Организация Объединенных Наций по промышленному развитию – ЮНИДО (UNIDO)

БОЛЬШАЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - Организация Объединенных Наций по промышленному развитию – ЮНИДО (UNIDO)

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию – ЮНИДО (UNIDO)

Глава 1. История создания ООН как системы.. 2

Глава 2. ЮНИДО (UNIDO) 9

Параграф 1. Роль ЮНИДО.. 9

Параграф 2. Приоритеты.. 12

Параграф 3. Ресурсы.. 12

Параграф 4. Реформа. 13

Параграф 5. Структура. 15

Параграф 6. Кадровая структура и представительство. 16

Параграф 7. Центры современной науки. 16

Параграф 8. Периодические публикации. 17

Параграф 9. Информационные сети и базы данных. 17

Глава 3. Программа сотрудничества ЮНИДО – Российская Федерация на 2003-2005 гг. 18

Параграф 1. Технологический Foresight – повышение конкурентоспособности инновационной экономики. 19

Параграф 2. Передача технологий и межстрановое сотрудничество. 20

Параграф 3. Техническое содействие развитию предприятий пищевой промышленности  20

Параграф 4. Повышение конкурентоспособности предприятий обувной промышленности  21

Параграф 5. Содействие внедрению системы управления качеством на малых наукоемких предприятиях. 22

Параграф 6. Чистое производство, ресурсосбережение и энергоэффективность  23

Параграф 7. Региональное промышленное развитие. 23

Глава 4. Интегрированные программы ЮНИДО.. 24

Глава 5. Офисы.. 25

Заключение. 25

Введение

                        В последнее время очень обострились проблемы социального и экономического характера в развивающихся странах и странах с развивающейся экономикой. Так как население этих стран составляет большую часть населения Земля, то, на мой взгляд, решение этих проблем является первостепенным для долгосрочного экономического развития стран всего мира. 

                   Целью моей работы  является показать, какую роль в организации помощи и содействия развитию играет Организация Объединенных Наций по промышленному развитию – ЮНИДО (UNIDO).

Глава 1. История создания ООН как системы

Система Организации Объединенных Наций (ООН) в ее современном виде складывалась на протяжении длительного времени.

Система ООН зародилась более 100 лет назад как механизм управления мировым сообществом. В середине девятнадцатого столетия появились первые международные межправительственные организации. Появление этих организаций было вызвано двумя взаимоисключающими причинами. Во-первых, образованием в результате буржуазно-демократических революций суверенных государств, стремящихся к национальное независимости, и, во-вторых, успехами научно-технической революции, породившими тенденцию к взаимозависимости и взаимосвязанности государств.

Как известно, лозунг неотъемлемости и незыблемости суверенитета народа и государства был одним из наиболее значимых во времена буржуазно-демократических революций во многих европейских странах. Новый правящий класс стремился закрепить свое господство при помощи сильного, независимого государства. В то же время развитие рыночных отношений стимулировало ускорение научно-технического прогресса, в том числе в сфере орудий производства.

Научно-технический прогресс, в свою очередь, привел к тому, что интеграционные процессы проникли в экономику всех развитых стран Европы и вызвали всестороннюю связь наций друг с другом. Желание развиваться в рамках суверенного государства и невозможность делать это без широкого сотрудничества с другими независимыми государствами - и привела к появлению такой формы межгосударственных взаимосвязей, как международные межправительственные организации.

Вначале, главной целью межгосударственного сотрудничества в рамках международных организаций можно было считать контроль над интеграционными процессами. На первом этапе за межправительственными организациями закреплялась скорее техническо-организационная, чем политическая функция. Они были призваны развивать интеграционные тенденции с целью вовлечения государств-членов. Обычная сфера сотрудничества  - связь, транспорт, отношения с колониями.

Начало двадцатого столетия ознаменовало конец спокойного развития многих государств. Противоречия присущие началу развития капитализма  породили мировую войну. Первая мировая война не только задержала развитие международных организаций, но и привела к роспуску многих из них. В то же время осознание губительности мировых войн для всей человеческой цивилизации оказало воздействие на появление проектов создания международных организаций политической ориентации в целях предотвращения войн.

Один из таких проектов лег в основу Лиги Наций (1919) так и не ставшей эффективным инструментом  политического и международного сотрудничества.

