|
||||||||||||
|
||||||||||||
|
|||||||||
МЕНЮ
|
БОЛЬШАЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - Специфика и новые тенденции участия России в МРТСпецифика и новые тенденции участия России в МРТФЕДРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ
Кафедра экономической теории Курсовая работа По дисциплине: «Мировая экономика» На тему: « Специфика и новые тенденции участия России в МРТ» Слушатель 2 курса факультета таможенного дела Научный руководитель: к.ф.н. Евграфова О.В. Ростов – на – Дону 2005 г.
Содержание Введение........................................................................................................... 3 1. Международное разделение труда – основа развития мировой экономики....... 4 1.1 Сущность и формы МРТ............................................................................ 6 1.2 Тенденции развития МРТ на современном этапе.................................... 11 2 Характер участия России в МРТ, проблемы и перспективы..................... 18 Заключение..................................................................................................... 31 Список использованной литературы............................................................. 34 Введение. Важность международного разделения труда (МРТ) для экономического и социального развития любой страны в современных условиях трудно переоценить. Оно является объективной основой научно-технических, производственных, торгово-экономических связей между всеми странами мира. МРТ является основой интернационализации производства. МРТ - решающий фактор формирования и развития всемирного рынка и всемирного хозяйства в целом. Это высшая ступень развития общественного территориального разделения труда между странами - проявляется в специализации отдельных стран на экономически выгодном производстве. Процесс МРТ основан на повышении экономической эффективности производства различных типов продукции. Поэтому МРТ невозможно без кооперации производства. Сущность процесса МРТ в экономической выгоде производства, сокращении издержек и максимизации прибыли. Под влиянием научно- технической революции и экономических факторов МРТ постепенно освобождается от определенности природными условиями. Научно- технические достижения меняют сложившиеся пропорции МРТ, его распределение между отраслями, странами, регионами, преобразуя одновременно формы его организации Данная тема наиболее актуальна в настоящее время, когда Россия находится на пороге вступления в ВТО. Когда процесс эффективного внедрения России в мировое хозяйство и МРТ способен вывести Россию на достойный уровень, привлечь в страну иностранные инвестиции, а вместе с ними инновации производства, технологии и оборудование. В работе рассматриваются сущность и формы МРТ, тенденции развития МРТ на современном этапе. Также характер участия России в МРТ, перспективы и проблемы участия, методы экономической оценки эффективности участия РФ в МРТ разработанные РАН. 1. Международное разделение труда – основа развития мировой экономики. Основой становления мирового хозяйства признается международное разделение труда. MPT рассматривается как основа и материальная предпосылка многостороннего взаимодействия хозяйственных факторов, международного экономического сотрудничества. МРТ представляется как специализация отдельных стран на производстве определенных видов продукции, которой они обмениваются между собой. Профессор логики и нравственной философии университета Глазго А. Смит полагал, что в области нравственной философии, включающей политическую экономию, должна быть проделана вслед за натурфилософией работа систематического изложения различных наблюдений на базе некоторых общих принципов. К таким принципам относится идея разделения труда. По мере укрупнения производства каждый работник может все больше сосредоточиваться на одной задаче, выполняя ее более эффективно. А. Смит выделял выгоды от специализации в труде «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776). Его пример — производство булавок «очень пустяковая мануфактура» которая была реализована в усложненных формах Уитни и Фордом при работе современных сборочных линий, конвейеров. Смит различал два типа разделения труда: 1) межфирменное разделение труда — специализация фирм внутри одной отрасли, степень которой ограничивается величиной спроса на продукцию отрасли; 2) подразделение процесса производства данного продукта на На основе теоремы о размере рынка и большем спросе полагался переход от первого типа ко второму. Причем второй тип рассматривается как более высокая ступень первого. Классический подход А. Смита заложил тенденцию понимания того, разделение труда – это свойство высокоорганизованной общественной системы, оно включает механизмы более сложные, чем просто процессы специализации и кооперации. Функциональная специализация предполагает пространственное размежевание, происходящее только на высших уровнях иерархической системы общественного производства1. Единый производственный процесс не может не расчленяться на относительно самостоятельные, обособленные друг от друга фазы. Вместе с тем такое расчленение - это одновременно и объединение обособившихся производств и территориально-производственных комплексов, установление взаимодействия между странами, участвующими в системе МРТ. Разделение труда есть одновременно способ соединения труда2. Поскольку разделение труда есть одновременно способ соединения труда, международная специализация и международная кооперация - нерасторжимые и обуславливающие друг друга общественные явления. Таким образом, международная специализация и международная кооперация являются элементами, формами МРТ они определяют его сущность. Под международной специализацией понимается концентрация производства однородной продукции в рамках одной страны или небольшого количества стран, с целью снижения издержек производства и развития технологии. Под международной кооперацией понимается форма МРТ, при которой труд работников разных государств непосредственно соединяется во взаимодействии между собой процессов производства. 