Особенности социально-экономического развития современной Франции

БОЛЬШАЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - Особенности социально-экономического развития современной Франции

Особенности социально-экономического развития современной Франции

СОДЕРЖАНИЕ

Введение                                                                                                                           2-4                                                                                                       

Глава I  «ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ФРАНЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ.»                                                                                          5-23                                                                                                               

§1.  Общая характеристика страны

§2.  Человеческий фактор во французской экономике            

§3. Основные показатели иммиграции рабочей силы во Франции. Проблемы иммиграции. Иммиграционная политика       

§4.Уровень жизни во Франции

§5. Кризис социальной политики. Рост безработицы                                                                                                   

Глава II  «ОСОБЕННОСТИ ВНУТРИЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ФРАНЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ»                                                                                   24-45                                                                               

§1. Основные показатели экономического развития

§2.Отраслевая структура хозяйства

§4.Уровень научно-технического развития Франции.

Глава III  «ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФРАНЦИИ. ФРАНЦИЯ КАК ЧЛЕН ЕВРОСОЮЗА.»                                                                                        45-62

§1. Характеристика, структура и особенности внешней торговли Франции

§2.Политика Франции в области внешнеторгового регулирования

§3.Место Франции в сфере международных инвестиций

§4. Французские ТНК на современном этапе
§5. Влияние европейской интеграции на французскую экономику

§6. Трансформация валютной системы: переход к евро и его последствия
§7. Место Франции в международном разделении труда                                    

Заключение                                                                                                                         63  

Приложение                                                                                                                   64-65                                                                   

Список используемой литературы                                                                              66-69               

ВВЕДЕНИЕ.

Обоснование темы:

         В процессе трансформации России и в  условиях перехода к экономике рыночного типа за последние годы в российской экономике произошло много изменений как положительных, так и отрицательных. И наше правительство, изучая экономическое становление многих зарубежных государств, видя их достижения и успехи, почему то крайне мало уделяет внимания вопросам  истории  экономического  становления, а также динамики социальной политики, с ней связанной. Конечно, можно учиться на примере развития  высокоразвитых стран, но Россия на пути реформ не должна перенимать одну из зарубежных национальных моделей, а исходя из общих принципов и фундаментальных основ европейского выбора – создавать собственный российский порядок, который должен находиться в неразрывной взаимосвязи с адекватными ему общественными, государственными, политическими, судебно-правовыми и иными порядками.

      Но надо забывать о том, что процветающие и высокоразвитые страны не сразу стали такими. Им потребовалось много времени и сил, чтобы добиться таких значительных успехов, которыми они могут сейчас гордиться.

   Франция как раз является одной из таких стран. На протяжении многих столетий Франция служит одной из «несущих конструкций» европейского «дома», да и всей международной системы в целом. Особенная значимость выбранной мной темы состоит в том, что экономические и социальные процессы, происходящие во Франции, оказывают воздействие на общеевропейский и мировой экономический и культурный климат. Европу и остальной мир невозможно представить без Франции, но и Франция не существует вне европейского и глобального контекста.

     Эта тема интересна еще и потому, что Франция как страна является одним из примеров стабилизации экономики за счет государственного влияния, что является довольно характерным для развитых стран.

     Значимость данной работы определяется анализом функционирования экономики и социального развития и оценки их эффективности на примере Франции, которая может быть использована в России.

     Научная новизна состоит в самом периоде исследования  - это современный этап развития страны, а также в сложном и пока еще малоизученном вопросе, как изучение Франции как члена Евросоюза.

     Цели и задачи исследования: Целью данной работы является раскрытие особенностей развития социальной и экономической политики Франции на современном этапе с учетом новейших фактов и принципа объективности. Названная цель предопределила и ряд более конкретных задач исследования:

- раскрыть основы социальной политики Франции на современном этапе;

- изучить кризисные явления в социальном развитии;

- выявить основные принципы, на которых держится вся современная экономика Франции;

- провести анализ отраслевой структуры экономики Франции;

- рассмотреть основы построения финансовой системы этой страны;

- предоставить сведения о внешнеэкономической деятельности;

- рассмотреть французскую экономику в контексте Европейского союза.

    Объект исследования: Экономика и социальная структура Франции

    Предмет исследования: Результаты функционирования экономики и социальной структуры Франции на современном этапе и их анализ.

    Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, приложения и списка используемой литературы.

Историография

  Опыт Франции, в контексте социально-экономических преобразований, несомненно, имеет международное значение. Разнообразные стороны этого многогранного опыта привлекают внимание исследователей многих стран. Об этом свидетельствуют многочисленные публикации, регулярно появляющиеся в специальных и массовых изданиях США, Германии, Италии, Канады и России.  Во время написания данной работы я использовала последние публикации в таких журналах как, «Мировая экономика и международные отношения», «Финансы» «Современная Европа». Особое внимание хочу уделить использованию публикаций журнала «Труд за рубежом», в котором обширно рассмотрены современные тенденции в социальной политике Франции, что является весьма ценным для моей работы.

    Из монографий следует отметить  «Франция в XX веке» В.П. Смирнова. В  работе представлена многомерная картина развития французского общества в прошлом веке. Подробно раскрыта эволюция социально-экономических отношений, внутренней и внешней политики страны, что в какой-то мере позволило мне проследить некоторую динамику в их развитии. Монография также знакомит с основными течениями в идеологии и культуре, с образом жизни французов. Что ценно, изложение, доводится вплоть до осени 2000г.

    Самые, наверное, многочисленные исследования по социально-экономической политике Франции на современном этапе принадлежат заслуженному деятелю науки РФ, д.э.н. Г.П. Черниковову, которые около 50 лет посвятил изучению Франции. В последней своей монографии «Экономика Франции: традиции и новейшие тенденции», вышедшей в 2002 г. подводятся итоги его исследований, рассказывается об истории и современном этапе развития французской экономики, показываются роль человеческого фактора, значение государственных и частных организаций, структурные сдвиги во французской промышленности, сельском хозяйстве и сфере услуг.
    Особое внимание уделяется новым международным условиям и особенностям участия Франции в мирохозяйственных процессах, международной торговле, финансовых связях, в экономических отношениях с ведущими странами и их группировками. Книга завершается характеристикой экономических связей Франции и России, их истории, современного этапа и перспектив.

ГЛАВА I.

ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ФРАНЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ.

§1. Общая характеристика страны.

 В современной Франции действует принятая в 1958 г. конституция Пятой республики – 17-я конституция в ее истории. Согласно ей, «Франция является неделимой, светской и социальной республикой. Она обеспечивает равенство перед законом всем гражданам, независимо от происхождения, расы или религии. Она уважает все верования... Девизом Республики является «Свобода, Равенство, Братство». Ее принципом является: правительство народа, по воле народа и для народа».
    С вступлением в силу 17-й конституции Франция превратилась из парламентской в президентскую республику. Центральной фигурой государственной власти является Президент. Он глава государства и главнокомандующий, «гарант» национальной независимости и территориальной целостности, «арбитр», обеспечивающий «нормальное функционирование государственных органов и преемственность государства». Президент назначает и увольняет премьер-министра и, – по его представлению, – других членов правительства, осуществляет назначения на все военные и гражданские должности, подписывает и публикует законы. Кроме того, он имеет право распустить Национальное собрание и назначить новые выборы; ввести чрезвычайное положение и взять в свои руки всю полноту власти.
     Президент избирается всеобщим тайным голосованием, сроком на 5 лет, с правом последующего переизбрания. Причем, 5-летний срок правления президента установлен только с 2002 г., до этого Президент избирался на 7-летний срок. За всю историю Пятой республики Францией управляли 5 президентов, за это время сменились 17 премьер-министров и 28 правительств. Ныне действующий президент Жак Ширак был избран в 1995 г. и переизбран в 2002 г. Ныне действующий премьер-министр – Жан-Пьер Раффарен.

§2. Человеческий фактор во французской экономике

   В конце XX в под влиянием научно-технической революции человечество вступило в период крупнейших изменений в экономике и политике. И главным среди них является возрастание роли человека как основной производительной силы, творца научно-технической революции и всей человеческой цивилизации. Эти процессы бурно развиваются в современной французской экономике. Во всех ее сферах – производстве, потреблении, организации и других – мы видим возросшее значение человеческого фактора.  В годы после Второй мировой войны осуществлялись радикальные сдвиги в структуре демографических ресурсов Франции, их динамике, многих качественных показателях. В то же время, как и в других областях, в течение этого периода не были решены многие вопросы демографического развития страны. А в самые последние годы налицо обострение ряда проблем, в частности, в области материального положения французского населения и социальной политики страны.

Население

    На 1 января 2001 года численность населения Франции составляла 60,7 млн. человек, что эквивалентно 16% населения всего Европейского Союза. Из них 59 млн. проживают в метрополии и 1,7 млн. – в 4 заморских департаментах. За последнее десятилетие население страны увеличивалось приблизительно на 250 тыс. человек в год: примерно на 200 тыс. человек за счет естественного прироста и на 50 тыс. – за счет миграционного притока. При этом Франция является одной из густонаселенных территорий планеты, но средненаселенной в Европе: по плотности она занимает 9-е место в Европейском Союзе, находясь далеко позади Нидерландов, Великобритании, Германии и Италии.
Согласно переписи 1999 года, во Франции насчитывалось 4,3 млн. иммигрантов (т.е. около 7% населения), среди которых основную массу составляют арабы из стран Магриба, африканцы из тропической Африки, португальцы, испанцы, китайцы и вьетнамцы. Причем, с 1990 по 1999 год число иммигрантов возросло на 3%, то есть увеличилось в той же пропорции, что и остальное население, что вызывает недовольство многих  коренных французов.
    Необходимо отметить, что население Франции может в действительности гордиться одним из самых высоких уровней жизни на планете по классификации ООН. По показателю индекса развития человеческого потенциала, который рассчитывается на основе средней продолжительности жизни, уровня образования и уровня жизни, Франция занимает 12-е место, в то время как Россия лишь 62-е. И неудивительно, ведь уровень грамотности взрослого населения во Франции составляет 99%, а по показателю средней продолжительности жизни женщин (82,7 года) Франция занимает лидирующее положение среди всех европейских стран.
Такие результаты достигнуты, прежде всего, благодаря одним из лучших в мире систем социального страхования и медицинского обслуживания. Так, французская система социального страхования включает в себя пособия по безработице, пенсии по старости и инвалидности, различные семейные пособия, компенсацию расходов на лечение и др. Она основывается на принципе перераспределения доходов (выплаты субъектам социального страхования производятся путем отчислений со стороны экономически активной части населения). В результате, французское общество остается одним из самых однородных и наименее несправедливых.
     Однако высокая продолжительность жизни населения приводит к увеличению числа пожилых людей по отношению к экономически активному населению. Это свидетельствует о старении населения и может привести к отрицательным последствиям, особенно на фоне сокращения рождаемости, уровень которой уже сегодня невысок и составляет 1,89 ребенка на 1 женщину. Эти процессы уже привели к возникновению дефицита фондов социальной защиты, и многие специалисты высказывают очень серьезные опасения, в частности, применительно к пенсионной системе. Если прогнозы демографов оправдаются, то доля населения старше 60 лет увеличится с сегодняшних 20% до трети к 2040 г. В результате, вместо двух работников, отчисляющих средства для одного пенсионера, останется только один. В такой ситуации либо работнику придется увеличить отчисления, либо пенсионеры будут получать меньше, либо возраст ухода на пенсию придется увеличить. Ни один из этих вариантов не является политически приемлемым, к тому же возникает угроза экономической нестабильности.
    Такая ситуация может быть разрешена в случае, если сам механизм формирования пенсионных фондов будет изменен, т.е. если на смену модели «солидарности поколений» придет так называемая «англосаксонская» модель формирования накопительных фондов.[1] Однако французам исторически ненавистна «англосаксонская» модель, особенно тем из них, кто помнит слова президента Шарля де Голля, который 40 лет назад решил противопоставить американской модели капитализма французскую. «Франция покажет миру, – говорил де Голль, – как построить промышленную цивилизацию, которая не происходит от американской модели и в которой человек будет являться конечной целью, а не только орудием этой цивилизации». Поэтому демографический кризис – лицо гораздо более серьезного явления, которое многие исследователи называют кризисом французской идентичности, заключающимся в том, что в ряде случаев «французская модель» проявляет себя как неэффективная на данном уровне развития, но при этом французы сердцем все еще не хотят эту модель менять. Как этот кризис будет разрешен, во многом зависит от премьер-министра Франции, который объявил проведение пенсион весной 2003г.

