Политические аспекты деятельности предпринимательских структур: система взаимоотношений с органами власти, пути решений возникающих проблем; пути лоббирования

БОЛЬШАЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - Политические аспекты деятельности предпринимательских структур: система взаимоотношений с органами власти, пути решений возникающих проблем; пути лоббирования

Политические аспекты деятельности предпринимательских структур: система взаимоотношений с органами власти, пути решений возникающих проблем; пути лоббирования

Сибирская Академия Государственной

Службы

кафедра политических наук

КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ПОЛИТИКИ

ТЕМА: Политические аспекты деятельности предпринимательских

структур: система взаимоотношений с органами власти,

пути решений возникающих проблем;

пути лоббирования.

|ВЫПОЛНИЛ: |студент группы 308 |

| |ПОЖАРСКИЙ СЕРГЕЙ НИКОЛАЕВИЧ |

| | |

|НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ: |ЛИФАНОВ АЛЕКСАНДР |

| |ВЛАДИМИРОВИЧ |

Н О В О С И Б И Р С К

1995

.

ПЛАН:

Введение

Предпринимательство - новый социальный слой

Взаимоотношение с органами власти и проблемы взаимоотношения

Участие предпринимательства в политической жизни

Заключение

При Иване Силаеве одну из дверей российского Совмина украшала роскошная

табличка " Михаил Ходорковский ". 27-летний президент мощнейшей уже тогда

финансовой группы "Менатеп" не был, пожалуй, первым, кто начал лоббировать

в правительстве интересы предпринимателей. Но он до сих пор остается одним

из немногих, кому было позволено делать это открыто. Общепризнанно, что

лоббизм присутствует при рождении практически всех политически и

экономически значимых решений, как на уровне правительства, президентского

окружения, так и на уровне законодательной власти. Но в России, в отличие

от многих других стран, где группы давления могут отстаивать свои интересы

на основании законов, прямо или косвенно оговаривающих их права и

обязанности, лобби остаются до сих пор вне закона, точнее в тени.

Отсутствие гласности налагает на эту деятельность особый отпечаток -

полукриминальный, связанный преимущественно с нарушениями, взятками;

лоббизм чаще всего воспринимается, как один из синонимов коррупции. Но не

исключено, что вскоре в России впервые за всю ее долгую историю появится

люди и организации, официально за деньги (или бескорыстно) предлагающие

свои профессиональные услуги по защите интересов предпринимательских и

общественных групп. Это революционная для нашей страны идея заложена в

законопроекте "О регулировании лоббистской деятельности в федеральных

органах государственной власти". Официально признанными методами

лоббистской деятельности признается: предоставление в федеральные органы

исполнитель ной власти проектов законов, указов, распоряжений , нормативных

актов и информационных материалов, касающихся полномочий органов госвласти;

участие в обсуждении этих документов комитетами и комиссиями. Федеральное

собрание, органами исполни тельной власти; устные и письменные контакты с

депутатами и должностными лицами по поводу физического лица или

организации, в пользу которых осуществляется лоббистская деятельность;

экспертиза по собственной инициативе проектов законов и иных нормативных

актов с предоставлением органам госвласти результатов этой экспертизы.

Противоправными и преследуемые в соответствии с законодательством являются

такие методы лоббистской деятельности, как организация пропагандистских

компаний, порочащих депутатов и должностных лиц: подкуп, запугивание,

шантаж, распространение заведомо ложной и искаженной информации.

По мнению привлеченных комитетом по делам общественных объединений

специалистов экспертного института РСПП, к настоящему времени сформировался

уже целый перечень отраслевых группировок: нефтяная, газовая,

металлургическая, " автомобильный альянс ", аграрная, банковско-финансовая,

" бронетанковый ВПК ". Однако, как отмечают привлеченные Комитетом

специалисты, сейчас никто не может сказать, что представляют собой лобби

этих и других групп, каков механизм их воздействия на власть, какова их

сила и какие средства они используют для достижения своих целей.

Считается, что довольно отчетливое представление о потенциале таких " групп

влияния " может дать, например, анализ результатов выборов в

представительные органы власти и работы в этих структурах. Итак, кто

сильнее? Вот вкратце анализ такого представительства отраслевых групп,

проведенным экспертным институтом РСПП и Фондом развития парламентаризма в

России.

Аграрии - только четв