1.1 Сущность и формы МРТ. Разделение труда выступает в нескольких формах, или направлениях, специализации: предметной, профессиональной и территориальной. Предметная специализация означает, что предприятие выпускает изделия определенного рода; профессиональная — что на данном предприятии заняты работники преимущественно определенной профессии; территориальная — что предприятие расположено в конкретной местности. Специализация хозяйствующих звеньев обусловлена обменом производимой ими продукцией. Вследствие взаимодействия возникает межзаводская, или межфабричная, форма разделения труда (РТ), которая является универсальной. Заводы, фабрики, компании и другие хозяйствующие единицы объединяются в родственные группы, связанные между собой. В зависимости от того, между предприятиями каких групп происходит обмен, возникают разные формы РТ. Если обмен специализированной продукцией или услугами происходит между производственными субъектами, входящими в одну отрасль - внутриотраслевая форме. При обмене продукцией между предприятиями разных отраслей, входящих в один род производства, то возникает межотраслевая форма РТ. При обмене между отраслями, входящими в разные роды производства, появляется межродовая форма РТ. При обмене продукцией, производимой всеми предприятиями данного региона, на продукцию, производимую предприятиями другого региона, возникает межрегиональная форма РТ. Каждая форма РТ выражает экономические отношения между предприятиями, входящими в разные специфические народнохозяйственные организационные группировки. Необходимо проведение различий между формой специализации предприятий и формой разделения труда между ними. В экономической литературе смешивают формы специализации производства с формами РТ. Специализация хозяйствующих звеньев выступает в трех формах — предметной, профессиональной и территориальной. РТ осуществляется в какой-нибудь одной форме — внутриотраслевой, межотраслевой, межродовой или межрегиональной. Каждая из последних включает обе характерные черты РТ — кооперацию и специализацию. Наряду с формами выделяют виды РТ. Принято различать три вида разделения труда — внутри предприятия, или внутризаводское РТ, внутри страны, или внутригосударственное РТ, и международное (МРТ). Развитие общественного производства характеризуется расширением номенклатуры выпускаемых изделий, разработка и внедрение которых требуют значительных капиталовложений, причем не всегда рентабельных; при этом увеличиваются оптимальные объемы выпуска продукции. Таким образом, невозможно и невыгодно в одной стране выпускать все виды товаров. Выгоднее осуществить определенную специализацию национального производства, а другие необходимые товары получать через внешнеторговый обмен. Рост уровня развития производительных сил происходит благодаря расчленению на отрасли, производства, предприятия и возникновению различных форм объединения создающихся производственных единиц. Изменяется характер взаимодействия между типами РТ — общим, частным и единичным. Общее МРТ — это разделение труда по сферам производства. На этой базе предполагается деление стран-экспортеров на индустриальные, сырьевые, аграрные. Частное МРТ — это специализация отдельных стран на определенных отраслях производства, видах товаров и услуг. Единичное МРТ — это разделение труда по видам деятельности внутри отраслей, т. е. специализация стран на производстве деталей, узлов, комплектующих изделий. На основе единичного МРТ формируются самостоятельные отрасли и подотрасли с подетальной и технологической специализацией. Условием их производственного функционирования является кооперация с различными секторами общественного производства. Характерную черту в этот процесс вносит научно-техническая революция, включая в него в качестве важнейшего элемента науку. Закономерность развития МРТ1, специфика этого особого вида РТ, состоит в том, что на мировом рынке в роли партнеров выступают предприятия разных стран. Однако хотя в МРТ участвуют предприятия многих стран, ему присуще то общее, что свойственно другим видам РТ. С одной стороны, предприятия стран, участвующих в МРТ, производят продукции больше, чем это необходимо для удовлетворения личных или производственных потребностей своего населения. С другой — хозяйствующие субъекты каждого отдельно взятого государства, сознательно производящие эту излишнюю продукцию, обменивают ее на товары, которые они вовсе не производят или изготовляют в недостаточном количестве. В целом это явление представляет собой не что иное, как сосредоточение усилий предприятий на производстве отдельных товаров и обмен ими, но не внутри своей страны, а на ином уровне — в масштабе группы стран или всего мирового хозяйства. МРТ система или способ организации взаимозависимого производства, при котором предприятия разных стран специализируются на изготовлении определенных товаров или услуг, а затем обмениваются ими. При этом следует подчеркнуть, что международная специализация предприятий выступает в тех же формах, что и внутри страны. Прежде всего определяется развитие международной специализации производства (МСП) по двум направлениям — производственному и территориальному. В свою очередь, производственное направление подразделяется на межотраслевую, внутриотраслевую специализацию и на специализацию отдельных предприятий. В территориальном аспекте МСП предполагает специализацию отдельных стран, групп стран и регионов на производстве определенных продуктов и их частей для мирового рынка. Выявляют разновидности МСП. Основными видами являются предметная (производство продуктов), подетальная (производство частей, компонентов продуктов) и технологическая, или стадийная, специализация (осуществление отдельных операций или выполнение отдельных технологических процессов). Два последних вида в определенной степени сходны, что предполагает выполнение частичной работы при изготовлении определенного предмета. МРТ имеет специфические формы развития. При специализации по производству готовой продукции страны сосредоточены на производстве определенной номенклатуры продукции или, если речь о внутриотраслевой специализации,— на производстве определенных типоразмеров этой номенклатуры, а производство других осуществляется странами-партнерами. Специализация по готовым изделиям достигает уровня специализации по производству комплектного оборудования и систем машин, обеспечивающих полную механизацию и автоматизацию производственных процессов. Что касается форм МРТ, то на мировых рынках обмен результатами производственной деятельности также происходит между предприятиями, входящими в определенные группы — отрасли, подотрасли, роды производства. И в зависимости от того, между предприятиями каких групп происходит обмен, возникают соответствующие формы международного разделения труда — внутриотраслевая, межотраслевая, межродовая При внутриотраслевой специализации предприятия разных стран, отнесенные к одной отрасли национального хозяйства, сосредоточены на производстве продукции одного рода. Внутриотраслевая форма МРТ подразумевает сосредоточение усилий предприятий разных стран, входящих в какую-либо отрасль народного хозяйства, на производстве определенных предметов, в том числе деталей, агрегатов и узлов, и обмен этими предметами между собой. Вместе-с тем родовая структура включает виды. Поскольку каждый предмет имеет несколько видов, то внутриотраслевая специализация не обязательно должна быть одновидовой. Таким образом, существует частная, многовидовая и всевидовая внутриотраслевая предметная специализация. При частной предметной специализации отдельная страна сосредоточивается на производстве всего лишь одного вида товара; при многовидовой предметной специализации — на производстве нескольких видов данного предмета; при всевидовой — на всех имеющихся в настоящий период видах данного товара. Так, если в качестве специализируемого предмета представить трактор, то специализация страны будет всевидовой в том случае, если она производит и продает на внешнем рынке не только пропашные и садовые тракторы, но также трелевочные и прочие имеющиеся виды этих машин. Межотраслевая форма МРТ — разделение труда между различными отраслями одного и того же рода производства. Чем более значительное место в составе экспортируемой продукции международно специализируемых отраслей занимают изделия передовых отраслей обрабатывающей промышленности, тем более прогрессивный характер носит МСП страны, тем выше ее реальный уровень. И наоборот, явное преобладание в экспорте продукции добывающих отраслей, сельского хозяйства — свидетельство обычно пассивной роли страны в МРТ, относительной отсталости ее МСП. Межотраслевая форма МРТ многовариантная по числу участников предприятий и стран-партнеров1. Межродовая форма МРТ возникает между различными родами производства: между промышленностью и сельским хозяйством, между промышленностью и строительством и т. д. В межродовом РТ не обязательно должны участвовать все подразделения данного рода производства. Народнохозяйственная форма МРТ выражает экономические связи между совокупностью групп предприятий, расположенных на территории стран-партнеров, и в этом смысле она сближается с территориальным направлением МРТ. На основе учета этой формы можно определить сосредоточение отдельных стран на выпуске части ВВП, предназначенной для внешнего рынка. Народнохозяйственная форма МРТ по своему экономическому содержанию соответствует межрегиональной форме РТ внутри страны и представляет собой объединение групп предприятий, расположенных на всей территории стран-партнеров. Народнохозяйственная форма МРТ представляет собой разделение деятельности между странами в масштабе их полных национальных экономик. В ней выражена часть всего ВВП, предназначенная для продажи на внешнем рынке. МРТ — это особый вид общественного разделения труда. В отличие от внутригосударственного международное разделение труда происходит между предприятиями разных стран. Особенность МРТ состоит в том, что оно представляет собой систему или способ организации совместного производства (кооперирование), при котором предприятия разных стран специализируются на изготовлении определенных товаров или услуг, а затем обмениваются ими. Международное разделение труда имеет две характерные черты: специализацию производства и обмен. Специализация предприятий проявляется в трех формах — предметной, профессиональной и территориальной. В отличие от форм специализации производства разные формы МРТ выражают обмен между определенными группами предприятий. 1.2 Тенденции развития МРТ на современном этапе. Для понимания тенденций развития МРТ необходимо рассмотреть факторы влияющие на участи стран в нем. К числу этих факторов можно отнести: 1. Объем внутреннего рынка страны. У крупных стран с развитым рынком больше возможностей найти на нем необходимые факторы производства и потребительские товары. Следовательно, меньшая потребность участвовать в международной специализации и товарообмене. В то же время развитый рыночный спрос в стране побуждает расширять импортные закупки, возмещая их расширением экспортной специализации. 2. Уровень экономического развития страны. Необходимость участия страны в МРТ тем больше, чем меньше экономический потенциал страны. 3. Обеспеченность страны природными ресурсами. Высокая степень обеспечения страны моноресурсом, а также низкая степень обеспечения полезными ископаемыми вызывает необходимость активного участия в МРТ. 4.
Удельный вес в структуре экономики
страны базовых отраслей Все названные факторы не абсолютны в своем проявлении. Их влияние может быть в той или иной степени уменьшено, например, изменением международной конкурентоспособности местной продукции, ограничениями экспорта. Главное в процессе развития МРТ — это то, что каждый его участник ищет экономическую целесообразность. Реализация преимуществ МРТ в процессе международного обмена любой страны при благоприятных условиях дает: во-первых, получение маржи от цен; во-вторых, стратегическая экономия собственных ресурсов. Отечественные экономисты утверждают, что в перспективе МРТ будет постепенно углубляться1. А на его основе опережающими темпами будет расти международный обмен товарами и услугами (табл. 2.1). Таблица 2.1 Коэффициенты темпов международного разделения труда | |||||
Регион |
1971—1980 гг. |
1981—1990 гг. |
1991—2000 гг. |
|||
Мир в целом |
1,08 |
1,21 |
1,08 |
|||
Промышленно развитые страны |
1,11 |
1,31 |
1,15 |
|||
Развивающиеся страны |
0,99 |
1,03 |
0,80 |
Источник: «Основы внешнеэкономических знаний» Под ред. И.П. Фаминского. М„ 1994. С. 23.
Предполагается, что производство промышленно развитых стран во все большей степени будет ориентироваться на внешних потребителей, а внутренний спрос — на импорт. В развивающихся странах предполагается сравнительно быстрое, по преимуществу экстенсивное расширение внутреннего рынка.
Процесс развития МРТ ставит проблему необходимости его изменения.
Российские экономисты для измерения МРТ предлагают ряд коффициентов. Среди них:
· удельный вес экспорта в общем объеме произведенной продукции;
· удельный вес отрасли в общей стоимости экспорта;
· темпы роста отраслей экспортной специализации по сравнению с темпами роста всей промышленности страны.
В числе показателей развития МРТ на региональном уровне выделяют:
· коэффициент опережения роста взаимного товарооборота по сравнению с ростом общественного производства взаимодействующих стран;
· долю взаимного товарооборота в общественном производстве этих стран;
· коэффициент опережения роста взаимного товарооборота по сравнению с ростом общего внешнеторгового оборота.
Некоторые экономисты основными показателями развития МРТ считают экспортную, импортную и внешнеторговую квоты, удельный вес страны в международной торговле по отдельным товарам, внешнеторговый оборот на душу населения и др1.
Каждый из этих показателей может быть использован для характеристики тех или иных аспектов участия страны во внешнеэкономических связях. В зависимости от степени важности того или иного аспекта в процессе конкретного анализа на первый план могут выводиться различные показатели.
Классификация показателей, характеризующих участие страны МРТ.
Группа А. Уровень развития МРТ с учетом экспортно-импортных операций:
1.Экспортная квота страны в ее ВВП.
2.Коэффициент опережения темпами роста экспорта темпов роста ВВП.
3.Импортная квота в ее ВВП.
4.Коэффициент опережения темпами роста импорта темпов роста ВВП.
5.Внешнеторговая квота.
Группа Б. Место международного региона в системе внешнеэкономических связей отдельных стран с учетом экспортных операций:
6. Доля экспорта страны в международном регионе в ее валовом экспорте.
7. Коэффициент опережения темпами роста экспорта страны в международный регион темпов роста ее валового экспорта.
8. Доля экспорта отдельной страны во взаимном экспорте стран международного региона.
9. Коэффициент опережения темпами роста экспорта отдельной страны в
международный регион темпов роста взаимного экспорта группы стран данного
региона.
Проблема развития МРТ волнует не менее Запад, его существуют разработки по модернизации МРТ их можно подразделить на:
1) различные варианты концепции «взаимозависимости стран»;
2) конкретные рекомендации перестройки существующей модели МРТ.
Идеи концепции «взаимозависимости» с середины 70-х гг. относятся к числу наиболее распространенных. Они стали основой для теории нового, оптимального разделения труда. Эти идеи провозглашены в качестве официальной доктрины рядом промышленно развитых стран и международных организаций.
Один из представителей концепции «взаимозависимости», нидерландский экономист К. Нувенхузе, в обосновании своих идей обращается к экологическим факторам, общим для всех стран. К ним он относит неустойчивость окружающей среды и ограниченность природных ресурсов Земли. Поскольку, существует зависимость развитых стран от развивающихся в сырье, а развивающихся стран от развитых — в технике, технологии и др., то, соответственно, существует взаимная зависимость друг от друга и «взаимное давление». Исходя из такой обстановки следует строить МРТ.
Р. Купер (США), также обращается к проблеме взаимозависимости, рассматривая ее в разных аспектах. По его мнению, существует четыре вида взаимозависимости: 1) структурная, когда страны настолько взаимосвязаны, открыты друг другу, что изменения в экономике одной страны непременно сказываются на другой; 2) взаимозависимость целей в области экономической политики; 3) взаимозависимость внешних факторов экономического развития; 4) политическая взаимозависимость. При определенных оговорках эта теория достаточно позитивна и четко подмечает тенденции усиления взаимозависимости стран в системе мирового хозяйства.