«Бэби бум»

    В истории Франции мы можем отметить периоды демографического подъема, которые сменялись нередко катастрофическими падениями, напоминавшими иногда гигантские катаклизмы.

   Ситуация резко изменилась в годы Второй мировой войны, когда во Франции и за ее пределами стали говорить о «Французском бэби буме». И речь шла не только о естественном в первый период после войны всплеске рождаемости, а об устойчивой тенденции роста населения, характерной для ряда лет. По официальным данным переписей населения количество жителей во Франции выросло с 40,5 млн человек в 1946 году до 56,6 млн в 1990 году. По оценкам Национального института статистики и экономических исследований на 1 января 2001 года население Франции составляло 59,0 млн человек. Такой картины во Франции не было уже в течение более 2 веков.

    Конечно, можно говорить о негативном влиянии двух мировых войн и может быть еще каких-нибудь других факторов. Но все же сравнение этих двух периодов показывает существенное изменение содержания демографической эволюции Франции в последние десятилетия. Качественные сдвиги происходят в это  время в режиме воспроизводства населения. Главным из них является длительные, устойчивые относительно высокие показатели рождаемости.

   Очевидно, на рост рождаемости во Франции большое влияние оказало расширение практики выдачи семейных пособий, что поставило ее впереди многих стран. Так, по данным ОСДЕ затраты государства на семейные пособия в 1960-1985 составляли во Франции 2,7 %  стоимости ВВП, для примера  в ФРГ в это же время от 0,4 до 1,1%, США – 0,4-0,5%, Японии – 0,8-1,6% стоимости ВВП.

    Большое влияние на французские демографически ресурсы оказывала эволюция семьи. Надо отметить, что Франция была страной-пионером в развитии явления, которое демографы назвали «брачностью по-европейски». Присущие ей черты: позднее вступление в брак, ограниченное количество детей, большой удельный вес разводов проявились во Франции уже в конце XIX – начале  XX вв. Но в первые десятилетия после Второй мировой войны положение во многом меняется, и семья приобретает ряд новых черт: понижается средний возраст вступления в брак, укрепляется прочность семейных устоев.

   Но в 80-е годы и особенно в начале 90-х годов положение ухудшается: быстро увеличивается количество разводов, уменьшается количество заключенных браков. Эти изменения иногда называют «кризисом семьи», на котором сказываются воздействие разнообразных факторов: снижение темпов роста экономики, сопровождавшегося увеличением безработицы, а с другой стороны, немалую роль играло изменение положения женщины.

    «Кризис семьи» 80-х – начала 90-х годов отражал и сложную эволюцию социально-психологической атмосферы во Франции. Приватизация, сокращение социальной деятельности государства способствуют росту индивидуализма, отходу от коллективистских тенденций французского общества. Все большее распространение идеологии  «каждый сам за себя» не способствует укреплению авторитета семьи, особенно среди молодежи. Но самые последние исследования показали, что семейные ценности вновь выходят на первое место. Семья все больше рассматривается в качестве важного источника укрепления положения индивида в обществе. Конечно, наметившаяся тенденция не означает полного преодоления «кризиса семьи», тем более что он переплелся с элементами кризиса социально-экономического и в какой-то степени с кризисом этических ценностей.

     Средние показатели жизни во Франции, как и в других развитых странах, за послевоенное годы существенно возросли. По величине средней продолжительности жизни Франция принадлежит к числу наиболее развитых стран мира, а если мы возьмем женщин Франции, даже делит с Японией 1-2 места.

    За счет естественного движения был обеспечен главный прирост количества работников во Франции. Но определенную роль в изменении численности населения играли и играют миграционные процессы.

§3. Основные показатели иммиграции рабочей силы во Франции. Проблемы иммиграции. Иммиграционная политика

     Удобное географическое расположение, наличие множества  международных маршрутов авиационного, морского, железнодорожного и автомобильного видов транспорта, высокий жизненный уровень населения делает Францию привлекательной для иммигрантов как из стран Азии, Ближнего и Среднего Востока, Африки, так и европейских стран с нестабильной этнополитической обстановкой или испытывающих трудности экономического характера, в том числе из Российской Федерации, других государств-участников СНГ и прибалтийских республик. В результате, в то время как другие страны характеризуются высоким уровнем рождаемости и эмиграцией, Франция вот уже на протяжении более 150 лет принимает у себя иностранцев, стремясь таким образом противостоять естественной убыли своего населения. Действительно, многие специалисты сходятся во мнении, что Франции нужны иммигранты. Например, на юге страны виноделы и садоводы жалуются, что не могут привлечь достаточно работников, несмотря на уровень безработицы, превышающий 9%, а статистика ООН указывает на то, что Франции ежегодно необходимо привлекать 1,7 млн. иммигрантов, чтобы поддерживать демографический статус кво. Сегодня об иммиграции говорят еще и как о средстве борьбы со старением нации.
Тем временем иммиграционный поток во Францию обретает всевозрастающие объемы. Согласно переписи населения 1999 г. общее число иностранных резидентов, проживающих во французской метрополии, включая 2,5 млн. иностранцев, получивших гражданство Франции, составило 4,3 млн. человек, что эквивалентно 7,4% населения. Для сравнения: доля иностранцев в населении других развитых стран в среднем составляет 4,5%. При этом 1,3 млн. из указанных выше 4,3 млн. человек – это выходцы из Алжира, Марокко и Туниса. Однако, это данные официальной статистики. Согласно же докладу, представленному 2 года назад группой академиков и экспертов (Высший Совет Интеграции), во Франции проживают не менее 4-5 млн. одних только мусульман. Среди мусульман также 350 тыс. иммигрантов приходится на Турцию, 250 тыс. – на Южную Африку, оставшиеся – на Ближний Восток (в основном, это курды и иранцы). Таким образом, каждый 12-й житель Франции является выходцем из мусульманского государства.
     Одновременно, высокий уровень налогообложения и большое количество административных барьеров в предпринимательской сфере приводят к тому, что индивидуальные налогоплательщики, которые достаточно состоятельны и активны, покидают пределы Франции. Так, уже 300 тыс. французов проживают в юго-восточной Англии, где налоги значительно ниже и гораздо проще открыть собственный бизнес. На эмиграцию населения оказывает влияние и ситуация с безработицей – только у 30% французов до 30 лет есть постоянная работа. Неудивительно, что за последние годы свыше 2 млн. молодых французов уехало в США и Великобританию. А власти, о чем говорят вышеприведенные цифры, чтобы поддержать стабильную демографическую ситуацию, компенсируют этот отток марокканцами и алжирцами. Подобная ситуация еще более усугубляет демографический кризис и усиливает ощущение французами утраты своей «национальности» на фоне постепенно проникающей в страну американской модели бизнеса.
             Как уже было отмечено выше, Франция нуждается в иммигрантах. Это связано как с ее демографическими проблемами, так и с требованиями, предъявляемыми экономикой на современном этапе. В условиях современной НТР без обмена людскими ресурсами, и в особенности без привлечения их дополнительных контингентов, развитые страны уже не могут обойтись. Привлечение экономических мигрантов в достаточно крупных масштабах все настойчивее требует рынок труда, потребности которого не могут быть полностью удовлетворены за счет национальной рабочей силы из-за их определенной структурной неадекватности. Система же подготовки и переподготовки кадров не обещает требуемых результатов в короткие сроки, тем более, когда речь идет о редких и уникальных специалистах, талантливых ученых и т.д., привлечение которых давно стало эффективным средством мировой конкурентной борьбы. Все это говорит о необходимости проведения «экспансионистской и инклюзивной» иммиграционной политики, т.е. направленной на вовлечение иммигрантов в экономику.
    Однако фактически ведущим принципом иммиграционной политики во Франции является воссоединение семей, что привело к чрезмерному расширению этого канала иммиграции. В частности, с 1997 г. из 140 тыс. иностранцев, претендующих на получение долгосрочного вида на жительство, 80 тыс. добились успеха. При этом основаниями служили браки с французскими гражданами, дети, родившиеся на территории Франции, личные и семейные связи во Франции. Такой акцент на приеме мигрантов по гуманитарным соображениям привел к формированию экономически нерационального состава иммиграции, в котором преобладают низкоквалифицированные группы населения, не востребуемые рынком. Если раньше люди приезжали во Францию, чтобы работать, а следовательно, в миграционные потоки вовлекались одинокие работники, то в последние годы во Францию приезжали уже их семьи. В связи с этим на первом этапе возрастная структура иммигрантов, характеризовавшаяся преобладанием взрослых и мужчин, отличалась от возрастной структуры остального населения. На втором же этапе непрекращающийся процесс воссоединения семей обеспечивает постоянное расширение возрастной пирамиды: мужская часть иммигрантов стареет (с 1990 по 1999 год число иностранцев моложе 20 лет сократилось на 22%, в то же время число лиц старше 40 лет увеличилось на 15%). Наблюдается также тенденция к уравниванию числа мужчин и женщин-иммигрантов.
    Иными словами произошло изменение природы иммиграции: из экономической она превратилась в социальную. По мнению многих французов, иммигранты сегодня не источник благосостояния для страны, а лишь потребители социальных благ. Более многодетные, чем французы, они получают больше семейных пособий и пользуются первоочередным правом на дешевые муниципальные квартиры. Проживая во Франции и получая финансовую помощь от различных социальных организаций, обычный марокканец будет получать в 6 раз больше, чем у себя на родине, что значительно снижает для него стимулы к устройству на работу. В то же время, доля иммигрантов в преступности почти в 3 раза превышает их долю в населении. Черный рынок, наркотики, отмывание денег – за всем этим стоят и на этом держатся исламские группировки. Все это порождает конфликты и вызывает недовольство.
     В 1993 г. во Франции стандартные правила приема родственников были дополнены специфическими оговорками, отражающими особенности иммиграции в страну, а именно формирование крупных диаспор выходцев из стран арабского Востока, имеющих давние традиции полигамии. С тех пор лица, состоящие в полигамном браке, могут пересилить к себе лишь одну супругу и ее детей. Однако в целом, этими действиями не удалось сузить канал семейной миграции. Ситуация усугубляется еще и тем, что тысячи выходцев из Африки, Ближнего Востока и Азии приезжают в страну нелегально. Причем как показывает статистика, однажды попав во Францию, нелегальные иммигранты уже вряд ли покидают ее пределы. В 2000 г., например, из 43793 задержанных нелегальных мигрантов лишь 9230 были депортированы на родину. После безуспешных попыток борьбы с нелегальными иммигрантами власти смиряются с их проживанием на территории Франции и фактически принимают их. Эта неоднозначность и двойственность политики обусловлена еще и тем, что нелегальные мигранты зачастую являются не только правонарушителями, но и одновременно жертвами криминального и теневого бизнеса, страдающими от нарушения своих человеческих прав и потому заслуживающими сострадания и нуждающимися в защите.
    Особенно ясной острота всех этих проблем стала после проведения президентских выборов 2002 г., когда ультраправый Ле Пен сумел занять на них второе место, делая акцент на том, что во Франции слишком много иммигрантов, у которых, в свою очередь, слишком много детей. Фактически это послужило сигналом о давно назревшей необходимости сменить курс иммиграционной политики. Сигнал был услышан, и уже в сентябре 2002 г. министр внутренних дел Н. Саркози отметил, что «Франции нужны иммигранты, но Франция не может и не должна принимать всех иммигрантов», обозначив тем самым переход к «сбалансированной иммиграционной политике».
     Однако, как отмечают специалисты, уменьшить количество мигрантов, принимаемых по гуманитарным соображениям, недостаточно для корректировки иммиграционной политики и улучшения ситуации. Несмотря на негативное отношение значительной части местного населения к иммигрантам и сравнительно высокую безработицу роль иммиграции в росте благосостояния общества может быть позитивной при условии пересмотра иммиграционного законодательства для расширения приема категорий тех экономических мигрантов, на которые существует повышенный спрос. Усиление селективности иммиграционной политики благоприятствует въезду высокообразованных специалистов, а также некоторых групп квалифицированных рабочих. Иными словами, необходимо воздействовать на структуру иммиграции и перевести ее из социальной плоскости в экономическую. Эффективное воздействие же на нелегальную иммиграцию могли оказать бы упрощение законного въезда временных работников для заполнения имеющихся вакансий, четкая регламентация условий их труда и, что особенно важно, создание стимулов для возвращения на родину после завершения работы. Среди таковых стимулов могли бы быть депонирование части заработков иностранных рабочих в странах их происхождения и жесткая обусловленность выдачи денежных сумм возвращением рабочих на родину. Таким образом, решение проблемы лежит не только в административных мерах, но и на пути дальнейшего расширения и рационализации легальной трудовой миграции.

§4.Уровень жизни во Франции

    В современном мире Франция принадлежит к числу стран, обладающих наиболее высоким уровнем жизни. Это является результатом прежде всего длительного исторического развития, в ходе которого сформировались такие ставшие традиционными черты, присущие французской нации, как трудолюбие, любознательность, стремление к новизне. Показательны результаты многочисленных социальных исследований: 60-70% опрошенных полагают, что работа – это важнейшее условие самореализации, приобретения новых друзей и знакомых. Половина видит в работе лучшее средство занять свое время.

    Но дело не только в прошлом. Высокий уровень жизни во Франции является результатом тех усилий, которые были осуществлены в стране в годы после Второй мировой войны. Они и привели к улучшению доходов, росту объемов потребления благ и услуг, расширению свободного времени.

    Многие специалисты в стране и за ее пределами отмечают, что в течение последнего десятилетия происходит как бы «реабилитация» денег в общественном сознании. Тема богатства (а, к примеру, разговоры о деньгах и личных доходах всегда считались во Франции в какой-то степени неприличными), экономического успеха личности как естественного вознаграждения за ее активность, знания и умения становится очень популярной в выступлениях французских средств массовой информации. Показательно усиление внимания к проблемам предприятий, менеджмента, маркетинга, что проявляется и в учебных программах университетов, которые в содержании издающейся массовыми тиражами литературы.

   Система социального обеспечения, созданная во Франции, считается одной из лучших в мире. Даже при неполном учете различные социальные выплаты, составляющие так называемую «социальную заработную плату», достигают приблизительно 1/3 части номинальной заработной платы наемных работников, например, в пенсионном деле она – 2 страна, уступая 1 место Италии. Среди стран ЕЭС – показатели выше средних, но ниже, чем у ФРГ, Нидерландов и Люксембурга.

                     Уровень и эволюция подготовки кадров во Франции

   Трудно преувеличивать сегодня экономическое значение образования. Для Франции важно не только общее значение образования в условиях научно-технической революции, гигантских технологических сдвигов, ею порожденных, возрастание объемов знаний, необходимых работникам и их постоянное обновление. Высокий уровень квалификации рабочих, техников, инженеров необходим французской экономике, чтобы выжить перед лицом растущей европейской и мировой конкуренции. Это требует создания современной системы образования, не уступающей лучшим иностранным образцам.

     В годы после Второй мировой войны школа была всегда в центре общественной борьбы. В итоге, в этот период было сделано немало для улучшения содержания подготовки и организации школьного дела. В 1959 году обязательный  срок обучения во Франции продлен до 16 лет. Важную роль сыграл закон об ориентации образования, принятый в 1989 году (закон Жоспена).  Ставилась задача довести 80% выпускников средней школы до уровня бакалавров.

    В итоге послевоенного развития сложилась весьма своеобразная и развитая система подготовки кадров.

    Обращают  на себя внимание прежде всего масштабы сложившейся системы. Она охватывает сегодня более 14 млн учащихся и студентов и свыше 1 млн учителей, профессоров и других работников школ. Таких размеров образовательных структур Франция не знала никогда в прошлом. Изменения в этой области произошли очень серьезные. Но довести долю бакалавров до 80% пока не удалось.

    Основную тяжесть расходов на образование несет государство. А удельный вес предприятий в финансировании школы во Франции очень низок, особенно, если мы сравним положение здесь с ситуацией в США. Почти каждый американский университет имеет частных спонсоров. Общие расходы на образование, осуществляемые частным капиталом США приближаются к уровню государственных, а во Франции лишь 5% от общего финансирования образования.

   По общим размерам расходов на образование и их удельному весу в стоимости валого внутреннего продукта Франция в последние годы входит в число наиболее развитых стран мира. В 90-х годах по данным ООН, среди наиболее крупных стран Запада Франция делила с Японией 1-е и 2-е места.

    Подводя итоги, надо подчеркнуть, что в ходе послевоенного развития улучшилось качество французской рабочей силы. К традиционным чертам французских работников, известных и ранее (их тщательности, вкусу, честности), благодаря улучшению образования и профессиональной подготовки, добавилась более высокая квалификация, что, несомненно, было важным фактором роста производительности труда в стране.

Здоровье людей

   Во Франции, как и во всем мире, сохранение и укрепление человеческого здоровья рассматривается сегодня как одна из важнейших экономических и общегуманитарных проблем.

    В годы после Второй мировой войны в этой области происходят важные изменения. Именно в это время во Франции, как и в ряде других стран, возникает общенациональная система здравоохранения как развернутая система социально-экономических и медицинских мероприятий, имеющая цель сохранить и повысить уровень здоровья каждого человека и населения в целом. Принимается ряд законов, регулирующих деятельность органов здравоохранения и условия пользования медицинской помощью. Совершенствуется страховая медицина, основой которой является принцип полной или частичной компенсации расходов гражданина на медицинскую помощь.

    За послевоенные годы во Франции растет число врачей и другого медицинского персонала, увеличивается количество медицинских учреждений,  улучшается их техническое оснащение.

    Об определенных достижениях французского здравоохранения свидетельствуют приводившиеся выше данные о росте средней продолжительности жизни. Сократилось влияние ряда болезней на общие показатели смертности (за исключением злокачественных опухолей).

    Необходимо подчеркнуть, что по уровню расходов на здравоохранение Франция принадлежит к числу наиболее развитых стран мира. Удельный вес этих расходов в стоимости ВВП Франции устойчиво превышает показатели других стран ЕС.

     По мнению Высшего комитета здравоохранения Франции, состояние здоровья французов в среднем более благополучное, чем здоровье их европейских соседей. К тому же оно продолжается улучшаться. Об этом, в частности, свидетельствует последний «рекорд» француженок, вышедших вместе с японками на первое место в мире по продолжительности жизни.

    Но в развитии французского здравоохранения немало и теневых моментов. Важным среди них является социальная дифференциация медицинского обслуживания. Наличие страховой медицины уравнивает шансы представителей различных категорий населения, но в то же время, существование специализированных платных клиник, с одной стороны, и с другой, сотен тысяч маргиналов, нередко «фактически исключенных» из сферы страхования, позволяет ряду авторов говорить о наличии во Франции сегодня двух медицин.

     В поисках выхода ставится вопрос о расширении специальных медицинских центров для наиболее обездоленных людей.

     К числу проблем французского здравоохранения надо также отнести нехватку средств для развития массовой медицины, особенно профилактической, и необходимость дальнейшего совершенствования качества медицинской помощи. Это относится и к медикаментам.

     Можно сказать о таких проблемах, традиционно существующих во Франции, как большое потребление спиртных напитков и широкое распространение курения, что содействует развитию некоторых заболеваний (цирроза печени, например, ухудшению здоровья детей и др.). В стране ведется разнообразная работа по ограничению потребления спиртных напитков и курения, в которой активную роль играют органы здравоохранения.

       В течение последних десятилетий во Франции, как и в других странах, обостряется проблема СПИДа, а также потребление наркотиках. Считается, что сейчас в стране наркотики регулярно потребляют порядка 150 тыс. человек. Наблюдатели связывают «взрывной рост»  потребления наркотиков 90-х годов с ростом новых форм бедности и маргинализации части населения.

       Система здравоохранения, как подчеркивает опыт Франции, позволяет сохранять и умножать трудовые ресурсы общества. По подсчетам ученых, расходы на укрепление здоровья людей обладают высокой экономической эффективностью, обеспечивают продление жизни и работоспособности людей.       

§5. Кризис социальной политики. Рост безработицы

    Проявления кризиса весьма разнообразны. В это время наметилась тенденция замедления роста социальных выплат и даже их определенное сокращение. В результате возникла устойчивая дефицитность бюджета системы социального обеспечения, что заставляет прибегать к увеличению взносов работников и предприятий и сокращению государственных расходов.

    Важное значение имеет учет политической борьбы внутри французского общества. Кризис социальной политики – составная часть неоконсервативного курса той части французской элиты, которая пытается использовать ослабление профсоюзов и левых политических партий в своих интересах. Замедление и сокращение социальных расходов совпадает с процессом приватизации и других неолиберальных реформ.

    Но несмотря на некоторое сокращение социальных расходов в отдельные года их уровень в середине и концу 90-х годов остается относительно высоким. Подобное положение – следствие огромных размеров, которые приобрела во Франции государственная система сохранения устойчивости французской общественной жизни.

      Попытки правящих кругов страны сократить социальные расходы наталкиваются на сопротивление значительной части общества.

       Другими проявлениями обострения социально-экономических положения во Франции в последние годы служат противоречия в эволюции доходов, связанных с собственностью и предпринимательской деятельностью. Падают социальные выплаты, общие размеры доходов и доходы, приходящиеся на душу населения.

      Но особенно острой проблемой, свидетельствующей о растущих противоречиях в эволюции современного уровня жизни во Франции, является безработица.

      «Невыносимым бедствием», настоящей язвой, разъедающей тело французского общества, называют безработицу сегодня во Франции. Это не удивительно, учитывая, во-первых, размеры, которые она приобрела в последний период. В первые годы после Второй мировой войны безработица в стране практически отсутствовала. Ее объемы в 60-е и в начале 70-х годов были незначительны. Но темпы роста увеличивались. Первого миллиона количество безработных достигло в 1976 г. Рубеж второго миллиона был пройден в 1984 году, третьего – в 1993г. В 1995 г., по данным Национального агентства по проблемам занятости Франции, оно составило более 3 млн 264 тыс. человек.

       Во-вторых, количественные показатели надо дополнить международными сопоставлениями. О тяжести безработицы во Франции говорят подсчеты экспертов ОЭСР, составляемые на основе единой методики и регулярно публикуемые в изданиях этой организации.

        По данным ОЭСР Франция лидирует в этой области. В  течение последних 15 лет объемы безработицы во Франции устойчиво превышают показатели других крупных капиталистических стран, а также средний уровень безработицы ЕС и ОЭСР. В 1994 г. полностью  безработные во Франции составляли 12,6 % самодеятельного населения, в США – 6,1 %, Японии – 2,9 %, Германии – 9,6 %, Великобритании – 9,4 %. В третьих, речь идет о качественных характеристиках французской безработицы. Безработица имеет место в большинстве отраслей и экономических районов Франции. Конечно, в наибольшей степени она затрагивает традиционные отрасли и районы их преимущественной концентрации.

        Особенно важное значение имеет рост продолжительности безработицы. По данным на февраль 1995 г. в среднем каждый из безработных был лишен деятельности в течение 397 дней. А более 38 % общего числа были безработными еще большее количество времени. Половина из них – больше 2-х лет каждый.

      Общество стремится ослабить остроту проблемы безработицы, облегчить положение безработных. В стране действует Национальное агентство по проблемам занятости с 750 территориальными отделениями. В 1994 г. через агентство  прошло 1,6 млн заявок на работу. Существует и ряд других организаций, занимающихся устройством, переквалификацией рабочей силы, созданием новых рабочих мест, стимулированием перемещения работников из одних районов в другие, где имеется меньше безработных.

        Пособия по безработице, о которых я уже говорила при характеристике системы социального обеспечения, имеют две основные формы: страховую, предоставляемую через фонд Национального межпрофессионального союза для обеспечения занятости в промышленности и торговле, формируемый за счет взносов рабочих и предпринимателей (2,07% и 3,63% месячной зарплаты соответственно), и государственную – в виде «социального пособия солидарности». Максимальный размер страхового пособия вначале составляет 57,4 % последней зарплаты, а потом каждые четыре месяца он снижается. Пособие может выплачиваться максимум в течение 2 лет и 3 месяцев. Государственное «пособие солидарности» может быть предоставлено в течение 6 месяцев после истечения срока страхового пособия.

      Безработица, ухудшая материальное положение безработных, вызывает и другие негативные явления. Например, растет неуверенность в своем будущем у части населения. Сначала у лиц, еще не являющихся полностью безработными, но уже работающих неполную рабочую неделю, затем у занятых в отраслях или на предприятиях, испытывающих трудности. Круги расходятся столь широко, что захватывают в той или иной степени значительную часть общества.

       Безработица – генератор новых форм бедности, стимулятор происходящего процесса маргинализации части населения Франции. Число лиц, не имеющих регулярных доходов, часто полностью лишившихся таковых, потерявших жилье и утративших определенное место в обществе (своего рода «бомжей»)  растет  в последние годы.

      Самым ярким показателем происходящих изменений может служить принятый в 1988 г. закон о минимальном доходе лиц. Такой уровень дохода характеризовался как показатель чрезвычайной бедности. Он давал право на получение пособия с целью обеспечения «социального и профессионального включения» этих лиц в жизнь общества.

         Замедление темпов повышения уровня жизни и даже наметившаяся тенденция его снижения, рост безработицы и крайних форм бедности – все это меняет социальный климат в стране. Растет движение сопротивления негативным сдвигам. Согласно данным, опубликованным газетой «Фигаро»1

, 84 % опрошенных французов хотят сохранить в современном виде систему социального обеспечения, 73 % - за сохранение пособий по безработице. Этот список легко продолжить. В стране возрастают требования возродить «новую социальность», заботясь об интересах личности, но  не отказываясь при этом от традиций коллективизма, развивать их и совершенствовать. В настоящее время эта тенденция только усиливается. Свидетельства тому – изменения, происходящие в положении семьи, рост участия французов в различных ассоциациях, защищающих конкретные интересы людей, активация борьбы французской общественности за экономические и политические права личности и дальнейшее

________________________

развитие демократии в стране.

                ГЛАВА II «ОСОБЕННОСТИ ВНУТРИЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ФРАНЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ»

                   §1. Основные показатели экономического развития.

      В XXI век Франция вступила, обладая одной из самых мощных экономик. Она производит свыше 5% мирового ВВП, занимая по этому показателю четвертое место в мире и уступая лишь США, Японии и Германии. По уровню ВВП на душу населения и удельному весу в мировом промышленном производстве Франция в 2001 г. занимала 5-е место в мире, по доле в мировом экспорте – 4-е. При этом французская экономика представляет собой «экономику услуг», доля которых в ВВП в 2002 г. составила 71%. На доли же промышленности и сельского хозяйства во Франции приходится 26% и 3%, соответственно.

     Франция является лидером по производству сельскохозяйственной продукции среди всех европейских стран. Кроме этого, высоко конкурентоспособными на мировой арене выступают такие сектора французской экономики, как транспорт и телекоммуникации, пищевая и фармацевтическая промышленности, банковские услуги, страхование, туризм и, конечно же, производство традиционных товаров роскоши (кожаные изделия, модная одежда, парфюмерия, вина и т.д.). Машиностроение, в частности, производство автомобилей, электроника, металлургия также относятся к числу наиболее развитых отраслей французской экономики.
    Важно отметить, что в последние годы темпы роста реального валового продукта и промышленного производства во Франции превышали соответствующие показатели в среднем по странам Еврозоны. Это наблюдалось на фоне более низких уровнях инфляции и государственного долга по сравнению с другими западноевропейскими странами. При этом темпы экономического роста увеличивались в 1999-2000 гг., во многом за счет расширения мирового спроса, достигнув в конце этого периода отметки 3,8%. Однако замедление темпов роста мировой экономики в 2001-2002 гг. привело к замедлению французского экономического роста: реальный ВВП в 2002 г. увеличился по сравнению с предыдущим годом лишь на 1,1%, что, тем не менее, превышает среднеевропейский показатель. Аналогично, несмотря на сокращение промышленного производства в 2002 г. на 0,3%, как показывают исследования, уже в декабре 2002 г. улучшились оценки текущей ситуации и будущих условий, данные французскими производителями промышленной продукции.1 Несмотря на атмосферу всеобщей неопределенности, господствующей в мире в настоящее время, многие французские специалисты сохраняют положительные прогнозы касательно производства потребительских товаров и продукции пищевой промышленности. Рост в этих отраслях и должен предотвратить падение промышленного производства.

        В настоящее время уровень обложения корпораций во Франции – один из самых высоких в Европе. В подавляющем большинстве стран на налоги уходит в среднем 35% валовой прибыли (в Великобритании, например, лишь 26%), во Франции же ставка налога на прибыль корпораций составляет 42%. Нигде в ЕС предприниматели не платят и столь высоких социальных взносов: они достигают 10% ВВП. Все это отрицательным образом сказывается на конкурентоспособности французских предпринимателей.
         Еще одной характерной чертой французской экономики является высокая степень участия государства, крупная доля государственной собственности. Хотя ряд существенных шагов для перехода к экономике, основанной преимущественно на рыночных механизмах, уже сделан. Еще правительство Л. Жоспена провело частичную или полную приватизацию ряда крупных предприятий, банков, страховых компаний. Но, тем не менее, доля государства во французской экономике по-прежнему высока. Государственные расходы превышают 53% ВВП, это гораздо выше среднего уровня в странах ОЭСР – 38%. Государство все еще обладает контрольным пакетом около 1500 компаний, в том числе таких

_____________________________

См.1 . http://www.economy.gov.ru  (электронное издание журнала «Бизнес Уик»)

французских гигантов, как «Франс телеком», «Эр Франс», «Электрисите де Франс», «Газ де Франс», «Рено». Государство остается доминирующим в сфере общественного транспорта, в оборонном секторе, продолжает контролировать цены естественных монополий, тарифы на услуги здравоохранения, цены на большинство аграрной продукции. По мнению многих специалистов, деятельность бизнеса по-прежнему излишне регламентирована, что в сочетании с высокой степенью бюрократизации и коррупции отрицательно сказывается на положении французских компаний в Европе.
Важной особенностью экономического развития Франции является и высокая безработица,  о чем было подробно изложено в предыдущей главе. Поощрение введения частичной занятости, снижение выплат в фонды социального страхования для работников с низкой квалификацией, договоры об инициативном найме, поощрение к сокращению рабочего времени на договорной основе – в каждом из этих случаев речь шла о необходимости стимулировать предприятия к отказу от представления, что сокращение численности работающих повышает эффективность управления. Была сокращена рабочая неделя с 39 до 35 часов, в целях компенсации этого сокращения предприниматели вынуждены были увеличить количество работников. Однако такое, во многом искусственное, расширение занятости на фоне сокращения производительности труда привело к усилению экстенсивного характера роста французской экономики: соотношение вклада в экономический рост производительности труда и занятости изменилось в пользу последней. В целом это нельзя считать хорошей новостью, поскольку производительность является фактором, который в долгосрочной перспективе обеспечивает экономический рост и повышение уровня жизни.
      Вместе с тем, правительственным кругам становится ясно, что в условиях европейской интеграции и развития глобализации сохранение в прежнем виде «французской модели» с ее негибким рынком труда, крупными госрасходами, большим госсектором уже невозможно. Правительство Раффарена явно собирается перейти от стимулирования спроса к стимулированию предложения, что будет означать опору на доходную часть бюджета и сокращение расходов. В этой связи правоцентристы намереваются провести откладывавшиеся ранее реформы, изменить систему налогообложения, улучшив положение предприятий, средних и высших групп доходополучателей, держателей сбережений. Однако потерпевшие поражение на выборах 2002 г. социалисты жаждут вернуться во власть и будут использовать для этого все возможные средства. Первая же попытка Раффарена ввести изменения в налоговую сферу путем выравнивания ставки подоходного налога вызвала очень острую реакцию социалистов и близких к ним средств массовой информации: правоцентристов обвинили в попытке лишить подоходный налог распределительной функции. Поэтому трудно сказать, хватит ли Раффарену и Шираку политической воли и поддержки населения для осуществления задуманных реформ.

                                              §2.Отраслевая структура хозяйства

     Ведущее место в структуре промышленного производства занимают общее машиностроение (12%) и транспортное (10%). Автомобиль­ная промышленность является одной из основ национальной про­мышленной структуры. Две крупнейшие в стране компании - частная «Пежо-Ситроен» и государственная «Рено» обеспечивают соответствен­но 4 и 5% мирового производства легковых автомобилей. Французские компании занимают второе место в мире, после Японии, по выпуску энергетического оборудования для электростанций. Франция остается ведущей силой в ракетной промышленности Западной Европы. Проект «Арианспейс» обеспечивает ведущие позиции страны в коммерческих запусках спутников. На его долю приходится примерно 50% мирового космического рынка[2].

См.1 Состояние французской экономики в конце 90-х годов // Экономика и управление в зарубежных странах. - 2000. - №5. - С. 34.

вооружений, добыче и переработке нефти и газа, черной металлургии.    Ряд

См.1 Борисов Е., Рыжков О. Современная инфраструктура рынка ценных бумаг: опыт

реформ во Франции/ /Рынок ценных бумаг. – 1996. - №1. – С. 41

        В условиях современного этапа НТР всевозрастающее значение приобретает научно-техническое сотрудничество, способствующее внедрению новейших технических достижений, рациональному использованию природных ресурсов и т.д. Роль данной формы международных экономических связей применительно к той или иной стране, в первую очередь, определяется уровнем ее научно-технического развития (особенно отраслей «новой экономики»), а также квалификацией рабочей силы. С этой точки зрения Франция занимает высокое, но не лидирующее положение.
        В XXI век Франция вступила, так и не достигнув 3% расходов на НИОКР в ВВП, существенно уступив при этом не только мировым лидерам в данной сфере США и Японии, но и Швеции, и Финляндии. Уступает Франция и в производстве наукоемкой продукции. Если в настоящее время в США доля наукоемкой продукции в общем производстве превысила уже 20%, в Японии – 13%, в Германии – 15%, то во Франции данный показатель составляет лишь 8%, что ниже даже среднеевропейского уровня 10%. Кроме того, обращает на себя внимание низкий уровень участия французских фирм в производствах, связанных с компьютерной революцией: на Францию приходится лишь 2% мирового объема производства электронного машиностроения. Как отмечают специалисты, необходимы дополнительные усилия и в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), где во Франции в 8 раз меньше научных работников, чем в США.
Одним из важных показателей научно-технического прогресса и участия в международном обмене технологиями является купля-продажа патентов и лицензий. В 2001 г. доход Франции от реализации патентов и лицензий поднялся до 2,5 млрд. долларов, а расходы на их приобретение составили 1,9 млрд. долларов. Однако на фоне того, что в США еще в 1998 г. доход от продажи патентов и лицензий составлял 36,6 млрд. долларов, а расходы – 11 млрд., данные показатели во Франции выглядят достаточно скромно. Все это свидетельствует о техническом отставании Франции от США и ряда других развитых стран. Одной из основных причин такого положения является более низкая конкурентоспособность французских предпринимателей из-за высокого фискального бремени и социальных расходов.
       Тем не менее, французская наука в целом высоко котируется в мире, и в последние годы Франция, которая всегда обладала хорошим научным потенциалом, добилась значительных результатов. Инженеры и исследовательские центры Франции являются авторами ряда крупнейших инноваций, в т.ч. и изобретения микро-ЭВМ. Сегодня французские предприятия занимают одно из первых мест в мире в таких секторах, как телекоммуникации («Франс телеком»), информационная инженерия и программное обеспечение («Кап Жемини Эрнст энд Янг», «Бизнес обжектс»), электроника («Алкатель», «Томсон мультимедиа», «Шнайдер», «Микроэлектроникс»), электронные издания и мультимедиа («Вивенди юниверсал», «Инфограм», «Юбисофт»). Французская аудиовизуальная промышленность является одной из самых динамичных в мире и развивает выпуск продукции на экспорт. Предприятия перечисленных выше секторов дают сегодня 5% ВВП и 4% рабочих мест, обеспечивая в последние годы пятую часть экономического роста.
Франция с опозданием приступила к развитию микроинформатики и еще больше промедлила с Интернетом, но сейчас начала ликвидировать это отставание. Пользователями Интернета являются все крупные французские предприятия и почти три четверти мелких и средних предприятий. С компьютером работает, по крайней мере, время от времени, половина наемных работников страны. При этом Интернет породил колоссальную созидательную динамику, выразившуюся, прежде всего, в открытии новых предприятий: в первом полугодии 2000 года в самых «инновационных секторах», т.е. главным образом связанных с ИКТ, было создано 5,4 тыс. предприятий (5,7% всех новых предприятий против 3,9% в 1996 году).
      Электронная торговля через Интернет пока развита слабо, что частично связано с наличием во Франции ранее созданных электронных каналов. Так, покупки частных лиц через Интернет не превысили в 2000 году 200 млн. евро, но к этой сумме следует прибавить около 1 млрд. евро от покупок, осуществленных через «Минитель» (французскую интерактивную телефонную сеть). Точно так же скромный объем электронной торговли через Интернет между предприятиями не должен заслонять тот факт, что около 10% сделок между предприятиями сегодня приходятся на долю сетей электронного обмена данными (ЭОД), которые постепенно переориентируются на Интернет. Ведущие позиции здесь занимают распределительный, автомобильный, транспортный и банковский секторы, а некоторые крупные французские предприятия («Карфур», «Ошан», «Казино», «Рено», «Эр Франс», «Данон», «Мишлен», «Юзинор» и др.) входят в группу создателей главных "торговых центров" мировой электроники.
     Достойное положение Франции в сфере высоких технологий на мировом уровне обеспечивают ее авиакосмическая промышленность и ядерная энергетика. На долю Франции приходится 40% всех расходов европейских государств на космические цели, самый крупный взнос в бюджет Европейского космического агентства (ЕКА) – 29%. Она играет главную роль в программе «Ариан», работает над повышением конкурентоспособности этой программы, имеющей ключевое значение для обеспечения самостоятельности Европы в космической области. Во Франции разрабатываются новые космические технологии и технические средства, такие, например, как миниспутники и микроспутники. При этом первостепенное внимание уделяется сотрудничеству в рамках ЕКА и многостороннему сотрудничеству в Европе. Вместе с тем весьма перспективным представляется сотрудничество Франции с Соединенными Штатами в рамках программы исследования Марса с 2007 года, а также с другими космическими державами и новыми развитыми государствами.
     Высокая квалификация и навыки французских специалистов, вовлеченных в европейские совместные космические предприятия, воплощены в практически совершенных технологических характеристиках Аэробуса A340, уровень продаж которого почти сравнялся с американским Боингом. Франко-немецкая компания «Еврокоптер» является ведущим в мире изготовителем вертолетов.
      Энергетика – еще одна область, в которой французские технологии превосходят уровень многих развитых стран. Прежде всего, это относится к ядерной энергетике. В частности, Франции принадлежит крупнейший в мире завод по переработке ядерных отходов, который располагается в Нормандии. Важно отметить, что ядерная промышленность Франции по общему признанию отличается высокой степенью надежности и безопасности. Кроме того, французы демонстрируют значительные успехи и в обычном производстве энергии, экспортируют свои технологии и навыки, строя гидроэлектро- и обычные электростанции в ряде других стран.
      Что касается технологий, используемых в транспортном секторе, на Францию приходится около 12% всемирных и 22% европейских патентов. Более того, Франция в настоящее время владеет 12% патентов по всему миру и почти 20% патентов в Европе на технологии по охране окружающей среды (сохранение почв, восстановление лесных массивов, водная очистка, переработка отходов).

     Такой прогресс в области развития технологий был достигнут во многом за счет активных действий крупных французских ТНК (в частности, «Алкатель» является одним из лидеров телекоммуникационной связи в мире). Однако значительную роль здесь сыграли и множество мелких и средних инновационных фирм, которые в некоторых случаях сумели закрепиться даже на американских рынках. Т.е. положено начало ликвидации основного недостатка, который препятствовал выходу Франции в лидеры по уровню развития технологий и участия в их обмене, – финансирования исследований преимущественно государством. Если в 1997 г. государство профинансировало 82% всех исследований и разработок, то к 2001 г. его доля упала до 50%. Это, безусловно, положительный факт, т.к. по мнению многих экспертов, главным стимулом промышленных исследований должна стать коммерция. Научные исследования должны проводиться, чтобы зарабатывать деньги, а не «показывать научную красоту проекта».
    Таким образом, «новая экономика», обострившаяся конкурентная борьба выдвинули перед Францией, как впрочем, и перед всей интегрированной Европой, проблему форсирования производства наукоемкой продукции и увеличения расходов на НИОКР (предпочтительно за счет частного сектора). Уже сегодня наблюдается положительная динамика в этой области, однако, Франция, обладая огромным научным потенциалом, еще недостаточно его использует.

ГЛАВА III.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФРАНЦИИ. ФРАНЦИЯ КАК ЧЛЕН ЕВРОСОЮЗА.

§1. Характеристика, структура и особенности внешней торговли Франции
За последнее десятилетие Франции удалось успешно адаптировать свою внешнюю торговлю к новым условиям, прежде всего на европейском рынке. Экономика Франции стала не менее открытой, чем у ее торговых партнеров, сохранив при этом свою долю на рынке. В результате сейчас Франция занимает 4-е место в мире по экспорту товаров, уступая лишь США, Германии и Японии, и 3-е – по экспорту услуг, пропуская вперед только США и Великобританию.
      В 2002 г. доля внешней торговли Франции в ВВП составила 39,7%, а экспортная квота – 20%. Основные статьи импорта – машины и оборудование, автомобили, энергоносители, авиатехника, продукция электронной промышленности, основные химические продукты, продукты питания, ткани, одежда. Многие из этих статей являются также и статьями экспорта, особенно сельскохозяйственные и пищевые продукты, автомобили и другие средства наземного транспорта, машины и оборудование, авиатехника, химические продукты, фармацевтические препараты и парфюмерно-косметическая продукция. К важным статьям экспорта относятся также оборудование для космонавтики и оружие. При этом Франция, не располагающая значительными запасами углеводородного сырья, является чистым импортером энергии. Для сокращения энергетической зависимости Франция проводила политику, направленную с одной стороны на контроль над потреблением энергии, с другой – на развитие ядерной энергетики. Благодаря такой двоякой политике доля импорта энергоносителей в общем объеме импорта Франции упала с 28% в 1980 г. до 7% в начале 2000-х гг. В структуре как экспорта, так и импорта услуг ведущая роль отведена туризму и транспортным услугам.
      Около 78% внешней торговли Франции приходится на страны ОЭСР, при этом в большей мере она ориентирована на Европейский союз: на его долю приходится 61,3% французского экспорта и 58,6% импорта. Основными импортерами французской продукции являются ближайшие соседи Франции: Германия (14,7%), Великобритания (9,8%), Испания (9,6%) и Италия (8,8%). Значительная доля французского экспорта приходится также и на США (8,7%). Наибольший удельный вес во французском импорте принадлежит Германии (16,7%), Италии (9,1%), США (8,9%), Великобритании (7,5%) и Бельгии-Люксембургу (7%). При этом Германия уже на протяжении многих лет является ведущим французским торговым партнером.
Важно отметить, что экспорт французских товаров преимущественно в европейские страны способствовал повышению их качества до уровня первоклассной продукции, усилению позиций в таких отраслях, как авиационная промышленность, автомобилестроение, производство напитков, фармацевтическая промышленность, и т.д. Но одновременно, специализация Франции не слишком четко проявляется в области новых технологий, применение которых, безусловно, будет быстро расширяться как в промышленности, так и в сфере услуг. Показательный пример: в 1997 году Великобритания вытеснила Францию со 2-го места в мире по экспорту услуг. Нерешенной проблемой остается и зависимость Франции от импорта оборудования: процент покрытия импорта экспортом по этой товарной группе все еще ниже, чем у однотипных европейских стран. Дальнейшее повышение конкурентоспособности французских изделий на мировом рынке зависит, в основном, от расширения деятельности национального бизнеса в новейших отраслях и от мероприятий государства по снижению тех издержек производства, которые находятся в его ведении. Следовательно, дальнейшая ориентация экономики Франции на высокие налоги и социальные отчисления (которые существенно увеличивают издержки) чревата ухудшением общей структуры экспорта Франции и его сокращением.
Торговля Франции со странами, не входящими в ОЭСР, составляет лишь 22% в общем объеме внешней торговли. На одну только Германию приходится такой же объем французского экспорта, как на все развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки вместе взятые. При этом доля Франции на рынках Азии, Латинской Америки остается в пределах 2-4% (по сравнению со средним показателем примерно 10% на ее традиционных рынках – в Европе и Африке). Но если в странах Азии и Латинской Америки экономика будет и впредь развиваться более быстрыми темпами, чем в других странах, Франция может утратить свои позиции, что неизбежно приведет к сокращению ее доли на мировом рынке (составляющей сегодня около 5%). Следовательно, одной из существенных задач для французских предприятий является расширение присутствия на азиатских и латиноамериканских рынках, которые благодаря своей специализации обладают мощным потенциалом роста.
Рассматривая динамику внешней торговли, необходимо отметить, что с 1993 г. сальдо торгового баланса Франции становится активным, в то время как в конце 80-х гг. оно характеризовалось значительным дефицитом. За 1993-1999 гг. активное сальдо торгового баланса Франции значительно увеличилось, достигнув в 1997 году рекордного уровня в 160 млрд. франков (около 2% ВВП). В 1999 году, несмотря на неблагоприятное стечение обстоятельств (слабый экономический рост в Германии, повышение цен на нефть), положительное сальдо внешнеторгового баланса все же оставалось на уровне 113 млрд. франков (16,5 млрд. евро). В 2000 г. вследствие дальнейшего роста цен на нефть стоимость импорта товаров несколько превысила стоимость экспорта. Однако экспорт услуг по-прежнему превышал их импорт, и баланс текущих операций был сведен в 2000 г., как и в 1999 г., с положительным сальдо. При этом по сравнению с 1999 г. темпы роста экспорта в 2000г. повысились более чем втрое, что было связано как с введением евро, так и с его девальвациями.
В первой половине 2001 г. экспорт французских товаров увеличивался, несмотря на падение темпов роста американской экономики. Однако во второй половине 2001 г. произошло сокращение французского экспорта товаров, связанное с падением спроса со стороны большинства индустриальных стран, особенно Германии. Кроме того, в конце года наблюдалось резкое сокращение в торговле услугами (особенно в авиаперевозках и туризме), вызванное последствиями событий 11 сентября. В результате за 2001 г. экспорт французских товаров и услуг увеличился лишь на 1% против увеличения на 14,5% в 2000 г. Но в то же время Франция вернулась к положительному сальдо торгового баланса, которое составило 3,8 млрд. евро. Если к торговле товарами добавить обмены в сфере услуг, то активное сальдо торгового баланса Франции в 2001 г. составило 23,7 млрд. евро. При этом наблюдалось сокращение чистого экспорта сельскохозяйственной продукции на фоне увеличения чистого экспорта промышленной продукции невоенного характера. Эти тенденции говорят о сокращении зависимости Франции от импорта оборудования, что позволяет строить благоприятные прогнозы относительно будущей позиции страны в сфере мировой торговли.
С точки зрения географии французской внешней торговли в 2001 г. наблюдалось сокращение экспорта в страны Еврозоны, особенно в Германию и Нидерланды. В то же время было достигнуто высокое активное сальдо в торговле товарами со странами-экспортерами нефти и развивающимися странами Азии и Африки, вызванное увеличением экспорта в эти страны французского морского и воздушного транспортного оборудования. Кроме того, был сокращен дефицит в торговле с США благодаря более быстрому падению импорта по сравнению с падением французского экспорта в эту страну.
В целом, Франция удержала свои доли на рынке стран ОЭСР и сохранила уровень своей конкурентоспособности в странах, являющихся основными торговыми партнерами Она сохранила лидирующее положение по величине активного сальдо баланса текущих операций среди стран ЕС. Таким образом, на фоне негативных тенденций в мировой экономике Франция удержала свои позиции на мировом рынке и имеет все шансы их улучшить при дальнейшем увеличении внимания к новейшим технологиям и рынкам, обладающим большим потенциалом роста.