Вторая мировая война в силу ее масштабов, методов террора, применяемых фашистскими  армиями, дала мощный толчок правительственной и общественной инициативе по организации мира и безопасности.

В декларации от 30 октября 1943 года подписанной представителями СССР, США, Великобритании и Китая, эти державы провозгласили, что «они признают необходимость учреждения  в возможно короткий срок всеобщей международной организации для поддержания международного мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства - большие и малые».

Особенностями этой организации следует назвать ярко выраженный политический характер, проявляющийся в ориентации на вопросы мира, безопасности, и предельно широкую компетенцию во всех сферах межгосударственного сотрудничества. Эти характеристики не были свойственны прежним межправительственным организациям.

Важнейшими этапами в создании ООН обоснованно называют конференцию в Думбартон-Оксе (1944 г.), на которой были согласованы основные принципы и параметры механизма деятельности будущей организации. Крымская конференция в Ялте в феврале 1945 года, с участием глав трех правительств - советского, британского и американского - обсудила предложенный конференцией в Думбартон-Оксе пакет документов, дополнив его в ряде пунктов, и приняла решение о созыве конференции Объединенных Наций в США в апреле 1945 года.

Это решение реализовалось на конференции в Сан-Франциско, проходившей с 25 апреля по 26 июня 1945 года и завершившейся принятием учредительных документов Организации Объединенных Наций. 24 октября 1945 года после передачи на хранение пятью постоянными членами Совета Безопасности и большинством других государств ратификационных грамот Устав ООН вошел в силу.

Появление новой международной организации, с созданием которой связывались ожидания прочного мира, давало надежду и на развитие сотрудничества всех государств в вопросах экономического и социального развития.

Следует отметить, что первоначально представления об объеме компетенции новой межправительственной организации у государств-союзников в значительной мере не совпадали. В конечном итоге после использования дипломатических мер было принято компромиссное решение о наделении ООН функцией координации межгосударственного социально-экономического сотрудничества. Задачи координации были сформулированы в  общей форме и возложены на Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС). В отличие от Совета Безопасности ЭКОСОС изначально обладал в своей сфере весьма урезанными полномочиями. Последнее обстоятельство не позволяло ООН стать серьезным центром сотрудничества государств в социально-экономических вопросах. Данная область международных отношений   отличалась сложностью и включала поистине необъятное количество межгосударственных взаимосвязей. По этим причинам координация экономического межгосударственного сотрудничества   из единого центра представлялась маловероятной. Более реалистичным был назван подход с позиции функциональной децентрализации.

В силу того, что структурные параметры самой ООН для этих процессов оказались узки, потребовалось создание системы межправительственных институтов, для которых ООН выступала координационным центром. В эту систему вошли существующие  и вновь созданные специализированные межправительственные организации.

Опыт Лиги Наций в этом вопросе был учтен в Уставе ООН, который  декларировал что, специализированные межгосударственные учреждения устанавливают связь с ООН в порядке заключения специальных соглашений с ЭКОСОС ООН.

Таким образом, специализированные межгосударственные учреждения оставались самостоятельными межправительственными организациями, их связь с ООН носила  характер сотрудничества и координации действий.

В 1946 году под эгиду ООН вошла Международная организация труда (Женева 1919) -  МОТ, в 1947 году - старейшая международная организация - Международный союз электросвязи ( МСЭ, 1865, Женева), в 1948 году - Всемирный почтовый союз (ВПС, 1874, Берлин), в 1961 году - Всемирная метеорологическая организация (ВМО, 1878, Женева).

В эти же годы образуются новые межправительственные структуры. В 1944 году началось создание финансово-экономической группы системы ООН. Начали действовать Международный валютный фонд (МВФ), уставной целью которого было объявлено обеспечение упорядоченных отношений в валютной  области, преодоление конкурентного обесценения валют, и Международный банк реконструкции и развития (МБРР), призванный оказать  помощь восстановлению и развитию государств-членов. В последствии МБРР послужил основой создания группы организаций, составивших Мировой банк (МБ). В МБ вошли три структуры, обладающие идентичными механизмами и сходными функциями: сам МБРР, Международная финансовая корпорация (МФК, 1956), имеющая целью оказание помощи в финансировании частных предприятий, Международная ассоциация развития (МАР, 1960), нацеленная на предоставление помощи развивающимся странам на льготных условиях. МБ функционирует в тесной связи с МВФ, при этом все его организации связаны соглашениями о сотрудничестве в ООН.

В 1946 году были созданы следующие межправительственные организации - Организация Объединенных Наций по вопросам просвещения, науки и культуры (ЮНЕСКО, Париж), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ, Женева), Международная организация по делам беженцев ООН (ИРА, прекратила свое существование в 1952 году), и Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО, Рим. 1945). В 1947 году статус специализированного учреждения получила Международная организация гражданской авиации (ИКАО, Монреаль, 1944). В последующие годы в процессе создания специализированных учреждений шел не столь интенсивно, в 1958 году появилась Международная морская организация (ИМО, Лондон), в 1967 году - всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС, Женева), в 1977 году - Международный фонд сельскохозяйственного  развития (ИФАД), в 1966 г. - Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), созданная как вспомогательный орган ООН. В рамках ЮНИДО еще в 1975 году было принято решение об ее преобразовании в специализированное учреждение ООН, проделана большая работа по выработке учредительного документа - Устава, и после его ратификации 80 государствами-членами ЮНИДО в 1985 году получила этот статус.

В системе ООН отличается положение двух международных организаций - МАГАТЭ и ГААТТ. Международное Агентство   по атомной энергии (МАГАТЭ - Вена, 1956) действует под эгидой ООН, так как связано с последней не через ЭКОСОС, а через Генеральную Ассамблею. Сложнее связь ООН у Генерального соглашения по тарифам и торговле(ГААТТ), которое формально не является специализированным учреждением, но связано с системой ООН через соглашения с Конференцией по торговле и развитию (ЮНКТАД, 1966) и группой МБ. Развитие ГАТТ предполагает создание новой международной организации в области торговли.

В ходе функционирования системы ООН, включавшей уже названные элементы ООН, специализированные учреждения, МАГАТЭ и ГАТТ, появляется необходимость в создании межправительственных институтов особого рода. Создание их было вызвано меняющимися потребностями международного экономического и социального сотрудничества, имеющего тенденцию  к углублению и расширению. Кроме того, во второй половине двадцатого столетия на межгосударственное сотрудничество мощное влияние оказали, во-первых. Национально-освободительное движение колониальных народов, во-вторых, появление проблем, отнесенных к разряду глобальных, - предотвращение ядерной войны, демографическая, продовольственная, энергетическая, экологическая проблемы.

Необходимость решения этих проблем вызвала характерные структурные изменения в системе ООН. Прежде всего это выразилось в том, что в рамках самой ООН появились вспомогательные органы со структурой и функциями межправительственных организаций, обладающие самостоятельными источниками финансирования. К вспомогательным органам ООН, созданным по резолюции Генеральной Ассамблеи, относятся: Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ, 1946), созданный в целях оказания помощи детям послевоенной Европы, а впоследствии колониальных и пост- колониальных стран, Конференция  по  торговле и развитию (ЮНКТАД, 1966), призванная содействовать торговле между странами находящихся на различном уровне экономического развития. Программа развития ООН (ПРООН, 1965) преследует цели оказания технической и пред- инвестиционной помощи развивающимся странам.

Итак, к настоящему моменту сформировалась устойчивая система ООН, которая включает в себя главные органы:

·Генеральную Ассамблею ООН,

·Совет безопасности ООН,

·Экономический и Социальный Совет ООН,

·Совет по Опеке ООН,

·Международный Суд ООН, Секретариат ООН.

В систему также включаются и специализированные учреждения :

·Международный валютный фонд,

·Международный банк реконструкции и развития,

·Международная  финансовая корпорация,

·Международная ассоциация развития,

·Международная морская организация,

·Международная организация гражданской авиации,

·Международная организация труда,

·Международный союз электросвязи,

·Всемирный почтовый союз,

·Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры,

·Всемирная организация здравоохранения,

·Всемирная организация интеллектуальной собственности,

·Организация Объединенных Наций по промышленному развитию,

·Продовольственная и сельскохозяйственная организация

  Объединенных Наций,

·Всемирная метеорологическая организация,

·Международный фонд сельскохозяйственного развития,

·Международное агентство по атомной энергии

Глава 2. ЮНИДО (UNIDO)

ЮНИДО является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, которое прилагает все усилия для улучшения жизни людей в развивающихся странах и странах с переходной экономикой на основе развития их промышленности.

