Организация и управление Внешнеэкономической деятельностью (ВЭД)

БОЛЬШАЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - Организация и управление Внешнеэкономической деятельностью (ВЭД)

Организация и управление Внешнеэкономической деятельностью (ВЭД)

Тема № 1. «Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) и предпосылки ее осуществления».

Вопросы: 1. Понятие ВЭД и ее отличие от других.

                  2. Основные элементы ВЭД экспортно-ориентированных предприятий.

                  3. Формы реализации ВЭД.

Вопрос 1. Понятие ВЭД и ее отличие от других.

                ВЭД – это категория рыночных отношений, которая реализуется на уровне хозяйственных субъектов (организаций, объединений), которая предполагает полную самостоятельность и независимость в рамках такой деятельности, независимость от каких-либо вышестоящих организаций и структур (финансовая, материальная – с точки зрения обеспечения экспортного производства). Кроме того, ВЭД предполагает самостоятельность в выборе экспортной стратегии своего производства; в выборе номенклатуры экспортного товара, предполагаемого к производству, его ассортиментной структуры; в определении объемов производства экспортного товара, исходя из своих возможностей; в определении стоимости и цены будущего экспортного товара; в выборе рынков его реализации; в выборе иностранного партнера как импортера (покупателя) экспортной продукции; при выборе способа реализации на внешнем рынке; при выборе типа внешнеторговой сделки с иностранным партнером; в выборе способа транспортировки, формы продаже; возможности предоставления дополнительных услуг, сопровождающих сделку и т.д.

                Отсюда вытекает, что ВЭД имеет, прежде всего, производственную основу (ни в коем случае не торговля!!!) Þ ВЭД может оценивать как 100%-но экспортно-ориентированная на внешний рынок, а может составлять только часть производственно-хозяйственной деятельности предприятия. ВЭД осуществляется только на уровне предприятий; является базой для возможности осуществления импортных закупок. ВЭД имеет ряд принципиально отличительных функций:

1)       производственно-хозяйственные (формируется экспортная стратегия) [частично внутренняя, частично внешняя];

2)       организационно-экономические (связаны с проработкой возможности выхода на внешние рынки) [наиболее сложный и профессиональный блок];

3)       оперативно-коммерческие (подготовка внешнеторговых сделок и их реализация).

Наличие конкурентоспособных параметров у экспортной продукции, которая отвечает требования международной конкуренции.

                В рамках этой категории существует много других близких понятий (например, внешнеэкономические связи [ВЭС] ¹ ВЭД хотя в литературе часто сводятся к одному и тому же ® неправильно, т.к. ВЭС – форма международных отношений, осуществляемая на уровне государства Þ способ реализации другой. ВЭД реализуется через внешнеторговые сделки (ВТС); ВЭС реализуется !!исключительно!! на основе межгосударственных торгово-экономических соглашений [производителя как такового не присутствует]). Для реализации ВЭС правительства прибегают к услугам экспортно-ориентированных предприятий, причем система взаимодействия базируется на основе Госзаказа.

                В рамках Госзаказа Правительство с учетом поставок доводит до предприятий:

-          необходимый объем экспортной продукции;

-          товарную номенклатуру ВЭД;

-          ассортимент товарной номенклатуры;

-          параметры конкурентоспособности;

-          срок изготовления.

Госзаказ ® материальные + финансовые (включая валютные ресурсы)

                После выполнения Госзаказа, реализация ВЭД осуществляется через государственных посредников на внешний рынок. В РФ государственные посредники – это внешнеэкономические организации (В/О) [Пометка: ВЭО – внешнеэкономические объединения], которые находятся в составе Министерства экономического развития и торговли (МЭРиТ). Всего 25 посредников.

                Еще одно отличие – внешнеторговой деятельности (ВТД) от внешнеэкономической деятельности (ВЭД). ВТД отличается тем, что она не подразумевает производство как ВЭД, а предполагает лишь обмен на внешних рынках продукции, услуг, работ, производимых в системе международного разделения труда на территории разных стран национальными производителями (фирмами, компаниями и т.д.). Таким образом, ВТД – это лишь внешнеторговые операции в рамках экспорта или импорта. ВЭД – это только экспорт. Значит, доля ВТД в системе международной торговли реализуется через посреднические структуры, в том числе и от лица экспортеров и производителей экспортно-ориентированных предприятий.

ВЭД следует отличать от внешней торговли (ВТ), мировой торговли (МТ), международной торговли (МТ), т.к. эти категории обозначают статистические значения объемов продаж и закупок на мировых и международных рынках. ВТ относится/используется для обозначения внешнеторговых отношений двустороннего характера (государств или внешнеторговых отношений страны с группой стран). В состав показателя/понятия ВТ включается вся совокупность ВЭД предприятий, ВЭС государства, объемы ВТД по линии импортных закупок.

Международная торговля – это совокупность статистических показателей, объемов продаж на отдельных, региональных, международных рынках, а также с учетом совокупности этих рынков, однако международная торговля не охватывает весь объем мировой торговли, и только мировая торговля предполагает абсолютную совокупность всех объемов продаж, которые осуществляются на международных рынках (мировой рынок).

Вопрос 2. Основные элементы ВЭД экспортно-ориентированных предприятий.

                Основными элементами ВЭД являются составляющие в группе функций ВЭД, включая:

-          экспортную стратегию;

-          элементы организационно-экономических функций;

-          конъюнктуру внешних рынков;

-          экспортные цены;

-          торговые объемы (на мировом рынке);

-          экспортный маркетинг;

-          конъюнктурно-ценовую работу.

Кроме того, элементами ВЭД являются:

-          выбор базисных условий поставки в рамках конкретной внешнеторговой сделки на основе международной системы ИНКОТЕРМС-2000 (см. лекции «МЭО», раздел I, тема № 4, вопрос 3);

-          выбор типа внешнеторговой сделки с иностранным партнером;

-          форма внешнеторговых расчетов между контрагентами;

-          обеспечение системы валютного страхования и защитных оговорок в составе контракта

… и ряд других специфических элементов.

                Необходимо обратить внимание на то, что ВЭД реализуется через внешнеторговые операции (такие, как экспортная и реэкспортная), каждая из которых подразумевает несколько типов внешнеторговых сделок. Выбор типа сделки обуславливается, прежде всего, предметом экспорта, кроме того, международными торговыми обычаями. Помимо этого, он обусловлен продажей на традиционных рынках (международных) [т.к. международные товарные биржи, аукционы {см. лекции «МЭО», раздел I, тема № 3, вопрос 2) или путем двухсторонних взаимоотношений. Тип сделки избирается в зависимости от того, сопровождается ли продажа продукции дополнительными формами и видами услуг.

В системе ВЭД международной торговли есть 4 вида основных внешнеторговых операций: экспортная, реэкспортная [реэкспорт – это экспорт товаров из одной страны в другую, с последующей перепродажей в какую-то третью страну. Реэкспорт нельзя путать с транзитом товара через определенные страны], импортная, реимпортная [реимпорт – это продажа товара из страны А в страну В с последующей его перепродажей в страну А] ¬ у каждого вида происходит использование до 20 дополнительных/вспомогательных коммерческих операций. В составе внешнеторговых операций находится большое количество внешнеторговых сделок (до 25), основная сделка – купля-продажа.

Вопрос 3. Формы реализации ВЭД.

                В рамках экспортной стратегии самым важным является выбор направления реализации ВЭД (объективный выбор платежеспособных партнеров, увеличение объемов продаж). Для реализации экспортной стратегии к настоящему времени сложилось 4 формы (* - использование производственной корпорации):

1.        Международное инвестиционное сотрудничество (МИС) [реализуется через создание экспортно-ориентированными предприятиями совместных предприятий или путем организации совместного производства (этот путь является наиболее эффективным)]  *до 2,5%

2.        Внешнеторговая деятельность (ВТД) [реализуется через/с привлечением внешнеторговых посредников]. Экспортно-ориентированные предприятия берут только часть ВЭД. К этой форме экспортно-ориентированных предприятий прибегают:

o         если не хватает профессионалов/специалистов;

o         при незначительных объемах поставок;

o         если поставки являются периодическими

Посредники, как правило, имеют очень тесные контакты с международными перевозчиками, что освобождает предприятия от разрешения этих вопросов. Они работают на основе тех полномочий, которые дает им предприятие, никаких самовольных действий.  *до 85%

3.        Международная производственная кооперация (МПК) [последние 15 лет является наиболее значимой в системе мировой торговли; 75% торговли реализуется в рамках производственной кооперации]. В настоящее время создано до 500 ТНК, которые имеют свои филиалы/представительства в других странах. Эта форма базируется на сотрудничестве с иностранными партнерами, но строится на другой основе нежели инвестиционная. Осуществляется только в однородных сферах производства. Исходя из принципа, что у производителей другой страны есть более сильные стороны. Производственная кооперация не имеет под собой финансовой основы, а базируется на двусторонних соглашениях обмена информацией и услугами в области усовершенствования параметров конкурентоспособности, в области проведения НИОКР, производственных испытаний, разработке технической документации, выпуска экспериментальных партий экспортной продукции. Совмещение более сильных сторон и разработок иностранного партнера направлено на общие усилия и одного, и другого по расширению рынков сбыта, в том числе и за счет тех иностранных рынков, где он освоился.

4.        Валютно-финансовые и кредитные операции (ВФКО) [характерно то, что эта форма существует в нематериальной сфере (банковской, страховой, финансовой)]. Она присутствует во всех 3х предыдущих формах как форма ВЭД.

Тема № 2. «Состав участников ВЭД. ВЭД в России».

                С конца 90-х гг. была введена новая система мониторинга за этой группой предпринимательства, которая должна была определить истинную картину с ее численностью. Это было вызвано тем, что в период кон. 90-х гг. насчитывалось от 60 до 360 участников. Это объяснялось тем, что большинство участников ВЭД фиксировались только в рамках процедур таможенного оформления (с целью совершенствования одноразовых операций, значительная часть которых носила чисто доходный характер).

                Еще одна причина введения этой системы: исключительное большинство субъектов ВЭД фактические не занимается ВЭД или носит эпизодический характер. Аналитические оценки дают более точный результат - примерно 10% всех участников работает на внешнем рынке.

                Функции по осуществлению мониторинга, сопровождаемого регистрацией реальных участников ВЭД, были переданы Государственному таможенному комитету и таможенным органам, которые занимаются процедурами таможенного оформления (чтобы в перспективе создать систему «зеленых коридоров», для добросовестности участников ВЭД, позволяет упростить для них таможенную процедуру и, наоборот, ужесточить контроль за компаниями-однодневками, которые пытаются уклониться от системы валютного контроля).

                Несмотря на то, что прошло 3 года, реальная оценка численности участников ВЭД до сих пор не названа (» 56. 000). Состав субъектов ВЭД неоднороден – это подтверждается разными параметрами (с точки зрения функциональной деятельности – не все участники используют весь комплекс функций; субъекты ВЭД имеют разную организационную форму своих структур и различную правовую основу их создания/организации). Для того, чтобы привести в соответствие функциональную деятельность субъектов ВЭД, всю их совокупность можно классифицировать в составе нескольких групп:

1.        Производители экспортной продукции (играют основополагающую роль для России), которые весь технологический процесс от производства до реализации выполняют самостоятельно. Они являются собственниками своей продукции. К их числу относятся:

o         производственные предприятия;

o         промышленные объединения;

o         научно-промышленные производства ведущих отраслевых министерств и ведомств, промышленная номенклатура которых зафиксирована во внешнеторговом обороте страны.

Учитывая, что РФ имеет сырьевую направленность в экспортных поставках, т.е. представитель на сырьевых экспортных рынках, это выражается в том, что 85% экспорта составляет сырье экспортного происхождения, из них: 90% - нефть, газ, нефтепродукты и переработки; 10% - другие (лесоматериалы, с/х сырье). 15% в общем объеме экспорта распределяется между экспортом готовой продукции, доля которого последние 10 лет не превышает 8% (из них 60% составляет военно-техническая продукция и вооружение, остальное – гражданская продукция [двойного назначения]). Большая часть экспортеров-производителей находится в составе нефтегазовой, лесоперерабатывающей и военной промышленности (ВПК – 85% всех хозяйствующих субъектов РФ).

Помимо этих отраслей экспортно-ориентированные предприятия находятся в химической промышленности, металлургии, станкостроительной промышленности, аграрно-промышленном комплексе, текстильной промышленности, пищевой промышленности [очень незначительная часть], в рыболовно-хозяйственном комплексе. По объемам производства: авиапромышленность США – выпускают 300 самолетов ежегодно; в России – 3 самолета за 2 года, экспорт идет по линии военно-промышленных контрактов (Китай и Индия - за счет предоплаты с их стороны производится комплектация военных самолетов).

К этой же группе участников ВЭД можно отнести совместные предприятия с их основными партнерами, которые также весь технологический цикл в рамках ВЭЛ проводят без посредников. Их число в РФ катастрофически снизилось, доля экспорта совместных предприятий в экспорте России составляет не более 2%.

Малочисленный участник ВЭД – производственные кооперации. Их географическая особенность: активно создаются и функционируют в районах прибрежной и приграничной торговли России с другими странами (Дальний Восток, Северо-Европейские границы). Еще 1 их особенность: они работают исключительно на базе регионального сырья и с учетом спроса своих иностранных покупателей-соседей.

К этой же группе участников ВЭД относятся консорциумы. Они занимают очень маленькую долю, их численность непостоянна в связи с их функциональной особенностью и принципом формирования, поскольку они представляют собой крупные объединения разного рода структур/хозяйственных субъектов (не только производителей, но и банковских структур, транспортных организаций, научно-исследовательских организаций, проектных организаций, геолого-разведовательских  и др.). Целью их создания и их функциональной деятельности является реализация крупномасштабных внешнеэкономических проектов за рубежом, в рамках строительства «под ключ» (такого рода проекты/контракты предполагают строительство крупномасштабных сооружений на территории других стран [производственно-промышленных] с последующим комплектованием их технологическим оборудованием, обучением национальный специалистов работе с этим оборудованием, участием в выпуске продукции с точки зрения гарантийно-сервисных услуг, ремонтных работ, с поставкой новых деталей). Ни одно промышленное предприятие не может собственными силами реализовывать такие проекты. В состав консорциумов обязательно входят внешнеторговые посреднические структуры. С помощью такого объединения усилий получается реализовать весь проект.

2.        Экспортеры-производители, которые работают на внешнем рынке с привлечением внешнеторговых посредников. Это предприятия и промышленные организации отдельных министерств и ведомств – агропромышленный комплекс, станкостроительная промышленность [поставка готовой продукции]. Посредниками в их деятельности выступают близкие им структуры (отраслевые внешнеэкономические объединения, которые создаются в рамках определенных отраслей, где сосредоточено больше всего экспортно-ориентированных предприятий). Посредниками таких экспортно-ориентированных предприятий выступают внешнеэкономические организации (Минэкономразвития).

В эту же группу входят и такие экспортеры-производители, которые реализуют свою продукцию через специально созданные структуры (смешанные общества), образованными ими самими же на территории стран-импортеров. Они создаются не только отечественными экспортно-ориентированными предприятиями, но и с участием той страны, где находится рынок сбыта.

3.        Чисто внешняя посредническая деятельность. Ее принципиальное отличие от других групп: эти организации, как участники ВЭД не являются владельцами экспортной продукции, а имеют лишь право на ее реализацию в рамках тех полномочий).

В эту же группу экспортеров-производителей можно включить объединения производителей и экспортеров, которые также являются владельцами экспортной продукции и выступают ее экспортерами на внешнем рынке. К этому составу участников ВЭД следует отнести консорциумы, холдинги, промышленные концерны, финансово-промышленные группы, ассоциации производителей-экспортеров и их союзов. Число этих объединений экспортеров-производителей гораздо меньше, чем предыдущая группа. В большей степени они имеют место в авиационной промышленности, в металлургии и станкостроительной промышленности. Холдинги компаний: «Газпром», «Лукойл», «Сургутнефтегаз», «Русский алюминий», концерн «Норильский никель». В авиационной промышленности: авиационный концерн «Сухой» и  «Миг».

Большую группу участников ВЭД составляют посредники (посреднические организации и агенты). Их принято разделять на несколько представительств:

-          комиссионеры;

-          агентские фирмы;

-          брокерские фирмы.

Более 50% товарооборота на мировом рынке осуществляется на независимых и от производителей, и от потребителей посреднических компаниях. Кроме того, на внешних рынках функционирует огромное число торгово-сбытовых фирм, которые занимаются перепродажей с целью получения прибыли.

                Посредники международной торговли представляют собой профессиональную группу участников ВЭД, которая производит услуги как для продавцов, так и для покупателей, на взаимовыгодных условиях. Особенно развита посредническая деятельность в системе продажи торгово-технической продукции, оборудования, запчастей, товаров массового потребления, а также продуктов питания. Спектр услуг этих посреднических фирм достаточно широк:

-          по подбору заграничного контрагента;

-          по подготовке, оформлению и заключению внешнеторговых сделки;

-          услуги по предоставлению гарантии оплаты покупателям;

-          услуги, связанные с транспортно-экспедиторскими операциями;

-          услуги, связанные с таможенными формальностями.

Специальные торговые посредники берут на себя (освобождают производителя) многие заботы, связанные с реализацией продукции:

-          доставка в страну-импортера;

-          выполняют сортировку, упаковку и подбор товарного ассортимента экспортной продукции в соответствии с требованиями национального рынка страны-импортера.

Они обладают приемами маркетинга, что позволяет более точно определять конъюнктурные параметры внешних рынков и другие элементы (объем спроса, конкурентные факторы). Это дает возможность экспортерам-производителям экономить значительные финансовые средства по сравнению с тем, если бы им пришлось создавать материально-техническую базу (складские помещения, демонстрационные залы), создавать собственные рынки.

                Российская внешнеторговая посредническая практика значительно сужена и значительно отличается от сложившейся международной практики. Поэтому в отечественной практике к основным посредническим организациям можно отнести отраслевые внешнеэкономические объединения (ВЭО), региональные ВЭО, внешнеэкономические организации (В/О) Министерства экономического развития и торговли РФ (МЭРиТ РФ), внешнеэкономические акционерные общества (ВАО) и смешанные общества (СО).

                Все они имеют существенные/принципиальные отличия:

1.        Отраслевые ВЭО функционируют в рамках конкретных видов отраслей и занимаются сходными по многим показателям товарными операциями (обслуживание производителей экспортной продукции своих отраслей);

2.        Региональные ВЭО обслуживают интересы экспортеров-производителей в рамках своего региона деятельности. Работают на договорной основе с участниками ВЭД, получая комиссионное вознаграждение от внешнеторгового контракта/сделки;

3.        В/О МЭРиТ РФ (специальные внешнеэкономические организации) - они обслуживают государственный уровень по линии ВЭС (исполнения внешнеэкономических соглашений); занимаются импортными операциями [«критический импорт»] на основе специальных правительственных решений. Производят закупки за счет государственных валютных резервов, в которых нуждается государство в определенные периоды. Они также осуществляют внешнеторговую деятельность в интересах государства по линии ВЭД. Ведут работу, связанную с международной стандартизацией и критерием конкурентоспособности на международном рынке. В настоящее время насчитывается 22 организации в рамках МЭРиТ:

1)       Автоимпорт;

2)       Внешстройимпорт;

3)       Зарубежэкономсервис;

4)       Ленфинторг;

5)       Лицензинторг;

6)       Машиноимпорт;

7)       Машиноэкспорт;

8)       Проммашимпорт;

9)       Промсырьеимпорт;

10)    Промэксим;

11)    Розвнешторг;

12)    Сельхозпромэкспорт;

13)    Союзпромэкспорт;

14)    Судоимпорт;

15)    Техноимпорт;

16)    Технопромимпорт;

17)    Технопромэкспорт;

18)    Техмашимпорт;

19)    Тяжпромэкспорт;

20)    Новый экспорт;

21)    Продинторг;

22)    Союзпушнина.