       §2.Политика Франции в области внешнеторгового регулирования

    Франция сегодня играет одну из ведущих ролей в мировой экономике благодаря тому, что после 1945 г. она стала широко открытой для всего мира, отказавшись от давней традиции протекционизма. Однако это не означает, что Франция отказалась от регулирования внешней торговли: на фоне ее либерализации Франция, как и другие развитые страны, перешла к использованию новых более гибких протекционистских барьеров. Место таможенных пошлин занимают меры нетарифного протекционизма и, прежде всего, количественные ограничения, стандарты, технические условия, нормы экологической безопасности и т.д., действие которых носит избирательный характер. Важно отметить, что Франция, беспокоящаяся за сохранение самобытности своей национальной культуры, настояла на исключении вопросов экспортной продажи кинофильмов и телепрограмм из сферы действия соглашения о либерализации торговли услугами, заключенного во время Уругвайского Раунда между странами-членами ВТО.
Французские предприятия, получая поддержку со стороны государственных органов, прилагают значительные усилия, чтобы расширить свое присутствие на самых динамичных рынках. Для содействия их торговой и финансовой экспансии за рубежом используются три основные рычага: многосторонние торговые переговоры, финансовая поддержка и информирование предприятий.

       Многосторонние торговые переговоры проводятся Европейским союзом, в частности, в целях выработки правил, необходимых для гармоничного развития торговли, в рамках ВТО, а также на региональном уровне.

Финансовая поддержка оказывается, например, малым и средним предприятиям для содействия их выходу на международную арену. Кроме того, используется система прямого субсидирования экспорта сельскохозяйственной продукции. Страхованием экспортных кредитов во Франции занимается КОФАС (Французская компания по страхованию внешней торговли), которая за свой счет покрывает коммерческие риски во всех странах, а также политические риски в странах-членах ОЭСР, кроме Турции, при условии, что продолжительность риска не превышает три года.
Информирование предприятий о внешних рынках осуществляется через Французский центр внешней торговли и сеть рассредоточенных по всему миру пунктов содействия экономическому развитию, которых в настоящее время насчитывается 166. Являясь основными "винтиками" французского механизма поддержки внешней торговли, эти пункты информируют и консультируют предприятия по двум ключевым аспектам экспортной деятельности: изучение рынка и внедрение на рынок. Заботясь больше о качестве, чем количестве выдаваемой информации, они стремятся создавать благоприятные условия для инвестирования или партнерства. С другой стороны, эти пункты играют важную роль в создании имиджа Франции и продвижении ее товаров благодаря воздействию на многочисленную аудиторию (представителей экономики, финансовой сферы или промышленности) в тех странах, в которых они расположены. Один из таких пунктов (CFME/ ACTIM) специализируется на продвижении французских технологий и продукции на международном рынке. С этой целью он, например, организует семинары, проводит работу по созданию благоприятных условий для официального участия Франции в специализированных выставках, приглашает во Францию из-за рубежа руководящих лиц, следит за публикацией в зарубежной прессе информации о французских технологиях и товарах.
      В общем можно говорить, что, как и в отношении импорта, так и в случае поддержки экспорта, на смену традиционным формам регулирования приходят более гибкие и менее заметные формы, действующие избирательно в отношении отдельных видов продукции.

                  §3.Место Франции в сфере международных инвестиций
Одним из важнейших критериев успешности включения в процесс глобализации становится масштаб притока иностранного капитала в страну. Причем, эффективность участия в мировом хозяйстве непременно предполагает усиление международной специализации национальной экономики: создание и развитие собственных производственных ниш, формирование маркетинговых подразделений на основных рынках сбыта. Этот процесс предполагает активное подключение экспорта капитала и в данном отношении Франция занимает одну из лидирующих позиций в мире. Во-первых, в 2001 г. Франция вышла на 2-е место после США по экспорту прямых инвестиций. Во-вторых, в этом же году она стала 3-й в мире после США и Великобритании по величине привлеченных прямых иностранных инвестиций, сместив с этой позиции Китай.1
Рассматривая положение Франции в сфере международного движения капитала, необходимо отметить, что для нее характерным является превышение экспорта капитала над его импортом. В большей степени это обеспечивается превышением французских прямых инвестиций за границу над прямыми иностранными инвестициями во Францию. Портфельные же инвестиции, напротив, в последние годы привлекаются в страну в больших объемах, чем направляются за рубеж.
В 2001 г., как и в предыдущие годы, во Франции экспорт прямых инвестиций превысил их импорт. Однако по сравнению с 2000 г. произошло 51% падение французских прямых инвестиций за границу с 190,5 млрд. евро до 92,5 млрд., связанное с глобальным снижением количества слияний и поглощений. Наибольшую активность в экспорте прямых инвестиций в 2001 г. проявили телекоммуникационный и энергетический сектора. Произошли некоторые изменения и в размещении французских инвестиций. Если в 2000 г. на страны, не входящими в Еврозону, приходилось 75% экспорта прямых инвестиций, то в 2001 г. в связи с поглощением компании «Оранж» компанией «Франс телеком» доля этих стран сократилась до 51%. При этом 16% французских инвестиций было направлено в США и 10% – в Великобританию. Среди стран Еврозоны лидером по притоку французских инвестиций является Бельгия, на ее долю пришлось 27% прямых инвестиций, на долю Германии – 10%.
      В отличие от экспорта прямых инвестиций их импорт продолжает увеличиваться, что говорит о растущей привлекательности Франции в глазах иностранных инвесторов. Так, в 2001г. их объем составил 58,8 млрд. евро против 46,6 млрд. в 2000 г., увеличившись тем самым на 26%. Доля Франции в импорте прямых иностранных инвестиций Еврозоны составила 18%. При этом большая часть инвестиций пришлась на телекоммуникации и банковский сектор. Кроме них достаточно высокой привлекательностью пользуются электроника, химическая и ___________________

См.1 Шенаев В. Экономика Евросоюза на рубеже веков // Современная Европа. - 2002. - №4. - С. 17-27.

фармацевтическая промышленности, гостиничный бизнес. Около 62% прямых инвестиций в 2001 г. (против 49% в 200 г.) пришло из стран Еврозоны. Бельгия и Нидерланды, в которых располагаются главные офисы нескольких международных холдинговых компаний, проинвестировали французскую экономику в размере 20% и 17% от общего объема прямых заграничных инвестиций, соответственно. Среди стран, не входящих в Еврозону, лидерами по величине инвестиций во Францию являются Великобритания (22%) и США (9%). Необходимо заметить, что рост французского импорта прямых иностранных инвестиций имеет особенно важное значение в связи с ее традиционно высоким уровнем безработицы, поскольку это способствует увеличению занятости. Так, например, только в 1997 году иностранные инвесторы создали во Франции более 24 тыс. рабочих мест в рамках 360 крупных инвестиционных проектов.
      Как уже было отмечено, в последние годы импорт портфельных инвестиций во Францию превышал их экспорт. Причем по величине привлеченных портфельных инвестиций Франция является лидером среди стран Еврозоны: на ее долю приходится 35,5%. Однако в 2001 г. произошло сокращение чистых портфельных инвестиций на 50% по сравнению с 2000 г., их размер составил 21 млрд. евро против 40 млрд. в 2000 г. Причиной этому явилось падение интереса нерезидентов к покупке французских ценных бумаг. Важно отметить, что в целом это является положительным фактом для французской экономики, поскольку именно нерезиденты оказывали серьезное воздействие на рынок акций, принуждая предприятия добиваться в первую очередь увеличения рентабельности активов, повышения дивидендов нередко в ущерб инвестиционной активности. Как отмечают французские специалисты, данный фактор таил потенциальную опасность для экономического роста Франции.
       Привлекательность Франции в глазах иностранных инвесторов обеспечивают высокий уровень квалификации рабочей силы и высокая конкурентоспособность французской продукции, которые результируют в достаточно высокой отдаче на вложенный капитал. В целом, эти факторы можно в равной степени отнести ко всем развитым странам, но в сочетании более быстрыми темпами роста французской экономики по сравнению со среднеевропейскими показателями и низким уровнем инфляции (1,8% – одним из самых низких в Европе) они обеспечивают Франции одно из лидирующих положений в сфере привлечения иностранного капитала. Тем не менее, французский инвестиционный климат гораздо менее благоприятный по сравнению с США и Великобританией. И вызвано это, прежде всего, особенностями французской модели развития.
       Во-первых, недостаточно благоприятен во Франции предпринимательский климат. Уровень совокупного налогового бремени здесь значительно превышает как американский, так и великобританский (46% против 31% и 36%, соответственно). Результатом является бег компаний: некоторые попросту перенесли свои офисы в Лондон – так выгоднее. Во-вторых, приобретение зарубежными собственниками крупной французской фирмы нередко вызывает общественный протест, что также оказывает сдерживающее влияние на массовый приток прямых иностранных инвестиций. В-третьих, во Франции просматривается определенная «перезрелость» экономической структуры, которой недостает новаторства и предпринимательского риска. Развитию информационных технологий препятствуют замедленные темпы внедрения электроники в производственные процессы, недостаточное использование Е-коммерции. Кроме того, во Франции кредитором нередко выступает государство, и в результате часть компаний функционирует без серьезного участия фондового рынка капиталов. В то же время в США и Великобритании именно фондовые рынки обеспечивают своевременный и необходимый приток ресурсов.
       Ко всему прочему, привлечению иностранных инвестиций в больших размерах, чем в Великобританию (и уж тем более в США), препятствует тот факт, что во французской корпоративной модели по-прежнему нет ориентации на повышение стоимости акционерного капитала. Однако некоторые ведущие французские корпорации, в частности, «Алкатель» и «Данон», уже начали ориентироваться на стратегию «накачивания акционерной собственности». Направленность правительственной политики на снижение налогового бремени и доли государства во французской экономике, дальнейшее развитие отраслей «новой экономики» в сочетании с подобными изменениями в корпоративной модели способны еще более улучшить положение Франции в сфере привлечения иностранного капитала. Без осуществления этих действий возникает опасность потери Францией своих позиций, поскольку другие европейские страны могут увеличить свою инвестиционную привлекательность. Так, после проведения налоговой реформы   в   Германии   многие   аналитики     стали      оптимистически предсказывать, что «вскоре страна может догнать американцев по уровню инвестиционной привлекательности».
 §4. Французские ТНК на современном этапе

В настоящее время большая часть экспорта французских прямых инвестиций осуществляется через каналы французских транснациональных корпораций. Впрочем, эта тенденция характерна не только для Франции, но и для многих стран мира. На Францию приходится 10 из 100 крупнейших ТНК, по этому показателю она уступает лишь США, Японии и Великобритании, которым в этом списке принадлежат 25, 16 и 12 ТНК, соответственно.
        К числу крупнейших французских ТНК можно отнести, прежде всего, одного из лидеров глобального медиарынка компанию «Вивенди юниверсал». Сегодня семь членов совета директоров «Вивенди» – американцы. Остальные – французы, представляющие крупные французские компании: продавца одежды, дорогих напитков и украшений «Эл Ви Эйч Эм», производителя оборудования связи «Алкатель», банк «Би Эн Пи Парибас» и группу по производству цемента «Сант-Гобаин». Важно отметить, что все эти компании, активно развивая бизнес за рубежом, также превратились из французских в транснациональные.
В 1990-1999 гг. объем накопленных инвестиций французских компаний заграницей достиг 298 млрд. долларов, а доля французского бизнеса на мировом рынке выросла до 7,8%.1 Первоначально стремление французов работать за рубежом поощрялось. В частности, именно Жак Ширак одобрил слияние и сделки «Вивенди» с американскими компаниями. Однако он же в 2002 г. фактически обвинил главу «Вивенди» Жан-Мари Мессье в насильственном насаждении американской культуры посредством телевещания. И сегодня уже многие, даже

См.1 Вутянов В. Новые тенденции организации международного бизнеса французскими ТНК // Мировая экономика и международные отношения. - 2000. - №9. - С.112.