Концепции взаимозависимости носят общий характер. Они являются отправной точкой для теорий модернизации существующего МРТ.
Основная идея модернизации заключается в том, что развивающимся странам нужно отказаться от политики протекционизма и широко привлекать инвестиции. Многие развивающиеся страны так и поступили, провозгласив проведение политики открытости экономики. В наибольшей степени в этом отношении преуспели так называемые новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии и Латинской Америки. Используя разумный протекционизм. Попытки Запада ослабить протекционизм наталкиваются на ответные требования и запросы на преференции.
Основной смысл модернизации заключается в установлении новой отраслевой направленности в индустриальной политике развивающихся стран. Им предлагается ориентироваться либо на производство трудоемких, материалоемких, стандартизированных изделий, на экспорт для удовлетворения в первую очередь нужд развитых стран.
Промышленно развитые страны должны сосредоточить свои интересы на тех отраслях экономики, где велика доля высококвалифицированной рабочей силы и особенно интенсивно протекает научно-технический прогресс.
Эта теория последовательно реализуется на практике. В общем объеме прямых инвестиций иностранного капитала в развивающихся странах растет доля капитала, направляемого в отрасли обрабатывающей промышленности. Происходит процесс перемещения части «грязных» производств в развивающиеся страны.
Отраслевая специализация осуществляется по трехступенчатой схеме:
1) развитые страны выпускают в основном товары, требующие
сравнительно квалифицированного труда и современных технологий;
2) менее развитые из числа развивающихся государств специализируются
на производстве трудоемких изделий, поставке сырья
на мировой рынок. Самые слаборазвитые страны вообще не попа
дают в эту схему;
3) промышленно развитые страны концентрируют усилия на капиталоемкой, высокотехнологичной продукции.
Анализ современных концепций МРТ, предлагаемых планов по его модернизации, а также реализация этих концепций на практике показывает, что на данном уровне развития мировых производительных сил сложился новый тип международной специализации и кооперирования между промышленно развитыми и развивающимися странами, усиливается интеграция развивающихся стран в мировое хозяйство.
2 Характер участия России в МРТ, проблемы и перспективы.
В современных условиях эффективность функционирования национального экономического комплекса любого государства во многом зависит от масштабов и характера его включения в процессы международного разделения труда. Ситуацию в России в этой сфере трудно признать удовлетворительной. Товарная и пространственная структуры внешнеэкономического оборота страны не способствуют формированию благоприятных условий для устойчивого экономического роста. В структуре экспорта около 80% приходится на сырьевые товары, что предопределяет зависимость национального хозяйства страны от колебаний конъюнктуры мировых сырьевых рынков, отрицательно влияя на устойчивость экономического роста. Такая информация подтверждается структурой внешней торговли за 2004 год.
Экспорт России в 2004 году составил 181,5 млрд.долларов США и по сравнению с 2003 годом увеличился на 35,8%, в том числе в страны дальнего зарубежья - 152,1 млрд.долларов США (рост на 34,5%), в страны СНГ - 29,4 млрд.долларов США (рост на 43,3%). Столь значительный рост стоимостных объемов экспорта являлся следствием улучшения мировой конъюнктуры на рынках энергоносителей и некоторых других товаров, в частности черных и цветных металлов.
Товарооборот России со странами дальнего зарубежья в 2004 году составил 210,0 мллрд.долл.США и по сравнению с 2003 годом увеличился на 33,5%, в том числе экспорт - 152,1 млрд.долл.США (рост на 34,5%), импорт - 57,9 млрд. долл. США (рост на 30,9%).
В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья удельный вес топливно-энергетических товаров в 2004 году практически не изменился и составил 58,2% от всего объема экспорта в эти страны (в 2003 году - 57,8%), однако темп роста стоимостного объема экспорта этой группы был высоким и составил 136,0%. Основным фактором роста стоимостного объема экспорта были беспрецедентно высокие мировые цены на минеральное сырье и топливо (в первую очередь на нефть). Хотя несомненно экспорт возрастает, не меняется его структура, темпы роста видны на графике.
Низкая доля продукции обрабатывающих отраслей в структуре экспорта говорит о том, что Россия слабо использует сравнительные преимущества ряда подотраслей промышленности, связанных с высокими технологиями. Продукция обрабатывающих отраслей, в первую очередь машиностроения, занимает ведущее место в экспорте не только индустриально развитых государств, но и многих государств с развивающимися рынками. Удельный вес продукции машиностроения в мировом экспорте составляет около 40%, в экспорте США - 48, Германии - 50, Японии - 70%. Ежегодный объем экспорта машин и оборудования из России в 6,5 раза ниже аналогичного показателя Южной Кореи, в 5,5 - Малайзии, в 2,5 раза - Таиланда1. В России экспортные поставки машин и оборудования на мировой рынок занимают порядка 10% в структуре экспорта.
