регулирует, причем нередко

в достаточно общих чертах, лишь наиболее важные сферы общественных

отношений. В ней возможны явные или скрытые пробелы, в принципе неизбежные

в любой Конституции, а также действительные или мнимые противоречия. Их

преодоление, конкретизация конституционных положений, в том числе и в

процессе правоприменения, или детальное урегулирование многих сфер

общественных отношений осуществляется иными правовыми средствами и

способами, которые должны быть адекватны духу и букве основного закона.

Этим обусловлена значимость толкования Конституции Российской Федерации,

которое ею отнесено к компетенции Конституционного Суда Российской

Федерации. Именно Конституционному Суду предоставлено право

интерпретировать объективный смысл Конституции, присущую ей функцию

рационализации и стабилизации социума и ограничения государственной власти

в смысле ее возможностей вторжения в сферу индивидуальной автономии

личности и гражданского общества и их конкретных проявлений.

Отсюда н