умеренные политики называют предпринимателей типа Мессье предателями, для которых «интересы иностранных инвесторов выше интересов Франции».
Тем не менее, с экономической точки зрения деятельность французских ТНК приносит стране положительные результаты. Трансграничные слияния и поглощения уменьшали уязвимость французских приобретающих компаний и способствовали более рентабельному ведению операций. При этом, как правило, происходило некоторое преобразование организационной структуры компаний. В частности, особенностью Франции является появившаяся в 90-х гг. тенденция к организации промежуточных компаний. В них работает небольшое число высококвалифицированных специалистов-менеджеров, которые организуют работу иностранных подрядных предприятий. Последним ТНК передает все функции по созданию товара, кроме управления, т.е. головная компания в данном случае выступает в качестве исследовательской, дизайнерской и маркетинговой компании, вкладывающей капитал в рекламу, а не в производство. Подобная форма организации и управления позволяет ТНК Франции производить конкурентоспособную продукцию без затраты средств на создание заводов. Промежуточные компании получили распространение, прежде всего, в отраслях, занятых производством потребительских товаров, в меньшей степени – бытовой и компьютерной техники. Причем их создание дает французским ТНК явное преимущество перед традиционными вертикально-интегрированными монополиями других стран, что имеет важное значение на фоне увеличивающейся в ЕС конкуренции между различными ТНК.
      Кроме того, именно ТНК имеют ярко выраженные конкурентные преимущества в сфере услуг и наукоемких отраслях промышленности по сравнению с национальными компаниями. Следовательно, деятельность французских ТНК способна повысить уровень развития в стране отраслей «новой экономики», что, как было указано в предыдущем пункте, сделает инвестиционный климат во Франции еще более привлекательным.

           §5 Влияние европейской интеграции на французскую экономику

    Развитие вглубь и вширь интеграционного процесса в Европе, приведшее к образованию Европейского Союза, обладающего мощным интегрированным промышленным и финансовым потенциалом, способным во многом конкурировать с США, полностью отвечало политическим интересам Франции. Влиянию же европейской интеграции на экономику Франции можно дать менее однозначную оценку. С одной стороны, интеграция привнесла во французскую экономику много положительного, с другой стороны, в условиях единого европейского рынка четко проявились недостатки «французской модели», которые делают ее менее конкурентоспособной среди ряда других европейских стран.
    Важной особенностью экономики стран ЕС является их тесная взаимосвязь, чему в немалой мере способствовало принятие Единого европейского акта, обеспечившего с 1 января 1993 г. свободу передвижения людей, товаров, услуг и капиталов. В результате заметно выросла взаимная торговля внутри ЕС. Так, только на страны ЕС приходится 61,3% французского экспорта и 58,6% импорта. Торговля с европейскими странами в условиях свободного рынка, безусловно, стимулирует французские предприятия повышать качество производимой продукции. В целях обеспечения высоких производственных показателей и достижения оптимального размера предприятий в последнее время значительно расширились операции по реструктуризации и слиянию-приобретению предприятий. В результате проводимой политики Франции удалось сохранить в Европе роль лидера в таких областях как авиастроение, атомная промышленность, телефонное оборудование и связь, существенно повысить конкурентоспособность в области черной металлургии, улучшить качество в машиностроении и автомобильной промышленности. Кроме того, существенные выгоды от европейской интеграции получило французское сельское хозяйство. В результате проведения общей сельскохозяйственной политики странами ЕС Франция стала 4-й в мире по производству зерновых и мяса.
     Интеграционные процессы упрочили положение Европы (и Франции в т.ч.) в миграции транснационального капитала. Образование основ целостного хозяйственного комплекса в регионе усилило интерес к нему со стороны ТНК. Поскольку основным средством их доступа на европейский рынок являлись прямые иностранные инвестиции, увеличился импорт иностранных инвестиций во Францию и сегодня по этому показателю она занимает 3-е место в мире.
    С наступлением различных этапов единого европейского рынка и Экономического и валютного союза (ЭВС) основные задачи французского правительства заключались в том, чтобы дать предприятиям возможность укрепить свою конкурентоспособность в борьбе с более открытой и жесткой конкуренцией и глобализацией рынков, обеспечивая им условия работы на равных с другими европейскими странами.
    С одной стороны, в реализации этого курса в последнее время был достигнут существенный прогресс. В 1986-91 гг. инфляцию удалось стабилизировать на уровне 3% в год, а в последующие годы на уровне 2%, т. е. ниже среднеевропейского уровня. Торговый баланс с 1993 года удается сводить с положительным сальдо, а в последнее время и с весьма значительным по объему. С 1986 года франк являлся стабильным по отношению к марке, а всплески колебаний краткосрочных и долгосрочных обменных курсов с Германией были практически сведены к нулю. В последние годы во многом благодаря Маастрихтскому договору успешно проводится ограничительная бюджетная политика. В 1997-2001 гг. бюджетный дефицит удалось значительно уменьшить до 1,4% ВВП в 2001 г., государственный долг начал снижаться, резко сократилась безработица, вырос внутренний спрос. Именно для удовлетворения условиям ЕС правительство Жоспена провело колоссальную приватизацию, снизив при этом долю государства во французской экономике.
    С другой стороны, в ряде случаев в реализации курса на повышении конкурентоспособности французских предприятий правительство явно терпит поражение. Прежде всего, это относится к области обязательных платежей в пользу государства, где Франция имеет специфические особенности, по сравнению с другими крупными европейскими странами. Во-первых, для Франции характерен их очень высокий общий уровень (45,5% ВВП), который постоянно рос в последние 15 лет. Аналогичный показатель в других странах ЕС оставался относительно стабильным и более низким: в Германии – 42%, в Великобритании – 36%. Во-вторых, более высокая доля социальных отчислений, составивших в 1997 г. 43% от ВВП, в отличие от 36% – в Испании, 34% – в Италии, 33% – в Бельгии, 18% – в Великобритании. Это повышает затраты французских предприятий на единицу продукции, ограничивает норму их прибыли и ведет к более низкой рентабельности. Поскольку международные инвесторы стремятся к обеспечению высоких норм прибыли, французские предприятия часто вынуждены вкладывать инвестиции за пределами национальных границ. Следствием этого является замедление темпов прироста ВВП и ограничение реальных доходов рабочих и служащих, что сдерживает внутренний спрос и влияет на его составляющие. Кроме того, высокий уровень социальных отчислений заставляет предприятия быть более осторожными в политике найма и отчасти объясняет высокие показатели безработицы.
    Таким образом, экономическая формула Франции, основанная на высоких налогах и крупных социальных отчислениях, ставит французские предприятия не в самое выгодное положение. В условиях единого экономического пространства, когда конкуренция прямо определяется уровнем национальных фискальных издержек, это становится особенно очевидным. Чтобы сократить отрицательное воздействие интеграционных процессов на экономику Франции и увеличить положительное, необходимо в первую очередь провести налоговую реформу и тем самым несколько изменить всю экономическую формулу.

          §6. Трансформация валютной системы: переход к евро и его последствия
В 1999 г. Франция в числе 12 стран Европы отказалась от национальной денежной единицы в пользу новой единой валюты евро. Центральный Банк Франции установил следующий курс соотношения с евро французского франка: 6,55957 французских франков за 1 евро. Этот курс не подлежал изменению и при переходе на наличные деньги, который произошел 1 января 2002 г. Важно отметить, что Франция в лице ее президента Жака Ширака сделала многое для появления единой европейской валюты. Причина этого следующая: Франция рассчитывала на то, что евро будет удерживать экономическую мощь Германии в рамках ЕС, где Франция будет продолжать играть ведущую политическую роль.
     Введение евро в качестве единой валюты ряда стран Европы привело к серьезным изменениям в финансовой и фискальной политике, а также на рынке капитала. Безусловно, эти изменения коснулись и Франции.
Во-первых, появился Европейский Центральный Банк (ЕЦБ), который начал проводить единую финансовую политику. Вместе с тем многие специалисты подвергают сомнению эффективность этой политики. В частности, В. Ханкель, советник Комиссии ЕС, считает, что невозможно в течение длительного времени поддерживать единую процентную ставку для всех 12 стран ЭВС и одновременно требовать от них соблюдения жесткой бюджетной дисциплины, поскольку между странами существуют значительные различия в структурах производства и тенденциях развития экономического цикла. Он отмечает внутреннюю противоречивость и недостаточную гибкость единой денежно-кредитной политики ЕЦБ. Например, с осени 2001 г. для поддержания макроэкономической сбалансированности в странах с повышенными темпами инфляции – Ирландии, Испании и Португалии – требовалось увеличение процентных ставок, в то время как во Франции – их снижение. В результате, неизменная с ноября 2001 г. единая процентная ставка оказалась слишком высокой во Франции для стимулирования деловой активности, и во многом поэтому темпы экономического роста во Франции сократились с 3,8% в 2000 г. до 1,8% в 2001 г. Кроме того, по мнению экспертов, оборотной стороной довольно жесткой денежно-кредитной политики ЕЦБ и недостаточной для сглаживания структурных диспропорций межстрановой мобильности трудовых ресурсов является более высокий уровень безработицы в странах ЭВС по сравнению с США. В целом по Еврозоне она составляет 8,3%, во Франции – 9,1%, в США – лишь 5,6%.
     Произошли некоторые изменения и в фискальной политике. Бюджетные дефициты стран-участниц в полной мере определены Пактом стабильности и роста, который заставляет экономику стран валютного союза работать таким образом, чтобы можно было избежать чрезмерного расхождения в действиях отдельных государств в этой сфере и проводить единую финансовую политику. Наличие такого соглашения требует от стран-участниц союза поддерживать бюджетный дефицит на низком уровне. Хотя рост бюджетных расходов, по мнению экспертов, смог бы оказать положительное влияние на экономику, в особенности в ее положении на данном этапе, когда экономический рост в европейских странах и практически во всем мире относительно невелик. По расчетам французских экономистов, в случае сокращения дефицита бюджета страны до уровня 1% ВВП темпы экономического роста во Франции упадут более чем на 2%.
После введения евро произошли также структурные изменения на рынке капитала. Наблюдается устойчивый рост выпуска негосударственных долговых обязательств, ценных бумаг, которые традиционно были более популярны в США, чем в Европе. Иными словами, происходит увеличение вложения денежных средств в акции, что положительным образом сказывается на деятельности предприятий и экономическом росте.
Важно добавить, что в самом начале своего функционирования евро в полной мере не оправдал всех надежд, которые возлагали на него инвесторы. С момента введения его курс относительно доллара США постоянно снижался, что свидетельствовало о продолжающейся тенденции вывоза капитала из стран Европейского валютного союза в США. Но в то же время именно введение и девальвации евро во многом способствовали росту французского экспорта в 1999-2000 гг. Введение наличных евро в 2002 г. изменило ситуацию и усилило интерес инвесторов к европейской валюте. В результате уже к концу 2002 г. общеевропейская валюта догнала по обменному курсу американский доллар, а со временем и превзошла его. Введение наличного евро знаменательно для Франции еще и в том плане, что оно спровоцировало массированный приток денежных средств в банковскую систему и увеличило потребительские расходы. По мнению экс-министра финансов Франции Фабиуса именно это позволило Франции избежать рецессии в 2002 г.
Таким образом, старт наличного евро прошел успешно, и, по мнению многих специалистов, единая европейская валюта вполне законно претендует на роль денежной единицы, которая сделает современную мировую валютную систему биполярной.