Предоставляемые ЮНИДО услуги призваны помочь этим странам преодолеть трудности в социальной и экономической областях и добиться более широкого участия на мировом рынке. Она играет роль катализатора в осуществлении перемен и оказывает имеющие важные для потребителей промышленные услуги, которые помогают им обеспечивать собственное экономическое благосостояние и развивать национальный потенциал.

Параграф 1. Роль ЮНИДО

ЮНИДО объединяет в своих рядах 169 стран и представляет собой уникальный форум для обсуждения проблем промышленного развития на обще­мировом уровне. Как честный посредник она использует взаимодополняющие возможности своих потребителей с целью развития партнерских связей в промышленности на международном уровне.

ЮНИДО выполняет двойную задачу, выступая как:

►Глобальный форум для поддержки и стимулирования развития

Выступая в этой роли, ЮНИДО оказывает помощь в таких областях, как:

•развитие партнерских отношений и осуществление инициатив в целях поддержки глобального промышленного сотрудничества;

•распространение знаний о технологиях и подходах к промышленному развитию;

•передача опыта в области промышленного развития посредством специализиро­ванных совещаний и публикаций;

•стимулирование экономического сотруд­ничества между развивающимися странами;

•предоставление промышлен­ных статистических данных и обеспечение международной сопоставимости данных и стандартов в области промышленности;

•содействие в разработке и применении международных конвенций, таких, как Монреальский про­токол, а также норм и стандартов, в частности ISO 9000 и ISO 14000;

•выступает в качестве честного посредника в вопросах технологии, про­мышленных услуг и инвестиций.

►Поставщик комплексных услуг в области технического сотрудничества

ЮНИДО осуществляет на практике принципы, сформулированные в ходе проведения глобальных форумов, путем предоставления комплексных услуг правительствам, учреждениям и предприятиям в таких областях, как:

•разработка и осуществление промышленной политики;

•развитие отдельных промышленных подсекторов;

•развитие частного сектора;

•разработка и передача экологически чистых технологий;

•содействие развитию партнерских отношений и инвестированию в промышленности;

•развитие людских ресурсов.

ЮНИДО оказывает услуги в обеспечении продоволь­ствия, жилья, одежды, здоровья, защиты окружающей среды и энергосбе­режения, т.е. по таким направлениям промышленной деятельности, которые непосредственно способствуют развитию производства и обеспечению занятости, сокращению масштабов бедности и предотвращению соци­альной напряженности.

ЮНИДО занимает уникальное место в системе Организации Объединенных Наций и международном сообществе, так как она обладает опытом в вопросах секто­рального развития, экспертными знаниями по вопросам промышленности и кадровыми ресурсами, что позволяет ей направлять деятельность предприятий на развитие прочных взаимовыгодных партнерских отношений на международном уровне. Она располагает также ноу-хау в таких вопросах, как инвестирование, технология и охрана окружающей среды. Все это делает ее одним из ключевых партнеров в системе Организации Объединенных Наций: благодаря оказываемым ею специализированным услугам в области промышленности она дополняет усилия других организаций в области развития, в частности Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и бреттон-вудских финансовых учреждений.

Услуги ЮНИДО предоставляют 356 инженеров, экономистов и специа­листов по вопросам технологии и окружающей среды в ее штаб-квартире в Вене, а также 115 специалистов, работающих в ее сети Офисов Службы Содействия Инвестированию и Технологиям (ITPO Network) и отделениях на местах, а также еще около 850 международных экспертов и консультантов.

Параграф 2. Приоритеты

Для того чтобы самым эффективным образом удовлетворять запросы своих потребителей и использовать свои ресурсы с наибольшей отдачей, ЮНИДО строит свою работу по семи ключевым приоритетным областям:

·        стратегии, политика и создание организационной структуры для глобальной экономической интеграции

·        окружающая среда и энергетика

·        мелкие и средние предприятия: политика, сети связи и базовая техническая поддержка

·        нововведения, повышение производительности и качества в целях достижения международной конкурентоспособности

·        промышленная информация, содействие инвестированию и применению технологий

·        промышленное развитие сельских районов

·        Африка и наименее развитые страны: налаживание связей между промыш­ленностью и сельским хозяйством.

Параграф 3. Ресурсы

Источниками финансирования служат начисленные взносы государств-членов, фонды системы Организации Объединенных Наций, правительственные фонды, средства учреждений, финанси­рующих развитие, и целевые фонды.

В области технического сотрудничества (Technical Assistance) ЮНИДО в дополнение к средствам ПРООН располагает Фондом промышленного развития (ФПР), средствами, посту­пающими из Монреальского протокола и целевых фондов. В 1995 году средства, выделяемые на утвержденные проекты по линии ФПР, составили 24,7 млн. долл. США, и средства целевых фондов - в общей сложности 8,5 млн. долларов США. Средства, выделенные на утвержденные проекты в 1995 году в рамках про­граммы Монреальского протокола, составили 37 млн. долларов США.

Ежегодно ЮНИДО подписывает около 200 контрактов на сумму 14 млн. долл. США и размещает заказы на оборудование стоимостью 20 млн. дол­ларов США. Ежегодные расходы Организации на подготовку кадров в виде выделяемых стипендий, учебных поездок и коллективного обучения достигают почти 14 млн. долларов США.

Параграф 4. Реформа

Столкнувшись с проблемами, вызванными изменением экономического положения и приоритетных задач в области развития в 90-х годах, ЮНИДО приступила в 1993 году к проведению крупной реформы и обновлению программы своей деятельности. Начало реформам было положено Яундской декларацией, принятой на пятой сессии Генеральной конференции ЮНИДО.

Усилия по реформированию были сосредоточены на следующих основных направлениях:

·        более четкая направленность деятельности на услугах ЮНИДО

·        совершенствование процессов управления и бюджетные сокращения

·        структурные изменения с целью повышения эффективности

Менее чем за два года результаты этих реформ преобразили ЮНИДО, которая стала одной из первых Организаций системы Организации Объединенных Наций, осуществившей быстрые и самые эффективные преобразования.

Изменение характера деятельности ЮНИДО проводилось по трем основным направлениям:

·        глобальный охват с уделением особого внимания регионам, в частности беднейшим странам мира, особенно в Африке

·        сокращение количества промышленных подсекторов с уделением особого внимания сельскохозяйственному производству, пищевой отрасли, производству одежды и жилья

·        семь приоритетных тем (см. выше на стр.13) с четко очерченными ключевыми областями деятельности, определяющими программу работу Организации.

Были осуществлены радикальные изменения управленческого и структурного характера, затронувшие практически все аспекты деятельности ЮНИДО, начиная от сокращения административных расходов и кончая пересмотром обязанностей сотрудников.

Эти перемены, которые осуществлялись в соответствии с новой стратегической линией Организации, позволили добиться больших результатов. Было ликвидировано одно звено старшего руководства; организационная структура ЮНИДО стала более простой и рациональной, что позволило обеспечить значительное сокращение бюджетных расходов. По сравнению с 1993 годом персонал ЮНИДО был сокращен на 38 процентов, и средства, выделяемые из общего бюджета Организации на административную поддержку, были урезаны до 12 процентов; в настоящее время 88 процентов расходов на ее деятельность направляется непосредственно на оказание услуг странам-потребителям.

В 1994-1995 годах 40 процентов утвержденных проектов приходилось на африканский континент, которому уделяется первоочередное внимание в программах помощи ЮНИДО, причем все больше проектов осуществляется в частном секторе. Число сотрудничающих с Организацией представителей частного сектора развивающихся стран в целом удвоилось за последние три года, достигнув приблизительно 50 процентов. В то же время число представителей частного сектора, получающих помощь в области технического сотрудничества, возросло, и в настоящее время на них приходится 80 процентов такой помощи.