6 – создана в 1933 г., специализируется по организации строительства топливно-энергетического комплекса (нефтегазопровода, нефтеперерабатывающей и газовой промышленности). Ими было построено 210 объектов такого плана. Занимается импортом машинно-технического оборудования по всем этим строительствам. Является многопрофильной организацией: есть целый ряд специальных фирм, осуществляющих сделки от имени Машиноимпорта. Такие фирмы работают в 15 регионах практически на всех континентах. В их составе функционирует государственное предприятие – Алмазювелирэкспорт, которое имеет 30-летний стаж работы на рынке. Основной вид деятельности – экспорт драгоценных металлов и камней и импорт оборудования для гранильной и ювелирной промышленности. Большая часть внешнеторговых сделок проходит через них.

19 – в настоящее время функционирует как консорциум и занимается реализацией внешнеэкономических проектов, связанных с реконструкцией и модернизацией металлургических комбинатов и домн в других странах. Работает исключительно в рамках получения проектов, выигранных на международных тендерах.

4.        Смешанные общества (СО), как посреднические организации, создаются за рубежом с привлечением иностранных партнеров и их инвестиций. Они создаются от лица крупных промышленных предприятий машинно-технического направления, поскольку их спецификой является предпродажная доработка и техническое обслуживание машин, оборудования, технических линий, связанных с производством такой продукции. СО во внешнеторговой сфере учреждается в форме акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью. Более того (поскольку они учреждаются на территории других стран), они подчиняются законодательству страны учреждения.

Основные функции СО:

o          торгово-сбытовая;

o          предпродажная деятельность;

o          производственная (связана с добычей и переработкой сырья);

o          инженеринговая (связана с наладкой механизмов и технических линий, гарантийным обслуживанием);

o          финансовая (предполагает предоставление банковских услуг на территории страны-импортера).

В числе вспомогательных функций можно назвать различные транспортно-экспедиторские операции.

        В настоящее время через СО реализуется до 30% российского экспорта машинно-технической продукции. Помимо того, что СО способствуют преодолению конкуренции на рынках экспортной продукции:

-          содействуют улучшению экспортной структуры;

-          позволяют обеспечивать эффективность внешнеторговых сделок;

-          способствуют укреплению за рубежом ключевых позиций в отдельных сферах этих стран российских экспортеров-производителей, приобретая часть акций иностранных компаний и фирм.

В совокупности все это:

-          дает российским экспортерам возможность получать более достоверную информацию о рынке сбыта, его потребителях, их предпочтениях;

-          дает возможность обеспечить оперативный контроль экспортеру за продвижением своей продукции;

-          дает возможность своевременно реагировать на конъюнктурные колебания рынка, подбирая более подходящие формы и методы внешнеторговых сделок.

Важной чертой СО является то, что они формируют за рубежом собственную материально-техническую базу, в том числе для осуществления лизинговых операций в стране-импортере (учитывая, что лизинг – это один из способов торговли готовой продукцией на международном рынке через аренду). Кроме того, материально-техническая база дает возможность последующей модификации экспортной продукции, дает возможность транспортных операций и возможность для торговли лицензиями.

        Наличие материально-технической базы позволяет осуществлять целенаправленное расширение внешнеторговой реализации. СО занимаются также продажей продукции в 3ьи страны, что позволяет уходить от услуг посредников, а значит сокращать финансовые затраты за счет отказа от комиссионных, что одновременно может позволить уторговывать более высокие цены. Создание СО за рубежом от лица российских экспортеров – это единственный вход на рынки промышленно-развитых стран.

        Лидирующие позиции по СО занимают:

o         ФРГ (50 российских производителей);

o         Финляндия (около 30);

o         Италия (около 20);

o         Великобритания (около 14);

o         Бельгия (около 14);

o         Франция, Швейцария, Австрия (единицы);

o         США (более 20).

Около 20% СО функционируют на территории развивающихся стран. Здесь они имеют свою специфику: их деятельность связана с рыбодобывающим производством и транспортно-экспедиторскими компаниями.

        По номенклатуре продукции деятельность СО распределяется следующим образом:

Þ      50% СО обеспечивают торгово-коммерческие или посреднические функции;

Þ      около 35 СО – транспортные и транспортно-экспедиторские;

Þ      7 СО занимаются фрахтовыми услугами;

Þ      около 19 СО работают по линии выполнения агентских услуг;

Þ      2 СО работают по трудовым автоперевозкам.

Если говорится о товарной номенклатуре ВЭД, то:

-          более 30 СО занимаются экспортом машин, оборудования, транспортных средств;

-          более 20 СО работают в области экспортной сырьевой продукции (нефть, нефтепродукты, лесоматериалы, химические сырьевые товары);

-          около 15 СО занимаются реализацией пищевкусовых товаров.

Можно представить всех участников ВЭД исходя из обеспечения вспомогательных функций – это группа «содействующих» организаций и ресурсосберегающих. К этой группе участников ВЭД относятся разные компании, организации, фирмы в виде объединений, которые оказывают помощь или содействуют разным участникам ВЭД. Эта помощь связана с предоставлением услуг:

·          информационного характера;

·          конъюнктурного характера;

·          маркетингового характера;

·          связанные с подготовкой внешнеторговых контрактов;

·          связанные с поиском иностранных партнеров на внешнем рынке;

·          связанные с проработкой различных аспектов внешнеторговой сделки (финансово-расчетные операции, валютно-кредитные операции);

·          по выбору базисных условий;

·          по расчету эффективности внешнеторговых перевозок (связанные с выбором вида транспорта);

·          по организации выставок-ярмарок и рекламной работы

·          консультационно-методического характера.

В состав этой группы входят:

1.        Ассоциации внешнеэкономического сотрудничества;

2.        Международные неправительственные организации;

3.        Ресурсосберегающие структуры и организации (банки и специальные кредитные учреждения);

4.        Транспортные и транспортно-экспедиторские фирмы;

5.        Страховые компании;

6.        Консультационные и инженеринговые фирмы;

7.        Аудиторские компании;

8.        Рекламные компании и агентства;

9.        Торгово-промышленная Палата;         

и др. специфические организации.

                Наибольшую роль в оказании помощи участникам ВЭД принадлежит Ассоциациям внешнеэкономического сотрудничества. Ассоциация – это добровольное объединение участников ВЭД в форме акционерных компаний, которые в основном занимаются:

-          оказанием помощи по оценке конъюнктурных параметров будущих рынков сбыта;

-          оказанием помощи при подготовке внешнеторговых сделок и внешнеторговых документов;

-          выпуском не только информационной, но и международной литературы, необходимой для участников ВЭД.

В деятельности этих ассоциаций за последние 10 лет наблюдаются следующие тенденции:

1)       Бóльшая их часть создана по отраслевому принципу (в рамках отраслей, где находятся участники ВЭД, что позволяет более эффективно обслуживать их интересы). В составе таких ассоциаций принимают участие транспортные, проектные, финансовые организации.

2)       Другая часть создана по региональному принципу, что позволяет обслуживать интересы, прежде всего, экспортеров-производителей в регионе их деятельности. Часть таких региональных ассоциаций занимается обслуживанием участников ВЭД в приграничных/прибрежных зонах.

3)       Обслуживание участников ВЭД по групповому признаку, исходя из форм обслуживающих структур: интересы холдинговых компаний, малый и средний бизнес.

4)       Принцип взаимодействия в рамках самих ассоциаций. Сферой получения прибыли являются услуги, которые они оказывают участникам ВЭД, исходя из комиссионных вознаграждений.

Близким к ним организациям являются Международные неправительственные организации, которые занимаются содействием производителям экспортной продукции, которые имеют более жесткие конкурентные заслоны на внешних рынках. Они ведут работу по поиску информации на внешних рынках, направленной на усовершенствование конкурентных параметров, способствующих повышению технологий производства, сырьевых комплексов и некоторых других сторон, связанных непосредственно с производством экспортной продукции. Наиболее крупные объединения такого рода создают экспериментальные производства по отдельным видам номенклатуры ВЭД, что позволяет экспортно-ориентированным предприятиям наладить типовой выпуск такой продукции.

Ресурсосберегающие структуры – это организации, содействующие сокращению/сбережению финансовых и материальных ресурсов. Большую роль здесь играют банки:

-          являются каналами прохождения внешнеторговых платежей;

-          являются структурами, которые берут на себя часть финансовых рисков в процессе совершения валютных операций и валютных сделок при страховании валютных потерь;

-          занимаются предоставлением кредитов импортерам и экспортерам;

-          обеспечивают комплексное страхование экспортных поставок на наиболее рискованные внешние рынки.

Кроме того, некоторые финансовые структуры с участием банков занимаются факторинговыми и форфейтинговыми операциями, предназначенными для экспортеров малого и среднего бизнеса. Эти операции связаны с приобретением у экспортеров коммерческих документов (при факторинге) и платежных средств (при форфейтинге). Приобретение означает единоразовую выплату экспортером суммы внешнеторговых контрактов в размере 95-98% от суммы платежа, которые должны будут оплатить им импортеры.

                В числе содействующий организаций по транспортным операциям наибольшая доля принадлежит транспортным компаниям, которые обеспечивают процесс перемещения внешнеторговых грузов, а параллельно предоставляет комплекс услуг владельцам (экспортерам).

                Транспортно-экспедиторские организации тоже играют большую роль в предоставлении … . Они специализируются на предоставлении операции по доставке товаров импортеру от лица экспортно-ориентированных предприятий или посредников (проверка состояния тары, упаковки, маркировки в соответствии с условиями контракта). Занимаются оформлением всего пакета товаросопровождающей документации. По поручению экспортера они могут:

-          производить оплату стоимости перевозки груза;

-          обеспечивать весь комплекс погрузо-разгрузочных работ;

-          производить подбор и комплектацию партии товаров;

-          заниматься информированием грузополучателей по прибытии груза;

-          заниматься составлением коммерческих актов в рамках причинения ущерба грузу;

-          брать на себя таможенные формальности;

-          обеспечивать контейнерные перевозки;

-          заниматься грузовой отправкой товаров или продукции, которая требует документального сопровождения и гарантийного, санитарного и ветеринарного надзора.

Огромное значение принадлежит страховым компаниям, которые обеспечивают защиту рисков, возникающих в процессе транспортировки грузов, и берут на себя определенную меру ответственности. Они осуществляют страхование грузов при всех видах перевозок.

Еще одна группа – консультационные и инженеринговые фирмы. Они, чаще всего, привлекаются при реализации крупных внешнеэкономических контрактов, поскольку такие компании имеют возможность оказывать услуги по целому ряду отраслей. При это они специализируются на привлечении подрядчиков, что, в целом, необходимо при продвижении машинно-технической продукции на внешний рынок. Параллельно инженеринговые компании экспортируют лицензии и ноу-хау в рамках поставляемой машинно-технической продукции. Занимаются консультированием импортеров (заказчиков) в рамках испытаний, …, наладки продукции.

Еще одна группа – Торгово-промышленная Палата. Это негосударственная и некоммерческая общественная организация, которая объединяет российские предприятия и производителей и обслуживает их интересы, связанные с проведением внешнеторговых операций на внешнем рынке. Оказывает помощь по освоению новых форм работы на внешнем рынке благодаря тому, что они участвуют в деятельности зарубежных компаний и международных организаций [в том числе входят в состав смешанных торговых палат] – это позволяет накапливать огромный массив информации о внешних рынках, о потенциальных конкурентах и партнерах, и устанавливать связи с этими партнерами. Они оказывают содействие в процессах, проходящих в международных коммерческих арбитражных судах – это дает возможность устанавливать контакты на самых разных уровнях. Занимаются предоставлением разного рода информации ценового характера и номенклатурного. В рамках Торговой палаты создана самая крупная ассоциация российских экспортеров.

Тема № 3. «Участники ВЭД на территории иностранных государств».

                Все рассмотренные ранее субъекты ВЭД работают  в РФ, однако расширение экономической деятельности в РФ и появление новых организационно-правовых форм хозяйствования вызвали необходимость развития заграничного аппарата субъектов ВЭД на территории иностранных государств. В настоящее время можно выделить несколько организационных форм, в рамках которых работают субъекты ВЭЛ за рубежом:

1.        Торговые представительства РФ за границей.

2.        Представительства российских экспортно-ориентированных предприятий и организаций за рубежом.

3.        Смешанные общества с участием российских структур на территории других государств.

4.        Технические центры, технико-экономические бюро и демонстрационные залы российских производственных предприятий (экспортной продукции) за рубежом.

5.        Представительства содействующих организаций за рубежом (представительства ассоциаций внешнеэкономического сотрудничества).

6.        Оффшорные центры и компании.

1. Торговое представительство является представительным государственным органом, способствующим реализации внешней торговой политики, а также обеспечивающим права представителей внешней экономической сферы за рубежом. Право на открытие торговых представительств вытекает из международных двусторонних торгово-экономических соглашений и договоров. Основные задачи:

Þ      представление государственных интересов по вопросам ВЭД;

Þ      обеспечение защиты национальных внешнеторговых интересов;

Þ      содействие развитию и ВЭС (по линии государства), и ВЭД РФ (по линии хозяйственных субъектов);

Þ      осуществление наблюдения за исполнением внешнеторговых договоров и соглашений.

Конкретные целевые задачи, которые представляют интерес для участников ВЭД:

·          изучение общих экономических условий рынка страны пребывания;

·          изучение механизма регулирования внешнеторговых операций;

·          изучение конъюнктуры товарных рынков;

·          изучение законодательства во внешнеторговой сфере;

·          изучение краткосрочных и среднесрочных направлений развития внутренних рынков этих стран и их экономики. На основе изучения этих направления в торговом представительстве формируется информационная база, которая может быть представлена участникам ВЭД в рамках развития экспортной стратегии. Торговые представительства обязаны получать информацию от российских субъектов ВЭД, работающих в этих странах, по различным направлениям этой деятельности.

Торговые представительства подчиняются Министерству экономического развития и торговли (МЭРиТ).

                Торговые представительства работают теперь не во всех странах, их осталось примерно 1/3. Поэтому они существуют не только в качестве самостоятельных структур, но и в качестве отделов Посольств. Создаются отделения в крупных городах и центрах других стран от лица первого представительства, расположенного в крупном международном регионе. С учетом унифицированной международной системы, в том числе и в области внешнеторговых поставок/документооборота, на торговые представительства возложена одна из функций участия в процессах государственного регулирования ВЭД, в частности, торговые представительства обязаны оформлять/подтверждать такой коммерческий документ, как инвойс (товаросопровождающий документ). Кроме того, они подтверждают сертификаты происхождения товаров, которые необходимы при импортных поставках иностранной продукции в рамках установленных импортных пошлин в соответствии с режимами наибольшего благоприятствования или общими регионами преференций, принадлежность к которым страны-производителя дает возможность пользоваться пониженной ставкой импортных пошлин, чем в импортном, или вообще осуществлять беспошлинный ввоз.

2. Представительства российских экспортно-ориентированных предприятий и организаций за рубежом имеют важное значение для участников ВЭД. Представителями являются российские производители работ и услуг. Сюда же входят специальные внешнеэкономические организации МЭРиТ, представители других посредников, агенты посредников и российских производителей, большое число составляют представительства содействующих организаций (банки, страховые компании, транспортные компании, рекламные компании). Наиболее активную работу за рубежом ведут производители экспортной готовой продукции, которые сопровождают товарные поставки инжиниринговыми услугами. Представительства за рубежом имеют:

o          производственные объединения по добыче и переработке сырья (около 30);

o          представительства рыбоперерабатывающей промышленности;

o          представительства … горнорудной промышленности;

o          станкостроительные объединения (2 шт.);

o          представительства страховых компаний (не более 4);

o          банковские представительства (6 штук).

3. Смешанные общества с участием российских структур на территории других государств. Наиболее многочисленную группу имеют смешанные общества от лица экспортеров-производителей готового оборудования и транспортных средств. СО за рубежом имеют не только ярко выраженную отраслевую принадлежность, но под их эгидой также действует ряд многосторонних компаний и значительная группа торгово-коммерческих смешанных обществ (ТКСО). ТКСО функционируют как представительства машинно-технических объединений, занимающихся реализацией с/х техники и авто. Поэтому в состав их деятельности входит доработка, а также комплектация ремонтных работ, которая является логическим продолжением процесса производства такой продукции, поставляемой на экспорт.

4. Технические центры, технико-экономические бюро и демонстрационные залы российских производственных предприятий (экспортной продукции) за рубежом. Бюро создаются предприятиями-производителями экспортной продукции на территории других стран, в основном машинно-технического направления. Они создаются как представительства/филиалы внешнеэкономических отраслевых объединений. Их основное  назначение: решение задач не только по повышению эффективности внешнеторговых сделок в стране сбыта, но и повышению качества и конкурентоспособности. Они занимаются:

-           рекламной деятельностью;

-           продвижением не товарные рынки новых видов экспортной продукции;

-           развитием производственных коопераций с иностранными партнерами;

-           содействием в организации технического обслуживания уже проданного машинного оборудования.

Однако у них особенность с точки зрения целесообразности их создания: они создаются по согласованию с торговыми представительствами (если они создаются по согласованию с МЭРиТ) и принцип их создания и функционирования строго подчиняется международным договорам, а также правовым нормам национального законодательства.

5. Представительства содействующих организаций за рубежом (представительства ассоциаций внешнеэкономического сотрудничества). Содействующие организации создают свои филиалы/отделения за рубежом с целью активизации/оказания практической помощи участникам ВЭД по нескольким направлениям:

-           в вопросах комплексного изучения международных товарных рынков;

-           в вопросах правового и финансового обеспечения внешнеторговых сделок;

-           в вопросах создания рекламы с учетом требований международной практики;

-           в вопросах разработки рекомендаций;

-           по повышению качества и конкурентоспособности экспортных предприятий.

Кроме того, на месте они оказывают помощь в поиске иностранных партнеров. Они также занимаются оказанием помощи в освоении новых форм и направлений ВЭД, научно-технического сотрудничества, совместного предпринимательства, производственной кооперации и специализации. Предоставляют помощь в оказании торговых посреднических услуг. Реально эта помощь может выражаться путем издания специальных справочников по специфике товарных рынков, информационных сборников и бюллетеней, методической литературы и методологических подходов по вопросам организации ВЭД.

6. Оффшорные центры и компании создаются на территории других стран. В течение последних 10 лет (с 1992 г.) стали занимать большое место в сфере ВЭД. Оффшорные центры – страны, регионы стран или групп стран, отдельные города, где разрешено нерезидентам (к которым относятся иностранные юридические и физические лица) вести с их территории международную предпринимательскую деятельность. Им разрешено обеспечивать эту деятельность в льготных режимах (по линии налогового, регистрационного, валютного, таможенного, административного режима0. Оффшорные компании, в отличие от центров – это нерезиденты как юридические лица, которые зарегистрировались в этих центрах. Они являются весьма удобным средством минимизации налоговых платежей и безопасности хранения капиталов. Занимаются укрытием экспортной валютной выручки по экспортным поставкам. Оффшорные центры являются местом создания фиктивных компаний и партнеров по линии импортных поставок в Россию для перекачки валютных средств в срок будущих, предполагаемых поставок. В конечном итоге оффшорные центры и компании в силу своего происхождения и положения являются местом для «бегства» капитала и «отмывания» финансовых средств. В оффшорных центрах размещается ряд холдингов российских компаний, которые учреждаются с единственной целью – избежать высокого налогообложения. Наибольшее число подобных холдингов размещено на территории Лихтенштейна (там 20.000 иностранных холдингов), Люксембурга (около 2.000 иностранных холдингов), Нидерландов (…) [Швейцария – 10.000 иностранных холдингов, но российских нет].

