Надзорные функции прокуратуры

БОЛЬШАЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - Надзорные функции прокуратуры

Надзорные функции прокуратуры

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

ИВАНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ:

«ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР»

НА ТЕМУ :

«НАДЗОРНЫЕ ФУНКЦИИ ПРОКУРАТУРЫ»

ВАРИАНТ № 2

ВЫПОЛНИЛ: СТУДЕНТ ВТОРОГО ГОДА

ОБУЧЕНИЯ ЗАОЧНОГО

КОММЕРЧЕСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ

ЕГОРОВ Д.Ю.

ИВАНОВО 2001

СОДЕРЖАНИЕ .

1. НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА. 3

2. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ

ОПЕРАТИВНО–РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. 11

3. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДОЗНАНИЕ И

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ. 19

4. НАДЗОР ЗА МЕСТАМИ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. 27

5. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: 35

1. НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА.

Правозащитная функция органов прокуратуры — одно из звеньев

правозащитного механизма в государстве, реализующегося специальными

правовыми институтами. Многолетние статистические наблюдения

свидетельствуют о безусловно активной роли органов прокуратуры в

отстаивании прав и законных интересов граждан. В настоящее время число

обращений граждан за защитой в органы прокуратуры превышает более чем в

десять раз число обращений в суды.

Чтобы отразить динамику роста таких обращений прокурор Саратовской

области Макаров А. приводит следующие цифры по Саратовской области: в 1994

г. – 14 тыс., 1995 г. – 16 тыс., 1996 г. – 18 тыс. Каждое третье из них

удовлетворено. Для сравнения: в судебные инстанции области поступило жалоб

на незаконный арест, действия должностных лиц, административные взыскания и

т. д. менее 2,8 тыс.[1]

Всего же по протестам прокуроров, например в 1996 году отменено свыше

60 тысяч актов органов власти, управления и контроля, грубо нарушающих

права и свободы граждан.[2] При этом четверть этих актов издается в системе

местного самоуправления.

Юристы отмечают расширяющийся в ряде субъектов Федерации процесс

девальвации провозглашенных в стране прав и свобод. В первую очередь это

попытки региональных властей ограничит права граждан, установленные

Конституцией Российской Федерации (права работников несовершеннолетних,

предпринимателей), и в то же время неправомерно расширить сферу

использования мер административного принуждения. Чаще всего нарушается

налоговое, земельное, жилищное, трудовое, административное

законодательство, а также законы, предусматривающие предоставление льгот

гражданам. Нередко издаются правовые акты, неправомерно ограничивающие

права и свободы граждан, устанавливаются не предусмотренные законом штрафы,

налоги, сборы.[3]

Прокурорский надзор в данном случае служит дополнительной гарантией

справедливого распределения социальных возможностей, защиты политических,

экономических, культурных и иных прав гражданина и человека.

Конституцией РФ закреплены такие важнейшие принципы правового статуса

личности, как: равноправие; неотчуждаемость прав и свобод; непосредственное

действие прав и свобод; гарантированность прав, свобод и обязанностей;

запрещение злоупотребления правами и обязанностями; запрещение на

незаконное ограничение конституционных прав и свобод.

В статье 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» №

168-ФЗ от 17 ноября 1995 г. сказано, что деятельность прокуратуры

подчинена решению главной задачи: обеспечению верховенства закона,

единства, укрепления законности, защиты прав и свобод человека и

гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Функция надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

обособлена в специальную главу Закона (статья 26, 27), что на деле не

означает противопоставления надзорной деятельности по защите публичного

интереса. И законодатель, и социальная практика исходят из единства прав и

обязанностей граждан, их коллективов.

Осуществляющие надзор за соблюдением прав и свобод прокуроры обязаны

ощущать грань дозволенного как со стороны граждан, так и со стороны

государственных органов. Права, как известно, всегда связаны с

определенными обязанностями. Однако во всех случаях должен торжествовать

принцип: «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены

федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях

защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и

законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности