Проблемы формирования промышленности европейского севера России

БОЛЬШАЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - Проблемы формирования промышленности европейского севера России

Проблемы формирования промышленности европейского севера России

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЕВРОПЕЙСКОГО

СЕВЕРА

РОССИИ.

Раздел 1: Значение региона в экономике страны .

Одновременный в течение десятилетий индустриальный

характер функционирования советского общества предопределил

одновременное потребительски унитарное отношение к использованию

потенциала страны : природно-ресурсного , социально-экономического

, культурно-исторического , духовного . В результате экономика

страны приобрела ярко выраженный сырьевой характер , при

котором зачастую хозяйственные проблемы пытались решать за

счет развития сырьевого сектора и наращивания производства

сырья .

Вполне естественно по этой причине произошло быстрое

истощение не очень богатых месторождений центральных обжитых

районов и вся индустриальная хозяйственная система страны

оказалась в зависимости от сырьевого освоения природно-

ресурсного потенциала Севера .Теперь северные районы играют всё

возрастающую роль , объясняя это уникальным и разнообразным

природно-ресурсным потенциалом

Россия - северная страна ( 62 % всей РФ ) [ 1 ]. Её

экономика , валютные ресурсы , стратегические цели в значительной

мере обусловлены природными богатствами северных регионов. К ним

относится Северный экономический район , который имеет свои

определенные ресурсы и обладает специфическими экономическими

условиями. Он составляет 6% от всей площади России (1466,3

тыс.км2 ) [10 ] и не отличается высоким уровнем экономического

развития, однако стал занимать видное место в производстве

разнообразной продукции лесной промышленности, черных и цветных

металлов , в производстве горно-химической и топливной

промышленности . Велико значение его морского транспорта во

внешнеэкономических связях и освоении природных богатств Севера .

Европейский Север включает в себя Республику Коми ,

Республику Карелия, Мурманскую, Архангельскую , Вологодскую области

и Ненецкий а.о., входящий в состав Архангельской области. Специфика

положения района в сложной по природным условиям части Севера ,

насыщенного природными ресурсами и слабо заселенного делает его

близким к сибирскому типу. В тоже время чрезвычайно выгодное

экономико-географическое положение , особенно по отношению к районам

Центральной России и к внешнеторговым партнёрам страны, определяет

особое место Европейского Севера в Западной экономической зоне

[карта].

В силу этих факторов возможно производство продукции с

более низкими затратами труда , чем в других районах страны

, то есть межрегиональное разделение труда и специализация

региона на производстве определенной продукции .

Однако специализация района обязательно предполагает и

обмен продукцией , на которой он специализируется . Причём

стоимость перевозок и рентный фактор при производстве и

поставках такой продукции могут свести на нет выгоды

специализации .Поэтому необходимо глубоко исследовать

территориальный аспект механизма и на этой основе эффективно

использовать его преимущества применительно к условиям

Северного экономического региона .

С момента распада СССР , когда возросла нагрузка на северные

порты , через Мурманск и Архангельск пошли многие грузы ,

шедшие ранее через порты Прибалтики , и таким образом усилилось

значение « транзитного» положения района . Очень привлекательно

для России прямое сотрудничество со странами Скандинавии и

Финляндией . Особенно с последней . У нас с ней одинаковая

ширина железнодорожной колеи , ведь Финляндия была частью

Российской Империи , и поэтому здесь не требуется пограничная

перевалка грузов . На Финляндию делают большую ставку губернаторы

северных российских провинций . Так , весной этого года глава

Республики Коми Юрий Спиридонов вёл в Финляндии переговоры о

строительстве железной дороги , которая соединит Микуньскую

ветку с новой дорогой через Пермскую и Архангельскую области

, Карелию и Финляндию .Вся Сибирь в результате получит дорогу

в Европу , не зависимую ни от Прибалтики , ни от Украины .

Для чего нужна новая ветка ? « Главное в том , -

подчеркнул Юрий Спиридонов ,- что желание диктовать нам свои

условия , свои расценки за транзит поубавится у тех , кто

сегодня живет за наш счёт и имеет в доходной части по 30 % ,

а именно : государства Балтии» [ 5 ].

Одной из важнейших составляющих хозяйственных

комплексов , возникших на базе многочисленных месторождений

природных ископаемых , являются люди , создавшийся на протяжении

многих десятилетий трудовой потенциал, прогрессирующий развал

которого неминуемо приведет к принятию чрезвычайных мер, в том

числе требующих больших дополнительных финансовых средств .

В настоящее время численность СЭР - 6,2 млн.

человек , что составляет 4% [ 10 ] численности населения

России. Следует отметить , что резкое увеличение численности в

30-е годы [ таблица 2 ] , особенно в Мурманской области

произошло в значительной мере за счёт насильственного

переселения людей , репрессированных сталинским режимом , на

строящиеся предприятия апатитовой и медно-никелевой промышленности

.

При небольшом населении и огромной территории на Севере

самая низкая плотность в Западной зоне ( 4 чел. на 1 км 2 )

. При этом она особенно низка в Ненецком автономном округе ( 0,3

чел. на 1 км2 ) . Быстро заселялась вся территория , входящая в

зону Севера . В тоже время в небольшой полосе к югу - в

Вологодской области - население сократилось почти на 400 тыс.

человек , несмотря на быстрый рост городов ( Череповца , Вологды

) [ 7 ].

Для северных частей района по сравнению с южными

характерна повышенная доля молодых возрастов , в то время как

на вологодском юге намного выше процент лиц пенсионного

возраста.

Преимущественно индустриальное развитие региона обусловило

высокую долю городских жителей .Даже в Вологодской области ,

которая выделяется относительно высоким уровнем

сельскохозяйственного производства, удельный вес городского

населения составляет 75%. В Мурманской области (практически

лишенной сельского хозяйства ) он равен 92,5 % . Но крупных

городов с населением , превышающим 500 тыс. человек, нет.

Хотя есть достаточно крупные города такие , как Архангельск ( 410

тыс. чел.) и Мурманск ( 450 тыс. чел.). Последний является самым

крупным городом в мире , расположенным за Полярным кругом[ 7 ] .

Из-за суровых климатических условий и трудностей ,

связанных с производством , в районе действуют коэффициентные

надбавки по заработной плате. Они в своём роде являются льготами

и призваны отражать условия труда , его сложность и значимость

продукции . Целевая функция районных коэффициентов - компенсация

удорожания стоимости жизни , складывающейся под воздействием

географических , социально - экономических и других объективных

факторов . В настоящее время в период кризиса в стране и

начала экономической реформы с Европейского Севера начался

отток населения , так как рост цен на Севере « съедает»

повышенную оплату . Например, в заработной плате работников

сельского хозяйства Республики Коми эти надбавки и районные

коэффициенты составляют 65 % , а сама заработная плата - 1/3

часть от себестоимости сельскохозяйственной продукции .В целом же

с учетом компенсаций, закрепленных федеральным законом « О

гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в

районах Крайнего Севера и приравниваемых к ним местностях» , эта

себестоимость в республике на 20 - 30 % выше , чем в среднем по

России. [ 9 ] .

Необходимы глубоко проработанные программы долговременного

действия , в том числе по стратегии и тактике формирования

населения и сохранения поселений на Севере . Разрушительное

воздействие на воспроизводство трудовых ресурсов оказывает

отнесение к Северу территорий с благоприятными природно-

климатическими и социально-экономическими условиями жизни .

Благие намерения по повышению уровня жизни населения на

таких территориях за счёт предоставления северных льгот и

компенсаций дают прямо противоположный экономический эффект . С

другой стороны , падает дееспособность действующей системы

гарантий , теряются стимулы к переезду на действительно

суровые по климату территории с тяжелыми условиями для

жизнедеятельности человека , сокращается миграция на Север

квалифицированной рабочей силы .

Коренное население Европейского Севера ( коми , ненцы и

другие народы ) издавна занимается традиционным хозяйством :

оленеводством , охотой , рыболовством . В советский период в

районе развивается лесное хозяйство . Район превращается в

крупный «валютный» цех страны в связи с продажей лесной

продукции на экспорт .

Раздел 2 :Особенности и факторы развития отраслей

межотраслевой специализации промышленности .

1) Химико-лесной комплекс - межотраслевое образование , в

основе которого находится использование главным образом

природных ресурсов минерального и растительного происхождения в

зависимости от экономической специфики района . В связи с этим

возникают различные по профилю территориальные сочетания

химических производств .

На основе комплексного использования сырья и утилизации

производственных отходов химическая индустрия образует сложную

систему связей со многими отраслями промышленности . Она

комбинируется с нефтепереработкой , коксованием угля , черной и

цветной металлургией , лесной промышленностью . Таким образом

возникают территориальные сочетания производств , из которых с

течением времени складываются промышленные комплексы.

Выгодное транспортно-географическое положение , большие

запасы леса , обилие чистой воды предопределили широкую

специализацию Северо-Европейской базы на продукции лесной

промышленности .

Многообразные химико-лесные производства размещаются с

учётом четырёх основных факторов [ 1 ] :

1) Потр6ебительский фактор существенен для предприятий ,

производящих сложнотранспортируемую ( кислоты ) , громоздкую

и легко повреждаемую продукцию ( мебель ,

пластмассовые изделия ).

2) К сырью тяготеют производства , где значительны затраты

исходных материалов и велики отходы их переработки .

3) Сочетание больших запасов сырья, водных ресурсов и дешевой

электроэнергии , что характерно для СЭР .

4) Без учёта влияния производств химической и лесной

промышленности на экологию их размещение в настоящее время

немыслимо .

Северо-Европейская база обладает и богатейшими запасами

химического сырья (хибинские апатиты Кольского полуострова ), и леса

. Помимо этого , развитию химико-лесных производств

благоприятствуют крупные запасы топливно-энергетических ресурсов

.

Большие запасы ценнейшей древесины делают Европейский

Север лесоизбыточным районом . Везде преобладают хвойные

насаждения древесины с высокими техническими свойствами . Здесь

лес является важнейшим средообразующим ресурсом и

составляет неотъемлемую часть общего уклада жизни коренного

населения . Поэтому на первый план выдвигаются задачи

лесовосстановления и охраны лесов , оптимального лесопользования ,

увязки производственных и социальных аспектов развития и

функционирования лесных поселений . Ведь экстенсивное

развитие комплекса подорвало лесные запасы района ( в основном

вблизи рек и железных дорог ) и исчерпало « экологическую

ёмкость» рек и атмосферы городов . Например , воздух

Архангельска наиболее загрязненный по сравнению с другими

городами России .

Запасы древесины района составляют примерно 5 млрд. м3

[ 10 ]- первое место в Европейской части страны. Выделяются

ресурсами леса Коми и Архангельская область . Большие площади

имеются в Карелии и Вологодской области , территории которых

на 2/3 заняты лесами [ 10 ].

Одной из главных особенностей развития этой отрасли

является глубокая химизация и механическая обработка древесины

мощными современными предприятиями . К механической переработке

принадлежит лесопиление , производство фанеры , строительных

деталей , мебели , спичек и др . Химическую переработку

древесного сырья осуществляет лесохимия . Промежуточное положение

занимает целлюлозно-бумажная промышленность, где химическая

технология сочетается с механической . ЦБП потребляет много воды

, поэтому получила развитие преимущественно на Европейском

Севере , который в конце 80-х годов давал более 40 % всей

целлюлозы . Особенно выделяется Архангельская область , где три

огромных целлюлозно-бумажных комбината ( ЦБК ) - два в самом

Архангельске и один близ Котласа - производили более 1/4

российской ц е л л ю л о з ы . На третьем месте после Иркутской

области - Карелия с заводами в Сегеже и Кодопоге . Она же

являестя лидером в производстве бумаги - 1/4 всего производства

[ 10 ].

Заготовка древесины идёт в бассейне Северной Двины ,

вдоль Беломорско - Балтийского канала , железнодорожных дорог

Вологда - Архангельск , Котлас - Ухта . Это отрасль промышленного

производства с постоянными и квалифицированными кадрами

рабочих и оснащенная современной техникой .До сих пор ресурсы

европейской части эксплуатируются намного интенсивнее , чем

ресурсы восточных районов . В перспективе произойдёт

постепенное сокращение рубок в малолесных районах .Резко

возрастёт роль восточных районов как наиболее крупных

источников дешевого древесного сырья .

Высокого уровня развития достигли фанерное производство

, стандартное домостроение . На долю района приходится 24,5 %

производства деловой древесины , 16 % пиломатериалов , 43 % бумаги

в Российской Федерации [ 8 ] .

Химическая индустрия расширяет сырьевую базу

промышленности, обеспечивая эти отрасли новыми эффективными

материалами ; даёт возможность наиболее полно удовлетворить спрос

населения на предметы потребления ; способствует массовому

распространению методов химической технологии .По темпам роста

химическая промышленность в 3,5 раза опережает всю

промышленность [ 10 ].

Химико-лесной комплекс Северного экономического Района

развивается в направлении совершенствования структуры и

повышения комплексности использования древесины. Однако сейчас более

50 % [ 8 ] процентов древесины вывозится из района в

необработанном виде. Слабо используется лиственная древесина и

отходы производства .

Государство держит в руках рычаги управления в

лесопромышленном комплексе . Создан координационный совет по

антикризисному управлению предприятиями, проведена реструктизация

задолженности некоторых компаний в федеральный бюджет .В Коми

не воспользовались советом Рослеспрома создать холдинговые

компании . Основная часть крупных и средних предприятий должна

войти в состав двух крупных вертикально интегрированных

структур - в уже действующую лесопромышленную компанию

«Сыктывкарский ЛПК» и лесопромышленную группу «Комилес» .Госпакеты

акций лесодобывающих предприятий переданы перерабатывающим .На

долю лесопромышленного комплекса Республики Коми приходится 20%

объёма промышленного производства и 35 % занятых в

промышленности [ 10 ].

Тревогу также вызывает рост импорта в нашу страну бумаги

и картона . Практически потерян рынок мелованных видов продукции

для офисной техники , медленно но увеличивается проникновение

санитарно-гигиенической бумаги , некоторых других видов . Поэтому

нужно решать задачу , направленную на повышение российской

продукции ЦБП , ведь мы не можем обойтись без зарубежного

оборудования и химикатов , то продукцию вполне сможем

производить сами . Но противостоять экспансии легче общими

усилиями , именно поэтому так важна консолидация . Существенная

проблема - сейчас практически невозможно получать некоторые

данные . Прежде всего это касается сведений о производстве

целлюлозы , бумаги , картона по отдельным видам , например бумаги

для офсетной печати , гофрокартона и так далее Очевидно,

учитывая растущее взаимодействие отечественных и зарубежных

производителей и торговцев , следует приблизить наши

отечественные данные к зарубежным аналогам . Это позволит более

аргументированно анализировать ситуацию в трасли , производить

чёткое сравнение отечественной и зарубежной информации .

2) ТЭК .

Топливно-энергетический комплекс - это сложная

межотраслевая система добычи и производства топлива и энергии , их

транспортировки , распределения и использования .Сюда входят

топливная промышленность ( нефтяная , газовая , угольная ,

сланцевая , торфяная , атомная ) и электроэнергетика , тесно

связанные со всеми отраслями народного хозяйства . На долю ТЭК

без атомной промышленности приходится 1/3 стоимости

производственных основных фондов и капиталовложений в

промышленности , до 1/5 занятых в общественном производстве [ 10 ]

.

Минеральное топливо - главный источник энергии в

современном хозяйстве и важнейшее промышленное сырьё . Его

переработка - основа формирования промышленных комплексов . Но

топливно-энергетические ресурсы распределены крайне неравномерно

и не совпадают с размещением населения , производством и

потреблением топлива. Исторически сложилось , что речные долины

концентрировали основную массу населения , использовавшего

заливные луга , а топливные ресурсы сконцентрированы в северной

части района , поэтому здесь наблюдается нехватка

квалифицированных ресурсов , его производственно-сбытовых зон .

Природно-ресурсный потенциал характеризуется наличием

естественных ресурсов , освоение которых на определенном

этапе развития производительных сил общества технически

возможно и экономически целесообразно . Ресурс становится таковым

, если он рассматривается в качестве предмета труда с

учетом приемлемой величины затрат на его воспроизводство ,

добычу и переработку. В последние годы в оценке потенциала

присутствует и определение роли тех или иных природных

ресурсов как компонентов природной среды и возможного ущерба

ей при изъятии и использовании .

Главным мотивом развития производительных сил района

долгие годы являлась потребность регионов страны в угле ,

нефти , газе , древесине и других ресурсов, поэтому здесь слабо

развивалась обрабатывающая промышленность. Практически все

имеющиеся научные проработки и прогнозы развития

производительных сил страны однозначно закрепляют и усиливают

безальтернативную привязанность её народного хозяйства к

добывающей промышленности Севера.

Извлечение из недр таких видов топлива , как нефть, газ

, энергетические и коксующиеся угли протекает в неблагоприятных

условиях Приполярья и Заполярья , в пространственном отрыве

от основных потребителей , в результате чего повышаются

издержки производства и транспортировки топлива .

Угольная промышленность по объёму добычи топлива в

натуральном выражении находится на первом месте , значительно

превосходя все остальные отрасли топливной промышленности также

по числу рабочих и стоимости основных производственных фондов

.Роль угольного бассейна в территориальном разделении труда

зависит от количества и качества ресурсов , степени их

подготовленности для промышленной эксплуатации , размеров добычи

, особенностей транспортно-географического положения и др.

Углём наиболее богата Республика Коми , в пределах

которой находятся крупнейшие месторождения Печорского бассейна -

Воркутинское , Инта , Халмер-Ю [ карта ]. Потенциальные ресурсы

углей бассейна составляют 213 млрд. тонн , из них 8,7 млрд.

тонн взяты на баланс . Горногеологические возможности позволяют

довести добычу до 150 млн. тонн , хотя в ближайшей перспективе

полностью экономически реализовать нельзя , но тем не менее

будущее энергетики и углехимии Северо-Запада , Севера , Урала

и стран Балтии связано с развитием Печорского угольного

бассейна [6 ]. Угли этого бассейна отличаются высоким

качеством , так как добываются в основном коксующиеся угли 100%

-ным закрытым способом . Себестоимость добычи в Печорском

бассейне выше , чем в Донбассе , в 1,5 раза , хотя мощные

пласты его находятся ближе к поверхности . Современная добыча угля

на шахтах Печорского бассейна приблизилась к 30 млн. тонн ,

почти 2/3 [ 10 ] извлекаемого топлива приходится на

коксующиеся и жирные угли . Растущие потребности в топливе

промышленности и энергетики самого района , усугубляющиеся общим

его дефицитом в Европейской части СНГ, объективно требуют

дальнейшего развития угольной промышленности в Печорском бассейне

. Но на сегодняшний день здесь возникли большие проблемы и

Правительство уже определило какие шахты будут закрыты , какие

объединены . Цель - создание сильного монополиста на российском

рынке . Уже консолидированы пакеты акций шахт двух крупных

объединений «Воркутауголь» и «Интауголь» .

В настоящее время экономическая эффективность добычи угля

зависит от качества оборудования , внедрения или отсутствия

современных технологий .

Нефтяная промышленность . Современное народное хозяйство

невозможно без нефти , ведь это ведущее топливо мира .По мнению

Д.И. Менделеева - нефть заменить нельзя , так как она даёт

энергию для двигателей внутреннего сгорания , без чего не

может обойтись современное общество .

Значительные запасы нефти Европейского Севера имеются в

Тимано-Печорском ТПК ( 11, 6 млн. тонн - 3 место общероссийских

запасов после Западной Сибири и Поволжья).Такие месторождения

,как Ярега , Вуктыл , Усинск , Возейское , Западно-Тэбукское , Пашня

в Республике Коми и Лаявожское , Варандейское ,

Песчаноозёрское Ненецкого а.о.[карта ]. На себестоимость

нефти влияет не столько глубина залегания , сколько мощность

месторождения и возможность получить из одной скважины большее

количество нефти . Здесь в основном добывается тяжёлая нефть ,

то есть в нефтяных шахтах .

В настоящее время нефтяная промышленность перешла в

качественно новую более сложную стадию развития , когда

возникает необходимость резкого увеличения поисково-разведочных

работ в шельфовых зонах северных морей .

Техническое перевооружение , реконструкция и расширение

производственных мощностей проводится предприятиями и

объединениями за счет собственных средств , а также

банковских кредитов . Прежнее фондовое распределение ресурсов из

центра заменена свободной торговлей через прямые договоры

потребителей и поставщиков или куплей-продажей на товарно-

сырьевых биржах .Эти мероприятия , ведущие к изменениям в

размещении производства

( выпуска продукции ) , осуществляются предприятием в

соответствии с им же разрабатываемыми и утверждёнными планами

, основой которых служат хозяйственные договоры .

В этой отрасли все нефтяные компании объединены в АО,

например, «КомиТЭК» . В 1996 году объёмы добычи и переработки

нефти впервые за последние годы ( добыча - с 1984 года ,

переработка - с 1993 года ) превзошли уровень предыдущего года.

Основные перспективы связаны с разработкой нефтяных

месторождений в районе Усинска и освоением Ярегского

нефтетитанового месторождения . Кроме того , АО «Комнефть»

заинтересованы в освоении перспективных нефтяных месторождений в

Ненецком автономном округе . «КомиТЭК» участвует в международном

консорциуме «Тиман Печора Компани» .

В новых условиях хозяйствования предприятия , выходя на

широкий рынок , стремятся снизить производственные и

транспортные издержки путём мобилизации всех внутренних резервов

и рационализации договорных связей по поставкам продукции и

снабжению сырьём .

Газовая промышленность - самая молодая и быстро

прогрессирующая отрасль топливной промышленности . Она

обеспечивает производство синтетических материалов ценным и

экологически выгодным сырьём , а промышленные предприятия ,

население городов , рабочих и сельских посёлков - удобным

дешёвым топливом .Особенность заключается в динамичности

размещения производства , что объясняется быстрым расширением

границ распространения выявленных ресурсов , а также

сравнительной легкостью и дешевизной вовлечения их в

разработку .

В Европейской части формируется новая база по добыче газа в

пределах Тимано-Печорского ТПК .Здесь она составляет 5,6 млрд.

м3 - это лишь небольшая часть общероссийской добычи газа ( в

основном она ведётся в Западно-Сибирском районе - 581,.1 млрд.м3 ) [

таблица 3 ].

Специфика газовой промышленности в том , что природный газ

в отличие от твёрдого и жидкого топлива должен сразу

направляться непосредственно к потребителям . Поэтому добыча ,

транспортировка и потребление газа представляют тесно связанные

между собой звенья единого процесса , важная роль в котором

принадлежит системе магистральных нефтепроводов .В настоящее

время сложилась Единая система газоснабжения ( ЕГС ) , включая

сотни разрабатываемых месторождений , в том числе и газоносные

месторождения Европейского Севера такие , как Вуктылское и

Войвожское , другие месторождения имеют преимущественно местное

значение .

В газовом комплексе регион делает ставку на освоение

новых месторождений и увеличение добычи газа на территории

Республики Коми , строительство газотранспортной системы . Большие

надежды возлагают на реализацию газового проекта Ямал-Европа .

Электроэнергетика . В ней объединены все процессы

генерирования , трансформации и потребления электроэнергии . Она

стержень материально-технической базы общества .Обеспечивая научно-

технический прогресс , электроэнергетика решающим образом

воздействует не только на развитие , но и на территориальную

организацию производительных сил , в первую очередь

промышленности .

Для успешного развития экономики электроэнергетика всегда

должна опережать рост других отраслей экономики , а в составе

ТЭК - топливную промышленность . Но в последние десятилетия темпы

развития электроэнергетики снизились , и ,тем не менее , спад

производства в электроэнергетике в 3 раза меньше , чем в

других отраслях [ 10 ] . Всё упирается в неплатежи , но без

источников энергии жизнь невозможна .

Развитие и размещение электроэнергетики основывается на

следующих принципах : концентрации производства электроэнергетики

путём строительства крупных районных электростанций, использующих

дешевое топливо и гидроэнергоресурсы ; комбинированном

производстве электроэнергии и теплоты в целях теплофикации

городов и индустриальных центров ; широком освоении

гидроэнергоресурсов с учётом комплексного решения задач

электроэнергетики , транспорта , водоснабжения , ирригации и

рыболовства ; развития атомной энергии ; создании энергосистем ,

формирующих единую высоковольтную сеть сопредельных стран .

Важная роль в развитии электроэнергетики принадлежит добыче

и производству ядерного топлива - атомной промышленности . В

неё входят государственные предприятия , производственные и

научно-производственные объединения и организации ядерно-

энергетического комплекса по изготовлению расщепляющихся и

радиоактивных материалов.

С отраслями топливной промышленности связана электроэнергетика

.В Архангельской и Вологодской областях и Республике Коми

все электростанции ( за исключением Шексинской ГЭС ) работают

преимущественно на углях Печорского бассейна и газе Вуктыла .

Крупнейшей является Печорская ГРЭС . В Карелии и Мурманской

области производство электроэнергии больше сосредоточено на

гидроэлектростанциях , построенных на ряде порожистых рек -

Тулоне , Ниве и др. Ондская , Маткожненская , каскад нивских

ГЭС и другие гидростанции в значительной степени обеспечивают

развитие энергоёмких производств этой части района . Развитие

цветной металлургии металлургии и других производств явилось

причиной строительства в Мурманской области Кольской АЭС .

Естественные ресурсы роста электроэнергетики , однако , не

исчерпаны . На Севере начаты работы по использованию энергии

приливной волны . Здесь построена Кислогубская приливная

электростанция , находяшаяся в эксплуатации .

3) Металлургический комплекс .

Комплекс производства металлов , охватывающий черную и

цветную металлургию , - это совокупность связанных между собой

отраслей и стадий производственного процесса от добычи сырья

до выпуска готовой продукции - черных и цветных металлов .

Целостность этого межотраслевого комплекса обусловлена прежде

всего сходством образующих его отраслей по характеру добычи

и технологии переработки рудного сырья , а также использования

готовой продукции в качестве конструкционных материалов .

Черная металлургия - это базовая отрасль тяжелой индустрии

.Она, будучи одной из основ индустриальной мощи , отличается

массовостью , высоким уровнем концентрации производства , тесным

взаимодействием всех звеньев металлургического производства ,

широкой утилизацией промышленных отходов .

Главное направление развития черной металлургии в

перспективе - коренное улучшение качества и увеличение выпуска

более эффективных видов продукции .Выпуск готового проката

будет увеличиваться без роста производства чугуна . Намечено

улучшить структуру металлопродукции путём производства

листового проката с упорядоченной обработкой . Кроме того ,

планируется расширить производство труб для нефте- и

газопроводов .

Прогрессивные изменения в чёрной металлургии обусловлены

ростом производства металлических порошков ( из

высококачественной руды месторождения Ковдор Кольского

полуострова ), использование которых даёт возможность улучшить

качественные характеристики выпускаемой продукции , снизить ее

трудоемкость и металлоемкость .

Черная металлургия с полным технологическим циклом служит

важным районообразующим фактором . Кроме многочисленных

производств , возникающих на основе утилизации разного рода

отходов при выплавке чугуна и коксовании угля , она

притягивает к себе сопутствующие отрасли .

Для размещения металлургии полного цикла особенно большое

значение имеют сырьё и топливо . На 1 тонну чугуна требуется

1,2 - 1,5 тонн угля ( с учётом потерь при обогащении и

коксовании ) , 1,5 тонн железной руды ( в зависимости от ее

качества ) , свыше 0,5 флюсовых известняков и до 30 м 3

оборотной воды . Это подчёркивает важность взаимного транспортно-

географического положения сырьевых и топливных баз , источников

водоснабжения и вспомогательных материалов [ 10 ].

В Северном экономическом районе выплавляется 15,5 % чугуна

и 12,7 % [ 10 ] стали России . Большая потребность в металле

, в частности петербургского машиностроения , обусловила в

своё время размещение в Череповце ( Вологодская область )

металлургического завода полного цикла , ставшего к настоящему

времени одним из крупнейших комбинатов и единственным во

всей северной зоне европейской части . Он работает в основном

на рудах Мурманской области и коксующихся углях Печорского и

Кузнецкого бассейнов , на флюсовых известняках Ленинградской

области ( Пикалево ) . В силу отдаленности сырьевой и

топливной базы , а также сравнительно дорогой добычи угля

себестоимость чугуна , получаемого в Череповце , несколько выше

себестоимости металла , выплавляемого на других заводах

Европейской части .Но для крупнейшего потребителя -

машиностроения С.-Петербурга - и всей Северной зоны металл

Череповца обходится дешевле , чем привозной .

По данным отраслевой структуры производства 1992 года

промышленной продукции Северного экономического района доля

черной металлургии составляет 17, 9 % - второе место после

лесной промышленности [ таблица 4 ] .

Цветная металлургия активно развивается , опережающими

темпами растёт производство разнообразных по физическим и

химическим свойствам конструкционные материалы . В её состав

входят медная , свинцово-цинковая , никель-кобальтовая , алюминиевая

,титано-магниевая , вольфрамо-молибденовая отрасли , а также

производство благородных и редких металлов . По стадиям

технологического процесса цветная металлургия делится на добычу

и обогащение сырья , металлургический передел и обработку

цветных металлов .

Для цветной металлургии характерна организация замкнутых

технологических схем с многократной переработкой

промежуточных продуктов и утилизацией отходов . В перспективе

эта тенденция усилится . Одновременно расширяется

производственное комбинирование , что дает возможность кроме

цветных металлов получать дополнительную продукцию - серную

кислоту , минеральные удобрения , цемент и т.д.

Размещение предприятий цветной металлургии зависит от многих

экономических и природных условий ( особенно сырьевого фактора)

.

Вследствие значительной материалоёмкости цветная металлургия в

целом ориентируется на сырьевые базы . При этом обогащение

«привязано» к местам добычи руд цветных металлов .

В размещении цветной металлургии немаловажен топливно-

энергетический фактор .В соответствии с требованиями ,

предъявляемыми к топливу и энергии , в ее составе различают

топливоемкие и энергоемкие производства .Так , на получение 1 т

никеля расходуется 50-55 т условного топлива , 1 т алюминия - 17-

18 тыс. кВт/ч электроэнергии , магния - 18-20 тыс., титана - 20-

60 тыс. кВт/ч [ 10 ].

Предприятия цветной металлургии Европейского Севера производят

главным образом алюминий и никель .Здесь используются

сульфидные (медно-никелевые) руды - на Кольском полуострове

(Мончегорск ,Никель).

Эти предприятия характеризуются комплексной переработкой сырья .

Добыча и обогащение медно-никелевых руд и производство

файнштейна осуществляется в посёлке Никель .Комбинат

«Североникель» Мончегорск завершает металлургический передел

.Утилизация отходов позволяет получить серную кислоту ,

минеральную вату и термоизоляционные плиты .

Алюминиевая промышленность же использует сырьё более

высокого качества , нежели остальные отрасли цветной металлургии

.На Кольском полуострове добывают нефелины - Кировское

месторождение .Это комплексное сырьё .

Технологический процесс складывается из двух основных стадий :

производства глинозёма и выплавки металлического алюминия .

Территориально эти стадии могут находиться вместе или

разобщены . Производство металлического алюминия , как

энергоёмкое , тяготеет к источникам массовой и дешевой

электроэнергии , среди которых первостепенную роль играют мощные

ГЭС . Центры получения алюминия в Северном экономическом районе

- Надвоицы ( Карелия ) и Кандалакша ( Мурманская область ).

Раздел 3 : Проблемы и прогнозы дальнейшего развития

экономики района .

Долгое время в среде учёных и специалистов , изучающих

развитие минерально-сырьевых баз , господствовала точка зрения о

том , что человечество сможет неограниченно продолжительное

время добывать полезные ископаемые в нужных количествах . То

есть вопрос в том , что нужно как-то учитывать исчерпаемость

полезных ископаемых попросту не стоял .Считалось , что рост

энерговооруженности человечества в результате научно-технического

прогресса будет позволять извлекать полезные ископаемые , т.е.

необходимые минералы и элементы из недр со всё более низкими

их природными концентратами , со всё больших глубин в недрах ,

со дна морского океана , с шельфов арктических морей , вплоть

до выделения из вод мирового океана . То есть считалось , что

технически или экономически недоступные полезные ископаемые в

настоящее время станут доступны в будущем и так - до

бесконечности .

Представление об уникальных запасов Севера возникли видимо в

значительной степени потому , что в силу естественных природно-

климатических трудностей здесь из выявленных месторождений

выборочно осваивались лишь действительно уникальные по

количеству и качеству запасов . Кроме того активное освоение

минеральных ресурсов Европейского Севера продолжается

относительно недолго 50-60 лет , а средний срок эксплуатации

одного крупного месторождения полезного ископаемого 30-40 лет ,

мелкие же отрабатываются обычно за 5-15 лет . Однако за 30

последних лет в Тимано-Печорском регионе было разведано более

30 % первичных ресурсов газа и более 22 % уже отработано

.Для нефти эти показатели ещё выше : разведано более 50 % ,

отработано более 30 % . То есть практически за такой же

период нефте- и газодобыча здесь прошла периоды роста

,стабилизации и вступила в период затухания [ 1 ].

С начала 90-х годов ТЭК подвержен кризисным явлениям.

Сократилась добыча нефти и угля , уменьшились темпы роста

добычи природного газа . В отдельных районах наблюдается дефицит

электроэнергии .

Коренное совершенствование структуры энергообеспечения требует

экономии топлива и электроэнергии во всех отраслях народного

хозяйства , снижения удельной энергоёмкости общественного

производства , перехода на энергосберегающие технологии .

Чрезвычайно важные направления перестройки структуры потребления

энергии - замещение органического топлива другими энергоносителями

, в первую очередь атомной и гидравлической энергией , а

также жидкого топлива природным газом и расширение использования

вторичных и новых источников энергии .

Необходимо разработать новый вариант Энергетической

программы с учётом использования нетрадиционных , экологически

безопасных источников энергии , строительства опытно-

экспериментальных АЭС с различными типами и схемами

расположения атомных реакторов . В то же время формирование

рыночных связей по топливу как наиболее массовому виду

продукции должно учитывать экономически обоснованное разрешение .

Среди главных направлений и важнейших мероприятий по

развитию ТЭК в перспективе на первом месте проведение активной

политики и осуществление прогрессивных сдвигов в структуре

топливно-энергетического баланса .

Воспроизводственные процессы базируются в основном на

привозных материально-технических ресурсов . Неразвитость

транспортной сети и дальность перевозок уже в 60-80 -е годы

довели долю транспортной составляющей в цене потребляемой на

Севере до 55-60 % , по сравнению со средними показателями по

стране 12-15%. [ 8 ]. В настоящее время доля затрат на транспорт

еще более возросла . Это стало одной из основных причин

неконкурентоспособности большинства видов добываемого на Севере

сырья .

Испокон веков центральное правительство в нашей стране

относилось к северным территориям , как к сырьевой базе

центра . Создавались крупные горнодобывающие центры на Кольском

полуострове , на Печоре и т.д. «Освоение месторождений» (

комплекс строительных работ , необходимых для начала эксплуатации

месторождения ) велось форсированными темпами .Нам постоянно

чего-то для чего-то не хватало .Набатом гудели лозунги : «Даёшь

металл!...Даёшь алмазы !... Дадим угля !...».В отдельных случаях

к середине срока эксплуатации на уникальных месторождениях

возникали города с минимальными социально-бытовыми удобствами для

работающих . В таких условиях ни о каком бережном отношении к

природе не могло быть и речи . Вырубали леса , травили

водоёмы , уничтожали нерестилища рыб, распугивали и уничтожали

зверей и птиц . Вокруг крупных горнопромышленных центров (

Мончегорск , Апатиты , Воркута и т.д. )возникали мёртвые зоны без

дичи и рыбы радиусом десятки и сотни километров . Но это

привыкли считать «естественными издержками производства» при

освоении уникальных минеральных ресурсов .

Сейчас освоение природных ресурсов Северного экономического

района технически и инфраструктурно слабо обеспеченное , как

правило не комплексное , привело к повсеместным экологическим

деформациям и нарушениям . Разрывается и уничтожается

тонкослойная природная целостность Севера .По существу , навечно

из-за экологически преступной хозяйственной деятельности

возникают многочисленные кладбища природы , превращая

значительные территории в мертвый Север .