Тема №4. «Организационно-экономические функции в составе ВЭД предприятия».

                Эта часть функциональной деятельности ВЭД является одной из составляющих внешнеэкономической экспортной стратегии производителей экспортной продукции. Данное направление экспортной стратегии предприятия предполагает выполнение комплекса профессиональных работ, связанных с изучением будущих рынков сбыта экспортной продукции.

                В рамках стандартных типовых методик реализации этих вопросов, находятся следующие направления:

1. Изучение экспортно-товарных рынков, соответствующих профилю товарной номенклатуры ВЭД предприятия. В рамках этих исследований особое внимание уделяется изучению конъюнктуры внешних рынков и критериев ее колебания:

-           спроса;

-           предложения;

-           числа потенциальных конкурентов, импортеров (потребителей);

-           цен;

-           форм и методов продаж                                                                                                  и других критериев

2. Работа по изучению маркетинговых параметров, в результате чего можно прогнозировать интенсивность спроса в рамках одного и того же товарного ряда и с учетом уровня конкурентоспособности.

3. Изучение маркетинга однородных или аналогичных товаров, которые могут заменить спрос и коммерческие характеристики в рамках одной товарной группы.

4. Значительное место отводится изучению экспортных цен и установления их уровня, исходя из конкретных форм продажи на мировом рынке, а также в рамках базисных условий поставок по конкретным внешнеторговым сделкам.

5. Работа по изучению обстоятельств на выбранном рынке иностранного партнера с позиции государственного/национального регламентирования импортных потоков (ввоза иностранной продукции). Следует изучить, какие существуют ограничения на импортную продукцию на предполагаемом рынке сбыта.

6. Обеспечивается работа по поиску иностранного партнера, установлению с ним деловых контактов и определению его деловой репутации (деловое реноме) и его финансовой устойчивости и платежеспособности.

7. Далее ведется работа по рекламе (обеспечение внешнеторговой рекламы по мере необходимости).

8. Вопросы, связанные с оценкой возможности самостоятельного выхода на внешний рынок и самостоятельных поставок своей продукции, в результате чего может возникнуть вопрос о необходимости привлечения посредников, если сам экспортер не может сам произвести весь комплекс работ.

9. Подготовка поставок и сделки + процесс переговоров с помощью внешнеторговых посредников [как вариант: привлечение таможенного брокера для реализации работ по таможенному обеспечению ВЭД]. В качестве посреднических структур может рассматриваться необходимость привлечения транспортных и экспедиторских компаний, которые будут обеспечивать перевозку.

Еще один комплекс работ - обеспечение технологического процесса выхода на внешний рынок внутри страны. Технологический процесс охватывает комплекс процедур, которые необходимо преодолеть экспортеру у себя в стране в рамках существующей системы государственного регулирования ВЭД, прежде чем подписать контракт с иностранным партнером. Этот процесс предполагает строгую последовательность прохождения различного рода процедур:

-           необходимость регистрации в таможенных органах;

-           необходимость выбора уполномоченного банка для последующих внешнеторговых расчетов, для оформления обязательного паспорта сделки в рамках валютного контроля, для обеспечения гарантий по таможенным платежам.

Учитывая, что выбор уполномоченного банка регламентируется государством, всем участникам ВЭД (экспортерам и импортерам) необходимо руководствоваться Государственным реестром таких банков, который формируется в системе таможенных органов. В рамках технологического процесса возникает вопрос по открытию валютно-рублевых счетов (как у себя, так и за рубежом), что требует дополнительного времени, связанного с получением лицензии ЦБ.

Очередной этап – это ознакомление с законодательной и нормативной базой по регулированию и регламентированию внешнеторговых операций. В рамках регулирования необходимо изучить принципы таможенно-тарифного регулирования, состав этого метода и способы воздействия на экспортные операции. Необходимо ознакомиться со способами регламентирования экспорта, учитывая, что меры нетарифных ограничений в отношении экспорта носят преимущественный характер [это вопросы, связанные с лицензированием; получением квот на вывоз; процедура, связанная с особым порядком экспорта, который распространяется на значительную часть экспортируемых из РФ товаров]. Эти и другие меры ограничительно-разрешительной системы экспорта требует дополнительного резервирования времени на получение разрешений и документов, подтверждающих право на вывоз.

Вывод: все это ограничивает возможности экспортера по ускорению подготовки внешнеторговых сделок с иностранным контрагентом и согласованию валютно-финансовых и экономических условий контрактов. Поэтому только после ознакомления с методами государственного регламентирования экспортер может ориентироваться на работу  с иностранным партнером, т.е.:

-           устанавливать контакт;

-           проводить переговоры;

-           формировать экономические условия сделки;

-           производить расчет экспортной цены;

-           выбирать формы расчета и способы платежа от иностранного контрагента;

-           формировать проект внешнеторгового контракта.

Имея на руках все необходимые документы, экспортер на основе проведения различных этапов переговоров (как правило, 3 этапа: цены, базисные условия поставок, валютно-финансовые условия сделки), весь технологический процесс заканчивает контрактацией (подписанием контракта с 2х сторон). Технологический процесс выхода на внешний рынок предусматривает изучение и подготовку условий для внешнеторговой сделки.

Тема №5. «Организационно-экономические функции (продолжение)».

I этап осуществления работы, связанный с ознакомлением с международными рисками и рынками иностранных партнеров.

                В рамках этого этапа экспортно-ориентированные предприятия и внешнеторговые посредники, сферой деятельности которых является именно этот комплекс функций, изучают исходные данные для первичного анализа рынка. Эта работа строится на отработанных международных методиках, которая определяет последовательность изучения/первичного анализа рынка и основные позиции, подлежащие такому анализу. Первичный анализ международных рынков и рынков иностранных партнеров дает возможность принять последующее решение по целесообразности оперативного планирования процессов внешнеторговой деятельности. В рамках первичного анализа внешних рынков рассматривается 8-10 основных позиций, каждая из которых устанавливает значение характеристики на основе использования весовых функций/коэффициентов. Исходя из международной методики, применяют соответствующий предел весовых коэффициентов от –2 до +2 [-2; -1; 0; +1; +2].

1.        Прежде всего необходимо оценить торгово-политическую обстановку регионального или национального товарного рынка. Это делается на основе установления наличия существующих торговых или торгово-экономических соглашений со страной предполагаемого импортера или группой стран, на территории которой сосредоточен международный региональный рынок. Это оценивается по 4 коэффициентам, соответствующим или отсутствию торговых контактов (а значит и отсутствию торговых договоров между странами), что указывает на самую неблагоприятную ситуацию для экспортера, поскольку правовая основа регламентирования ввоза продукции будет базироваться исключительно на принципах национальной системы государственного регулирования. Крайне неблагоприятная ситуация для экспортера оборачивается в том случае, если его страна не является членом ВТО, что влечет за собой не только возможность использования строгих мер завоза, но и дискриминационных мер – такая ситуация оценивается коэффициентом «–2». Другая ситуация – наличие торговых договоров при отсутствии/крайне ограниченных контактах между экспортерами/импортерами этих стран (коэффициент «-1»). В случае, если имеются активные торговые контакты в рамках существующих торговых соглашений, ситуация указывает на более благоприятные позиции  для экспортера (коэффициент «+1»). Самая выгодная ситуация для экспортера – наличие устойчивых торговых долговременных связей между странами на основании ежегодных протоколов о внешней торговле в рамках межгосударственного осуществления торговых отношений (коэффициент «+2»).

2.        Выяснение интересующих ограничений на внешнюю торговлю в стране-импортере. Самая жесткая позиция – наличие запретов (эмбарго) на поставку ряда товарной номенклатуры ВЭД на внутренний рынок страны-импортера. В противоположность этой позиции будет говорить высказывание о режиме наибольшего благоприятствования для страны-экспортера. Может иметь место и другая ситуация: отсутствие ограничений на ввоз соответствующей товарной номенклатуры – это достаточно благоприятная позиция для экспортера.

3.        Уровень конкуренции на рынке предполагаемого иностранного партнера. Этот уровень оценивается по 3м показателям: сильная, средняя, слабая.

4.        Требования, выдвигаемые к качеству иностранной продукции. Эти требования обычно оценивают из существующих критериев на мировом рынке, т.е. степень качественных характеристик товаров на мировом рынке берется за основу сравнения. Таким образом требования страны могут быть более высокими, чем средние, или, наоборот, ниже уровня мировых стандартов. Для экспортера является наиболее благоприятной та позиция, когда требования страны более низкие, чем мировой стандарт.

5.        Условия сбыта и организационные формы продаж на рынке иностранного партнера. Такие условия рассматриваются исходя из степени монополизации иностранного рынка. Если наблюдается излишняя монополизация со стороны нескольких  компаний или фирм, то такая ситуация влечет ряд негативных последствий для экспортера, поскольку ухудшает его конкурентные возможности. В случае, если на рынке страны-импортера функционирует множество фирм и компаний (особенно из сферы среднего и малого бизнеса), это позволяет рассчитывать на возможность благоприятного преодоления конкуренции при разработке соответствующей стратегических шагов поведения экспортера в противовес.

6.        Изучение отношений на рынке страны-импортера, которые складываются в потенциальными покупателями. Эта характеристика рынка оценивается по 4м позициям. Самое неблагоприятное значение для экспортера имеет информация об отсутствии в предыдущий период внешнеторговых отношений с покупателями или импортерами этой страны. Эти отношения могут характеризоваться незначительными объемами внешнеторговых закупок; как эпизодические деловые связи между контрагентами. Наиболее привлекательной позицией является наличие устойчивых коммерческих связей между иностранными партнерами. Фактически эта позиция позволяет определить степень риска на рынке импортера (коммерческие, финансовые, страховые риски).

7.        Существование внешнеторговой рекламы (оценка эффективности ее действия). Ее эффективность рассматривается с позиции того, какие есть возможности в стране-импортере по обеспечению каналов проведения рекламы, по предоставлению каналов. Если реклама на таком рынке используется крайне редко, это говорит об очень низкой эффективности рекламы. Могут иметь место и другие характеристики, но их число незначительно. Наиболее благоприятная позиция (высокая эффективность) – есть все условия и все средства для ее проведения и осуществления.

8.        Возможность получения статистической информации о рынке и стране-импортере. Если статистическая информация практически отсутствует, то это не дает никаких гарантий экспортеру объективно оценить ситуацию в целом и по отдельным интересующим его позициям. Фрагментарная и ненадежная статистическая информация тоже влечет за собой невозможность правильной прогнозной и текущей оценки рынка. В случае регулярного … объема информации экспортер может рассчитывает на то, что ему удастся правильно оценить внутренний рынок и характер его функционирования. В случае наличия статистической информации экспортер старается оценить ситуацию в области формирования экспортных цен и других позиций.

Вывод: в целом, в результате первичного анализа на основе суммирования данных коэффициентов экспортеру удается получить первый ответ для принятия решения о последующем, более детальном изучении ситуации на этом рынке, в частности, по вопросу изучения потенциальных конкурентов, группы потенциальных покупателей, способах их взаимодействия с иностранными партнерами, их предпочтения во внешнеторговых сделках и т.д.

На следующем этапе анализа при положительно оцененной ситуации ведется работа в рамках оперативного планирования в рамках представленных внешнеторговых операций, т.е. конкретный позиционный план исследования выбранного рынка.

Основными позициями этого плана являются:

¯       определение емкости выбранного рынка;

¯       исследование динамики и структуры спроса покупателей;

¯       изучение практики деятельности конкурентов на этом рынке;

¯       проведение конъюнктурного и прогнозного исследования сбыта продукции на данном рынке.

В числе этих вопросов основной задачей по изучению рынка для экспортера считается нахождение потенциальных покупателей и определение их возможностей с … других объемов закупок с их стороны; по выявлению условий и предпочтений приобретения иностранной продукции с тем, чтобы выработать собственную стратегию по реализации экспортной продукции и определение прогнозных оценок по увеличению ее производства и объемов продажи на данном рынке.

                Сначала необходимо оценить емкость рынка. Этот показатель предполагает … установление или определение количества реализуемого товара за определенный период, исходя из объемов национального производства страны-импортера, их экспортных поставок и импортных закупок. Изучение емкости рынка возможно только на основе статистических данных (внутренних и внешних). Более реальную картину может дать промышленная статистика (данные об объемах промышленного производства в рамках отрасли национального производства). Немаловажное влияние на состояние емкости рынка оказывает характер расчетов между продавцами и покупателями. Использование системы наличных расчетов будет указывать на относительно слабую насыщенность рынка, слабую интенсивность потребления.

Есть 2 формы международных расчетов:

-           наличные расчеты (авансы; система открытого счета; банковские переводы – все эти формы слабо защищены);

-           система кредитования … (является самой прогрессивной формой, указывающей на ускоренную оборачиваемость средств, активную работу продавцов/покупателей, т.к. система кредитования предполагает в основном коммерческое кредитование, когда экспортеры и импортеры кредитуют друг друга; влечет другие формы расчеты – инкассо, аккредитив, вексельные платежи; является показателем высокого уровня конкуренции; наличие в меньшей степени рисков для экспортера).

Из объемного круга вопросов, которые рассматриваются в рамках определенного планирования, наибольшее внимание обращается на определение уровня спроса и степени потребности по конкурентной товарной номенклатуре, а также исследование характера конкуренции и изучение способов сбыта продукции на рынке.

                В рамках оперативного планирования экспортно-ориентированное предприятие сосредотачивает свое внимание на 3х направлениях: изучение конъюнктурных колебаний рынка, которые позволяют предприятию-экспортеру разработать стратегию своего поведения с позиции планирования объема продаж, с позиции определения уровня экспортных цен и с позиции определения предпочтений покупателей-импортеров по формам покупки, внешнеторговым расчетам, по критериям технологического порядка экспортной продукции и начальным критериям. В то же время комплекс этих направлений дает возможность разработать стратегию улучшения параметров конкурентоспособности своей продукции.

                Конъюнктуры внешних рынков в системе международной торговли представляют собой экономическую ситуацию, которая определяется несколькими факторами:

-           соотношением спроса и предложения экспортной продукции;

-           соотношением между товарными запасами;

-           уровнем цен.

Главными конъюнктурными параметрами являются соотношение спроса и предложения + цена экспортной продукции [трансакционная цена – это цена на рынке импортера].

                Наибольшее внимание в рамках анализа спроса и потребления уделяется динамике этих показателей, а также изменению их тенденций и выявлению факторов, оказывающих влияние на динамку. В рамках изучения спроса и предложения максимум внимания сосредотачивается на появлении/присутствии конкурирующих товаров, а также на определении степени интенсивности внедрения их на рынок. Результаты по таким характеристикам можно получить из официальных статистических источников страны-импортера; на основе таможенной статистики по объемам ввоза. Кроме того, рассматриваются формы и методы продаж продукции, поскольку они оказывают серьезное влияние на ее динамику. Существенное влияние оказывает характер поведения оптовых и экспортных цен не только в стране-импортере, но и в стране-производителе такой продукции, который занимает твердые позиции на экспортных рынках. На основе полученной информации составляются конъюнктурные среднесрочные прогнозы, которые позволяют определить отдельные числовые характеристики по предполагаемым объемам поставки.

                Серьезным моментом в изучении конъюнктурных параметров является определение продуктовых границ товарного рынка и его условно-географических границ, что дает возможность изучить конкретные обстоятельства работы на этих рынках и методы государственного регламентирования импортных потоков, и, в конечном итоге, прогнозировать объемы финансовых издержек в рамках внешнеторговой сделки, прогнозировать ее эффективность.

                Для определения параметров внешних товарных рынков необходимо иметь сведения о составе продавцов и покупателей, а также о взаимозаменяемости товаров (аналогичных и идентичных), которые входят в одну и ту же товарную группу. В основе определения продуктовых границ внешних товарных рынков лежит процедура формирования/выявления товарной группы, что позволяет расценивать определенные сектора рынка как единый товарный рынок. Понятие аналогичных и идентичных товаров положено в основу определения таможенной стоимости ввозимых на иностранный рынок товаров. Кодексом ГАТТ по таможенной стоимости из 6 методов 2м отводятся определение стоимости ввозимых товаров по сравнению с аналогичными и идентичными, когда не удается установить фактическую стоимость ввозимых товаров.

                При определении составляющих товарного рынка устанавливают также принадлежность  к соответствующей классификационной группе в рамках Международной Гармонизированной Системы Описания и … товаров. Классификаторы в этой системе используются для построения таможенных тарифов.

                Основой для выявления идентичных и аналогичных продуктов являются специальные товарные словари, которые были разработаны в рамках специальной Брюссельской конвенции 1986 г. Кроме того, определение конъюнктурных характеристик изучения товара основано и на других его свойствах:

·          уровень новизны;

·          условия потребления и эксплуатации;

·          уровень удовлетворения спроса;

·          потребительские свойства.

Рассматривается также группа товарозаменителей в рамках одной и той же группы, которая замещает удовлетворение спроса. Определение продуктовых границ дает возможность экспортеру:

1)        выявить наличие барьеров взаимозаменяемости;

2)        определить издержки по перемещению в рамках таких границ;

3)        определить изменения колебания спроса в составе секторов такого рынка;

4)        определить доступность транспортных средств в процессе перемещения покупателя к продавцу;

5)        дает возможность определить дополнительные расходы/издержки, связанные с транспортировкой, пределы/отклонения которых по максимум не должны превышать 5%.

Кроме того, рассматривается сохранность уровня качества и потребительских свойств в процессе транспортировки, которая в пределах/границах одного товарного рынка не должна меняться. Также рассматриваются системные административные ограничения на ввоз иностранной продукции. В целом, эти позиции должны свидетельствовать о том, что уровень цен в рамках одной товарной группы не отличаются резкими колебаниями.

                Географические границы товарного рынка определяются несколькими составляющими:

-           экономическими условиями купли-продажи, совершения внешнеторговых сделок;

-           административными барьерами, которые могут ограничить возможность участия продавцов и покупателей, а значит, не способствуют формированию конкурентных условий совершения внешнеторговой сделки.

Географические границы определенного товарного рынка рассматриваются, исходя из равной степени доступности товаров в его секторах.

                В рамках выделения товарных и географических границ следующим этапом является работа по определению потенциальных конкурентов экспортера, а также поиск иностранного партнера для будущей сделки. В системе международной торговли отработано много специфических особенностей, а также методик по определению выбора торгового партнера – контрагента. В частности, большая часть методологических подходов предпочитает выбор контрагента в зависимости от предполагаемого типа внешнеторговой сделки. Поскольку экспортная сделка может быть:

o          компенсационной;

o          лизинговой;

o          бартерной;

o          арендной                                                                                                            

и т.д. (всего насчитывается до 20 типов внешнеторговых сделок)

                Также, чаще всего, к выбору иностранного контрагента подходят исходя из предмета сделки. Предметом сделки в рамках ГАТТ, ООН может быть сырье, готовая продукция, полуфабрикаты, и каждая группа предполагает конкретный набор товарных позиций. В любом случае на 1ое место выдвигается вопрос/задача по определению благоприятных экономических условий для совершения сделки страны-импортера, и по появлению торгово-экономической базы, способствующей установлению оптимальных базисных экономических и финансовых условий взаимодействия.

Предпочтение при выборе внешнеторговых контрагентов должно отдаваться той стране-импортеру, с которой по линии межгосударственных отношений существует договорная система. Предпочтению отдается импортеру той страны, со стороны которой отсутствуют дискриминационные меры по отношения к стране-экспортеру.