Параграф 5. Структура

Функции Генерального директора ЮНИДО выполняет Карлос Альфредо Магариньос (Аргентина), который был избран на четырехлетний срок в 1997 году, а в 2001 году переизбран на очередной период. Руководящими органами Организации являются Генеральная конференция, которая проводится, как правило, каждые два года, Совет по промышленному развитию и Комитет по программным и бюджетным вопросам. Шестая сессия Генеральной конференции проходила в Вене в декабре 1995 года. В состав Совета входят представители 53 государств-членов, избираемых на Генеральной конференции на четырехлетний срок при должном соблюдении принципа справедливого географического распределения. Комитет состоит из 27 государств-членов, также избираемых на Генеральной конференции на двух­летний срок. По состоянию на ноябрь 2003 года ЮНИДО объединяет 171 государство.

Организационная структура ЮНИДО изображена в Приложении 1.

							Human Resource Management Branch

 

Параграф 6. Кадровая структура и представительство

В ЮНИДО насчитывается около 816 сотрудников категорий общего обслу­живания и специалистов, работающих в Вене и отделениях на местах в других странах. Кроме того, ЮНИДО ежегодно использует услуги около 850 экспертов из более чем 100 стран, из них 40% из развивающихся стран.

ЮНИДО имеет свои бюро в Женеве и Нью-Йорке, которые поддерживают контакты с государствами-членами и другими организациями системы Организации Объединенных Наций. Директора ЮНИДО по странам (Country Director - CD) отвечают за деятельность промышленного сектора в рамках страновых программ ПРООН. Помощь представителям-резидентам ПРООН и CD оказывают младшие сотрудники категории специалистов (МСС), должности которых финансируются из взносов стран-доноров.

ЮНИДО имеет офисы Службы содействия инвестированию и технологиям (ITPO) в Афинах, Аммане, Бахрейне, Варшаве, Вене, Милане, Молдавии, Москве, Париже, Пекине, Сеуле, Словакии, Стамбуле, Тунисе, Токио и Цюрихе и более50 опорных офисов (Focal Points) по всему миру.

Параграф 7. Центры современной науки

Созданный по инициативе ЮНИДО Международный центр генной инженерии и биотехнологии (МЦГИБ) с отделениями в Дели (Индия) и Триесте (Италия), приобрел в 1995 году статус независимой международной организации. Кроме того, ЮНИДО поддерживает такие центры, как Международный центр по науке и новейшей технологии (ICST) в Триесте и Центр применения солнечной энергии (ЦПСЭ) в Перте, Австралия.

Параграф 8. Периодические публикации

·        "Вопросы ЮНИДО"

·        "Вестник инвестиционной службы ЮНИДО"

·        "ПроИнвест"

·        "Ежегодный доклад ЮНИДО"

·        "Годовой обзор"

·        "Доклад о мировом промышленном развитии"

·        "Международный ежегодник промышленной статистики" Серии "Монитор"

·        “Руководство ЮНИДО о возможностях подготовки кадров для  ромышленного развития" 

Параграф 9. Информационные сети и базы данных

·        Банк промышленной и технологической информации (БПТИ)

·        Сеть информации по биобезопасности и консультативным услугам (БИНАС)

·        Служба всемирной инвестиционной сети (СВИС)

·        Глобальная сеть возможностей для получения образования в области бизнеса и промышленности (ГЛОУБ-ИН)

·        База данных по промышленной статистике (ИНДСТАТ) База данных по статистике запасов сырьевых товаров (КОМБАЛ)

·        Реферативный бюллетень по вопросам промышленного развития (ИДА)

·        Международная справочная система по источникам информации (ИРС)

·        Система управления информационными ресурсами (СУИР)

·        Информационно-справочная система по вопросам подготовки кадров и специального опыта (ТСРС-ИНРЕС)

В настоящий момент многие из этих ресурсов доступны через интернет-биржу UNIDO Exchange.

Глава 3. Программа сотрудничества ЮНИДО – Российская Федерация на 2003-2005 гг.

Программа сотрудничества между Российской Федерацией и Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию на 2002-2005 годы разработана на основе результатов и опыта, накопленных в ходе реализации первой рамочной программы сотрудничества Россия - ЮНИДО на 1999-2002 г.г. Основная цель Программы - повышение эффективности двухстороннего сотрудничества в соответствии с новыми приоритетами реформирования экономики страны и максимального использования возможностей ЮНИДО.

