Конституционный Суд РФ в системе органов государственной власти

БОЛЬШАЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - Конституционный Суд РФ в системе органов государственной власти

Конституционный Суд РФ в системе органов государственной власти

1. ВВЕДЕНИЕ.

Принятие законов представительными органами, исполнение этих законов

исполнительной властью не может предотвратить правовые конфликты и

обеспечить неуклонное соблюдение прав всеми его субъектами. Эту задачу

выполняют, прежде всего, суды, - независимое звено государственной власти.

Во всех демократических государствах роль судов признается незаменимой.

Наряду с судами общей юрисдикции в большинстве стран создана специальная

юстиция (трудовые суды, административные суды) – конституционные суды,

которые возникли в западных странах на ранних стадиях строительства

правового государства. Несмотря на то, что такие суды возникли достаточно

давно, эта тема не потеряла своей актуальности, так как многие принимаемые

в наши дни законы не соответствуют конституциям в различных государствах.

Это объясняется тем, что эти законы разрабатываются специалистами и

парламентариями с неодинаковой степенью квалификации. На основании этого

можно сделать вывод, что для обеспечения своего нормального существования,

для гарантии прав и свобод граждан правовое государство непременно наделяет

судебную власть функцией конституционного контроля.

Тема актуальна и тем, что в России, как в любом другом правовом

государстве, должен существовать институт конституционного контроля, а не

надзора, чтобы избежать подчинения органов государственной власти

конституционной юстиции. Как пишет Баглай,1 контроль – право какого-либо

органа проверять деятельность вплоть до отмены актов другого,

подконтрольного органа. Надзор сводится к наблюдениям, позволяющим указать

на ненадлежаще принятый или незаконный акт, который поднадзорный орган

должен изменить или отменить сам. Также он считает, что в России эти

термины употребляются как синонимы.

Теперь необходимо обратиться к анализу источников и литературы,

используемой в данной работе.

Конституция РФ в статье 125 учреждает Конституционный Суд РФ в системе

судебной власти, четко определяя его состав, компетенцию, порядок

образования, юридическую силу решений. Его полномочия регламентируются в

ряде других статей Конституции РФ:

- статья 100 – о посланиях Суда Федеральному Собранию;

- статья 104 – о праве законодательной инициативы;

- часть 2 статьи 82 – о присутствии судей Конституционного Суда при

принесении присяги Президентом РФ.

В тексте Конституции РФ отсутствуют термины ''высший'', ''верховный'',

так как Конституционный Суд учреждается как федеральный суд в единственном

числе, а не возглавляет федеральную систему органов конституционной

юстиции. Конституция закрепила четкий ограниченный перечень субъектов,

которые могут обращаться в суд с запросами.

В связи с принятием Конституции РФ 1993 года, в июле 1994 года был

принят Федеральный конституционный закон '' О Конституционном Суде РФ'',

который закрепил не только полномочия суда, но и принципы судопроизводства,

статус судей. В нем установлен перечень оснований, причин для прекращения

полномочий судьи. В законе указан перечень поводов и оснований к

рассмотрению дел в суде, что является обязательным условием для самой

возможности рассмотрения дела.

Законом установлены основания для отказа в принятии обращений к

рассмотрению, правовые гарантии обязательности исполнения требований

Конституционного Суда всеми органами, организациями и лицами, которым они

адресованы, а также порядок возмещения расходов, связанных с исполнением

этих требований. Закон детально регламентирует порядок проведения заседаний

Суда, порядок исследования вопросов в заседании, порядок исследования

документов, основания для возможного отложения заседания, основания и

порядок возобновления рассмотрения вопроса и прекращения производства по

делу.

Наконец, закон закрепляет нормы, устанавливающие особенности

производства в Суде по отдельным категориям дел.

Учебная литература, используемая в данной работе (Баглай М.В.,

Стрекозов В.Г., Страшун Б.А., Ведерникова О.Н.), описывает, как шло

формирование и становление Конституционного Суда в России. Страшун говорит

о конституционной юстиции как об общем понятии, не рассматривая этот

институт в отдельных странах.

Стрекозов больше внимания уделяет процессу исторического развития

Конституционного Суда в РФ, тогда, как Баглай и Ведерникова основной упор

делают на компетенцию этого Суда.

Большую ценность представляют статьи ученых и юристов, опубликованные в

журналах «Государство и право». Статья Лузина дает представление о методах

толкования Конституции, которые использует в своей деятельности Верховный

суд США. Автор уделяет внимание методам, которые и