Миграционная политика государства

БОЛЬШАЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - Миграционная политика государства

Миграционная политика государства

Cодержание

Введение 2

Глава I. Проблема миграции и ее современное состояние 6

1.1 Теоретические основы проблемы миграции 6

1.2 Миграционные процессы в современной России 11

1.3 Социальные и психологические проблемы вынужденных мигрантов 19

Глава II. Службы миграции и их роль в реализации государственной

социальной политики 24

2.1 Основы государственной политики в области миграции 24

2.2 Организация федеральной миграционной службы 30

2.3 Реорганизация государственной миграционной службы в 2002 году 37

Глава III. Анализ миграционных проблем и путей их решения

в Курской области 41

3.1 Характеристика миграционных процессов в Курской области 41

3.2 Деятельность региональной миграционной службы 46

Заключение 56

Библиографический список 59

Приложение 62

Введение

Миграции населения - перемещения населения, связанные с переменой

места жительства. Миграция являются одной из важнейших проблем

народонаселения и рассматриваются не только как простое механическое

передвижение людей, а как сложный общественный процесс, затрагивающий

многие стороны социально-экономической жизни. Миграции сыграли выдающуюся

роль в истории человечества, с ними связаны процессы заселения,

хозяйственного освоения земли, развития производительных сил, образования и

смешения рас, языков и народов. Миграции имеют разнообразные аспекты; их

характер и структуру, последствия, которые они вызывают, исследуют ряд наук

- демография, экономика, география, социология, статистика, этнография и

др. В частности, социальному работнику приходится ориентироваться в

социологических вопросах миграции.

Современное рассмотрение проблемы миграции актуально по следующим

обстоятельствам. Общественные перемены последнего десятилетия кардинально

изменили политическую и социальную ситуацию на постсоветском пространстве,

и миллионы людей стали вынужденными мигрантами. В отличие от развитых

стран, переживших миграционный бум и не связанных с постоянной иммиграцией,

Россия столкнулась с интенсивными миграционными потоками в условиях, когда

ее экономическая база оказалась в кризисном состоянии. Приобретая в

последние годы ярко выраженный этносоциальный и этнополитический характер,

миграция вносит коррективы в жизнь местных социумов, влияет на проводимую

суверенными государствами политику, а главное - изменяет личностные

характеристики тех, кто вынужден перемещаться на другие территории в

поисках спокойной жизни и лучшего будущего.

В течение XX века наблюдалось интенсивное расширение миграционных

потоков, а к концу века феномен миграции стал составляющим фактором всех

глобальных проблем. И это потребовало новых подходов к миграционной

политике, способствующей достижению и поддержанию баланса интересов

международных акторов, участвующих в регулировании миграционных процессов.

Актуальность исследования данного феномена на общемировом уровне

обусловлена обстоятельствами, к числу которых можно отнести:

. •расширение правового поля и акцентирование внимания международной

общественности на проблематике прав человека, к которым, безусловно,

относится право свободного передвижения;

. •назревшую необходимость анализа миграции с учетом ее целей, задач и

содержания в конкретных регионах Федерации и степени ее воздействия на

другие сферы общественных отношений;

. •изменение социальных и политических параметров развития политических

новообразований, принятие и претворение в жизнь законов, ущемляющих права

иноэтнического населения;

. •необходимость научного осмысления и понимания социально-политической

направленности отношений между самими мигрантами, а также между

мигрантами и местным населением.

В Концепции внешней политики Российской Федерации отмечается ([4]),

что Россия, приверженная ценностям демократического общества, включая

уважение прав и свобод человека, видит свои задачи в том, чтобы защищать

права и интересы российских граждан и соотечественников за рубежом на

основе международного права и действующих двусторонних соглашений, будет

добиваться адекватного обеспечения прав и свобод соотечественников в

государствах, где они постоянно проживают, поддерживать и развивать

всесторонние связи с ними и их организациями.

Последствия миграции проявляются в различных сферах: политической,

социальной, экономической, культурно-психологической и других. Более того,

эти последствия имеют и позитивный и негативный характер, становясь, таким

образом, источником конфликтов. Все это определяет актуальность изучения

проблем политико-правового регулирования миграции.

Применительно к библиографии, посвященной проблеме миграции, можно