Особенностью географической – структуры внешнеэкономического оборота России является то, что 80% его приходится на страны дальнего зарубежья и лишь 20% на соседние страны - бывшие республики СССР. Это не позволяет – России использовать выгоды от регионального разделения труда в рамках евроазиатского экономического пространства стран СНГ1. В этом отношении мы проигрываем не только государствам Европы, создавшим уникальный интеграционный союз, но и странам Америки, Азии и Африки, активно сотрудничающим в рамках интеграционных региональных объединений.
Далеко не оптимальной представляется складывающаяся в последние годы величина сальдо текущих операций платежного баланса. Большое активное сальдо помимо положительных эффектов (возможность обслуживания внешнего долга, увеличение золотовалютных резервов) порождает и известные проблемы. Активное сальдо текущих операций означает, что из внутреннего экономического оборота изымаются большие материальные ценности, чем поступающие по импорту ресурсы. При активном сальдо происходит фактическое кредитование заграницы экспортером. Он отдает свои ресурсы и получает их лишь через некоторое время. Это явление П. Кругман удачно называет "межвременной торговлей"3. На наш взгляд, в современных условиях по каналам "межвременной торговлей" из внутринационального оборота изымается необоснованно значительная часть российского ВВП. При этом не следует забывать, что часть активного сальдо нелегально остается за пределами страны навсегда. Кроме того, надо учитывать и инфляционное давление, обусловливаемое масштабным положительным сальдо.
Процесс интеграции России в систему международного разделения труда в годы реформ во многом происходил стихийно, без необходимого регулирующего воздействия на него со стороны государства. Однако правительства ведущих индустриальных стран мира в период становления рыночного хозяйства активно участвовали в регулировании внешнеэкономического обмена. Не отказываются они от этого и в настоящее время. Либерализация внешнеэкономических связей, не означает, что государство отказывается от регулирующей роли, просто оно должно сосредоточить свое внимание на ключевых вопросах развития внешнеэкономических связей, использовать принципиально новые, рыночные инструменты регулирования, отказаться от мелочного вмешательства в деятельность экономических агентов. В условиях становления рынка продолжает оставаться актуальной задача создания действенных механизмов регулирования объемов, материальной, вещественной и пространственной структуры внешнеэкономического оборота, с помощью которых государство могло бы усиливать позитивные и ослаблять негативные тенденции в области внешнеэкономического сотрудничества.
Система государственного регулирования могла бы базироваться на анализе затрат и результатов, связанных с участием страны в международном разделении труда, с применением математических методов и моделей, разработанных в рамках системы оптимального функционирования экономики. Данный аналитический подход развивается в нашей стране в рамках теории эффективности международного разделения труда". Отечественной экономической наукой созданы применимые на практике методы и модели оценки эффективности включения национальной экономики в международное разделение труда. Критерий эффективности участия страны в международном разделении труда - максимум экономии живого и овеществленного труда, получаемой страной от международного экономического сотрудничества. Приносимый в результате участия в мирохозяйственных связях чистый доход обусловливает приращение интегрального критерия народно-хозяйственной эффективности.
В литературе по проблемам международного разделения труда при анализе воздействия внешних связей на эффективность национального производства используется понятие динамического эффекта, в котором комплексно учитывается влияние внешних экономических связей на национальный процесс воспроизводства. Динамический эффект тесно связан со структурой внешней торговли страны. Оценить динамический эффект от участия страны в международном разделении труда возможно на базе многомерных оптимизационных моделей. В общем виде подобного рода модель выглядит так1:
X(t) - A(t)X(t) – E(t) + M(t) - P(t) - l(t) - H(t) = О;
R(t)X(t) =< R (t);
d(t)E(t) - g(t)M(t) = S(t);
E(t) =< Be(t);
M(t) =< Bm(t);
F = aΣP(t)→max,
где: X(t) - вектор искомых объемов производства продукции в год t; A(t) -матрица промежуточных затрат; E(t), M{t) - экспорт и импорт продукции; P(t) -объем народного потребления продукции; P(t) - объем производственных инвестиций; H(t) - объем непроизводственных капитальных вложений, фонда общественного потребления, запасов и прочих расходов; r(t) - удельные расходы производственных ресурсов; R(t) - вектор наличных производственных ресурсов; d(t) и g(t) - внешнеторговые цены экспорта и импорта соответственно; S(t) - сальдо внешнеторгового баланса; BE(t) и Pm(t) - объем спроса и предложения на внешнем рынке соответственно; а - коэффициент приведения разновременных эффектов.
Модели подобного типа использовались в 1970-1980-е годы как в теоретических разработках ЦЭМИ РАН, так и в народно-хозяйственной практике. Анализ динамических оптимизационных моделей позволяет вывести теоретически непротиворечивые критерии эффективности конкретных форм внешнеэкономических связей. На основе этих критериев формируются показатели эффективности, которые целесообразно применять на практике.
