Планирование на предприятии. Классификация планов

БОЛЬШАЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - Планирование на предприятии. Классификация планов

Планирование на предприятии. Классификация планов

Содержание

Введение

1.  Сущность и функции планирования на уровне  макро- и микроэкономики..........3

1.1. Предмет и метод внутрифирменного планирования.........................................8

1.2. Содержание планирования и виды планирования........................................11

1.3. Принципы планирования..............................................................................14

1.4. Взаимосвязь стратегического и оперативного планирования.......................................17

1.5. Процесс планирования в экономической организации...............................20

Вывод

Список использованной литературы

Введение

“Планирование - это совокупность действий, таких как исследование, аналитика и др., с целью нахождения комплекса решений, направленных на достижение целей какой-либо личности, организации, ряда организаций или всех граждан и организаций в регионе, стране или в мире» [2,15].

Планирование означает прежде всего умение думать с опережением и предполагает системность в работе. “Планирование далеко от импровизации - оно требует аналитического мышления” [2,15].

Предмет и задачи данной работы:

*                   Изучение существующих практик планирования на предприятии;

*                   Изучение методов выявления резервов повышения эффективности производства.

Для начала нужно ответить на вопросы: Для чего мы планируем? Зачем нужно планирование?

Мы планируем потому что заботимся о том, что должно произойти. Потому что мы хотим предвидеть и действовать, опережая время. Потому что мы можем избежать ошибок и использовать возможности. Этот закон, правило всегда присутствует в планировании. Итак сформулируем основные преимущества, которые нам дает планирование:

·        устранение неопределенности

·        точное определение целей и действий по их достижению

·        появление осмысленности в деятельности

·        избежание ошибок в будущей деятельности

·        возможность предвидеть и действовать в будущей ситуации опережая время

Планирование, как мы его понимаем сейчас, является феноменом конца девятнадцатого века. Это профессиональная деятельность. Плановики стали профессионалами с опытом, который может быть полезен принимающим решения.

Планирование возникло очень давно из различных исторических традиций:

*                    Городское планирование.

*                    Экономическое планирование.

*                    Здравоохранение

*                    Образование

*                    Корпоративное планирование

Развиваясь, эти виды исторического применения планирования, объединились в современную единую профессиональную деятельность.

Планирование возникло в конце девятнадцатого столетия для конструирования  или перепроектирования пространственных построений. Было, например, много сделано для модернизации и трансформации больших городов и проектирования новых систем железнодорожного транспорта. Существует также более поздняя традиция планирования, уходящая корнями в широкомасштабное экономическое планирование. Заботы об освоении географического пространства, создании физических конструкций и промышленной продукции имеют тенденции к ориентированию на конечные результаты. План дает описание построения новых конфигураций, производственных целей, которых надо достичь, или замысла очередной военной кампании. Поэтому издавна плановики обращали внимание на конечный результат, а не на процесс.

Однако сейчас вполне очевидно, что для качественного планирования деятельности плановик должен быть как-то связан с результатом своей работы: он должен либо отвечать за произведенное им планирование либо проектировать и планировать собственное развитие и благополучие, т.е. действовать в собственных интересах.

Соответственно, наиболее актуально и интересно будет рассмотрение технологии планирования на примере планирования собственной жизни.

1. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ НА УРОВНЕ МАКРО- И МИКРОЭКОНОМИКИ

Как уже отмечалось, туризм представляет собой, с одной стороны, сложную социально-экономическую систему, а с другой — отрасль эко­номики. Однако его можно также в упрощенном варианте рассматривать как деятельность, и с этой точки зрения он будет подчиняться всем прин­ципам и правилам, характерным для планирования в целом, безотноси­тельно специфики отрасли или уровня, на котором оно осуществляется.

Планирование относится к выбору между альтернативными действия­ми, а также включает в себя анализ будущего состояния, постановку основ­ных целей и задач, призванных способствовать достижению этих целей.

Невозможно обойти вниманием обобщенное определение планиро­вания, выведенное американским специалистом и международным кон­сультантом в области планирования туризма Эдвардом Инскипом [93]. Так. он предлагает рассматривать планирование как организацию буду­щего для достижения ряда определенных целей и задач. Несмотря на ка­жущуюся простоту, данное определение очень точно передает всю сущ­ность процесса планирования. Его результатом является некоторый план. План - это предвидимая и подготовленная на некоторый период времени программа социально-экономического развития объекта и всех его под­разделений.

Планирование деятельности является наиболее важной функцией менеджмента. В планах отражаются все принятые управленческие ре­шения, содержатся обоснованные расчеты объемов производства и продажи продукции, приводится экономическая оценка затрат и ресурсов, конечных результатов производства.

В мире ограниченных производственных ресурсов рыночное пла­нирование их использования служит основой экономической свободы как производителей товаров и услуг, так и потребителей материалы !ых благ. В условиях рынка, когда действующие цены на все продукты и ресурсы свободно устанавливаются самими конкурирующими производителями и потребителями, каждое предприятие или фирма самостоятельно решают какие товары и в каких количествах им следует производить в предстоящем плановом периоде [15].

