Делопроизводство

БОЛЬШАЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - Делопроизводство

Делопроизводство

Введение

Конечный результат управленческой деятельности государственного

аппарата зависит от множества промежуточных звеньев, одним из которых

является делороиз-одство, позволяющее обеспечить оперативность и гибкость

в принятии решений. Дело-производство координирует все этапы работы - от

проектирования до практической реализации решений.

Процесс управления включает следующие основные типовые документируемые

операции: сбор и обработку документной информации; подготовку решения;

принятие и документирование решения; доведение решений до исполнителей;

исполнение решения; контроль исполнения; сбор информации об исполнении;

передачу информации по вертикальным и горизонтальным связям; хранение и

поиск информации.

Аппарат управления реализует свои функции главным образом посредством

универсальных и полномочных организационно- распорядительных документов

(ОРД), создаваемых циркулирующих вне зависимости от специфики деятельности

во всех отраслях народного хозяйства и государственного управления.

Если учесть, что в аппарате управления занято более 14 млн.

человек, а ежегодный документооборот в стране составляет примерно 60

млрд. Листов и продолжает расти, то несомненно, что эффективное нормативное

регулирование этого процесса имеет большое значение. В качестве одного из

средств регулирования документопотоков выступают документные

государственные стандарты, общесоюзные классификаторы и унифицированные

системы документации. Эти и другие нормативы признаны стабилизировать

документооборот в стране по всему тенологическому циклу, создать

оптимальную технологию ведения документного хозяйства каждой

управленческой единицы.

1. Организационно-распорядительная документация.

Организационно-распорядительная документация выделяется из

единой по своей информационной природе документации в зависимости от

функций государственного органа, учреждения, который обслуживает

делопроизводство.

Органы государственной власти и государственного управления

РФ, все учреждения, организации и предприятия отражают свою деятельность в

распорядительных документах. В соответствии с положениями о

государственных органах классифицируются и распорядительные документы.

К распорядительным документам, отражающим административно-

управленческую деятельность учреждений, относятся: постановления,

решения, распоряжения, уставы, положения, приказы, инструкции, протоколы,

докладные и объяснительные записки, акты, отчёты и др.

1 Распорядительная документация.

1.1.1. Постановление определено как « правовой акт, принимаемый

высшими и некоторыми центральными органами коллегиального управления в

целях разрешения наиболее важных и принципиальных задач, стоящи перед

данными органами, и установления стабильных норм правил поведения.

Постановления принимаются Верховным Советом РФ и Верховными Советами

союзных и автономных республик по организационным и другим вопросам,

связанным с осуществлением высшими органами государственной власти своих

полномочий; Президиумом верховного Совета РФ и Президиумами

Верховных Советов союзных и автономных республик по итогам рассмотрения

вопросов о состоянии той или иной сферы государственного руководства и по

вопросам, связанным с подготовкой сессий и координацией деятельности

постоянных комиссий; Советом Министров РФ и Советами Министров союзных и

автономных республик как нормативные акты или акты, имеющие важное

народнохозяйственное и общее значение. По наиболее важным вопросам

государственного управления издаются совместные постановления,

являющиеся правовыми актами.

1.1.2. Решение как распорядительный документ является правовым

актом, принимаемым Советами народных депутатов и исполнительными

комитетами. Решения оформляют также результаты деятельности и других

коллегиальных органов- коллегий министерств и ведомств, научных советов

и т.п.

1.1.3. Распоряжение - акт управления государственного органа,

имеющий властный характер, изданный в рамка присвоенный должностному лицу,

государственному органу компетенции, имеющий обязательную силу для граждан

и организаций, которым распоряжение адресовано. Распоряжение являются

подзаконными актами и делятся на две группы: распоряжение общего,

длительного действия и распоряжения, касающиеся конкретного узкого вопроса,

разового случая. Распоряжения издают Совет Министров РФ, Советы Министров

союзных республик ( на основе и во исполнение законов, решений Верховных

Советов и их президиумов), исполкомы Советов народных депутатов.

Распоряжения издают также руководители коллегиальных органов

Государственного управления и администрация предприятий и учреждений в

пределах прав, предоставленных им законами РФ ил