Основы современного социального управления

БОЛЬШАЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - Основы современного социального управления

Основы современного социального управления

Раздел 1. Теория и история социального управления

1. Социальное управление как самостоятельная отрасль научного знания

Феномен управления известен еще с античных времен и был предметом многих

общественных наук (философии, правоведения, социологии, политологии и др.),

призванных изучать общество и законы его развития. Менеджмент как одно из

направлений науки об управлении в условиях рыночных отношений возник

значительно позже (в начале XX в.) и развивался в большей мере в контексте

экономических наук. Таким образом, чтобы получить достаточно полное

представление о социальном управлении, нельзя ограничиться понятием

менеджмент, которое не исчерпывает всего содержания социального управления.

С позиции менеджмента управление — это процесс проектирования и

инновирования социальных организаций, мотивации людей к деятельности для

достижения целей организации.

В теории менеджмента управление в большей мере исследуется с точки зрения

конкретной ситуации, возникающей в практике управления, т.е. как искусство

управления.

Экономическая наука склонна трактовать управление как способ получения

экономического результата при наименьших производственных издержках.

Правоведение трактует управление как государственное правовое

регулирование с помощью законов.

Политология понимает управление как воздействие на общество со стороны

государства политическими методами и т.п.

Существует множество позиций и других подходов, отражающих разнообразное

отношение к управлению. Часто вместо слова управление используются понятия

регулирование, руководство, администрирование, менеджмент, организация и

т.п.

Расплывчатость понятия "управление" создает значительные трудности для

субъектов управления при выборе того или иного подхода к использованию

социальных технологий управления. Органы управления нередко вынуждены

руководствоваться собственным прошлым опытом или сложившимися в

организациях традициями управления, что является недостаточным, а часто и

ущербным.

Социальное управление как наука специально не исследует экономические,

юридические, политические и другие стороны управления, предмет изучения —

теория и методология их взаимодействия, основанные на системной связи всех

общественных явлений в процессе их взаимодействия и взаимовлияния. В общей

теории социального управления исследуются основные понятия, законы,

принципы и методы взаимодействия разных социальных систем, сохранения их

целостности, создания новых социальных образований на основе

целесообразности, ценностно-нормативных представлений совокупного

интеллекта, присущего обществу на данном историческом этапе развития.

Поэтому задача социального управления — обеспечение целостного

представления о взаимодействии сложных социальных систем, их структуре,

внешних и внутренних связях, саморазвитии и воздействии одной на другую, о

специфических отношениях, которые складываются между объектом и субъектом

управления в процессе их взаимодействия.

Назрела необходимость формирования науки социального управления как

единой, общей отрасли научного знания и учебной дисциплины. Она

обусловлена, во-первых, всевозрастающей потребностью в целостном освоении

окружающего мира, во-вторых, необходимостью системного воздействия на все

сферы общественной жизни в их интегральном качестве.

Закономерности функционирования и поддержания целостности общества и всех

отдельных видов управления, познание и использование которых позволяют

обеспечивать цели общества как единой системы, выступают в качестве

главного содержания науки социальное управление. Она исследует общие

закономерности, принципы социального воздействия независимо от того, в

какой сфере жизни они осуществляются, закономерности и принципы создания и

функционирования самой системы управления.

Социальное управление — предмет изучения многих наук, прежде всего

социологии, психологии, социальной психологии, политологии, философии,

юриспруденции, культурологии, педагогики, кибернетики, синергетики,

эргономики и экономики под углом зрения их управленческих возможностей.

Основным методом исследования управленческой науки является системный

подход, системный анализ явлений общественной жизни, которые объединяют

совокупность методов и средств, помогающих изучить свойства и структуру

объекта в целом, представив его в качестве сложной социальной системы.

Напомним, что система — это множество взаимодействующих элементов,

находящихся в отношениях и связях друг с другом, составляющих целостное

образование.

Системный подход — это комплексное изучение исследуемого объекта как

единого целого с позиций системного анализа. Он означает учет всех

взаимосвязей, изучение отдельных структурных час