               §7. Место Франции в международном разделении труда

      Франция, без сомнения, играет одну из крупнейших ролей в международном разделении труда. Ее доля в мировом экспорте товаров составляет 5,2%, а в мировом экспорте услуг еще больше – 5,5%. При этом как во французском сельском хозяйстве, так и в промышленности, и в секторе услуг, присутствуют отрасли, занимающие лидирующее положение не только в Европе, но и во всем мире.
     Благодаря своему умеренному климату и обилию плодородных земель Франция на протяжении многих веков была передовой аграрной страной. На севере выращивают пшеницу, сахарную свеклу, овощи и яблоки. Молочный скот пасется на пастбищах юго-запада. Здесь производятся сливочное масло и сыры. Виноградники, поставляющие сырье для крупнейшей отрасли промышленности Франции – виноделия, занимают огромные площади во всех районах страны. На юге и юго-западе простираются поля подсолнечника и кукурузы, а также цветут яблоневые, сливовые и вишневые сады. Важно отметить, что даже сегодня, несмотря на низкую долю сельского хозяйства в экономике (всего 3% ВВП), объемы полученной во Франции аграрной продукции имеют впечатляющие размеры. Так, Франция является 2-й в мире по производству вина и сахарной свеклы. По сбору зерна и производству молока она занимает 5-е место в мире. По объему выращиваемого подсолнечника ей принадлежит первенство во всем Евросоюзе.
Высокоразвитая промышленность Франции занимает передовые позиции в мире в атомной энергетике, в некоторых видах транспортного машиностроения, в пищевой и химической отраслях. Французские инженеры – одни из лучших, что является доказательством не только развития высоких технологий, таких как ракетная программа «Ариан», но и развития менее технологичных производств, таких как покрышки «Мишелин» или автомобили «Рено». Кроме того, строительство также представляет собой одну из наиболее развитых отраслей промышленности Франции: 5 французских строительных компаний являются крупнейшими в Европе. Пищевая промышленность (преимущественно мясомолочная) занимает в ЕС 2-е место по экспорту производимой продукции, а такие компании как «Данон», «Нестле Франс» являются известными в любом уголке мира.
Конечно же, описывая место Франции в международном разделении труда, нельзя не упомянуть о производстве косметики, модной одежды, ювелирных украшений. Приобрести продукцию под всемирно известными французскими торговыми марками «Шанель», «Ив Сен Лоран», «Жан-Поль Готье», «Диор» – признак хорошего вкуса, престижа, высокого положения в обществе.
Одно из лидирующих положений занимает французская фармацевтика, являясь 4-й в мире по объему производства и 5-й – по объему экспорта. Но и это еще не все достижения французской промышленности. Франция является 3-м в мире крупнейшим экспортером автомобилей, а французский «Алкатель» занимает 4-е место по производству телекоммуникационного оборудования.
    Высоко конкурентоспособными на мировом рынке оказываются и французские компании, предоставляющие банковские, страховые, торговые услуги. Так, рыночная капитализированная стоимость акций на Парижской фондовой бирже составляет 50% от французского ВВП, что делает Париж 7-м по величине финансовым центром в мире. Страховой сектор во Франции занимает еще более высокую позицию – 4-е место в мире, при этом французская компания «Аха» является крупнейшей страховой компанией во всей Европе.
    Располагая мягким приятным климатом, живописной природой, богатейшим историческим и культурным наследием, Франция привлекает 71 млн. туристов в год, являясь при этом самой посещаемой страной на планете. По величине дохода, получаемого от туризма, Франция занимает 3-е место, уступая лишь США и Италии.
     Таким образом, на мировом рынке Франция является одним из сильнейших его участников, как по качеству, так и по количеству предлагаемых товаров и услуг, выступая в роли производителя широкого ассортимента аграрной и промышленной продукции, а также в качестве одного из крупнейших производителей услуг.

Заключение

     В XX веке Франция пережила сложную эволюцию. В течение одного века она превратилась из аграрно-индустриальной в высокоразвитую промышленную державу, перешла постиндустриальному, информационному обществу. Доля Франции в населении земного шара за это время уменьшилась почти вдвое – с 2,2 до 1,15%, но французский вклад в мировое промышленное производство остался на прежнем уровне. Франция занимает 4 место в мире по размерам ВНП, 4 – в международной торговле, 2 – по экспорту сельскохозяйственной политики. Она стала 3 страной в мире (после США и СССР), запустившей искусственный спутник Земли, и 4, создавшей ракетно-ядерное оружие.

    Франция по-прежнему играет большую роль в мировой политике. Она является постоянным членом Совета Безопасности ООН, участником важнейших коллективных международных договоров. Без ее участия не обходится ни одно крупное событие международного масштаба.

     Но в развитии системы социального обеспечения во Франции, которая на сегодняшний день признана одной из лучших в мире, как и в других вопросах, наметились в последнее время серьезные трудности и противоречия.  Таким образом, на фоне кризиса мировой экономики в целом Франция все еще сохраняет достаточно сильные позиции. Однако ее положение может ухудшиться, если внутренние противоречия, связанные кризисом «французской модели развития», не будут разрешены. В частности, среди французских бизнесменов и производителей господствует мнение, что экономическая формула Франции, основанная на более высоких налогах и социальном обеспечении, чем в большинстве стран, с фирмами которых они конкурируют, уже себя изжила.

    Несмотря на это, XXI век Франция встретила в качестве державы мирового ранга, передовой демократической страны, одной из важнейших центров мировой культуры.

Приложение

                                                                                                           Приложение № 1

             Крупнейшие банки мира по размеру капитала в 2000г. (в млн долларов США)

Источник: Журнал «Банковское дело». – 2001 - №3. – С. 21.

                                                                                                           Приложение № 2

Население Франции в XX веке:

Источник: Prost A. Petite histoire de la France an xx siecle. Paris, 1996.P.129.

4. Борко Ю. Новый этап углубления и расширения европейской интеграции: социальные аспекты // Мировая экономика и международные отношения. - 2000. - №9. - С.11-23.

5. Васильева И. Ультраправые Франции и европейское строительство // Мировая экономика и международные отношения. - 2001. - №10 - С. 98-107.

6. Верт А. Франция 1940-1955. М., 1959.

7. Виноградов В.А. Экономические преобразования во Франции накануне XXI века. М., 1999.

8. Власова О. Францию довели // Эксперт. - 2002. - №17. - С.13-15.

9. Вутянов В. Новые тенденции организации международного бизнеса французскими ТНК // Мировая экономика и международные отношения. - 2000. - №9. - С.110-112.

10. Гладкий Ю., Лавров С. Экономическая и социальная география мира: Учебник для вузов. - М.: Просвещение, 1999. - 270 с.           

14. Европейская интеграция: экономические и политические аспекты // Экономика и управление в зарубежных странах. - 2002. - №8. - С. 3-18.

15.Зверев Ю. М. Мировое хозяйство и международные экономические отношения. - Калининград: Изд-во КГУ, 1994.

17. Киреев А. Международная экономика. В 2-х частях. Часть I. - М.: Международные отношения, 1997.

18. Кирьян П. Транснациональные французы // Эксперт. - 2002. - №17. - С.18.

23. Линдерт П. Экономика мирохозяйственных связей. - М.: Прогресс, 1992.

24. Лукьянова Г.И. Современные трудовые отношения во Франции //Труд за рубежом. – 2004. -  №3 (63)

25. Мааг Р. Изменения в макроэкономике и европейской финансовой системе после введения евро // Проблемы теории и практики управления. - 2002. - №2. - С. 15-18.

27. Международные экономические отношения /Под ред. Р. И. Хасбулатова. - М.: Новости, 1991.

28. Международные экономические отношения: Учебник для вузов/ Рыбалкин В.Е., Щербанин Ю.А., Балдин Л.Д. и др.; Под ред. Рыбалкина В.Е. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 503 с.

29. Мировая экономика /под ред. В. К. Ломакина. - М., Анкил, 1995.

31. Никольская Г. Иммигранты на рынке труда развитых стран // Труд за рубежом. - 2001. - №4. - С. 17-33.

32. Нухович Э. С., Смитиенко Б. М., Эскиндаров М. А. Мировая экономика на рубеже 20-21 веков. - М.: Изд-во Фин. Академии при правительстве РФ, 1995.

33. Олейнов А. Единая европейская валюта: процесс интернационализации // Государственная служба. - 2002. - №4. - С.50-64.

35. Островская Е. Финансовые проблемы Франции // Современная Европа. - 2002. - №4. - С. 67-74.

36. Островская Е. Франция // Мировая экономика и международные отношения. - 2001. - №8. - С. 89-97.

37. Пизано Диего. Глобализация и международный финансовый кризис./Международный журнал "Проблемы теории и практики управления"., 1999. - № 4. - С. 14 - 21.

38. Пищик В. Антиинфляционная политика в Евросоюзе: особенности, проблемы и перспективы // Вопросы экономики. - 2002. - №12. - С. 51-67.

39. Рогачев А. Европейский союз: история, политика, проблемы // Экономика. Вопросы школьного экономического образования. - 1999. - №2. - С.32-40.

40. Роговина О. Труд и социальное развитие Франции в канун XXI века // Труд за рубежом. - 2001.- №3. - С. 52-69.

42. Рубинский Ю. Конфликт и компромисс в политической культуре Франции // Полития. - 2001. - №3. - С.. 107-123.

43. Рыбаков В. "Розовая Европа" в час глобализации // Мировая экономика и международные отношения. -2001. - №4. - С. 52-59.

44. Смирнов В. П. Франция в XX веке. М, 2001.

47. Состояние французской экономики в конце 90-х годов // Экономика и управление в зарубежных странах. - 2000. - №5. - С. 31-35.

49. Титов К. ТНК и региональная экономическая интеграция в ЕС // Мировая экономика и международные отношения. - 2000. - №10. - С. 47-54.

51. Франция // Ежегодник - М., 2001.

53. Хасбулатов Р. И. Мировая экономика. - М.: ИНСАН, 1995.

54. Цапенко И. На перекрестках иммиграционной политики // Мировая экономика и международные отношения. - 2000. - №10. - С. 29-39.

59. Шенаев В. Экономика Евросоюза на рубеже веков // Современная Европа. - 2002. - №4. - С. 17-27.

60. Шлихтер С. Б., Лебедева С. Л. Мировая экономика. - М., Catallaxy, 1998.

Список источников:

Электронные:

1. http://www.economy.gov.ru  (электронное издание журнала «Бизнес Уик»)

МИНиСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ рОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Московский государственный открытый педагогический университет

имЕНИ М.А. Шолохова

кафедра  основ экономической теории

КУРСОВАЯ РАБОТА по социально-гуманитарным дисциплинам

ТЕМА: Особенности социально-экономического развития Франции на современном этапе.

выполнила: студентка V курса

очно-заочного отделения

исторического факультета

Еремеева И.В.

научный руководитель:

к.э.н., доцент Яковенко К.М.

Москва 2005

[1] См. Роговина О. Труд и социальное развитие Франции в канун XXI века // Труд за рубежом. - 2001.- №3. - С. 56

См.1 Шлихтер С. Б., Лебедева С. Л. Мировая экономика. - М., Catallaxy, 1998. - с. 64.