Планирование деятельности стало в настоящее время экономи­ческой основой свободных рыночных отношений отдельных людей и целых трудовых коллективов, малых и больших предприятий, разных фирм и организаций, всех хозяйствующих субъектов и экономических объектов с различными формами собственности. В процессе планиро­вания обеспечивается необходимое равновесие между производством и потреблением продукции, величиной рыночного спроса на товары и услуги и объемом их предложения фирмами и предприятиями. При этом производители сами стремятся к наиболее полному удовлетворению своей продукцией и услугами всех существующих потребителей, ры­ночные запросы которых становятся по существу будущими планами производства предприятий и фирм.

В рыночной экономике, ориентирующей каждого производителя и предпринимателя на максимальное удовлетворение потребностей в сво­их товарах и получение наибольшего дохода, новые функции приобре­тает внутрихозяйственное или внутрифирменное планирование деятель­ности на всех предприятиях. Планирование призвано гарантировать не только выпуск пользующейся высоким спросом у покупателей новой про­дукции, но и обеспечение всеми необходимыми экономическими ресур­сами, а также способствовать их наиболее эффективному и полному ис­пользованию и достижению возможного объема производства товаров, выполнения работ и оказания услуг, пользующихся спросом на рынке. А это, в свою очередь, предполагает рациональное использование человеческого потенциала, производственных фондов, материальных запасов, рабочего времени, технологических методов, денежных средств, информационных возможностей и многих других факторов.

Следовательно, сущность планирования заключается в научном обосновании предстоящих социально-экономических целей развития, выборе наилучших способов их осуществления на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов их^оков выпус­ка товаров, выполнения работ и оказания услуг и установления таких показателей их производства, распределения и потребления, которые при полном использовании ограниченных производственных ресурсов могут привести к достижению прогнозируемых в будущем качествен­ных и количественных результатов [15].

Внутрифирменное планирование рыночной деятельности предпри­ятий предусматривает не только целостное рассмотрение ряда произ­водственно-хозяйственных, организационно-управленческих, финан­сово-экономических и многих иных проблем, но и ориентацию на будущее принимаемых решений. Поэтому всякое решение любой существующей проблемы в ходе планирования может рассматриваться как средство для достижения более отдаленного результата.

При планировании для определения высшей ценности ожидаемого близкого результата необходимо знать, какой исход или какая цель в конечном счете должны быть достигнуты на предприятии и в какой степени приближает к ним промежуточный планируемый результат. Воз­можность приближения к конечным результатам делает процесс пла­нирования важным показателем как степени продвижения к постав­ленным целям, так и меры внешней ценности любого промежуточного результата. Правильная оценка при планировании степени соответ­ствия итоговой плановой деятельности способствует обоснованному выбору не только важнейших экономических целей, но и необходимых средств для осуществления их в планируемом периоде.

Во всяком процессе планирования выбор основных целей и воз­можных средств или способов их выполнения тесно связаны и перепле­тены между собой. Выдвигаемые планово-экономические или иные внутрихозяйственные цели во многом влияют при имеющихся ограни­чениях и на выбор средств для их предстоящего осуществления. Вместе с тем не менее очевиден и тот факт, что имеющиеся в распоряжении предприятия производственные ресурсы, технологические средства и финансовые возможности оказывают воздействие также и на определе­ние стратегических или тактических целей его развития. Наше пред­ставление о возможных финансовых исходах или, точнее говоря, о фи­нансовом состоянии предприятия влияет на обоснование тех важнейших или приоритетных экономических целей, к которым следует стремиться при планировании их производственной деятельности. На современном этапе развития большинства предприятий туризма главной целью пла­нирования является получение максимальной прибыли. А основными средствами для ее достижения могут быть выбраны два известных спо­соба роста доходов предприятия: за счет экономного расходования при­меняемых ресурсов и на основе приращения используемого капитала. Первый путь ориентирует производителей на планирование снижения затрат, второй — на повышение результатов производства.

В процессе планирования необходим комплексный, системный под­ход к решению возникающих на предприятии производственно-эконо­мических и всех иных проблем. Формулировка производственных це­лей и выбор экономических ресурсов, направленных на достижение требуемых рынком плановых показателей или задач, представляет пер­спективное планирование или комплексное решение будущих проблем. В связи с этим внутрифирменное планирование подразумевает, что ни одна производственная или предпринимательская проблема не должна рассматриваться изолированно друг от друга и каждая из них формулируется с учетом ее принадлежности к системе или множеству взаимо­связанных задач или целей, выступающих на каждом предприятии как-единая экономическая система. Следовательно, рыночное планирова­ние внутрихозяйственной деятельности на различных предприятиях и в фирмах состоит в разработке вариантов желаемого будущего и на­хождения путей более эффективного приближения к нему.