Второй момент при выборе контрагента – это изучение различных аспектов деятельности контрагентов:

-           характер деятельности фирмы/предприятия;

-           ее уровень (экономический, технологический, финансовый);

-           правовой статус фирмы контрагента;

-           формы собственности, в рамках которых она функционирует;

-           принадлежность акционерного капитала;

-           объем внешнеторговых операций.

Определение целей и характера деятельности фирмы контрагента дает возможность определить сектор ее деятельности и цели приобретения экспортной продукции. Чаще всего, экспортная продукция приобретается в собственных, производственных целях. Если предприятие контрагента выступает как торговая фирма, тогда у экспортера должна быть другая стратегия.

Правовой статус дает возможность определить степень зависимости от национального законодательства или зарубежных правовых норм. Форма собственности дает возможность определить, является ли эта фирма частной, государственной, смешанной или корпоративной. Степень принадлежности капитала дает возможность определить насколько фирма находится в зависимости от вышестоящих структур, определить ее самостоятельность (в том числе и в совершении внешнеторговых сделок). Если она находится в значительной зависимости от вышестоящих структур, то экспортер должен определить степень контроля этих структур.

Третий момент при выборе контрагента – контрагент подвергается тщательному изучению как с точки зрения всего потенциала партнеров, так и с точки зрения конкретных фирм, которые могут быть подключены к внешнеторговой сделки.

Четвертый момент – рассмотрение контрагента с позиции процессов глобализации; усиления конкуренции на внешних рынках; изменчивости конъюнктуры рынка, особенно по конкретной товарной номенклатуре ВЭД.

Помимо этих моментов рассмотрение потенциальных партнеров следует осуществлять с позиции степени их солидности, коммерческой добропорядочности, делового реноме. Оценка не только количественных показателей и масштабов операций, но и, в первую очередь, степени платежеспособности и кредитоспособности и рассматривается степень доверия к ним уполномоченных банков. Все эти моменты можно определить на основе анализа; сбора общих и частных показателей деятельности, прибегая как к собственным расчетам, так и к возможности получения информации от специализированных структур (банковские офферты, банковские отсылки, коммерческие отсылки). Зарубежное законодательство позволяет получать некоторую информацию. Большая часть информации о предприятиях и их деятельности публикуется ежегодно как часть их деятельности.

Основная работа по выбору контрагента осуществляется в рамках самой деятельности экспортного предприятия. На основе всей полученной информации о контрагентах стараются получить показатели об основных моментах их деятельности – это позволяет:

·          получить и проанализировать данные о чистой прибыли контрагентов;

·          определить объем их оборота (собственных оборотных средств);

·          определить их рентабельность (рентабельность – это отношение чистой прибыли к активам компании или ко всему акционерному финансовому капиталу). Уровень рентабельности показывает уровень дивидендов, которые компания выплачивает на акции. Уровень рентабельности служит основным критерием при оценке котировок акций на фондовой бирже.

Кроме этого, стараются рассчитать ряд относительных показателей:

1.        Коэффициент капиталоотдачи – это отношение объема продаж к активам компании. Этот показатель дает представление о деятельности фирмы как товаропроизводителя, отражает степень ее эффективности.

2.        Темпы роста капитала.

3.        Темпы роста покупок и продаж.

4.        Коэффициент финансовой независимости – это отношение собственного капитала ко всему объему капитала.

5.        Коэффициент покрытия – этот коэффициент определяется платежеспособностью предприятия/фирмы и рассчитывается как отношение оборотного капитала к сумме краткосрочных обязательств.

6.        Коэффициент спроса – увеличение этого коэффициента свидетельствует о накопительской деятельности фирмы (в том числе товаров в спекулятивных целях), что указывает на несговорчивость контрагента на условия сделки. Может также указывать на недостаточную надежность в будущих платежах.

Другие показатели:

¯       число занятых на рынке;

¯       состав дочерних компаний;

¯       степень диверсификации сферы деятельности и номенклатуры;

¯       владение основными фондами, складскими помещениями, производственными площадями         и др.

Тщательному анализу подвергается добросовестность исполнения прежних обязательств фирмы с другими партнерами.  Рассматривается также степень лояльности по отношению к своим партнерам, т.е. стремление учитывать пожелания контрагента и решать переговорным путем сложные ситуации, возникающие в ходе сделки. Важно наличие коммерческого опыта в определенной сфере бизнеса и в определенном секторе рынка. Рассматривается вопрос о положении фирмы на конкретном товарном рынке не только с точки зрения объем операций, но и с точки зрения чистоты совершения сделок и характера внешнеторговых операций (являются ли они основными, посредническими или вспомогательными).

В целом работа, связанная с поиском партнера, в рамках внешнеторговой и международной  практики должна носить постоянный характер и постоянно накапливать информацию из различных источников, в том числе и на основе проведенных переговоров даже по несостоявшимся сделкам.

Вся информация, которую удается получить на потенциальных или конкретного партнера, систематизируется в фирменное досье, которое представляет собой типовой документ, именуемый еще как информационная карта на фирму. Оформление таких карт дает возможность использовать их по планированию будущих внешнеторговых сделок. Данная карта содержит несколько разделов:

1.        В виде общих сведений:

§          наименование;

§          юридический и фактический адрес;

§          страна нахождения;

§          партнеры по предыдущим сделкам с этой фирмой;

§           год основания;

§          период работы на рынке;

§          выходные данные

2.        Совокупность общих характеристик, которая дает возможность принимать впоследствии решение о привлечении ее к сделке:

§          характер деятельности;

§          юридическая форма;

§          степень или характер отношений по линии экспортной сделки (в роли агента, контрагента, посредника и т.д.);

§          национальная принадлежность капитала;

§          показатели номенклатуры производства;

§          показатели экспорта/импорта;

§          показатели ассортимента товаров;

§          доля в национальном и международном производстве и торговле;

§          фиксированная система взаимосвязи с банками (с кем работает в качестве клиента и в каких банках пользуется кредитами с уточнением размера кредита и уплаты процентов за кредит);

§          доля распределения акционерного капитала между владеющими фирмами или дочерними и материнскими компаниями;

§          рассматриваются и фиксируются конкуренты;

§          фиксируются формы деловых связей с другими компаниями (персональные, коммерческо-финансовые и картельные связи);

§          выявляется степень взаимосвязи с правящими партиями и представителями Госаппарата;

§          фиксируется характер и степень наличия материально-технологической базы;

§          определяется финансовое положение;

§          фиксируется система внешнеторговых связей с другими странами

3.        Финансово-экономические показатели (они обязательно отражаются в динамике):

§          акционерный капитал (оплаченный и уставной);

§          собственный капитал;

§          обороты и активы;

§          прибыль (чистая и валовая);

§          число занятых;

§          основной состав издержек

4.        Отражение руководствующего состава фирмы с указанием фамилии, имени и должностей.

5.        Деловая характеристика фирмы – в ней отражаются ответы на многие вопросы с точки зрения поведения будущего контрагента, и на основе которых принимается окончательное решение:

§          насколько фирма принимает типовые условия партнера по внешнеторговой сделке (полностью, частично или не принимает вообще);

§          как качественно выполняются обязательства по контракту;

§          всегда ли соблюдаются сроки поставок/платежей;

§          насколько часто наблюдается задержка платежа;

§          в какой форме платежа предпочитает рассчитываться фирма (аккредитив, инкассо);

§          !!!отстаивание цен, предложенных экспортером и размер уторговывания скидок!!!;

§          насколько охотно контрагент принимает встречные обязательства;

§          как часто направлялись претензии по качеству поставленной продукции;

§          каким образом решает спорные вопросы (дружественно, переговорным путем или через арбитражный суд);

§          насколько доступно посещение его офисов.

На основе всех показателей принимается окончательное решение.

Планирование экспортных цен будущей сделки.

                Ценовой вопрос является очень важным моментом осуществления подготовительной конъюнктурной работы, связанной с изучением внешнего рынка по продаже собственной экспортной продукции. Это объясняется тем, что экспортная цена является одним из элементов конкурентоспособности продукции на внешнем рынке, поскольку низкий уровень цен позволяет сохранить конкурентный потенциал экспортера, а в долгосрочном плане – увеличить объем продаж на международном рынке или хотя бы сохранить свою долю продаж на данном рынке.

                Ценовая конкурентоспособность обеспечивается или путем прямого снижения цены или сохранения низких цен, или поддержанием более медленного их роста по сравнению с ценами на аналогичную продукцию своих конкурентов на международных рынках. Все эти 3 момента могут быть достигнуты или за счет снижения уровня сбытовых издержек, или за счет использования средств государственного регулирования цен (прямого и косвенного), включая субсидирование, а также использование инструментов валютно-финансового механизма (один из инструментов – использование процессов ревальвации национальной валюты центральными или национальными банками с целью понижения курса национальной валюты).

                Если у экспортера нет таких возможностей, то для снижения уровня экспортной цены могут быть использованы неценовые методы. Они сводятся к тому, что экспортер стимулирует интерес покупателя к приобретению своей продукции не путем снижения цены, а путем предоставления различных преимуществ в составе сделки:

o          по условиям продаж;

o          по качеству;

o          по формам расчета;

o          по предоставлению коммерческого кредита в адрес импортера на сумму поставки своей продукции.

Для того чтобы  разработать свою ценовую стратегию и определить уровень цены (или саму цену) предложения, экспортеру необходимо тщательно проанализировать ситуацию в области цен на мировом товарном рынке, который он избирает в качестве рынка сбыта.

Проводя такую конъюнктурную работу в области планирования цен, экспортер должен знать:

1.        Статус мировой цены (т.е. что считается мировыми ценами).

2.        Должен правильно определить информационные источники отражения уровня мировых цен.

Под мировыми ценами в международной торговле понимаются такие цены, которые отражают стоимость преимущественной части мирового экспорта или мирового товарооборота.

Необходимо знать, что значительная часть мировых цен формируется на организованных мировых рынках, т.е. в рамках международной аукционной торговли и международных товарных бирж по значительной части сырьевой продукции. Что касается цен на готовую продукцию, то они фиксируются в местах сосредоточения наибольшего объема продаж в тех или иных международных регионах.

Уровень цен на готовую продукцию фиксируется/отражается:

·          в ежегодно публикуемых отчетах крупных экспортеров-производителей;

·          в прейскурантах и ценниках;

·          в рекламных информационных издательствах;

·          в рамках организации международных выставок и ярмарок.

Отсюда вытекает, что мировыми ценами не являются цены внешнеторговых сделок и конкретных контрактов, поскольку они отражают индивидуальные экономические условия и договоренности между контрагентами по поставкам продукции. Это означает, что в составе внешнеторговых контрактов присутствуют различные базисные условия поставок, прямым образом влияющие на цену сделки. Кроме того, конкретная внешнеторговая сделка или контракт учитывает индивидуальные скидки, предоставляемые экспортеру/импортеру. Контракт предусматривает различные способы платежа и различные формы расчетов по поставкам. Прямым образом на цены поставки оказывает влияние объем поставки, партионности и соки поставки.

Мировые цены как важный показатель конъюнктуры рынка складываются  под влиянием многих факторов (экономических, природно-климатических, политических, географических). В связи с этим цена на один и тот же товар, реализуемый на различных международных рынках, будет отличаться. Однако, в любом случае, ее уровень будет достаточно представительным, особенно в пересчете на крупные партии поставок при использовании одного и того же типа свободно конвертируемой валюты и при условии совершения сделки на конкурентных началах, т.е. свободно от каких-либо ограничений национального характера.

Сегодня на мировом рынке ситуация в области цен складывается таким образом, что по ряду продукции мировыми ценами считаются цен продавцов, а также по другим категориям товаров выступают цены покупателей, которые устанавливаются в местах наибольшего объема продаж и в центрах наибольшего объема покупок соответственно. Например, военно-техническая продукция: сейчас мировой рынок вооружений является рынком покупателей. Такая же ситуация наблюдается по значительной части потребительской продукции. Такая же ситуация возникает тогда, когда объем продаж значительно больше, чем объем потребности.

Уровень цен, диктуемый экспортером, касается в основном высокотехнологической и наукоемкой  продукции, т.к.:

¯       на нее очень большой спрос;

¯       степень новизны высока;

¯       маленький ассортимент такой продукции;

¯       продается в единичных экземплярах.

Помимо мировых цен необходимо знать уровень контрактных цен. Контрактная цена – это стоимость оценки сделки, от которой зависят размеры экспортных поступлений и импортных платежей, влияющая в свою очередь на финансовое положение контрагента, а также на степень и масштабы участия в международной торговле. Уровень контрактных цен влияет на другие условия контракта:

-           объем поставок;

-           виды, сроки и формы расчетов;

-           способы платежа;

-           размер таможенных платежей (т.е. на пошлины, налоги и сборы).

Характер формирования цены и ее размер предопределяет перспективы дальнейших отношений между партнерами.

В контрактном ценообразовании роль экспортера и импортера всегда противоположна (т.к. их интересы противоположны), учитывая то, что контрагенты выдвигают различные ценообразующие факторы. Тем не менее первостепенная роль все равно принадлежит экспортеру.

Экспортер рассчитывает цену предложения, выступая с проектом контрактной цены - этот проект служит базой для дальнейшего согласования по окончательному уторговыванию уровня и величины внешнеторговой цены. Это согласования проводится на переговорах и требует доказательной базы. Документ, выступающий в качестве доказательной базы, - это конкурентный лист. Конкурентный лист является обязательным элементом/документом в рамках международной торговли готовой продукции. Он предполагает отражение экспортером не только составных элементов цены собственного экспортного продукта, но также требует приведения не менее 3-4 цен на аналогичную или идентичную продукцию его потенциальных конкурентов на мировой рынке. Конкурентный лист предполагает выделение экспортером в составе общей суммы цены ее составляющих:

o          базовую цену;

o          стоимость поправки (с учетом спецификации продукции);

o          изменения с учетом базисных условий контракта и валютно-финансовых условий;

o          делает поправку или очищает цену с учетом периодов и сроков поставки

o          использование типа свободно конвертируемой валюты, поскольку отличие или использование разных типов валют влечет за собой неодинаковые курсовые изменения в период поставки;

o          отражается база по ценам за несколько лет (не менее, чем за 5 лет с учетом изменения индексов мировых цен).

Роль экспортера связана напрямую с особенностями современных мировых товарных рынков. Эти особенности сводятся в основном к тому, что конкуренция между производителями гораздо сильнее, чем между импортерами. Поэтому экспортеры должны стремится к конкурентоспособности своей цены не только понижая ее, но и предлагая более выгодные условия сделки.

Основные методы анализа цен при подготовке внешнеторговой сделки.

                В процессе этой работы/подготовки, прежде всего, необходимо обратить внимание на уровень мировых цен, а также на уровень контрактных цен в группе аналогичной или идентичной продукции. Необходимо изучить формы продажи аналогичных товаров на мировом рынке (традиционные формы продажи) и в зависимости от них установить наличие объективных промежуточных звеньев на пути товара к потребителю.

                Далее следует рассмотреть динамику экспортных цен и установить их соотношение по сравнению с ценами внутренних рынков. Грамотный экспортер должен знать, что экспортные цены всегда ниже цен внутреннего рынка, что определяется острой мировой конкуренцией.

Еще одна задача экспортера – найти информационные источники, характеризующие цены мировых рынков и их уровень. Среди этих источников могут быть:

1)        Биржевые котировки, которые характеризуют экспортную цену на продукцию, реализуемую на международных товарных биржах. Цены, зафиксированные в них, являются ценами реальных контрактов (предполагаются унифицированные условия внешнеторговых сделок и условия в отношении качества, объемов, сроков поставки, валюты, платежа, форм расчета).

2)        Цены аукционов, которые близки к биржевым котировкам, поскольку отражают реальные цены реальных сделок).

3)        Справочные цены, которые представляют собой специальное издание, публикуемое продавцами сырьевых товаров на международных рынках, а также их ассоциациями. Эти справочные цены рассчитываются на основании контрактных цен, но они не отражают реальный уровень как биржевые котировки и цены аукционов, поскольку всегда отличаются на величину различных скидок или наценок, которые предоставляют контрагенты по отношению друг к другу. Точность справочных цен несколько ниже, публикуются они достаточно редко.

* Перечисленные выше 3 источника информации относятся к сырьевой продукции, приведенный ниже источник относится к готовой продукции.

4)        Прейскуранты и ценники, которые представляют собой ценовую информацию по ряду цен на готовые изделия потребительского и производственного назначения. По своему характеру они достаточно близки к справочным ценам на сырьевую продукции.

5)        Цены предложений – они фигурируют в оферте, на этапе установления системы взаимодействия между потенциальным экспортером и импортером. Чаще всего, цена предложения отражается в ответах экспортера на запрос покупателей, заинтересованных в покупке товара или продукции. Она может также фигурировать на этапе обеспечения внешнеторговой рекламы, где экспортер указывает приблизительную условную цену с учетом предполагаемых объемов и сроков поставки. Цена предложения отражается непосредственно в оферте, которая является одной из разновидностей инициативных писем, применяемых в системе внешнеторговой практики. Оферта бывает 2х видов:

o          Свободная – она служит в виде селективной внешнеторговой рекламы, т.е. реклама, предназначенная для выбора контрагента по будущим сделкам. Свободная оферта одновременно направляться в адрес нескольких предполагаемых партнеров в расчете на то, что некоторые из них могут стать контрагентами по будущим сделкам.

o          Твердая – это инициативное письмо, отправляемое в адрес только 1го покупателя-импортера, которому отдано предпочтение после проведенной работы по поиску партнера и принятия решения. Это более прочная цена предложения, т.к. она содержит ряд конкретных позиций, которые могут выступать статьями будущего внешнеторгового контракта.

В целом, цены предложений для многих видов продукции, реализуемой на внешнем рынке (в частности машин, оборудования, комплектации, запасных частей), являются практически единственным источником информации об уровне цен на мировых рынках.

        Цены предложений отличаются от контрактных цен, потому что в любом случае инициативная цена будет подлежать корректировке в ходе непосредственно внешнеторговых переговоров. Если сравнивать цены предложений с прейскурантами и ценниками, то они точно также отражают уровень реальных цен, поскольку при их расчете продавец учитывает:

-           состояние спроса;

-           особенности покупателя;

-           специфику будущих условий внешнеторговой сделки;

-           обстоятельства работы на рынке иностранного партнера;

-           предполагаемые издержки за счет таможенных платежей в стране-импортере                    и др.

6)        Индексы цен – они представляют собой относительные показатели, которые отражают лишь динамику цен и на дают представления об их уровне.

Кроме вышеперечисленных источников, экспортер должен также в качестве своеобразного источника использовать анализ динамики цен по конкретным товарным позициям на международных рынках. В процессе такого анализа привлекаются и другие показатели, которые позволяют выявить тенденции в ценообразовании на международных товарных рынках.

Наиболее стабильными элементами ценообразования являются некоторые косвенные элементы, которые всегда имеют место в расчете цены производителя экспортной продукции, в частности, это:

·          издержки заработной платы;

·          данные о производительности труда по отраслям (однородным и аналогичным);

·          уровень цен на сырьевые материалы, используемые при производстве такой же продукции        и т.д.

При подготовке внешнеторговой сделки для определения уровня текущих цен необходимо проанализировать цены, которые сложились на момент предстоящей сделки. В рамках такого анализа применяются 2 основных метода:

1.        Метод сравнительной оценки – его можно использовать при определенной ситуации: когда есть достаточная ценовая информация, которую можно систематизировать и привести в то состояние, которое позволит сделать обоснованный вывод на момент заключения сделки. Этот метод предполагает анализ по 3м составляющим:

o          анализ биржевых котировок;

o          анализ аукционных цен;

o          анализ справочных и прейскурантных цен.

2.        Расчетный метод - он применяется, когда информация фрагментарная, если ее недостаточно или она отсутствует по конкретной товарной номенклатуре ВЭД. Тогда данный подход предполагает прогнозирование цен на основе использования специальных формул, арифметических и математических расчетов с привлечением информации о составляющих элементах цен на аналогичную продукцию, на базе идентичного производства в других отраслях. Данный метод реализуется через определение удельной стоимости и методом приближенной калькуляции.

Анализ на основе биржевых котировок – самый простой способ. Проводится по данным основных международных товарных бирж и динамики продаж на этих биржах в рамках определенных периодов, которые характерны для каждой группы товаров. Это позволяет определить соответствующую тенденцию, прогнозировать тенденцию изменения. В рамках этого анализа желательно иметь данные о ценах реальных сделок [для сравнения]. Биржевые цены – они достаточно точно определяют уровни цен на мировых товарных рынках. Это объясняется тем, что на международных биржах, которые работают постоянно, заключаются 10-ки тысяч сделок ежедневно, поэтому биржевые котировки обновляются регулярно; носят текущий характер; в них отражаются сведения по 3м позициям; соответствуют одному дню работы международных товарных бирж. Котировки даются в каждый последующий день.

Например, Лондонская биржа цветных металлов (медь, олово, свинец, цинк, никель) – помимо продаж в рамках котировок этой биржи можно получить информацию о цене покупателя и цене продавца; о сроках поставки, которые указывают на условия внешнеторговой сделки. Цветные металлы могут продаваться:

·          на условиях немедленной поставки после окончания торга;

·          с поставкой через 3 месяца;

·          с поставкой через 15 месяцев [относится к хеджевым сделкам – это страховые операции на случай неблагоприятных колебаний цен на мировом рынке путем заключения встречной фиктивной сделки на покупку товара против заключения контракта на поставку реального товара через определенный период по сложившейся на день поставки цене (определение из учебника В. В. Покровской)].

Такие котировки позволяют установить/изучить уровень цен на текущий момент и видеть оценку с учетом перспективных изменений. Анализ биржевых котировок сразу позволяет определить валюту цены будущей сделки (например, цветные металлы: медь, свинец, цинк - ₤; остальные цветные металлы - $ США).

Метод анализа биржевых цен является наиболее эффективным и в международной коммерческой практике себя оправдал. Опыт работы с биржевыми товарами на мировом рынке свидетельствует о том, что экспортеры-производители могут продавать свою продукцию по ценам как выше биржевых котировок, так и ниже. Если товары на мировом рынке представляются по ценам ниже биржевых котировок, то следует ожидать в ближайший период понижение цен и на реальный товар, а вслед за этим, как правило, понижается и уровень биржевых котировок. Такая ситуация складывается по той причине, что более высокий уровень котировок по отношению к реальным ценам может поддерживаться короткое время группой продавцов биржевой продукции + путем использования спекулятивных биржевых операций. На международных товарных биржах, как правило, не выступают экспортеры-производители, продукция реализуется через внешнеторговых посредников международного статуса [существуют специальные ассоциированные фирмы].

Акции, связанные со спекулятивными сделками и связанные с целью вуалирования реальных цен, могут держаться на международных товарных биржах не более 3-4 месяцев. Биржевые котировки используются не только для контроля или планирования цен собственно биржевых товаров по сделкам, но и тех товаров, сделки по которым совершаются за рамками товарных бирж. В частности, при расчете и планировании цен на готовую продукцию, сырьевым составом которой являются биржевые товары.

Для проверки цен на товары массового характера кроме биржевых котировок экспортеры часто пользуются брокерскими бюллетенями, которые публикуются в специальных изданиях: газетах и журналах ассоциаций международных товарных бирж.

Анализ аукционных цен – к нему прибегают несколько реже, поскольку круг аукционных товаров уже. Метод установления аукционной цены использует другие принципы. Значительная часть аукционных товаров, которая поставляется на международные аукционы, продается вне аукционов через систему складов. Цены складских аукционов приблизительно ориентированы на цены аукционов, однако их отличие может быть существенным, поскольку контракты внешнеторговых сделок будут отличаться от унифицированных контрактов аукционов, т.е. контракты при продаже со склада будут иметь более точные условия.

Вся та масса продукции/товаров, которая продается на мировом рынке за пределами аукционов и бирж при анализе цен требует подключения справочного материала (справочные цены и прейскуранты):

o         данные информационных писем фирм;

o         данные прейскурантов;

o         цены внешнеторговых сделок;

o         цены отдельных экспортеров-производителей, работающих на международных рынках;

o         данные специальных информационно-аналитических изданий [например, БИКИ];

o         соответствующая информация об уровне скидок и наценок, которая характерна в системе продаж определенной товарной номенклатуры ВЭД на мировом рынке.

Нужно иметь в виду, что практически по каждому международному товарному рынку существует несколько специализированных деловых изданий, которые регулярно публикуют цены. В них цены фиксируются по определенной методике:

-           они могут быть внутренними или экспортными;

-           могут давать базис поставки;

-           могут отражать комиссионные надбавки;

-           могут отражать систему скидок/наценок

что в конечном итоге (учитывая поправку на все эти элементы) дает

возможность более точно определить состояние цены [например, по

военно-технической продукции – специализированное издание СИПРИ].

                В случае отсутствия справочных цен на конкретный товар, можно воспользоваться справочными ценами, публикуемыми на аналогичную продукцию. Аналогичная продукция предполагает коммерческую взаимозаменяемость, но  по сырьевым составляющим она может отличаться. Идентичная продукция предполагает использование в производстве одних и тех же сырьевых компонентов.

                Из расчетных методов наиболее часто прибегают к использованию метода расчета удельной стоимости. Удельная стоимость представляет собой технико-экономические единицы товара, т.е. единицы веса, мощности. Несмотря на то, что это приближенный показатель и базироваться полностью на нем нельзя, но все же удельная стоимость может служить предварительной оценкой в расчете цены, особенно если речь идет об экспорте оборудования, которое характеризуется техническими свойствами.

                Необходимо иметь в виду, что расчет экспортных цен (по результатам анализа) является обязательным элементов в целях проведения последующих внешнеторговых переговоров с иностранным покупателем и предоставления ему доказательной и обоснованной базы в отношении экспортной цены своего продукта. Вся эта доказательная база формулируется в составе такого документа как «конкурентный лист». В системе международной торговли готовой продукции «конкурентный лист» является обязательным при проведении внешнеторговых переговоров. В этом документе есть ряд стандартных позиций с учетом:

Þ      наименования и специфики экспортируемого товара;

Þ      фиксирования единиц измерения;

Þ      количество продаваемой продукции;

Þ      предложения фирмы и других конкурентов, выступающих на данном рынке [поскольку «конкурентный лист» отражает не только собственные позиции продавца и его расчеты, но и приводит данные не менее чем по 3-4 конкурентам/поставщикам аналогичной продукции за предыдущий период, работающим на этом же рынке].

Кроме того, в «конкурентном листе» отражаются цены, которые приняты в качестве обоснования собственной экспортной цены с конкретизацией страны-поставщика, конкретного производителя, момента их продажи и документов, откуда взята информация. Исходя из этого ценового обоснования в «конкурентном листе» фиксируется базовая цена продукции и указывается спецификация. Вместе с тем, он дает стоимостные поправки в соответствии со спецификой базовой цены (по другим статьям, например, скидки на количество, сроки поставки и другие). В «конкурентном листе» указывается цена, которую в конечном итоге использует экспортер, указывают отпускную цену (без издержек) и на основе отношения этих 2х цен показывают эффективность внешнеторговой операции.

В «конкурентном листе» будущий продавец может дать расчет средней цены за предыдущие несколько лет по данной категории товаров. Может также дать расчет средней цены на основе использования индексов экспортных мировых цен. Важный момент, оказывающий влияние на цену: в «конкурентном листе» необходимо отразить валюту, в которой фиксируются цены по другим контрактам и отразить базисные условия поставки на основе системы ИНКОТЕРМС, поскольку эта система указывает на типовые условия перераспределения издержек между импортером и экспортером во внешнеторговой сделке и учитывает систему страхования коммерческих рисков. Это означает, что под каждым конкретным базисным условием поставки имеется свой состав издержек и они могут быть разделены по-разному:

à         полностью ложится на экспортера/импортеры;

à         распределяется между ними в других пропорциях.

Если рассматривается динамика цен, то в ее рамках необходимо проследить изменения курсов валюты, которые были использованы. Транспортная составляющая в составе цены (также учитывается) может иметь долю в размере до 50% в составе цены. Существует специфика фиксации/установления цены в контракте. В связи с этим надо исходить из того, что цена является основным элементов контракта и от ее величины зависит не только стоимостная оценка сделки, но и размеры экспортных валютных поступлений, а также размеры платежей импортера, каждый из которых определяет/влияет на финансовое положение контрагентов, масштабы их участия в системе внешнеторговой деятельности, а уровень цен оказывает влияние на такие условия контракта, как:

¯       физический объем поставок;

¯       способы поставки;

¯       период поставки;

¯       оказывает влияние на систему внешнеторговых расчетов;

¯       оказывает влияние на систему таможенных платежей (пошлины импорта/экспорта, налоговую систему).

В конечном итоге, цена определяет позиции контрагента. Позиции экспортера/импортера в системе ценообразования всегда противоположны, и это приводит к тому, что их интересы при установлении цены, интересы в учете ценообразующих факторов влекут за собой специфический подход к процессу фиксации сделки.

Цены могут быть твердыми (т.е. при подписании контракта фиксируются конкретной величиной и не подлежат изменению до конца сделки). Они, как правило, характерны для продажи стандартных товаров и продукции, «каталожных» товаров (повторяющиеся в производстве), отличающихся регулярностью с точки зрения производства и поставок на внешние рынки, характеризующиеся качественной характеристикой. При установление цены на специфические товары (которые производятся по заказу покупателя в соответствии с технической сметой) велика вероятность ошибок при подсчете, особенно если затраты определяются со стороны покупателя (когда он, делая заказ, сам рассчитывает расходы). Такая изменяемая цена предполагает приблизительную оценку в контракте, предполагает ее последующую корректировку в рамках ее защитной оговорки в зависимости от изменения отдельных условий. Одновременно, тогда в контракте указывается период/дата последующей фиксации, т.е. когда окончательно будет учтена цена.

Есть другие методы фиксации цен: когда цены фиксируются в виде скользящих или индексных. Скользящие цены возникают тогда, когда значительная часть контрактных поставок не подлежит подсчету с точки зрения предварительных издержек [например, элемент сырья, рабочая сила, амортизационные расходы]. Она предполагает, что предварительная оценка цены будет корректироваться в зависимости от того, как будет меняться какая-то часть издержек. Скользящие цены являются распространенной практикой в системе торговли готовой продукции, особенно нестандартной.

Индексные цены – это прогнозные цены. Они предполагают, что первоначальный уровень цены (в %) будет меняться исходя из изменения индексов цен (чаще всего, за основу принимается индекс мировых цен).

Тема № 6. «Выбор экспортной стратегии предприятия-экспортера в зависимости от характера экспортной продукции».

Технологический процесс выхода на внешний рынок экспортеров-производителей и других участников ВЭД.

                ВЭД предполагает преодоление различного рода препятствий, которые имеют место в системе государственного регулирования ВЭД в России, т.е. препятствия внутреннего характера. Кроме того, технологический процесс выхода на внешний рынок, который имеет место в рамках ВЭД, является продолжением тех работ, которые сформулированы в рамках экспортной стратегии предприятия и вытекают их технологии создания экспортного продукта и процессов его продвижения к иностранному покупателю. Технологический процесс выхода на внешний рынок, как и любой другой технологический процесс, предполагает строгую последовательность шагов и процедур, которые необходимо реализовать внутри страны, прежде чем выйти на внешний рынок. Поэтому условно под технологическим процессом выхода на внешний рынок можно/следует подразумевать всю совокупность процедур, которые совершают участники ВЭД по собственной инициативе с целью выхода на внешний рынок, но в рамках установленной государственной регламентации внешнеторговых процессов.

                Предпринимаемые участником ВЭД действия в рамках технологического процесса выхода на внешний рынок продолжаются до момента установления им контакта с иностранным партнером на предмет заключения внешнеторговой сделки. Все действия в рамках технологического процесса попадают под законодательство в области ВЭД или под административные процедуры, выраженные в различных нормативно-технических документах: или ограничивающих действия участников ВЭД, или предусматривающих разрешительный характер их действий.

1)       Первоначальной работой в рамках технологического процесса выхода на внешний рынок является изучение экономико-организационных условий осуществления ВЭД на российском рынке.

2)       Следующее направление – изучение системы государственного регулирования как в сфере ВЭД в целом, так и в рамках той товарной номенклатуры ВЭД, которая является базой/предметом экспортного производства и предметом будущих экспортных сделок.

3)       Выявление/изучение особенностей планирование внешнеторговой деятельности и внешнеторговых операций по выбранной товарной номенклатуре ВЭД. В рамках этого вопроса разрешается и другая задача: рассмотрение возможности/целесообразности привлечения внешнеторгового посредника, а также содействующих организаций для разработки отдельных этапов международной коммерческой сделки.

4)       Реализация вопросов по выбору уполномоченных банков, которые:

§          могут стать каналами прохода внешнеторговых платежей;

§          могут взять на себя гарантии таможенных платежей;

§          могут выступить агентами валютного контроля.

Выбор уполномоченных банков еще связан и с вопросами открытия рублевых и валютных счетов участников ВЭД при этом учитывая, что такими банками могут выступать представители коммерческих банков российской системы, однако гарантами по линии таможенных платежей могут быть только те коммерческие банки, которые числятся в специальном реестре Таможенного комитета РФ. Это связано с тем, что к системе уполномоченных банков перед таможенными органами допускаются те банки, которые отвечают определенном критерию капитализации и могут взять на себя финансовые обязательства по покрытию расходов своих клиентов в случае их неплатежеспособности.

Привлечение уполномоченных банков связано с процедурой открытия валютных счетов за рубежом, что требует получения дополнительной лицензии ЦБ на проведение такой процедуры. Вопросы, связанные с выбором уполномоченного банка и открытием счетов, влекут за собой определенные временные затраты, которые необходимо учитывать в процессе внешнеторговой сделки.

В рамках технологического процесса выхода на внешний рынок может возникнуть вопрос, связанный с созданием специализированного подразделения в лице внешнеторговой фирмы в составе экспортно-ориентированного предприятия. Создание внешнеторговой фирмы целесообразно, когда:

o         экспортер-производитель производит достаточный объем экспортной продукции;

o         поставки этой продукции на внешний рынок предполагают быть регулярными;

o         затраты в виде комиссионных и агентских процентов внешнеторговым посредникам значительно выше, чем оплата специалистов в рамках собственной внешнеторговой фирмы.

Создание таких подразделений предусматривает передачу им всех организационно-экономических функций, а также оперативно-коммерческих функций в рамках внешнеторговой деятельности. При создании внешнеторговой фирмы решается также вопрос о предоставлении полномочий руководителям такого подразделения не только на осуществление ВЭД, но и на подписание внешнеторгового контракта.

                Несмотря на то, что внешнеторговая фирма является составной частью внешнеторгового предприятия, ее учреждение и дальнейшая деятельность строится на основании разработанных уставов, что тоже требует определенного временного периода.

Реализация ключевых пунктов конкурентно-ценовой работы.

                Логическим последствием технологического процесса является решение вопроса, связанного с преодолением тех нетарифных ограничений по вывозу экспортной продукции, учитывая, что практика государственного регулирования ВЭД в России преимущественно использует систему нетарифных ограничений в системе экспорта в виде контингентирования, квотирования, лицензирования. Помимо этого: контингентирование, квотирование и лицензирование занимают 30 дней, а если еще присутствует и особый порядок экспорта, то он занимает n-ое количество времени. Участникам ВЭД необходимо рассмотреть вопросы, связанные с получением лицензий, квот, а также разрешения (в рамках особого порядка экспорта), которые затем требуют еще подтверждения лицензиями.

                Только после того, как у экспортера появляется возможность для получения разрешительных документов, он переходит к следующему этапы по установлению непосредственного контакта с иностранным партнером, где могут присутствовать переговоры, процедуры, связанные с подготовкой проекта контракта, и завершается процесс контрактацией.

                Наиболее сложная работа в рамках технологического процесса выхода на внешний рынок – это изучение законодательной и нормативной базы по регулированию и регламентации внешнеторговых процессов в соответствии с той номенклатурой, которая является предметом экспортных сделок. Нарушение последовательности в рамках технологического процесса может привести к тому, что сроки установления контакта с иностранным партнером, проведения переговоров, согласования условий сделок могут значительно определить по времени работы по выбору уполномоченных банков и получению разрешительных документов, и в результате (как часто бывает на практике) неопытные экспортеры теряют не только эффективность сделки, но и иностранного партнера.

                Необходимо учитывать, что технологический процесс выхода на внешний рынок в рамках его этапов будет еще корректироваться с учетом организационных форм работы на внешнем рынке, существующих в системе международной торговли, которые, в свою очередь, зависят от предмета сделки.

Выбор варианта выхода на внешний рынок с готовой продукцией.

                Необходимо учитывать, что готовая машинно-техническая продукция подразделяется, чаще всего, на 7 основных групп, исходя из формы работы на внешнем рынке:

1.        Технически сложная продукция крупных производственных предприятий, научно-производственных объединений или межотраслевых производственных объединений [гибкие автоматизированные производства (химическое, нефтехимическое оборудование)];

2.        Конечная продукция среднетехнической сложности [с/х транспортная техника, автомобили, дорожно-строительная техника, станки];

3.        Крупное оборудование инвестиционного характера [силовое энергооборудование – сварочные линии, электропечи, бумагоделательные машины];

4.        Комплектующие изделия, которые не имеют самостоятельного применения [высоко- и низковольтная аппаратура, блоки и системы управления технологического производства, блоки и системы контроля технологического производства];

5.        Товары массового потребления; технически простые изделия, имеющие самостоятельное применение в эксплуатации и продукция общепромышленного применения [инструменты, измерительные приборы, кабели и т.д.];

6.        Продукция, производство которой обеспечивается исключительно по заказам покупателей. Чаще всего, ее производство обеспечивается на основе технологической специализации производства или в рамках производственной кооперации с иностранным партнером [в частности, продукция металлургической промышленности, результат литьевых работ, металлообработки];

7.        Продукция, которая изготавливается на основе глубокой переработки сырьевых материалов [металлокерамические изделия, специальные виды подшипников для конкретных механизмов, быстрорежущие инструменты с использованием драгоценных камней, магниты].

Определяющим фактором при продаже технически сложной продукции на внешний рынок является сложность ее установки, наладки и эксплуатации, что влечет за собой при продаже:

·          предоставление специализированных услуг (инжинирингового характера); услуг предпродажной подготовки; услуг гарантийного обслуживания;

·          обучение персонала страны-покупателя.

Процесс продажи такой продукции требует широких технических знаний продавца.

Тема № 7. «Характеристика методов регулирования внешнеторговой деятельности в международной практике».

Экономические методы регулирования внешнеторговой деятельности за рубежом.

                В системе международной торговли в числе методов регулирования внешнеторговых процессов преимущественное значение имеют экономические методы. Это вытекает не только из объектов международной практики и условий, но и и международных многосторонних соглашений, действующих в системе мировой торговли и которых придерживается абсолютное большинство стран ее участников. Основным соглашением такого порядка по регулированию/регламентированию внешнеторговых процессов является ГАТТ. ГАТТ – это комплекс документов, регламентирующих не только перемещение внешнеторговых потоков, но и условия, в которых производятся товары, услуги и работы в рамках конкретных стран. Основное значение этих международных соглашений состоит в создании равноправных одинаковых условий участия в мировой торговле на принципах ее либерализации, т.е. открытие границ национальных рынков, доступа на них для иностранных производителей и распространения на них тех же самых условий, в которых работают производители.

                Вторая цель соглашения – это создание одинаковых конкурентных условий, исключая дискриминацию и протекционизм. Третье условие соглашений: разработанные условия для внешнеторговой деятельности на мировом рынке и методы их регламентирования носят унифицированный характер. Степень унификации в равной мере касается национальных методов/практики регулирования внешнеторговой деятельности исходя из тех принципов, которые действуют в международной системе. Поэтому для стран-участников ВТО присущи общие принципы регулирования/регламентирования, использования методов и инструментов воздействия на внешнеторговые операции, в рамках которых имеет гармонизированный состав документов и процедуры, которые вытекают из методов регулирования и регламентирования.

                В системе международной торговли воздействие на внешнеторговую деятельность обеспечивается по 2м направлениям, исходя из которых сформулированы методы и инструменты.

Механизм воздействия на внешнеторговую деятельность

        регулирование                                               ГАТТ                                           регламентирование

воздействие с помощью                                                                                                        использование нетарифных

экономических методов                                                                                                                      ограничений

       экономические                                                                                                           административные

         инструменты                                                                                                                  инструменты

                По своей сути, государственное регулирование внешнеторговой деятельности означает степень вмешательства Правительства в сферу внешнеторговой деятельности и во внешнеэкономическую деятельность предприятий и организаций (хозяйствующих субъектов). От степени вмешательства зависит уровень конкуренции, свобода действий участников ВЭД, результаты внешнеторговой деятельности. Государственное регулирование через экономические методы означает косвенное воздействие на эти процессы внешнеторговой деятельности через экономические инструменты финансового характера, которые воздействуют в основном на цену и, таким образом, оказывают влияние на результат внешнеторговой операции.

                Регламентирование означает прямое вмешательство в сферу ВЭД государства путем принятия различных административных решений, направленных на ограничение или связанных с системой контроля в этой области. Нетарифные ограничения с точки зрения рыночных условий в меньшей степени отвечают международным принципам ведения международного бизнеса и предпринимательской деятельности, т.к. носят непредсказуемый характер и не имеют под собой объективной экономической основы, необходимости контроля или введения каких-то ограничений.

                Поэтому в положениях ГАТТ преимущество отдается системе регулирования международной деятельности (т.е. экономическим методам) и одновременно ограничивает возможность использования системы регламентации внешнеторговой деятельности. Многие методы нетарифных ограничений запрещены к использованию, за исключением отдельных ситуаций экономического плана, которые возникают у государства. Кроме того, использование нетарифных ограничений по положениям ГАТТ предусмотрено в качестве дополнительного элемента системы регулирования, т.е. когда экономических методов воздействия становится недостаточно. В числе экономических методов основным является таможенно-тарифное регулирование импортных операций. Другой метод – это стимулирование национальных экспортеров-производителей с помощью финансово-кредитных инструментов и системы страхования. Еще один метод –  это влияние инструментов валютного рынка на экспортно-импортные операции.

                Если таможенно-тарифная система является результатом национальной внешнеторговой стратегии и по сути стимулирование экспортеров так же, то инструменты валютного рынка в меньшей степени подчиняются стратегическим направлениям, поскольку они являются результатом функционирования международных валютных рынков и внутренних с учетом статуса национальной валюты (с точки зрения конвертируемости).

                Весь состав инструментов по 3 методам оказывает влияние на цену экспортных/импортных товаров, изменение которой формирует соотношение конкурентоспособности и уровень конкурентоспособности импортного товара на внутреннем рынке, а экспортного – в момент поставки его на внешние рынки.

                Инструменты нетарифных ограничений вытекают из тех нормативных актов, с помощью которых государство предпринимает попытки ограничения и контроля в международной практике, в основном, по импорту и в отдельных странах – по экспорту. Соответственно, инструменты нетарифных ограничений никакой экономической основы не имеют: они изменяются по мере необходимости по составу, по срокам использования, в то время как экономические инструменты носят постоянный характер.

                В числе других многосторонних соглашений следует назвать ряд таможенных конвенций, которые разрабатываются в рамках Совета Таможенного Сотрудничества: они формируют одну из групп нетарифных ограничений внешнеторговой деятельности в части таможенных формальностей, которые всегда имеют место в составе ВЭД и внешнеторговой деятельности:

v      Конвенция Киото 1963 г. по упрощению таможенных процедур, которые жестко регламентируют процесс таможенных формальностей, их состав, процедуры временные рамки, язык документа.

v      Конвенция по книжке МДП в рамках международных перевозок автотранспортом, транзитом, которая направлена на унификацию состава процедур, подходы к таможенному оформлению, диктует процедуру транзита через страны и формализует книжку МДП, заменяет грузовую таможенную декларацию и фактические способствует исключению процедур декларирования.

Еще одно соглашение, входящее в основу формирования системы регулирования/регламентирования: Брюссельская конвенция по гармонизированной системе описания и кодирования товаров 1986 г. (конвенция ГС) – значение этой конвенции очень большое, она связана с разработкой единых международных классификаторов, на основе которых формируются конвенционные таможенные импортные тарифы. Эти классификаторы способствовали введению единой международной кодовой системы по всей совокупности товаров, работ и услуг, которые реализуются на мировой рынке.

Другая форма воздействия на внешнеторговую деятельность – это международные документы, которые регламентируют процессы в системе внешнеторговых расчетов: это Международное унифицированное правило по документарному аккредитиву и Международное унифицированное правило по инкассо, Унифицированное правило по банковским гарантиям; система ИНКОТЕРМС-2000, которая регламентирует базисные условия внешнеторговых сделок, т.е. вырабатывает общие подходы с точки зрения перераспределения издержек и системы ответственности по страховым рискам между экспортерами и импортерами. В систему рисков и перераспределения издержек  вписывается и система выбора транспортных средств для перевозки, т.е. большинство базисных условий на это ориентировано.

Перечисленные документы (унифицированные правила и ИНКОТЕРМС) разработаны Международной Торговой Палатой. Их отличие от других: их редакция периодически меняется по мере того, как объективно изменяются условия международной торговли. Те страны, участники международной торговли, которые участвуют в таких многосторонних международных соглашениях, свою национальную систему регулирования/регламентирования основывают на их положениях. Потому абсолютное большинство стран (154) работают на мировом рынке на унифицированной системе (176-178 стран, работающих на мировом рынке). Также имеются двусторонние соглашения между странами.

Механизм воздействии на внешнеторговую деятельность

=

многосторонние международные соглашения

+

двусторонние торгово-экономические соглашения

+

национальная система

Двусторонние соглашения связаны в основном с какими-то специфическими подходами к режиму наибольшего благоприятствования. Есть соглашения регионального характера.

Состав системы таможенно-тарифного регулирования.

                По набору инструментов является самым многочисленным. Главным инструментом являются таможенные тарифы, виды которых отличаются:

○         могут быть экспортными или импортными;

○         с точки зрения формирования: конвенционные, преференциальные и двусторонние (автономные);

○         с точки зрения структуры: простые (одноколонные) и сложные (многоколонные).

В рамках ГАТТ действуют исключительно конвенционные таможенные тарифы – это импортные тарифы, т.е. тарифы, касающиеся перечня импортных товаров. Они считаются конвенционными, т.к. формируются в рамках ГАТТ, где разработан единый уровень ставок импортных пошлин, единый подход к разработке структуры тарифа и использования гармонизированной системы при его формировании. Такие конвенционные тарифы в рамках ГАТТ имеют одноколонный, простой принцип построения, указывая на то, что ставка импортной пошлины относительно конкретной товарной позиции по своему уровню должна быть одинакова независимо от страны происхождения товара.

Сложные таможенные тарифы, в основном, характерны для автономных тарифов, т.е. когда они формируются в рамках конкретного государства без учета требований зарубежного партнера и требований ГАТТ. Именно для таких тарифов характерно использование сложных, многоколонных тарифов.

Помимо таможенных тарифов и пошлин включаются еще инструменты, которые тесно взаимосвязаны с основными инструментами. Основные инструменты:

1.       Таможенные тарифы.

2.       Таможенные пошлины – они отличаются по способу фиксации в таможенном тарифе:

§         адвалорные (в процентах к таможенной стоимости);

§         специфические (в денежном выражении [€] по отношению к физическому объему груза);

§         смешанные = адвалорные + специфические (для ограниченной товарной номенклатуры);

§         специальные (адвалорные, которые имеют несколько значений для одного и того же товара с учетом сезона их ввоза).

По размеру и по уровню в международной системе торговли пошлины разделяются на максимальные, средние и минимальные. Уровень пошлин устанавливается исходя из национальной экономики страны, потребностей внутреннего рынка, степени защиты национального производства. Максимальные пошлины устанавливаются в отношении тех товаров, производство которых имеется внутри страны, чтобы ограничить ввоз иностранной продукции. Минимальные пошлины, наоборот, устанавливаются в отношении той товарной номенклатуры, в которой нуждается рынок, для привлечения импортных потоков. Средняя ставка касается импортной продукции, которая параллельно может поставляться с учетом недостаточного производства такой же продукции внутри страны.

                Одной из характеристик таможенных тарифов в международной практике является их трехуровневый характер/принцип – это означает, что в рамках одной товарной группы не должно быть более 3х уровней ставок импортных пошлин. В рамках одной товарной группы в России может быть до 7 уровней ставок!!!

                В рамках международной системы торговли у конвенционных тарифов имеет место предельный уровень размера ставок (12,5%). Параллельно с изменением состояния экономик средний уровень ставок в рамках национальный тарифов стран-участниц ВТО меняется.

За рамками импортных тарифов в международной практике применяются еще и другие пошлины помимо сезонных. Они определяются каждый раз индивидуально при наступлении определенной ситуации (антидемпинговые пошлины и компенсационные). Эти пошлины устанавливаются судебными и арбитражными органами исходя из ущерба, который наносится иностранными поставщиками. При антидемпинговых пошлинах ущерб равен демпингу, который наступает, если цена экспортного товара меньше трансакционной цены - это цена, которая формируется на рынке страны-экспортера и равна фактическим издержкам. Антидемпинг в системе международной торговли очень жесткий, т.к. демпинг противоречит либерализации и добросовестной конкуренции. Меры, связанные с погашением ущербов в рамках антидемпинга связаны и с …(?).

При компенсационных пошлинах ущерб рассчитывается исходя из суммы нанесенного урона или национальному производителю, или в целом национальному рынку, или системе управления какой-то области. Сумма урона определяется Международным арбитражным судом, ее должен погасить экспортер в рамках компенсационной пошлины (она может превышать объем поставок).

Другие элементы таможенно-тарифной системы:

1.       Гармонизированная система описания и кодирования товаров – э то классификационная схема, которая является основой построения всех таможенных тарифов. Гармонизированная система базируется на Брюссельской конвенции 1986 г. (вступила в силу в 1988 г., принята 150 странами).

Гармонизированная система носит многоцелевой характер: она отражает многоцелевую товарную номенклатуру, которая представлена в целом на мировом рынке. Этот многоцелевой товарный признак объясняется тем, что в основу классификации вложена совокупность товарных признаков:

○         степень технической обработки;  

○         назначение в процессе импорта;

○         вид материала и сырья;

○         значимость в системе мировой торговли и потребления.

Классификационная схема отвечает потребностям таможенных и статистических органов, и она отвечает принципам предпринимательской деятельности и производства (используется в транспортно-экспедиторских операциях, в системе создания технических барьеров в рамках нетарифных ограничений импорта). Использование данной классификационной схемы позволяет более детально определить уровень импортно1 пошлины, независимо от страны происхождения.

Принцип построения гармонизированной системы основан на цифровых кодах и описании товаров в составе 6 подразделений, т.е. в составе разделов, групп, подгрупп, товарных позиций, подпозиций, субпозиций. Наиболее крупными подразделениями выступают разделы (из числится 21 в Гармонизированной системе); они выполняют вспомогательную функцию, служат для удобного пользования гармонизированной системой. Их цифровое значение не входит в рабочий код.

Главными рабочими подразделениями в гармонизированной системе служат все остальные, начиная с групп (94) à подгрупп  (33 – так же, как и разделы не имеют цифрового обозначения) à позиции (1241) à подпозиции (3553 – не имеют цифрового обозначения) à субпозиции (5019).

Классификационная схема, которая положена в основу таможенного тарифа имеет сквозное цифровое кодирование, состоящее из 6 цифр, каждая пара которых имеет свое прочтение: первые 2 цифры – группа; следующие 2 цифры – место товара внутри группы (товарная позиция); последние 2 цифры – субпозиция (место внутри товарной позиции).

По цифровой дифференциации ставки каждой группы устанавливаются импортные пошлины. Гармонизированная системы учитывает уровень экономического и технологического развития стран-производителей и обозначает разные обязательства для групп стран. Для развитых стран эти обязательства сводятся к применению 6-значной степени дробности (и для таможенных тарифов, и для таможенной статистики). Для развивающихся стран классификационная система ограничивается 4-значным уровнем, с обозначением только группы и товарной позиции.

Также гармонизированная система допускает  возможность дальнейшей товарной классификации в пределах субпозиции, если этого требуют национальные интересы. Описания подразделов субпозиций в системе тарифов разных стран неодинаковы, но большинство (15% стран) используют 6-значную систему [в России – многозначная система (8-ми, 6-ти, 4-х)].

Гармонизированная система:

§         дала возможность не только более точно определять ставку пошлины в виде изъятия части цены на таможенной границе государства, но и значительно ускорить процедуру таможенного оформления;

§         позволила с помощью компьютерных систем и других новейших технологических программ создать Мировой Таможенный Банк Данных;

§         позволила обеспечить систему контроля за продвижением товара в системе мировой торговли;

§         повысила скорость обработки данных на таможне;

§         повысила достоверность информации в системе экспортных/импортных потоков;

§         обеспечила возможность отработки дифференциальных технологий в системе реализации продукции на мировом рынке с учетом таких факторов, как категория товаров, мера принадлежности его к перемещающим лицам;

§         установила уровень унификации таможенных процедур и технической обработки данных в рамках конкретных стран.

2.       Режим наибольшего благоприятствования (РНБ).

РНБ имеет ряд важный значений в составе таможенно-тарифной системы:

*         позволяет использовать систему льгот для ввозимой продкуции по сравнению с базовой ставкой импортной пошлины;

*         является элементом внешнеторговой таможенной политики страны-импортера;

*         в режиме РНБ воплощен и реализуется принцип либерализации международной торговли, т.к. РНБ направлен на снижение дискриминации.

РНБ имеет законодательное обоснование в международной торговле, отраженное в 3-ей статье ГАТТ. Условиями предоставления данного режима являются торговые соглашения между странами одно-, двух- или многостороннего характера. Также некоторые страны, такие как США, применяют РНБ автоматически ко всем странам, которые не прописаны в законодательстве США.

РНБ тесно связан с национальным режимом, который также предоставляет определенные льготы по импортным пошлинам для ввозимой продукции. Страны, которые попадают под эти режимы, пользуются преференциальными ставками, которые ниже базовых, чем в импортных тарифах, на величину, которая устанавливается национальным режимом. Размер ставок в рамках РНБ может снижаться от 20-40%. РНБ предполагает систему взаимных уступок стран-партнеров, что тоже дает возможность снизить импортные пошлины, но уже в двухстороннем порядке.

Особым исключением из РНБ является Общая система преференций (ОСП), которая действует с 1971 г. на основании решения ООН. Она предполагает снятие дискриминации в отношении развивающихся и слаборазвитых стран и предоставления им конкурентных возможностей на мировом рынке.

В рамках ОСП действуют 2 списка:

1. Развивающиеся страны.

2. Слаборазвитые страны.

В отношении 1го списка должен действовать РНБ. В отношении 2го списка предполагается, что ставка импортной пошлины должна быть равна 0, т.е. беспошлинный  ввоз. Для того, чтобы туда попасть, требуется подтверждение страны происхождения. Процесс подтверждения страны-происхождения – это элемент системы таможенно-тарифного регулирования.

Страна происхождения подтверждается сертификатом формы А, который является унифицированным международным документом. Этот сертификат выдается страной-экспортером или подтверждается консульством страны-экспортера. По положениям ГАТТТ страной происхождения является страна, где экспортный товар был произведен полностью или где была обеспечена его сборка более, чем на 50%. В случае недостоверности этого документа или если нельзя подтвердить страну происхождения, в некоторых странах базовая ставка импортной пошлины автоматически увеличивается в 2 раза.

В национальной практике некоторых стран есть процедуры, которые разрешают повторно подтверждать сертификат происхождения.

3.       Таможенная стоимость ввозимого товара (его оценка).

Таможенная оценка регламентируется 7ой статьей ГАТТ - кодекс таможенной стоимости. Таможенная оценка необходима для определения базовой основы начисления импортной пошлины и определения других видов таможенных платежей. Смысл данной статьи: таможенная стоимость должна основываться на фактической стоимости ввозимой продукции, которая складывается за счет трансакционной цены и суммы издержек. Таможенная стоимость не может определяться на базе производственных фиктивных оценок, на основе стоимости национальной продукции страны-импортера и поэтому в состав таможенной стоимости входит цена, по которой данный товар или аналогичный ему товар предполагается к продаже в конкретном месте и в конкретное время на условиях свободной конкуренции и путем тех форм и методов купли-продажи, которые используются в международной торговле.

Кодекс таможенной стоимости устанавливает методику определения, в составе которой было установлено 6 методов определения таможенной стоимости: 5 из них – для участников ВЭД-импортеров; а 6-0й – для таможенных органов (резервный), которым они могут воспользоваться в том случае, когда первые 5 методов отклоняются таможенными органами.

Таможенная стоимость является базой начисления для всех таможенных платежей. Таможенная стоимость указывает на реальную цену импортируемого товара. Таможенная оценка осуществляется в соответствии с ГАТТ, что указывает на унифицированный подход к этой проблеме.

Кодекс ГАТТ по таможенной стоимости установил единообразную и нейтральную систему оценки импортируемых товаров для таможенных целей, запрещая тем самым производственный характер таможенной оценки товаров и фиктивные показатели.

Принцип таможенной оценки основан на цене сделки и именно этот принцип является основным методом определения таможенной стоимости. Цена сделки – это реально уплаченная или подлежащая оплате стоимость за импортируемый товар. Однако в цену сделки может включаться целый ряд дополнительных издержек покупателя, а также продавца на протяжении всего процесса продвижения товара к импортеру. К ним относятся:

*         комиссионные и агентские расходы посреднических структур;

*         брокерские расходы;

*         расходы на лицензированное вознаграждение;

*         издержки, связанные со стоимостью упаковки;

*         самого процесса упаковки;

*         расходы, связанные со стоимостью контейнеров, в которых перевозится груз;

*         экспедиторские, разгрузочные, складочные, транспортные расходы.

Вся совокупность возможных расходов распределяется на 4 группы:

1.        Расходы экспортера-производителя (производственные расходы).

2.        Все другие издержки экспортера, которые имели место до момента пересечения таможенной границы страны-экспортера (страхование, льготы, квоты).

3.        Расходы, связанные с перемещением грузов между таможенными границами страны-экспортера и страны-импортера (транспортные расходы и связанное с ними страхование).

4.        Издержки, которые могут иметь место в стране-импортере.

Основной метод, который используется кодексом ГАТТ из возможных 6 методов определения таможенной стоимости, - это оценка таможенной стоимости по цене сделки с ввозимым товаром. Все остальные методы используются в строгой последовательности, в которой они зафиксированы в кодексе, и в том случае, если этот метод не удовлетворяет требованиям таможенных органов. Кодекс также определяет, в каких случаях заявители таможенной стоимости (декларанты) могут использовать 1ый метод. В числе таких критериев названы:

o         может быть использован, если внешнеторговая сделка имеет коммерческую основу, т.е. она имеет стоимостную оценку, зафиксированную как стоимость контракта без присутствия каких-либо ограничений;

o         сделка должна заключаться в конкурентных условиях, когда есть возможность давления одного из партнеров друг на друга и когда нет недопустимых в международной торговле мер государственно-административного воздействия на участников ВЭД;

o         1ый метод не может быть использован, если между контрагентами имеются внутрифирменные связи;

o         1ый метод не может быть использован, если участники сделки не состоят в родственных отношениях и если в акционерном капитале одного из них отсутствуют акционерные вложения, более чем на 50%.

Дальнейшее тоже заключается в последовательном использовании подтверждения таможенной оценки, либо с помощью стоимости идентичных товаров, уже прошедших таможенную очистку критериев в то же время, либо с помощью таможенной стоимости подобных товаров тоже прошедших таможенную очистку в то же самое время как ..., определяемой на основе стоимости единицы продукции идентичного или аналогичного товара, который реализуется на рынке страны-импортера в тот же самый момент.

При этом из подобной цены должны быть исключена прибыль, таможенные пошлины, сборы, транспортные расходы, расходы по страхованию и другие издержки, связанные с продажей на внутреннем рынке. Отсюда следует метод определения таможенной стоимости на основе вычитания.

4ый метод – метод сложения стоимости; представляет собой расчетную стоимость, определяемую как сумма издержек производства товара (аналогичного или идентичного) с добавлением других составляющих издержек (прибыли, общих расходов), которые имели место в стране-экспортере.

6ой метод предназначен для использования в том случае, если таможенная стоимость не может быть исчислена ни одним из предыдущих методов. Тогда таможенные органы используют свою базу для определения таможенной оценки с использованием среднего уровня мировых цен; с использованием уровня цен национальных товаров, которые реализуются на рынке страны-импортера; или с использованием произвольных или фиктивных стоимостей (международные прейскуранты, каталоги, справочники).

Таможенная стоимость декларируется в специальной декларации «О таможенной стоимости» до момента подачи грузовой таможенной декларации.

4.       Таможенные режимы.

Таможенный режим – это особые условия, которые создаются/существуют на территории стран-импортеров в отношении ввозимого товара, позволяющие не только изменить его экономический статус, но и воспользоваться возможностью снижения оплаты таможенной импортной пошлины по отношению к базовой величине или получение льгот на освобождение от таможенных платежей на период пребывания в определенном таможенном режиме или получить полные льготы в виде беспошлинного ввоза.

По характеру таможенные режимы устанавливаются исходя из национальной таможенной политики и соответственно их число определяется тоже этой политикой (в РФ – 15). В разных странах – разное количество режимов. Однако существуют общие таможенные режимы, которые вытекают из многосторонних международных соглашений по определенным торговым операциям. Такие режимы имеют унифицированный характер. К числу таких режимов относится:

Ø       режим транзита (не только освобождает от таможенных платежей, но и сводит к минимуму процедуру декларирования);

Ø       режим временного ввоза (предполагает последующий вывоз).

5.       Дифференциация уровней таможенных пошлин на современном этапе.

В международной торговле различие в уровнях импортных таможенных пошлин обеспечивается в 2 уровнях:

·         величина пошлины зависит от степени обработки продукции и в связи с этим в преференциальных таможенных тарифах используется 3х-уровневая система в рамках различия между сырьем, полуфабрикатами и готовой продукцией

·         величина пошлины зависит от страны происхождения товара с учетом РНБ или ОПР

Следовательно, ставки импортные пошлины на определенный товар могут отличаться в зависимости от степени их технологической обработки. Из этого следует, что сырьевые товары, которые поступают на рынки большинства стран, облагаются или минимальными пошлинами, или вообще ввозятся беспошлинно – это наблюдается в тех странах, которые нуждаются в сырьевой продукции.

Умеренные ставки применяются в отношении полуфабрикатов. Наиболее высокие ставки применяются в отношении  готовой продукции, особенно высокотехнологичных, трудоемких товаров, поскольку использование такой импортной продукции напрямую оказывает влияние на загрузку производственных мощностей страны-импортера, от которых зависит социальная сторона экономики (уровень экономики, уровень безработицы).

Практически все развитые страны являются производителями высокотехнологичной продукции и экспортерами ее на мировых рынках, следовательно они с помощью высоких ставок импортных пошлин защищают свой рынок от излишней массы продукции.

Но не вся готовая продукция облагается такими высокими пошлинами. Например, в Австрии: на сырье – 0,8%, на полуфабрикаты – 4,7%, на готовые изделия 9в среднем) – 16%; Швейцария: на сырье – 0,2%, на полуфабрикаты – 1,2%, на готовые изделия – 3%.

В таможенных тарифах отдельных стран, являющихся участниками внешнеторговой деятельности и других соглашений, имеет место применение сложных тарифов, что указывает на несколько ставок импортных пошлин по одному и тому же импортному товару. И соответственно более высокие ставки предназначены для тех стран, в отношении которых не используется РНБ или ввоз из которых на внутренний рынок вообще не желателен.

Ставки … могут быть в виде отдельных преференций в виде льгот дл отдельных стран и товаров. Такие льготы предоставляются всем развитыми странами 150-ти развивающимся государствам в рамках общей системы преференций. Существует также глобальная система преференций, которая действует в рамках 150 государств, которые на взаимных условиях предоставляют льготы друг другу.

Например, в Японии, таможенный тариф – 4 вида ставок:

*         общие

*         ставки ГАТТ/ВТО

*         преференциальные

*         временные

Общие базовые ставки распространяются на 21 группу импортных товаров с разбивкой по 99 секциям и 1010 позиций. Базовые ставки практически не применяются. Закон о временных тарифах, который ежегодно позволяет менять временные ставки, которые применяются в случае расхождения с базовыми. Они это делают для того, чтобы в каждой конкретной ситуации, возникающей в экономике, могли поставить барьер на ввозимую импортную продукцию.

Преференциальные ставки распространяются на общую систему преференций ООН и ЮНКТАД (150 развивающихся стран, 25 территорий, для 41 страны – беспошлинный ввоз). Японская система преференций исключает из этой системы некоторые чувствительные для экономики товары: с/х товары, в отношении отдельных групп устанавливаются квоты на уровне 5-10% импортных товаров развивающихся стран. По товарам, которые близки … по менталитету, увеличиваются квоты на ¾.

Нетарифные ограничения и правила ГАТТ.

[тема: «Стимулирование национальных экспортеров и национального экспорта» - посмотреть самостоятельно]

                Помимо экономических инструментов используются в международной практике и административные механизмы. Это означает, что с их помощью государство-импортер влияет на степень ограничения импорта на территорию своей страны с помощью комплекса мер ограничительно-запретительного характера, который:

§         препятствует проникновению иностранных товаров;

§         защищает таким образом свой внутренний рынок;

§         усиливает конкурентные позиции своих национальных производителей;

§         обеспечивает защиту окружающей среды, национальной безопасности, здоровья нации, всех других компонентов (с точки зрения религии, морали, языка).

С помощью нетарифных ограничений государство оказывает прямое влияние на внешнеторговую деятельность. Отношение к системе нетарифных ограничений в международной практике противоречивое, поскольку нетарифные ограничения противоречат принципу либерализации внешней торговли. С начала функционирования ВТО была поставлена задача максимально упразднить меры нетарифных ограничений, оставляя в будущем возможность использования только таможенно-тарифной системы. Многие меры нетарифных ограничений представляют собой систему протекционизма, которая препятствует построению конкурентных возможностей в равной степени одинаковых для всех участников международной торговли.

Нетарифные ограничения в составе ГАТТ имеют место. Классификационные схемы, зафиксированные в ГАТТ, насчитывают более  600 конкретных видов нетарифных ограничений; все они сгруппированы по 5 группам в положениях ГАТТ, в схемах РБРР, ЮНКТАД, Международной торговой палаты.

ГАТТ указывает с 1956 г. на то, что нетарифные ограничения могут быть использованы только в крайних случаях в связи с экономической необходимостью стран, но в целом они не приветствуются. Начиная с конца 80-х гг. нетарифными ограничениями было охвачено »18% мировой торговли. Особенно велика доля применения нетарифных ограничений по конкретным товарным позициям: развитые страны в отношении импорта используют нетарифные ограничения по с/х продукции, охватывая 44% всего ввоза; в отношении черных металлов – 50%; в отношении текстиля – 25%; транспортные средства – 30%.

В целом в системе мировой торговли 17% импорта было подвержено ограничениям. Еще в большей степени их используют развивающиеся страны. (40% импорта; в продовольствии – более 50%, готовое промышленные изделия – 37%).

К отдельным позициям нетарифных ограничений существуют международные документы многостороннего характера, которые определяют правила их применения. В рамках ГАТТ также действует несколько документов:

Ø       Кодекс по техническим барьерам, импортному лицензированию;

Ø       Кодекс по таможенной оценке;
Кодекс по правительственным закупкам;

Ø       Кодекс по применению санитарных и фитосанитарных норм;

Ø       Кодекс по определению страны происхождения товара;

Ø       Антидемпинговое соглашение;

Ø       Соглашение по текстилю и одежде.

В целом все нетарифные ограничения можно разделить на 2 направления:

1.       Первое направление связано со специальными мерами, которые направлены на регулирование внешнеторговой деятельности (запреты, количественные ограничения, добровольные ограничения экспорта).

2.       Второе направление объединяет нетарифные ограничения, возникающие в результате проведения определенной технической политики и реализации норм здравоохранения и обеспечения финансовых и административных мер.

Побочным действием является то,  что они создают препятствия для международной торговли путем сознательного использования. Когда они применяются сознательно, то это и есть протекционизм. Протекционизм – это политика государства, направленная на одностороннюю защиту от иностранных конкурентов и товаров. Также протекционизм может быть направлен на захват внешних рынков, используя эти инструменты.

Наиболее распространенные методы:

*         установление минимально гарантируемых цен;

*         использование прямых государственных субсидий своих производителей;

*         квотирование объема ввоза;

*         льготное приобретение средств производства.

[это в основном применяется к ввозу сельскохозяйственной продукции]

                Производители часто объясняют применение этих мер необходимостью временной защиты новых отраслей (у нас  - автомобильная продукция). Производители могут способствовать обеспечению национальной безопасности и обороноспособности, если такие меры используются в отношении ВПК.

                В последние 20 лет появлялись разновидности протекционизма:

1.       «Новый протекционизм», который получает отражение в ГАТТ. Речь идет о добровольном самоограничении экспорта с установлением минимальных цен для стран-экспортеров. Эта новая разновидность протекционизма – завуалированная квота. Ее специфика: торговые барьеры вводятся на границе экспортирующей страны тогда, когда страна-импортер под давлением поставщика угрожает ему ввести санкции, если он не примет соглашение со стороны экспортера.

2.       Установление антидемпинговых цен и пошлин, что может сделать невозможным ввоз продукции. Например, США в отношении Японии установил антидемпинговые цены для текстиля, радиоаппаратуры. Для того, чтобы преодолеть такого рода протекционистские барьеры, экспортер должен будет идти на уступки – действует более 100 соглашений о добровольном ограничении экспорта и установлении минимальных импортных цен. Они касаются продукции черной металлургии, поставок молочной продукции.

3.       Санкции на ввоз импортной продукции. Санкции под названием «эмбарго» известны в международной торговле, но оно (эмбарго) может вводится по политическому решению ООН. Тем не менее им стали пользоваться отдельные страны, особенно те, которые имеют высокую эластичность экспортного предложения, что дает им возможность отказаться от приобретения продукции у тех или иных экспортеров.

4.       Ограничение перемещения на международных рынках экспортной продукции из отдельных стран, к которым проявляется недоброжелательность. Или наоборот – ограничение возможности продажи отдельных видов продукции конкретных стран. … - основные экспортеры в области высокотехнологической продукции; определяли список продукции, которую нельзя было передавать в СССР. Она прекратила свое существование в 1997 г., но была организована другими.

Совсем … меры протекционизма проявились, в 1998 г., когда американцы приняли «Комплексный закон о торговле со странами, осуществляющими неразумную торговую практику». Под … ВТД, связанная с экспортом цветных металлов и алюминия (Корея, ЮАР, Россия).

Регламентирование потока импортных товаров в связи с увеличением доли участия в ВТД крупных компаний и фирм, которые устанавливают монопольные правила. К нему присоединились Германия, Великобритания, Япония (идет по линии ограничения с/х продукции, спирта и табака), Финляндия, Швеция, Австрия (табак, спирт, соль), ЕС (импорт нефти, минеральных удобрений и алкогольных напитков). По числу монополизируемых позиций лидерами являются Алжир, Иран, Индия, Сирия.

Отрицательные стороны использования нетарифных ограничений:

§         нетарифные ограничения не имеют законодательной базы, поэтому и …, т.е. нормативных документов и актов.

§         часть нетарифных ограничений носит ограничительный временной характер, что создает трудности для некоторых экспортеров

§         высокая изменчивость

Меры нетарифного ограничения особенно в развитых странах используются как дополнительные меры при ослаблении экономических инструментов регулирования ВЭД.

5 групп нетарифных ограничений:

Паратарифные меры (квазимеры). По сути  - это ограничительно-запретительные меры, а по составу – экономические (налоги, пошлины, сборы, импортные депозиты меры валютного регулирования). Вся группа этих мер характеризуется следующими параметрами:

ü       короткий срок;

ü       скрытая информация и практика  (пограничные налоги и сборы, которые устанавливаются с целью компенсации затрат государства на техническое обустройство пунктов пропуска таможни);

ü       размер бывает очень велик и превышает сумму и импортных пошлин – они не известны экспортерам, их нельзя учесть в составе контракта.

                Импортные налоги; уравнительные налоги – с иностранных товаров в идее НДС, акцизы, а также налоги в фискальных целях взимаемые с предметов роскоши и т.д. Цель – приравнять налогооблагаемую базу своих производителей и иностранных производителей к поставщикам.

                В состав квазитарифных мер входят импортные налоги и сборы. Они представлены 2мя группами:

1.       Уравнительные – различного рода платежи, которые предусмотрены для иностранных поставщиков, взимаемые сверх импортных таможенных пошлин и налогов, приравненные к внутренним налоговым инструментам. Чаще всего они являются эквивалентом косвенных налогов, которые имеют место в странах-импортерах по отношению к внутренним производителям. Имеют скрытый характер.

2.       Пограничные – это дополнительные налоги и добавочные пошлины, которые взимаются непосредственно на пограничных таможнях. Чаще всего вводятся в торгово-политических целях или в целях пополнения национального бюджета, который понес расходы в основном по техническому оснащению пограничных пунктов пропуска или по созданию какой-либо таможенной инфраструктуры. Иногда вводятся и в целях защиты национального производства. Имеют разный тип: скользящие сборы, временные сборы, частичные сборы.

Совокупность квазимер  по сумме может значительно превосходить сумму импортных таможенных пошлин, таким образом, это опасные меры воздействия на иностранных поставщиков, которые могут привести не только к эффективности внешнеторговой сделки, но и могут привести ее к убыточности.

В числе паратарифных мер – компенсационные пошлины и антидемпинговые процедуры. Компенсационные пошлины – это финансовые доплаты, которые применяются с целью уравнивания условий конкуренции. Они направлены на исключение возможности субсидирования экспортируемых товаров. Величина пошлины соответствует объему субсидий.

Антидемпинговые процедуры используются для сглаживания уровня реальной стоимости поставленной экспортной продукции в случае занижения ее экспортной цены. Завершаются взиманием начисленных антидемпинговых пошлин, объем которых, чаще всего в стране импортера, составляется с объемами производства и потребления аналогичной продукции.

Результат выявления сумм таких пошлин – судебное разбирательство. В западных странах антидемпинговое законодательство очень жесткое, может привести к наложению моратория на поставки или к их полному запрету для конкретных стран-экспортеров.

В составе паратарифных мер – средства скрытого протекционизма, которые создают препятствия для пропуска иностранных товаров через таможенную границу. Основной элемент скрытого протекционизма – это использование различных требований по дополнительному наличию товаросопроводительных, транспортных, платежных документов в момент ввоза. Пример: соответствие товара правилам маркировки, требование дополнительных документов, подтверждающих технические характеристики.

В состав мер часто входят консульские формальности – необходимость подтверждения определенных требований о товаре путем предоставления консульской фактуры. Дополнительный пакет влечет за собой дополнительные финансовые издержки.

В состав нетарифных ограничений входит большое количество инструментов под видом мер административного воздействия. Они могут реализоваться через:

o        количественные ограничения традиционного и нетрадиционного характера;

o        специальную систему защиты внутренних рынков.

Наиболее традиционными среди административных мер – это количественные меры с использованием контингентирования, который является основанием для использования квотирования и лицензирования. Количественные ограничения – это  запретительно-разрешительная система. Контингентирование устанавливает перечень товарной номенклатуры, в отношении которой вводится разрешительная система. Эта система существует в виде лицензирования (с предоставлением лицензии) и квотирования (с предоставлением квот). Это сертификаты на ввоз конкретного объема товара (квота) и конкретной товарной номенклатуры (лицензия).

Несмотря на то, что в ГАТТ лицензирование и квотирование – это нежелательные меры, имеют место условия, при которых они допускаются. В частности, по процедурам лицензирования есть соглашение ГАТТ, которое поправлено на унификацию порядка процедуры и формальностей при выдаче импортных лицензий. Система международной унификации направлена на то, чтобы:

Ø       механизм лицензирования был одинаков для всех участников ВТО;

Ø       на территории стран-импортеров лицензированием должен заниматься специально уполномоченный государственный орган;

Ø       лицензии выдавались всем заявителям при соблюдении импортером определенных требований;

Ø       при выдаче лицензий должны учитываться экономические возможности заявителя;

Ø       в случае отказа по выдаче лицензии должна быть мотивация;

Ø       правила лицензирования должны быть нейтральными (одинаковыми для всех заявителей);

Ø       доступность информации по процедурам лицензирования в стране и списку заявительных документов.

Цели лицензирования:

v      поддержание необходимого качества ввозимой продукции;

v      обеспечение защиты внутреннего рынка;

v      обеспечение равномерности в соотношении нац.-импортный товар на внутреннем рынке.

                В результате может быть несколько видов лицензий:

1.       Генеральные лицензии, которые являются постоянно действующим разрешением для компаний-импортеров на ввоз определенной номенклатуры товаров из состава того контингента, который установлен государством;

2.       Индивидуальные лицензии – это разовые разрешения на конкретный вид товаров с указанием конкретного поставщика, количества и стоимости ввозимой продукции, с указанием страны происхождения товара. Эта лицензия является именной.

3.       Автоматические лицензии, которые упрощают процедуру выдачи лицензии в рамках первоначальной/одноразовой подачи документов.  В основном предназначены  для добросовестных импортеров, которые дают льготные возможности во избежание больших финансовых затрат. Автоматические лицензии – это процедура мониторинга за импортом. Ведется в большинстве стран регулярно, чтобы своевременно предпринять меры или:

ü       для ослабления контингентирования;

ü       для ужесточения путем запрета или запрещения ввоза.

Под автоматическое лицензирование в ЕС попадает вся радиотехническая продукция Японии.

Квотирование – это ограничение конкретных товаров физическим объемом. Квота дает разрешение на ввоз объема, который указан государственным органом. Значительная часть лицензируемой продукции является квотируемой.

Виды квот:

1.       Индивидуальные – это объем, который распределяется между странами-поставщиками (квоты на ввоз текстиля на территорию Западной Европы).

2.       Глобальные -  не только предел физического объема, но и стоимостных объемов ввоза в рамках определенного периода, не более чем на 1 год. Глобальная квота не предполагает дробления по конкретным странам-поставщикам, что дает право выбора фирме импортера.

3.       Двусторонние квоты – на договорной основе на межправительственном уровне. Предоставляются традиционным иностранным поставщикам.

4.       Сезонные квоты – физический предел ввоза в зависимости от сезонности производства продукции. Направлены на защиту национального производителя.

5.       Неконкретизированные квоты – опускают временные рамки.

6.       Процентные квоты – устанавливаются по отношению к объема экспорта в процентах.

К числу количественных ограничений нетрадиционного характера относятся добровольные самоограничения поставок. Эта мера  - это результат обострения конкурентной борьбы в рамках экспорта определенной товарной номенклатуры, т.е. импортер выдвигает требование экспортерам-производителям добровольно уменьшать объем своих поставок под угрозой введения количественных ограничений или под угрозой увеличения пошлин или под угрозой закрытия рынка.

В рамках этих добровольных ограничений подписываются соглашения между государствами или отраслевыми компаниями. В виде добровольных ограничений диктуются следующие условия:

*        уменьшение объема поставок;

*        уменьшение частоты государственных поставок;

*        увеличение уровня цен.

Соглашение в рамках добровольных ограничений имеет двусторонний или многосторонний характер. Наиболее активно это используют США и ЕС против Японии и развивающихся стран.

Следующий блок нетарифных ограничений – это запреты импорта. Они регулируются положениями ГАТТ, которые позволяют с помощью таких мер ограничить ввоз иностранной продукции по разным соображениям (применяются для  защиты общественной морали, для защиты животных и растений на внутреннем рынке). Эти запреты имеют много разновидностей:

1.       Полные запреты на ввоз продукции (эмбарго). Они могут вводиться только по решению ООН в качестве наказания страны.

2.       Запреты частичного характера.

3.       Временные запреты.

4.       Сезонные запреты.

5.       Запрещения – имеют определенные критические критерии, чаще всего связанные с требованием ввоза качественной продукции (введение определенных технических нормативов, ветеринарных требований и т.д.). За рамками выхода за данные критерии действуют запрещения (закрытые, открытые, завуалированные). В середине 90-х гг. действовало ≈75 подобных запретов. Территория, на которой действуют запреты и запрещения – «серая зона» (75 зон). В нее попали:

o        импорт спорттоваров;

o        импорт электрооборудования;

o        импорт обуви;

o        импорт телевизоров;

o        импорт кинескопов;

o        импорт отдельных видов станков                                 и т.д.

Технические нормы, стандарты и правила (нетариф. огр.)

                Связаны с необходимостью:

v      требований к качеству поставляемой продукции;

v      с потребностью стран-импортеров защитить свои наицональные рынки не только от ввоза некачественной продукции, но и от тех вредных явлений, которые появляются в процессе эксплуатации и утилизации;

v      расширения информативной базы по системе пользования и эксплуатации различными видами потребляемой продукции. Пример: запрещение торговли определенного вида вооружения или опасной продукции, по которой подписаны международные соглашения.

v      снабжения поставляемой иностранной продукции только информацией на иностранном языке и только в том виде (с точки рения упаковки, дозации), который соответствует национальным традициям импортеров.

Часть международных соглашений направлена на прекращение производства отдельных видов товаров, которые представляют угрозу окружающей среде и требуют или ведения новых видов технологического производства или прекращения производства вообще (производство потребительских товаров, основанном на сниженном способе конденсации).

Другая часть соглашений направлена на совершенствование технических характеристик продукции установленным критериям (транспортные средства: авиатехника, морские, речные суда). Эти соглашения направлены на снижение уровня шума, снижение уровня загрязнения окружающей среды, эта мера относится и к поставкам сырья-топлива для транспортных средств, в рамках которых разработаны  жесткие критерии , связанные с улучшением системы очистки сырьевой продукции.

Ряд международных соглашений подписан в рамках международных группировок и сообществ (в рамках ЕС). Европейские соглашения направлены на установлением технического контроля за перемещением ввозимой иностранной продукции, которая должна сопровождаться свидетельствами безопасности и качества (безопасность эксплуатации, сроков использования).

Последняя группа нетарифных ограничений административного характера – таможенные формальности и процедуры. Таможенные формальности в системе международной торговли носят унифицированный характер. Они базируются на международных таможенных конвенциях, участниками которых являются большинство представителей таможенной торговли. Когда таможенные процедуры выходят за рамки общепринятых мер, то они – серьезный дополнительный барьер в системе международной торговли (установление дополнительных процедур по таможенной оценке, система таможенных классификаций в рамках таможенного оформления, предъявление дополнительных требований к документам в рамках процедуры таможенного оформления, требования перевода документов на иной язык, помимо того, который в Таможенной конвенции КИОТО’73.

Процедуры по таможенным формальностям очень серьезны, когда экспортеры/импортеры не могут использовать независимую судебную защиту, а таможенные власти не несут достаточной судебной и финансовой ответственности за неправомерные действия.

В числе нетарифных ограничений имеют место монопольные меры – захват международных рынков сбыта или их части, который позволяет диктовать условия другим его участникам; который позволяет ограничивать доступ либо конкретных  стран-экспортеров, либо отдельных экспортеров-производителей. Это серьезное препятствие в международной торговле – это диктат экспортных цен и поддержание их мирового уровня; диктат с точки зрения критериев конкурентоспособности. Несмотря на то, что в ГАТТ высказан ряд противодействующих этому процессу мер, периодически они проявляются. Инициаторами таких мер выступают ТНК.

В качестве противодействующих сил выступает антимонопольные законодательства большинства развитых стран, антимонопольная политика в рамках отдельных группировок стран и международных экономических сообществ.

Тема № 8. «Механизмы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в России».

                Систему государственного регулирования внешнеэкономической деятельности можно рассматривать:

ü       с позиции регламентирования экспорта и импорта;

ü       по используемым методам (экономические методы и нетарифные ограничения).

Отличие системы государственного регулировании внешнеэкономической деятельности в России:

Ø       Экономические методы используются в значительно меньшей мере, чем система административных ограничений. Это объясняется тем, что в условия, в которых может применяться система государственного регулирования в России не сформировались (рыночное условие – наличие рыночных отношений, т.к. система государственного регулирования – это один из элементов рыночной экономики).

Ø       В России регулирование в сфере внешнеэкономической деятельности касается не столько импортных операций, сколько нетарифных ограничений экспорта.

Ø       Инструменты и методы, которые используются в российской практике отстают от системы унификации, разработанной в международной торговле.

Ø       Система льгот в сфере внешнеэкономической деятельности и регулирование ее процессов, которая создает неодинаковые условия для участников ВЭД и ставит их в неоднородные ситуации по отношению друг к другу.

Ø       В России достаточно активно используется инструмент контроля, чисто административная мера. В целом превалирование нетарифных ограничений на экономическими методами, степень их изменчивости, неясный процедурный механизм, отсутствие информационной базы, слабая инфраструктура ВЭД.

Ø       Слабая законодательная база, на которой базируется система государственного регулирования. Он порождает превышение административных мер, их изменчивость.

Законодательная база в отношение внешнеэкономической деятельности:

*        с 1 января 2003 г. действует новый закон «О валютном регулировании и валютном контроле»;

*        важный закон - «Таможенный кодекс РФ» 2003 г. (технология осуществления таможенных процедур);

*        пока действует закон 1993 г. «О таможенных тарифах»;
Налоговый кодекс.

Выводы:

В области экспортной деятельности имеют место как экономические методы (в частности, использование таможенно-тарифной системы), так и использование нетарифных ограничений. Система таможенно-тарифного регулирования экспорта имеет периодический характер, т.е. в определенные периоды экспортные тарифы были отменены, потом вновь введены. Первые экспортные тарифы появились в 1991 г. вместо действующих экспортных налогов и первый экспортный тариф охватывал ≈100% товарной номенклатуры экспорта, вывозимой за пределы России.

Товарная номенклатура экспорта и сейчас достаточно ограничена. В первом Таможенном тарифе было 32 экспортных позиции, по истечении года их число значительно уменьшилось, и до 1994 г. внешнеторговая стратегия способствовала сведению на нет экспортный тарифов. Это объясняется тем, что в 1993 г. Россия активизировала свою деятельность по вступлению в ВТО (отмена экспортных тарифов, сокращение нетарифных ограничений).

Беспрепятственный вывоз сырья – это потеря экономической безопасности государства. К 1996 г. число позиций в экспортном тарифе было снижено до 1 товарной группы – нефть и нефтепродукты. С 1 июня 1996 г. и в отношении этой группы экспортный тариф был упразднен и вместо него был введен акцизный налог.

Такая ситуация сохранялась недолго – до дефолта 1998 г. Потом был вновь введен экспортный тариф. Первоначально до середины 1999 г. он был введен по ограниченным товарным позициям (нефть, газ, цветные и черные металлы). С 1999 г. – опять стал увеличиваться до первоначальной формы.

В настоящее время в товарную номенклатуру в рамках экспортного тарифа входят: все виды топлива; металлы, отходы и лом из металлов. На некоторые виды цветных металлов применяются комбинированные пошлины (фиксированные пределы €); лесоматериалы, с/х сырье, необработанные шкуры и кожи животных. Этот тариф действует и до настоящего времени.

В составе экспортного тарифа имеют место адвалорные, комбинированные, специфические таможенные пошлины. Экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, которые установлены как специфические, дифференцируются:

o        в зависимости от марки поставляемой продукции;

o        в зависимости от степени очистки;

o        в зависимости от уровня действующих мировых цен;

Максимальные ставки – для нефти меньшей степени очистки; минимальные ставки – для более высокой степени очистки.

                По мере роста мировых цен увеличивается и размер экспортной пошлины. Перерасчет экспортной пошлины осуществляется задним числом производства с корректировкой на акцизный налог. В определенной мере в рамках таможенно-тарифной системы используются таможенные режимы, которые позволяют менять экономический статус вывозимой экспортной продукции; получать возможность освобождения от экспортных пошлин на определенную часть или получать беспошлинную стоимость.

                В отношении экспорта действует система нетарифных ограничений экспорта:

Ø      квотирование;

Ø      лицензирование;

Ø      экспортный контроль;

Ø      валютный контроль;

Ø      таможенный контроль;

Ø      экспертные оценки.

Все эти меры действуют в рамках контингентирования. Система валютного контроля по экспортным операциям не входит в рамки контингентирования.

                В отношении импорта используется механизм таможенно-тарифного регулирования, который был введен в 1994 г. и фактически вступил в силу с 1995 г. Т.е импортные тарифы были введены в 1995 г., до этого не было никакого экономического воздействия на импорт. Система охватывает весь поток импортной продукции, роме того, таможенно-тарифное регулирование импорта включает:

·         пошлины,

·         РНБ и общий режим преференций,

·         таможенную оценку ввозимой продукции,

·         установление страны происхождения,

·         подтверждение товарной номенклатуры ВЭД,

·         таможенные режимы.

Импортные таможенные тарифы с точки зрения построения имеют одноколонный характер, однако ставки пошлин могут быть дифференцированы через РНБ или общий режим преференций. Кроме того, дифференцировать ставку пошлин позволяют таможенные режимы.

Экономические методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности России

                Экономические методы воздействия  - это использование таможенно-тарифной системы, валютное регулировании и налоговая система.

                В таможенно-тарифное регулировании включаются инструменты, которые имеют место и в международной практике. Особенности:

1.       Таможенно-тарифное регулирование касается и экспорта и импорта, и в экспортной части реализуется через таможенные тарифы и пошлины на вывозимые товары, с частичным использованием инструмента таможенной стоимости в отношении той части экспорта, которая подвергается обложению пошлиной. Кроме того, в системе таможенно-тарифного регулировании экспорта имеет место использование таможенных режимов, позволяющих дифференцировать систему таможенных платежей.

В импортных операциях – сфера действия гораздо шире, т.к. кроме таможенных импортных тарифов и пошлин неотъемлемой частью является таможенная стоимость ввозимых товаров, использование режима национальных преференций и ОРБ, использование инструмента страны происхождения товаров и воздействие таможенных режимов на импортируемую часть продукции.

2.       Общим для экспортных и импортных операций сточки зрения таможенно-тарифной системы является использование одноколонного принципа построения таможенных тарифов, где фиксируется базовая ставка пошлин с той разницей, что для импорта эти ставки могут быть ниже или выше в зависимости от общего режима преференций (ОРП) и РНБ. Т.е. у нас используется 3х уровневая система ставок импортных пошлин:

o        базовая ставка;

o        удвоенная базовая ставка для импортных товаров, непользующихся РНБ на территории РФ;

o        базовая ставка «-» 25% для продукции обрабатывающей промышленности, импортируемой из развивающихся стран в соответствии с общим режимом преференций.

Общим режим преференций определяется решениями ЮНКТАД ООН, который распространяется и на Россию. Есть еще беспошлинный уровень ввоза на весь импорт в Россию из слаборазвитых стран, который в соответствии с ЮНКТАД ООН включает 48 государств.

3.       Общим в отношении экспорта и импорта является использование различных видов ставок таможенных пошлин. Это ставки, которые отличаются в зависимости от характера фиксации их таможенных тарифов и ставки, которые определяются особым образом за рамками таможенных тарифов.

Основная часть экспортных и импортных пошлин в таможенном тарифе – адвалорные, установленные в процентах, которые рассчитываются в таможенной стоимости. Кроме того, в таможенном тарифе зафиксированы специфические ставки, которые выражаются в денежных единицах (€) по отношению к физическому объему экспортируемых и импортируемых товаров.

Применяются также смешанные ставки, которые предполагают применение по усмотрению таможенных органов или адвалорных или специфических, т.е. помимо твердой базисной адвалорной ставки называется верхний или нижний предел специфической. Если этот предел выходит за указанные рамки, то будет начисляться адвалорная ставка.

Используются специальные ставки, которые находятся за рамками пределов таможенных тарифов по импорту, имея в виду компенсационные и антидемпинговые пошлины импортируемых товаров, размер которых определяется индивидуально, через арбитражные органы и путем подтверждения правительственного решения в зависимости от ущерба, нанесенного рынку или производителям в связи с поставкой иностранной продукции.

В экспортных тарифах специальные ставки выражаются в другом. По части товарной номенклатуры сырьевого характера по группам «нефть» и «газ» ставки экспортных пошлин имеют максимальные и минимальные пределы с учетом конъюнктурных колебаний цен на мировом рынке, по нефти - с учетом степени технологической очистки. Это предполагает, что по мере повышения мировых цен ставка экспортной пошлины увеличивается и уменьшается по мере ухудшения степени технологической очистки.

4.       В системе импортных тарифов в РФ имеет место 7-уровневая система их построения. Это значит, что разрыв между минимальной ставкой и максимальной ставкой делится на 7 групп, в том числе и в рамках товарной номенклатуры ВЭД. Этот принцип противоречит международной практике и требованиям построения конвенционных импортных тарифов, которые имеют 3х-уровневую систему, предполагая, что между максимальным и минимальным размером есть только 1 уровень.

С 2002 г. российская таможня в качестве эксперимента обеспечила переход к 3х-уровневой системе в начале по 400 позициям товарной номенклатуры ВЭД, а с конца 2003 г. этот список расширился до свыше 1000 позиций. В рамках одной группы предусматривается 3 уровня ставок и таким образом исключает возможность фальсификации с помощью сертификаций, что ведет к более точному исчислению таможенной стоимости и к реальному объему импортных пошлин.

5.       Что касается таможенной стоимости, то она определяется на основе тех же методов, которые используются и в мировой торговле, которые вытекают из кодекса ГАТТ по таможенной стоимости.

6.       Что касается страны происхождения – это касается только импортных стран, т.к. страна происхождения товара позволяет дифференцировать суммарный режим импортных пошлин с точки зрения общего режима преференций и РНБ.

7.       Использование таможенных режимов в отношении импортных товаров позволяет дифференцировать ставку пошлины, получая льготы, т.е. это режимы свободных таможенных складов и свободных таможенных зон, режим реэкспорта и другие таможенные режимы.

В рамках российской системы регулирования импорта есть ряд отступлений, который дает возможность применения льгот позволяющих освободиться от импортных пошлин:

ü       это касается импорта в рамках централизованных кредитные закупок, которые осуществляются за счет государственных валютных резервов или полученных валютных кредитов;

ü       импортные закупки стратегического импорта, необходимость которых диктуется особенностями российской экономики и отсутствием технологических составляющих в производстве целого ряда продукции.

Есть виды льгот, позволяющие освободиться от импортной пошлины. Под эти льготы попадают:

·         топливо, необходимое для обеспечения жизнедеятельности фрахтовых судов;

·         ввоз иностранной продукции в качестве уставного капитала совместного предприятия при подтверждении ТПП;

·         иностранная продукция, которая ввозится в виде гуманитарной, безвозмездной, благотворительной помощи;

·         иностранная продукция, которая ввозится иностранными предприятиями и организациями для обеспечения их функционирования.

В таможенно-тарифной системе регламентирования импорта важное место занимает товарная номенклатура ВЭД и необходимость ее подтверждения в процессе ее декларирования.

С точки зрения распределения максимальных и минимальных значений ставок импортных пошлин с учетом степени технологической обработки различается подход. Максимальные ставки предусмотрены для ввоза сырьевой продукции; минимальные ставки – для ввоза продукции машинно-технического характера, т.к. Россия ее практически не производит (экспортно-ориентированные отрасли скомплектованы из иностранных комплектующих). Средний уровень ставок предусмотрен для ввоза полуфабрикатов.

Валютное регулирование в РФ

                Инструментами валютного регулирования внешнеторговой деятельности являются инструменты функционирования валютного рынка. Валютное регулирование сводится к:

v      Путем воздействия на экспортные операции через систему обязательной продажи части валютной выручки экспортеров. Эта система оправдывается огромным валютным долгом России и необходимостью создания резерва для его погашения за счет участников ВЭД. 30%-ная часть валютной выручки экспортеры должны продать в течение 7 дней с того момента, как она зачислена на транзитный счет. Эта продажа путем операций уполномоченных банков экспортеров, взимая валютную выручку, восполняют рублевым эквивалентом. И только после этого оставшаяся часть выручки может быть перемещена на текущий валютный счет экспортера. Если в течение обозначенного периода времени операция не производится, то осуществляются жесткие меры административного давления – в одностороннем порядке выручка изымается, но экспортер должен ее еще оплатить. Также может привести к том, что в следующей сделке на линии оформления паспортного контроля экспортеру будет отказано, будет проведена аудиторская проверка, взимается штраф в размере до 400% валютной выручки.

v      В России также действует система валютного контроля на импортные операции и бартерные сделки. Это означает, что любой контракт, подписанный с экспортером или импортером предполагает оформление в уполномоченном банке паспорта экспортной сделки и паспорта импортной сделки. Для бартерных сделок паспорт оформляется в Министерстве экономического развития и торговли. Главная цель оформления паспортов – это то, что без них не проводится таможенное оформление.

v      В рамках валютного  контроля оформляется еще и досье и учетная карточка. Благодаря такому принципу кроме уполномоченных банков в систему вливается таможенная служба РФ и ЦБ РФ. В банке формируется досье экспортера и импортера и паспорт сделки(1), а 2ой паспорт сделки отправляется в таможенные органы. В таможню направляется и учетная карточка. Параллельно информация об оформлении таможенного паспорта направляется в ЦБ и Министерство экономического развития и торговли.

Налоговая система распространяется в основном в отношении импортируемой продукции.