При выработке подходов к измерению эффективности внешнеэкономических связей в условиях рынка необходимо принять во внимание два обстоятельства. Во-первых, оценки должны обеспечивать надежную количественную характеристику экономической эффективности международных хозяйственных связей, осуществляемых отдельными самостоятельными субъектами рыночной экономики - предприятиями, то есть коммерческой эффективности. Во-вторых, следует проводить оценку эффективности конкретных видов внешнеэкономической деятельности и с позиций национальной экономики в целом, то есть народно-хозяйственной, макроэкономической эффективности.
В современных условиях развитие внешнеэкономической деятельности регулируется частными интересами - коммерческой эффективностью. Но из теории оптимального функционирования экономики известно, что отдельные производственные ячейки действуют оптимально для национального хозяйства в целом только в том случае, если они стремятся к реализации локального критерия, представляющего собой максимум прибыли, исчисляемой в оценках оптимального плана. При этом последние характеризуют меру воздействия тех или иных ресурсов, поступающих в хозяйственный оборот, на глобальный критерий эффективности. Поэтому, если частное предприятие будет располагать информацией о народно-хозяйственных оценках всех конечных и промежуточных ресурсов и продуктов, с которыми оно имеет дело, то, стремясь к максимизации собственной прибыли, оно будет максимизировать и глобальный народно-хозяйственный критерий эффективности. Иначе говоря, его поведение будет оптимальным как с коммерческих позиций, так и с позиций национального хозяйства в целом.
С теоретической точки зрения основным методом согласования коммерческих и глобальных интересов может стать использование таких экономических параметров управления, которые характеризуют народно-хозяйственную значимость ресурсов и продукции, вовлекаемых во внутренний и внешнеэкономический оборот. Такими параметрами управления могут служить цены, максимально приближающиеся к оценкам оптимального плана, то есть равновесные цены и равновесные курсы иностранных валют. Кроме того, важную роль в согласовании коммерческих и народно-хозяйственных интересов играют финансовые нормативы, например, налоги, пошлины и т.д1.
Деятельность частных предприятий в области внешнеэкономического сотрудничества на практике обеспечивает максимизацию их прибыли и глобального эффекта от участия государства в международном разделении труда в том случае, если:
1 внутренние цены ресурсов и продукции, вовлекаемой во внутренний и внешнеэкономический оборот, близки к оптимальным, то есть являются равновесными;
2 курсы рубля по отношению к иностранным валютам также являются равновесными;
3 финансовые нормативы (налоги, пошлины, рентные платежи) близки к оптимальным значениям.
Существующие цены, валютные курсы, налоги не обеспечивают согласования локальных критериев предприятий и фирм, связанных с международным разделением труда, с глобальным критерием эффективности национальной экономики. Отсюда следует два вывода. Во-первых, в сфере внешнеэкономического сотрудничества России опасно полагаться исключительно на локальные интересы (максимизацию прибыли) отдельных предприятий: необходимо корректирующее, регулирующее, воздействие государства на внешнеэкономическую деятельность предприятий. Во-вторых, правительственные органы страны при выработке стратегии внешнеэкономической деятельности должны располагать макроэкономическими оценками эффективности включения России в международное разделение труда. Все важнейшие экспортно-импортные потоки, крупные проекты, связанные с международным сотрудничеством, следует оценивать с точки зрения их вклада в решение проблем развития национальной экономики в целом. Расчет эффективности внешнеэкономических связей необходим органам макроэкономического управления для обоснования решений в области таможенной тарифной политики. Без таких расчетов затруднительно выработать промышленную стратегию страны.
При оценке народно-хозяйственной эффективности экспорта целесообразно определять как сравнительную, так и абсолютную эффективность. Сравнительная эффективность отражает соотношение издержек производства и валютной выручки от экспорта, поэтому ее можно называть валютной эффективностью. Показатели сравнительной (валютной) эффективности фактически отражают сравнительные преимущества страны, которыми она обладает.
Показатели макроэкономической сравнительной эффективности экспорта рассчитываются с помощью следующей формулы:
Xir= (Цi + Ti)/Bir
Где Хir - показатели макроэкономической сравнительной (валютной) эффективности экспорта i-го товара, поставляемого на внешний рынок r (руб./ инвалюты); Цi - цена производителя i-го товара (руб.); Вir - внешнеторговая цена i-гo товара (единиц инвалюты); Ti - транспортные и другие расходы по доставке i-го товара до границы государства (руб.).
Приведенное соотношение характеризует народно-хозяйственные издержки, необходимые для получения страной единицы иностранной валюты при экспорте товаров, производимых различными отраслями. Видно, что экспорт товаров, в производстве которых страна обладает наибольшими сравнительными преимуществами, позволяет ей заработать единицу иностранной валюты с наименьшими издержками.