Любой план, как текущий, так и перспективный, должен быть осу­ществимым, жизнеспособным и гибким к внутренним и внешним изме­нениям производственной рыночной системы и ее окружения. Рыноч­ный план развития предприятия должен быть наилучшим из возможных в данных условиях вариантов, способным легко претерпевать любые предстоящие изменения внутрифирменной деятельности. Он может не­прерывно пересматриваться под влиянием новых рыночных требова­ний, вновь полученной нормативной информации, приобретения науч­ных знаний и производственного опыта, появления новых плановых проблем и выбора новых экономических целей [15].

Планирование в условиях рынка также служит основой осуще­ствления множества разнообразных экономических, организацион­ных, управленческих, социальных и многих других функций, харак­теризующих степень развития современного производства. Механизм их взаимодействия требует объединения в общий комплексный план или единую плановую систему соответствующих целей и средств их достижения. Например, при планировании различных экономических показателей перспективной деятельности предприятия следует наибо­лее полно использовать существующую систему прогрессивных нор­мативов, передовых стандартов, научных положений и экономиче­ских целей.

Основные экономические функции и формируемые цели каждого пред­приятия должны в процессе планирования его развития достаточно полно отражаться как в краткосрочных, так и в долгосрочных планах.

Планирование внутрифирменной деятельности является на пред­приятии одной из важнейших функций управления производством. Применяемая в современном менеджменте классификация общих управленческих функций была впервые сформулирована его основате­лями Ф. Тейлором, А. Файолем, Г. Эмерсоном  и дополнена многи­ми зарубежными и отечественными учеными. Она представляет собой систему организационно-управленческих функций, каждая из которых непосредственно относится к плановой деятельности всех фирм и пред­приятий: обоснование цели, формирование стратегии, планирование работы, проектирование операций, организация процессов, координа­ция работ, мотивирование деятельности, контроль хода работ, оценка результатов, корректировка цели, изменение планов и т. п. 

Во внутрифирменном плане, как и в любом другом, отдельные части или функции объединяются в единую комплексную систему социально-экономического развития. Рыночное планирование по существу является процессом синтеза, результатом которого всегда становится некоторая прогнозируемая система, характеризующая совокупность взаимосвязан­ных частей единого хозяйственного комплекса. Оптимальный внутри­фирменный план в наиболее полной степени отражает свойства, функ­ции и цели всего предприятия. Всякая целостная система всегда обладает свойствами, которые отсутствуют у ее частей. Поэтому комплексный внутрихозяйственный план предприятия, представляющий собой научно обоснованную систему решений совокупности производственных, тех­нических, экономических, социальных, финансовых и иных функций и проблем, может быть реализован, даже если ни однЛи его частей, рас­сматриваемых порознь, неосуществима. Нереальные на этапе планиро­вания решения могут взаимодействовать таким образом, что они дадут в будущем вполне достижимую систему планируемых решений.

Внутрифирменное планирование в условиях рыночной экономи­ки — это процесс непрерывной творческой деятельности, научно обо­снованная система свободного выбора основных видов продукции и услуг предприятия, важнейших экономических и социальных целей его перспективного развития, наилучших технических средств и орга­ орга­низационных способов решения выдвинутых перспективных целей и задач. Оно позволяет каждому предприятию планировать и соизмерять свои затраты и результаты, нормы расходуемых ограниченных ресурсов и получаемых совокупных доходов на всех стадиях хозяйствования и уровнях управления. В свободных рыночных отношениях предприя­тий основные функции внутрихозяйственного планирования получили в настоящее время свое дальнейшее развитие и расширение: от технико-экономического обоснования отдельных разделов и частей плана до разработки новых комплексных бизнес-планов.

1.1. Предмет и метод внутрифирменного планирования

Современное внутрифирменное планирование заключается в опре­делении будущего желаемого состояния всего предприятия, отдельных производственных систем, экономических показателей или иных конеч­ных результатов и тех целесообразных решений, которые необходимо осуществить, чтобы вывести объект или фирму из существующего поло­жения в новое предполагаемое или планируемое. Механизм внутри­фирменного планирования основывается на взаимодействии процессов микроэкономического исследования настоящего состояния предприятия и моделирования прогнозируемого уровня его развития в будущем. По­этому в сам процесс планирования входят выбор целей и установление требуемых путей их достижения. На первом этапе на основе анализа фактических или исходных данных определяется желаемое состояние пла­нируемого объекта или системы, выраженное в качественных или коли­чественных показателях и характеристиках уровня его дальнейшего раз­вития. На этой базе в дальнейшем осуществляется проектирование или непосредственное планирование комплекса технических, организацион­ных, экономических и других мероприятий, с помощью которых будет обеспечиваться их выполнение на предприятии [15].