Основные тематические направления:

·        Технологическое развитие и поддержка инвестиций:

o       Технологический Foresight – повышение конкурентоспособности инновационной экономики;

o       Передача технологий и межстрановое сотрудничество;

·       Развитие частного сектора и программы партнерства:

o       Техническое содействие развитию пищевой промышленности ;

o       Повышение конкурентоспособности малых предприятий в обувной промышленности ;

o       Содействие внедрению системы управления качеством на малых наукоемких предприятиях;

·        Экологическая безопасность, энергосбережение и чистое производство:

o       Региональное промышленное развитие.

Параграф 1. Технологический Foresight – повышение конкурентоспособности инновационной экономики

            Foresight – сценарное прогнозирование социально-экономического развития: возможные варианты развития – экономики, промышленности, общества – в 10-20 летней перспективе.

Участники:

Российская академия наук, независимые исследовательские центры, Министерства и ведомства: Минэкономразвития, Минпромнауки и др. Деловые круги – РСПП (Российский Союз Промышленников и Предпринимателей), компании ЮКОС, Базовый Элемент и др.

Параграф 2. Передача технологий и межстрановое сотрудничество

Пилотный проект по передаче технологий в области геофизических методов поиска нефтегазовых месторождений – срок один год, объем 4,5 миллиона долларов. Предполагается реализация проектов по передаче российских технологий с Мексикой и Уругваем.

Параграф 3. Техническое содействие развитию предприятий пищевой промышленности

Осуществляется создание Дмитровского агропромышленного парка.

ЮНИДО оказывает содействие в следующих областях:

·        Разработка концепции и координация проекта

·        Использование лучшего мирового опыта

·        Передача знаний и опыта

·        Переработка отходов

·        Сельское хозяйство и индустрия переработки

·        Управление трудовыми ресурсами

·        Создание инфраструктуры

·        Развитие и поддержка предпринимательства

·        Организация финансирования

·        Распространение модели в других регионах

В рамках программы предусматривается решение следующих вопросов:

·        Развитие внешней и внутренней инфраструктуры

·        Строительство хранилищ и производственных зданий

·        Мобилизация финансовых ресурсов и поиск стратегических инвесторов

·        Создание Интегрированного Технологического Центра

·        Создание Учебного Центра

·        Строительство заводов по переработке продукции

Параграф 4. Повышение конкурентоспособности предприятий обувной промышленности

В рамках програмы осуществляется:

·        Передача технологий и поставка оборудования;

·        Обучение персонала;

·        Внедрение международных стандартов и системы контроля качества;

·        Реорганизация действующих предприятий, создание современного модульного производства.

Участники: Рослегпром, компании “Парижская коммуна” (Москва), “Калита” (Калуга).

Стратегические партнеры-инвесторы – итальянские компании.

Параграф 5. Содействие внедрению системы управления качеством на малых наукоемких предприятиях

Участники: Росстандрт, Фонд поддержки малых предприятий в наукоемкой сфере, ПРООН, малые наукоемкие предприятия (Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Удмуртия, Астрахань, Белгород).

Параграф 6. Чистое производство, ресурсосбережение и энергоэффективность

Участники: регионы Северо-Западного округа, Калининградская область, Центры чистого производства, зарубежные партнеры.

Параграф 7. Региональное промышленное развитие

Основные направления:

·        Содействие в разработке и реализации стратегии регионального промышленного развития;

·        Оценка конкурентоспособности региональной промышленности, диагностика промышленных предприятий, межстрановые сравнения;

·        Содействие созданию региональных агентств промышленного развития, бизнес-инкубаторов, технологических и промышленных парков и т.д

Потенциальные регионы-партнеры: республики Башкортостан, Коми, Томская область, Краснодарский край и др.

Глава 4. Интегрированные программы ЮНИДО

Интегрированные программы - это пакет взаимосвязанных сервис-модулей, разработанных с целью помощи стране на национальном (региональном) уровне в преодолении проблем промышленного развития.

Задачами интегрированной программы являются:

·        Идентификация и решение проблем, препятствующих промышленному развитию страны

·        Определение областей, где опыт и помощь ЮНИДО будут служить катализатором развития

·        Поиск путей интеграции с другими Программами помощи ООН и других организаций

·        Достижение разумного баланса между развитием экономики, решением социальных проблем и экологией

Интегрированные программы являются сложной последовательностью действий, которые требуют тщательной проработки. Решение о разработке Интегрированной программы зависит от ряда факторов, начиная от количества и типа полученных запросов и кончая наличием представительства ЮНИДО в регионе и политическими обязательствами (обещаниями) администрации. Особое внимание уделяется возможности финансирования программы, числу, уровню предполагаемых партнеров и соответсвию их целей и задач.