Деградация и разрушение природной среды усугубляется её

высокой ранимостью и наличием вечной мерзлоты . Она служит

водоупором и способствует застою загрязненных вод . К самым

неблагополучным в экологическом отношении зонам района относятся

территории нефте- , газо- и лесопромышленного освоения , которые

чаще всего превращаются в «язвы опустынивания» из-за

прогрессирующего разрушения почвенного и растительного покрова.

Неотъемлемую часть всех производственных процессов составляют

люди , поэтому нужно учитывать потребности всего населения .

Постановлением РФ «О предоставлении гражданам РФ , нуждающимся в

улучшении жилищных условий , безведомственной субсидии на

строительство и приобретение жилья» № 937 , от 3 августа 1996

года определён размер субсидии , составляющей от 5 до 70 % [

4 ]средней рыночной стоимости жилья . Это зависит от величины

дохода в расчете на одного члена семьи и времени постановки

на счет по улучшению жилищных условий , что для северян по

сути дела значит от количества лет работы в районах Крайнего

Севера . Но здесь возникает немало проблем в связи с

нехваткой средств из федерального бюджета .

Уже сейчас стало ясно , что ежегодный завоз промышленных

товаров, топлива и продовольствия в районы Крайнего Севера

окончательно провалился . Северяне хорошо знают , чем им это

грозит : когда за окном будет минус пятьдесят градусов ,

десятки посёлков и целые города обязательно останутся без

отопления , за хлебом и сахаром выстроятся огромные очереди ,

а лекарства из аптек вообще исчезнут .Такая картина повторяется

уже не первый год , и чем дальше , тем хуже . Без ежегодных

завозов Крайний Север прожить не сможет .В районах вечной

мерзлоты нет ничего , что могло бы обеспечить относительно

достойную жизнь . Десятилетиями товары доставлялись в крупнейшие

морские порты , откуда по маленьким речкам развозились в самые

отдалённые уголки . Перевозить грузы речным транспортом - просто

и относительно дёшево . Летом навигация длится 20-25 дней ,

потом реки опять замерзают . Тогда только один путь - на

вертолётах , а это слишком обременительно для местных бюджетов

.

О том , что положение на Севере близко к катастрофическому

говорилось ещё весной на заседании Госдумы . В Комитете по

проблемам Севера до сих пор хранится толстая папка с

обращениями , заявлениями и выступлениями депутатов , суть

которых сводится к следующему : «Давайте деньги на завоз , иначе

будет плохо» . Плохо стало уже сейчас . Комитетом по проблемам

Севера на завоз 1997 года из бюджета предусмотрено выделить 3,5

триллиона (всем Северным районам). Это очень мало - всего 30 %

от минимально необходимой суммы .На сегодняшний день из них

получено только 41,4 % - больше денег не ожидается ! [ 8 ] .

На Севере в прошлом году работала комиссия , выясняющая

куда именно уходят выделяемые а завоз деньги .И выяснила :

деньги уходят куда угодно , только не по назначению . Ими

выплачиваются долги по зарплате и в федеральный бюджет , их

выдают неплатёжеспособным предприятиям , и хуже того - на них

покупается спиртное и прочие продукты, которые никак не

относятся к товарам первой необходимости . В результате ,когда

приходит время возвращать средства в бюджет ( выдаются они в

виде ссуд ) , возвращать уже нечего . Теперь , когда в Москву

приезжают очередные представители с Севера , московские чиновники

первым делом демонстрируют им отчёт « О результатах проверки

Счётной палатой целевого использования средств , выделенных их

федерального бюджета на возвратной основе в 1993-1997 годах на

завоз продукции в районы Крайнего Севера» У северян свои

претензии . Они категорически против того , чтобы средства

проходили через коммерческие банки , где «оседает» порой до 40

% предназначенных им денег .

При этом экономика страны на современном этапе представляет

собой сложную многоотраслевую систему с деформированными

межрегиональными связями и структурными соотношениями и , как

правило , в рыночном хозяйстве выживают те субъекты , которые

добиваются более высокой эффективности производства и большей

прибыли - только на этой основе они могут решать социальные

проблемы . В этих условиях в тяжелое положение попал Северный

экономический район, в котором эффективность производства по ряду

причин, и прежде всего из-за природно-климатических условий , ниже ,

а социальные проблемы требуют больших средств . Это означает ,

что этот район не может на равных с другими районами входить

в рынок . Условия Севера не вписываются в большинство

общероссийских стереотипов экономических и политических реформ . В

необходимости проведения здесь особой политики убеждает и

мировой опыт .Однако это не всегда находит должное признание в

правительственных структурах . Более того , располагая богатейшими

природными ресурсами и играя важную роль в экономике страны

, Север наиболее остро ощущает на себе бюджетный дефицит и

другие трудности . Государство не в состоянии выделить

средства , необходимые для поддержания достигнутого здесь уровня

добычи сырья .

Суть сегодняшнего политико-административного строя заключается

в необходимости регулирования не только своих внутренних , но

и внешних отношений , от эффективности которых зависят

возможность комплексного использования природно-ресурсного

потенциала и повышение уровня жизни населения .

1

декабря 1997 год .