Процесс планирования проходит обычно несколько стадий или этапов. В европейском бизнесе принято выделять четыре основных этапа, или уровня, планирования: разработка общих целей, опреде­ление конкретных задач, выбор основных путей и средств их дости­жения, контроль за их выполнением. Планирование всегда опирается на фактические и нормативные данные настоящего или даже прошло-. го периода (при условии их соответствия современным требованиям), но стремится установить и контролировать процесс развития пред­приятия как в будущем, так и в настоящем времени. Степень обосно­ванности любых планов во многом зависит от достоверности исход­ных показателей, характеризующих достигнутый уровень развития отдельной фирмы (предприятия). Поскольку каждое предприятие яв­ляется лишь небольшой частью общей рыночной системы или эконо­мики страны в целом, постольку для планирования его деятельности необходимо иметь как можно больше точных микроэкономических и макроэкономических показателей. В большинстве случаев общие по­казатели рынка или основные макроэкономические факторы, допус­тим темпы развития (роста), могут служить исходными данными для планирования внутрифирменной деятельности различных предприя­тий и их подразделений. Сложность рыночного планирования состоит в том, что некоторые макроэкономические процессы, например кри­зисы, забастовки, вообще не поддаются точному планированию. Мно­гие микроэкономические показатели, характеризующие рынок в це­лом, деятельность конкурентов, объемы спроса и другие, также не обладают высокой степенью достоверности и точности. Отсюда вы­текает, что любое внутрифирменное планирование в условиях рыноч­ной экономики базируется, как правило, на неполных данных. Это предполагает не только объективную необходимость контроля за вы­полнением планов, но и возможность корректировки тех или иных плановых показателей.

В современном отечественном производстве (в том числе и в туриз­ме) планирование внутрифирменной деятельности предприятий служит основой таких важнейших функций менеджмента, как организация, учет, контроль, регулирование и стимулирование. Оче­видно, что данные функции определяют не только основной предмет планово-экономической деятельности фирм и других предприятий, но и, главным образом, объект внутрихозяйственного планирования. Основ­ными объектами изучения внутрифирменного планирования выступают все существующие хозяйствующие субъекты, коммерческие организа­ции и юридические лица, главной целью которых является извлечение прибыли из своей производственной и хозяйственной деятельности.

Методология внутрифирменного рыночного планирования охва­тывает совокупность теоретических выводов, общих закономерно­стей, научных принципов, экономических положений, современных требований рынка и признанных передовой практикой методов раз­работки планов. Методика планирования характеризует состав при­меняемых на том или ином предприятии методов, способов и приемов обоснования конкретных плановых показателей, а также содержа­ние, форму, структуру и порядок разработки внутрифирменного пла­на. Процесс разработки комплексного плана социально-экономиче­ского развития является для каждого предприятия весьма сложным и трудоемким предметом деятельности и поэтому должен осуществляться в соответствии с принятой технологией планирования. Она регламен­тирует общепризнанный порядок, установленные сроки, необходимое содержание, требуемую последовательность процедур составления различных разделов плана и обоснования его показателей, а также регулирует механизм взаимодействия производственных подразделе­ний, функциональных органов и плановых служб в совместной по­вседневной деятельности. Методология, методика и технология выпол­нения плановой деятельности на различных предприятиях и фирмах в наиболее полной мере определяют в целом и предмет внутрифирмен­ного планирования [15].

1.2. Содержание планирования и виды планирования

Содержание внутреннего планирования и всей рыночной экономи­ки в целом включает в себя следующие вопросы:

1.  Какую продукцию, товары или услуги следует производить на предприятии?

2. Сколько продукции или товаров выгодно предприятию произво­дить и, какие экономические ресурсы следует использовать?

3. Как эту продукцию (услугу) надо производить, какую техноло­гию применять и как организовать производство?

4. Кто будет потреблять производимую продукцию (услугу), по ка­ким ценам ее можно продавать?

5. Как предприятие может приспособиться к рынку и, как оно будет адаптироваться к внутренним и внешним изменениям рынка?

Все виды внутрифирменного и корпоративного планирования мо­гут быть систематизированы по таким основным классификационным признакам, как содержание планов, уровень управления, методы обо­снования, время действия, сфера применения, стадии разработки, сте­пень точности и др.

1.  По содержанию планов следует выделять такие виды внутрен­него планирования, как: технико-экономическое, оперативно-производ­ственное, организационно-технологическое, социально-трудовое, снабженческо-сбытовое, финансово-инвестиционное, бизнес-планирование и др. Каждый из них предусматривает выбор своей системы плановых показателей, характеризующих виды конкретной деятельности, сроки выполнения работ, конечные или промежуточные результаты и т. д.

2.  По уровню управления в зависимости от числа линейных звеньев на предприятиях принято различать такие виды внутреннего планиро­вания, как фирменное, корпоративное или иные системы планов, отно­сящиеся к высшему управленческому звену или в целом ко всей хозяй­ственной организации. На среднем уровне управления это цеховая система планирования, на нижнем — производственная или оперативно-производственная, которая, как правило, охватывает отдельные объекты планирования (участок, бригада, рабочее место и т. д.).