ЮНИДО также должно быть уверено, что действия в рамках реализации программы будут скоординированы с действиями других организаций и программ в системе ООН (например, финансовых институтов развития, международных неправительственных организаций (NGOs) и пр.)

В настоящий момент в России разработаны и осуществляются одна федеральная программа и 4 региональные интегрированные программы:

·        Интегрированная программа ЮНИДО для Россиийской Федерации

·        Интегрированная программа ЮНИДО для Московской области

·        Интегрированная программа ЮНИДО для Санкт-Петербурга

·        Интегрированная программа ЮНИДО для Республики Коми

·        Интегрированная программа ЮНИДО для Республики Башкортостан

Глава 5. Офисы

Офисы Содействия Инвестициям и Технологиям (Investment and Technology Promotion Offices - ITPOs) можно найти в следующих странах:

Бахрейн

Бельгия

Китай

Египет

Франция

Греция

Италия

Япония

Польша

Корея

Россия

Великобритания

Международные технологические центры (International Technology Centres and Cooperating Networks):

Австралия
Бразилия
Китай
Индия
Италия
Российская Федерация

Корея

Заключение

Убежденность в том, что индустриализация закладывает основы для долго­срочного экономического развития, способствовала тому, что ЮНИДО и появилась на свет в 1966 году в соответствии с решением Генеральной Ассамблеи, которая возложила на нее роль центрального координирующего органа в области про­мышленной деятельности в рамках системы Организации Объединенных Наций, а также задачу содействовать промышленному развитию и сотрудничеству на глобальном, региональном и национальном, а также на секторальном уровнях.

В 1985 году ЮНИДО стала шестнадцатым по счету специализированным учреждением Организации Объединенных Наций. Как самое молодое специали­зированное учреждение она получила мандат, в котором признаются экономические реальности промышленного роста в современном мире. В Уставе ЮНИДО говорится о том, что Организация должна оказывать помощь в разработке программ развития, научно-технических программ и планов индустриализации в государственном, кооперативном и частном секторах.

Используя свой богатый опыт, накопленный за 30 лет деятельности в поддержку промышленного развития во всем мире, ЮНИДО добилась впечатляющих результатов.   За последние 20 лет она реализовала свыше 16000 проектов и обеспечила инвестиции почти для 2 000 промышленных предприятий. В 1995 году ЮНИДО осуществила мероприятия в области технического сотрудничества на сумму 108,5 млн. долл. США и оказала посреднические услуги 129 успешно осуществленным проектам содействия инвестированию на сумму свыше 1 млрд. долл. США в развивающихся странах и странах с переходной экономикой.

Офис Главы Кабинета и  Главного Исполнителя

Приложение 1

Human Resource Management Branch

 

						Бюро Арабских Стран
						Бюро стран Латинской Америки и Стран Карибского бассейна

 

		Отделение Монреальского Протокола

 

Рис.1          Организационная структура ЮНИДО.

Список литературы

1. Официальный сайт http://www.unido.org

2. Официальный сайт http://www.unido.ru

3. Официальный сайт http://www.un.org

4. Ломакин А.Н., Шитов Ю.Г. Мировая экономика. –  М.: Просвещение,

    1995 – 410с.

5. “Мировая экономика и международные отношения”, журналы №3,4-2005

6. Хасбулатов В.С. Мировая экономика. – М.: ВЛАДОС, 1999 – 297с.

7. Красавина Л.Н. Международные валютно-кредитные и финансовые

    отношения. – М.: Финансы и статистка, 2005 – 573с.

8. Шевчук В.А Организации ООН. – М.: Анкил, 2000 – 351 с.

9. “Business Week” – Foresight: UNIDO’s improvement of competitive –

    №10-2004

10. Катасонов В.Ю. Проектное финансирование: международный опыт и

     перспективы для России. – М.: Анкил, 2004 – 204 с.