3. По методам обоснования на практике находят применение следующие системы внутрифирменного планирования: рыночное, ин­дикативное и административное, или централизованное. На предприя­тиях с государственной, федеральной, муниципальной и другими фор­мами общественной собственности преобладает централизованная, или административная, система планирования. В хозяйственных товари­ществах и акционерных обществах, а также на иных предприятиях с частной формой собственности применяются виды рыночного или индикативного планирования. Важнейшими экономическими регуля­торами или ориентирами в этом случае служат соответственно меха­низмы свободных рыночных отношений, система взаимосвязанных индикаторов или показателей, централизованные или директивные решения вышестоящих органов управления. Рыночное самопланирование основано на взаимодействии спроса, предложения и цен на про­изводимые товары и услуги. Если величина спроса на данный товар превышает предложение, то соответствующим образом увеличивает­ся и цена товара, а следовательно, планируется расширение его про­изводства. При снижении цен и объема продажи товара его выпуск в плане также автоматически снижается. Индикативное планирование -        это по существу государственное регулирование цен и тари­фов, действующих видов и ставок налогов, банковских процентных ставок за кредит, минимального уровня средней заработной платы и других макроэкономических показателей. Централизованное, или директивное, планирование предусматривает установление выше­стоящим органом управления подчиненному предприятию плановых показателей натуральных объемов производства продукции (услуг),номенклатуры выпуска и сроков поставки товаров, а также многих иных экономических нормативов. Эти три системы внутрифирменного планирования не противоречат одна другой и могут применяться одно­временно в той мере, в какой требуется расширение или сужение зоны использования того либо иного их вида.

4.   По времени действия внутрифирменное планирование бывает краткосрочным, или текущим; среднесрочным, или годовым; долгосрочным, или перспективным. Долгосрочное планирование обычно осуще­ствляется на период от 3 до 10 лет, среднесрочное — в пределах от I до 3 лет, а краткосрочное- в течение одного планового года, квартала, месяца, декады или недели.

5.   По сфере применения внутреннее планирование подразделяется на межцеховое, внутрицеховое, бригадное и индивидуальное. Их объек­том служит соответствующая производственная система или подразде­ление предприятия.

6.   По стадиям разработки планирование бывает предваритель­ное и окончательное. На первом этапе обычно разрабатываются про­екты планов, которые после их утверждения на втором этапе получают затем силу законов (внутренних или внешних нормативных актов).

7.   По степени точности планирование может быть укрупненным и уточненным. Точность планов в основном зависит от применяемых методов, нормативных материалов и сроков планирования, а также, главным образом, от уровня профессиональной подготовки и про­изводственного опыта экономистов-менеджеров или плановиков-исполнителей.

8. По типам целей, учитываемым в планировании, оно может быть определено как оперативное, тактическое, стратегическое или нор­мативное. В процессе планирования преследуется три основных типа целей: задачи, которые необходимо решить в пределах планируемого периода; цели, или вехи, к которым предполагается приблизиться в рамках планируемого периода или которые могут быть достигнуты позднее; идеалы, которые не считаются достижимыми, но приближе­ние к которым предусматривается в планируемом периоде или за его пределами.

1.3. Принципы планирования

Впервые общие принципы планирования были сформулированы А. Файолем [15]. В качестве основных требований к разработке про­граммы действия или планов предприятия им были названы пять осново­полагающих принципов: необходимость, единство, непрерывность, гиб­кость и точность.

Принцип необходимости планирования означает повсеместное и обязательное применение планов при выполнении любого вида трудо­вой деятельности. Всякий труд, как известно, — это целесообразная дея­тельность, направленная на преобразование природных ресурсов' в го­товую продукцию или услуги и удовлетворение потребностей людей. А. Файоль заметил также, что никто не оспаривает пользы программы действия: прежде чем действовать, мы должны знать, что хотим и что можем [15]. Отсутствие плана или программы, как правило, сопровож­дается колебаниями, ошибочными маневрами, несвоевременной пе­ременой ориентации, являющимися причинами плохого состояния, если не крахом дел. Вопрос о необходимости плана на каждом предприятии, видимо, даже не должен ставиться: программа предстоящих действий является безусловно необходимой. Планы, или программы, могут быть разные: простые и сложные; краткие или очень подробные; на продолжи­тельный или короткий срок; внимательно рассмотренные или принятые наспех; хорошие, посредственные или плохие. Принцип необходимости или обязательности планирования особенно важен в условиях свобод­ных рыночных отношений, т. к. его соблюдение соответствует совре­менным экономическим требованиям рационального использования о1раниченных ресурсов на всех без исключения предприятиях.

Принцип единства планов предусматривает разработку общего или сводного плана социально-экономического развития предприятия. Един­ство планов предполагает общность экономических целей и взаимо­действие различных подразделений предприятия на горизонтальном и вертикальном уровнях планирования и управления. Внутрифирмен­ное планирование является по своему назначению основой соблюдения единства планов на уровне предприятия (фирмы).

Принцип непрерывности планов заключается в том, что на каждом предприятии процессы планирования, организации и управления про­изводством, как и трудовая деятельность, являются взаимосвязанными между собой и должны осуществляться постоянно и без остановки. Что­бы не было перерывов или остановок в производственной деятельности, необходимы не только непрерывность планирования, но и соответствую­щее обновление выпускаемой продукции и выполняемых работ. Это пред­полагает, что на смену одному плану производства приходит без пере­рыва Другой: один товар своевременно заменяется по требованию рынка иным. Кроме того, непрерывность планирования означает постепенный переход от стратегических планов к тактическим, а от них — к оператив­ным, а также необходимое взаимодействие между краткосрочными и дол­госрочными планами. На большинстве отечественных предприятий в условиях рынка действуют в основном годичные планы. Все другие виды программ как большей, так и меньшей продолжительности должны быть строго согласованы с годовыми планами и могут функционировать одно­временно. В процессе непрерывного планирова­ния происходит заметное сближение фактических и плановых показате­лей производственно-экономической деятельности.

Принцип гибкости планов тесно связан с непрерывностью плани­рования и предполагает возможность корректировки установленных показателей и координации планово-экономической деятельности пред­приятия. Постоянные изменения в технике, технологии и организации производства приводят обычно к снижению расхода запланированных ресурсов и к необходимости уточнения первоначальных планов. В усло­виях рынка возможны также значительные колебания спроса, измене­ния действующих цен и тарифов, которые тоже ведут к соответствую­щим поправкам в различных планах. Поэтому все планы на наших предприятиях, как это принято в мировой практике, должны содержать резервы, именуемые иначе надбавками «безопасности», или «подуш­ками». При соблюдении этого требования необходимо планировать величину или размер таких резервов.

Принцип точности планов определяется многими как внутрифир­менными факторами, так и внешним окружением. Поэтому всякий план должен составляться с такой степенью точности, которую желает до­стичь само предприятие с учетом его финансового состояния и положе­ния на рынке и многих других факторов. Следовательно, возможна любая степень точности планов, но при обеспечении допустимой эффективности производства. Главным образом она определяется применяемыми мето­дами планирования. При оперативном или краткосрочном планировании требуется более высокая степень точности и плановых показателей, при стратегическим или долгосрочном можно ограничиваться выбором общей цели и составлением приближенных расчетов.

Наряду с рассмотренными принципами необходимо использование на практике еще двух основных положений разработанного Р. Л. Акоффом [5] метода интерактивного планирования:

— принцип участия оказывает активное воздействие персонала на процесс планирования. Он предполагает, что никто не может планиро­вать эффективно для кого-то другого: «Лучше планировать для себя не важно, насколько плохо, чем быть планируемым другими не важно, насколько хорошо». Смысл этого —увеличивать свои желания и спо­собности и удовлетворять потребности как собственные, так и чужие. Планирование другими не может увеличить эти желания и способно­сти, только собственное планирование дает такую возможность. Оно должно быть столь же радостным, сколь производительным;

—принцип холизма состоит из двух частей: координации и интеграции. Каждая из них относится к своему измерению предприятия, которое разде­лено на уровни, а каждый уровень на объекты, различающиеся по выпол­няемым функциям: выпускаемой продукции и обслуживаемому рынку.

Координация устанавливает, что деятельность любой структурной части организации нельзя планировать эффективно, если ее выполнять независимо от остальных объектов данного уровня. Отсюда вытекает. что деятельность подразделений одного уровня следует планировать не только одновременно, но и во взаимозависимости с другими. Не важно, где возникают проблемы, решать их следует совместно с остальными.

Интеграция определяет, что планирование, осуществляемое неза­висимо на каждом уровне, не может быть столь же эффективным без взаимоувязки планов на всех уровнях. Стратегия или тактика, сформу­лированная на одном уровне предприятия, часто создает новые пробле­мы для других уровней. Поэтому для ее решения необходимо изменение стратегии другого уровня.

Сочетание принципов координации и интеграции дает известный принцип холизма. Согласно ему, чем больше элементов и уровней в системе, тем выгодней планировать одновременно и во взаимозависи­мости. Эта концепция планирования «сразу всеми» противостоит по­следовательному планированию как сверху вниз, так и снизу вверх.

1.4. Взаимосвязь стратегического и  оперативного планирования

Весь процесс планирования в экономической организации можно разделить на две основные стадии: разработка стратегии деятельности фирмы (стратегическое планирование) к определение тактики реализа­ции выработанной стратегии 1операгивное. или, что то же самое, так­тическое планирование). Стратегическое планирование

Стратегическое планирование в общем виде представляет собой набор действий и решений, предпринятых руководством, которые ве­дут к разработке специфических стратегий, предназначенных для того, чтобы помочь экономической системе достичь своих целей. Более де­тально стратегическое планирование характеризуется как процесс, в ко­тором рациональный анализ сложившейся ситуации и будущих возмож­ностей ведет к формулированию долгосрочных намерений, стратегий, целей, мероприятий с учетом возможных шансов и рисков [76].

С точки зрения технологии стратегическое планирование опреде­ляется как:

1)  итеративный процесс, включающий в себя определение страте­гических целей;

2)  разработка стратегий по достижению поставленных целей;

3) распределение необходимых для реализации целей ресурсов.
Стратегическое планирование призвано выявлять, анализировать и, насколько это возможно, прогнозировать экономическое, полити­ческое, техническое и общественное окружение отрасли экономики ту­ризм. Оно игнорирует детали, рассчитано на длительный срок, нацелено на рынок. Стратегическое планирование является связующим звеном между основополагающей стратегией и краткосрочным, детальным, оперативным планированием.

Реальные возможности развития, ресурсные ограничения, а так­же количественные и качественные последствия процессов можно оценить только на этапе перспективного долгосрочного планирования, которое носит прежде всего концептуальный характер и выражает стратегию развития туристской системы. Стратегическое планирование является единственным способом формального прогнозирования будущих проблем и представляет собой систему «стратегия-прогноз», в которой определены главные цели и соответствующие им стратегические установки.

Сущность понятия «стратегическое планирование» применительно к рассматриваемой проблеме состоит в разработке целевых ориентиров развития туризма на конкретной территории и определении необходи­мых для их достижения ресурсов, формировании политики, направленной: на мобилизацию и рациональное использование этих ресурсов. При этом стратегическое планирование должно не только характеризовать основ­ной путь перспективного развития, но и позволять модифицировать его или, если в этом возникает необходимость, осуществлять соответствую­щие коррективы.

Такой подход позволяет:

—получить представление о состоянии туристской системы и уровне решения существующих проблем на конкретный момент времени;

—спроецировать на будущее современные тенденции в развитии как туризма в целом, так и отдельных его элементов;

—наметить стратегические цели, к достижению которых должны
стремиться субъекты управления;

—увязать поставленные цели с объемом и структурой всех видов ресурсов, требующихся для их достижения;

Стратегией не может быть простое определение желаемых целей и удобных способов их претворения. Принять желаемое за действительное          - это еще не значит разработать стратегию. Стратегия должна исходить не из приятных мечтаний, а из реальных возможностей развития фирмы. Поэтому стратегия это прежде всего реакция организации на объективные внешние и внутренние обстоятельства ее деятельности.

Обычно стратегическое планирование рассчитано на длительный период, хотя во многих организациях стратегия основывается на средне­срочном планировании (второй способ более приемлем для российских туристских фирм, действующих в условиях предельно высокой неопре­деленности). Вместе с тем стратегическое и долгосрочное планирова­ние, как уже отмечалось, процессы неоднозначные. Стратегия — это не функция времени, а функция направления. Она не просто сосредото­чена на определенном периоде времени, а включает в себя совокупность глобальных идей развития отрасли, территории, конкретной фирмы.

Ответственность за разработку стратегии несет прежде всего ру­ководство экономической организации, поскольку стратегическое пла­нирование требует высокой ответственности, масштабного охвата дей­ствий менеджером. Плановая команда обеспечивает стратегическое планирование аналитическим подходом к принятию решений о буду­щем фирмы.

Тактическое планирование

Термин «тактика» — первоначально военный термин греческого происхождения, означавший маневрирование силами, подходящими для осуществления данных целей. Тактическое планирование — это приня­тие решений о том, как должны быть распределены ресурсы организа­ции для достижения стратегических целей [76].

Тактическое планирование обычно охватывает краткосрочный и среднесрочный периоды, то есть является, как правило, предметом за­бот среднего и низшего управленческого звена.

Основной вопрос стратегического планирования - - что хочет до­биться организация. Тактическое планирование сосредоточено на том, как организация должна достигнуть такого состояния. То есть разница между стратегическим и тактическим планированием — это разница между целями и средствами.

Оперативное планирование

Этот термин означает практически то же самое, что и тактическое планирование. Однако термин «оперативное» более ярко, чем термин «тактическое», Подчеркивает, что это планирование отдельных операций в общем хозяйственном потоке в коротком и среднем периодах, напри­мер, планирование производства, планирование маркетинга и т. п. Под оперативным планированием понимают также составление бюджета организации.

1.5. Процесс планирования в экономической организации

Деятельность предприятия, связанную с планированием, можно раз­делить на несколько основных этапов:

1. Процесс составления планов, или непосредственный процесс планирования. т. е. принятие решений о будущих целях организации и способах их достижения. Результатом процесса планирования является система планов.

2.  Деятельность по осуществлению плановых решений. Результа­тами этой работы являются реальные показатели функционирования организации (предприятия).

3.  Контроль результатов. На этом этапе происходит сравнение ре­альных результатов с плановыми показателями, а также создание предпосылок для корректировки действий предприятия в необходимом направлении. Несмотря на то, что контроль является последним этаном плановой деятельности, его значение очень велико, т. к. контроль опре­деляет эффективность планового процесса.

Таким образом, процесс планирования является первым этапом общей деятельности фирмы по организации производственной деятель­ности.

Процесс планирования — это не простая последовательность опе­раций по составлению планов и не процедура, смысл которой в том. что одно событие обязательно должно произойти вслед за другим. Он тре­бует большой гибкости и управленческого искусства. Если определен­ные моменты процесса планирования не соответствуют поставленным организацией (предприятием) целям, то они могут быть обойдены. Участвующие в процессе планирования люди не просто выполняют пред­писанные им функции, а действуют творчески и способны к изменению характера действия, если этого требуют обстоятельства.

Процесс планирования состоит из ряда этапов, следующих друг за другом.

Первый этап. Проводятся исследования внешней и внутренней сре­ды организации. Определяются главные компоненты организационной среды, выделяются те из них, которые действительно имеют значение для организации, проводятся сбор и отслеживание информации об этих компонентах, составляются прогнозы будущего состояния этой среды. производится оценка реального положения фирмы.

Второй этап. Устанавливаются желаемые направления и ориенти­ры своей деятельности: видение, миссию, комплекс целей. Иногда этап установления целей предшествует анализу среды.

Третий этап. Стратегический анализ. Фирма сравнивает цели (же­лаемые показатели) и результаты исследований факторов внешней и внутренней среды (ограничивающих достижение желаемых показате­лей), определяет разрыв между ними. При помощи методов стратеги­ческого анализа формируют различные варианты стратегии.

Четвертый этап. Производится выбор одной из альтернативных стратегий и ее проработка.

Пятый этап. Подготавливается окончательный стратегический план деятельности фирмы.

Шестой этап. Среднесрочное планирование. Готовятся среднесроч­ные планы и программы.

Седьмой этап. На основе стратегического плана и результатов среднесрочного планирования фирма разрабатывает годичные, опера­тивные планы и проекты.

Восьмой и девятый этапы, не являясь стадиями непосредственного процесса планирования, тем не менее определяют предпосылки для создания новых планов, которые должны учитывать:

• что организации удалось сделать, реализуя свои планы;

• каков разрыв между плановыми показателями и фактическим их выполнением.

В целом процесс планирования представляет собою замкнутый цикл с прямой (от разработки стратегии к определению оперативных планов до реализации и контроля) и обратной (от учета результатов выполне­ния плана к его переформулированию) связью.

Результатом процесса планирования является система планов. План включает основные показатели деятельности, которые должны быть достигнуты к концу планового периода. По сути план — это набор инструкций для менеджеров, описывающих, какую роль каждая часть организации должна играть в процессе достижения целей фирмы.

План развития для отдельной деловой единицы оформляется в виде бизнес-плана.

Вывод

По моему мнению, овладение техникой планирования - залог успеха на финансовом и особенно на управленческом поприще. Именно управленцу для своей эффективной деятельности необходимо ее, прежде всего правильно спланировать.

Следовательно, необходимость изучения теории планирования деятельности очевидна. Планы можно и даже необходимо применять на различных уровнях: будь то план личных действий на неделю, план своей жизни или же план развития корпорации.

Однако все же, не следует злоупотреблять этим, написание подробного плана жизни человека вплоть до того, чтобы указывать точные даты и действия на несколько лет вперед не имеет смысла и не представляется возможным для нормального человека. Видеть себя, свою деятельность (вплоть до конкретных дат) на год вперед - очень большое достижение. Для больших корпораций этот срок немного больше, но и им не следует, узнав о планировании, его эффективности, планировать всю свою деятельность на сто лет вперед.

Планирование, безусловно, необходимо, но не следует излишне детализировать и планировать на слишком большой срок вперед.

Данный реферат может быть использован, в случае надобности, в качестве небольшого учебного пособия по написанию планов, поскольку содержит информацию и полезные сведения о содержании плана, о последовательности написания, об основных причинах провала и о способах их избежание.

Список использованной литературы

1.    Алексеев А., Пигалов В. “Деловое администрирование на практике” М: “Технологическая школа бизнеса”, 2005. – 211 с.

2.    Бенвенисте  Г. “Овладение политикой планирования” - М: “Прогресс” - 2003. - 304с.

3.    Менеджмент. Коротков Э.М. – М.: Инфра-М, 2003. – 219 с.

4.    Менеджмент. Лукашевич В.В. – М.: Юнити-Дана, 2005. – 255 с.

5.    Менеджмент. Учебник/ Под ред. В.В. Томикова. М.: Юрайт, 2003. – 591 с.

6.    Менеджмент: Учеб. пособие в схемах, табл. и рис./ [Авт. – сост.: Шеметов П.Р.]. – М.: Инфра-М, 2002. – 175 с.

7.    Финкельштейн С.Ю. Семь привычек потрясающе неудачливых менеджеров. // Антикризисный менеджмент. – 2007. - № 1. – с.10-19

8.    Хайнц и Бельбель Швальбе “Личность, карьера, успех” - М: “Прогресс” – 2002 - 240с.

9.    Юкаева В.С. Менеджмент. – М.: Дашков и К, 2004. - 104 с.