Показатели сравнительной (валютной) эффективности могут применяться для компаративного анализа выгодности экспорта тех или иных видов продукции. Однако они не позволяют определить величину экономии общественного труда при экспорте тех или иных товаров. Ее характеризует показатель абсолютной эффективности экспорта, рассчитываемый по формуле:
Xir = Bir*Er/(Цi + Ti)
где Xir - показатель абсолютной эффективности экспорта i-го товара на внешний рынок; Er - курс рубля по отношению к валюте r-го рынка.
Очевидно, что экспорт того или иного товара эффективен, если Xir > 0. В этом случае совокупный доход от экспорта перекрывает народно-хозяйственные затраты, связанные с его производством и поставкой на внешний рынок.
Для того чтобы определить величину абсолютного экономического эффекта от экспорта продукции, можно воспользоваться формулой:
Эir = Bir*Er – Цi – Ti
Где Эir - показатель, характеризующий величину абсолютного народно-хозяйственного эффекта, получаемого страной при экспорте i-го товара. Данный показатель, отражающий народно-хозяйственный эффект от внешнеэкономических операций, по существу, оценивает рентный доход, который получает страна от участия в международном разделении труда, то есть доход от реализации сравнительных преимуществ. Показатели макроэкономической эффективности отличаются от показателей коммерческой эффективности, рассчитываемых на уровне предприятий и определяющих прибыль производителя от экспорта продукции. В условиях либерализации внешнеэкономической деятельности возможность участия в международном разделении труда выступает как реальный альтернативный вариант применения национальных производственных ресурсов и удовлетворения потребностей. Это означает, что в настоящее время любой крупный проект (инвестирование средств) следует оценивать с точки зрения возможностей либо экспорта, либо замещения его импортом. При этом продукция создаваемого объекта может лишь частично направляться на экспорт, а импорт, в свою очередь, может использоваться не для замещения конечных изделий, выпускаемых объектом, а лишь как промежуточная продукция. При разработке методов определения эффективности крупных хозяйственных проектов целесообразно использовать достижения теории оптимального функционирования экономики. В качестве критерия оценки эффективности проектов, связанных с международным разделением труда, можно использовать показатель интегрального экономического эффекта, определяемый как сумма текущих эффектов за расчетный период, приведенная к базовому году, с применением стандартной формулы дисконтирования. При положительном значении данного показателя проект признается эффективным и может приниматься решение о его реализации.
В качестве дополнительных показателей при оценке эффективности проектов, связанных с международным разделением труда, могут использоваться и другие, например, показатель ВНР или показатель средней прибыли. Хотя у показателя ВНР есть ряд недостатков. Во-первых, ВНР не учитывает масштабы производства, связанные с реализацией проекта. Во-вторых, при расчете внутренней нормы рентабельности интегральные результаты могут оказаться равными интегральным затратам не при одном, а двух или более значениях нормы дисконтирования.
В настоящее время ощущается необходимость в создании Методики определения эффективности участия страны в международном разделении труда. Такая Методика разрабатывается Институтом проблем рынка РАН совместно с Научным советом по проблемам оптимального функционирования экономики.
Если проанализировать в целом соотношение показателей макроэкономической эффективности экспорта различных видов продукции, то можно заметить, что наибольшими сравнительными преимуществами Россия, как правило, обладает в производстве товаров топливно-сырьевого сектора экономики: газ природный, нефть сырая, лес круглый. При этом по мере перехода к продукции более высокой степени переработки сравнительные преимущества уменьшаются.
Данная закономерность отмечалась и при расчете показателей сравнительной эффективности экспорта в начале рыночных реформ в 1992-1993 гг. За годы реформ в области сравнительных преимуществ России в международном разделении труда не произошло сколько-нибудь серьезных сдвигов. Значит, что действие рыночных механизмов и либерализация внешнеэкономической деятельности не обусловили улучшение структуры экспорта страны. Хотя, по некоторым оценкам, в ряде подотраслей обрабатывающей промышленности выпускается продукция с неплохими показателями эффективности. Развитие производства и экспорта этой продукции нуждается в поддержке. Без мер государственной поддержки технологически перспективных производств в обрабатывающей промышленности трудно рассчитывать на то, что позитивные сдвиги в этой области произойдут как минимум в среднесрочной перспективе. Существующая ситуация свидетельствует и в пользу более осторожного и взвешенного подхода к присоединению России к ВТО. Если страна не сможет обеспечить конкурентные преимущества по ряду видов технологически прогрессивной продукции в среднесрочной перспективе, неподготовленное вступление в ВТО может привести к серьезным экономическим потерям, поскольку будет законсервирована отсталая структура экспорта и национальной экономики в целом. Вступление в ВТО объективная необходимость. Однако представляется, что тактика присоединения к ВТО, переходные механизмы вступления в эту организацию могут быть разработаны только на базе масштабных экономических расчетов, ключевую роль в которых сыграют оценки экономической эффективности включения страны в международное разделение труда. В процессе таких расчетов могут быть количественно оценены затраты и эффекты, получаемые отдельными отраслями национальной экономики и российской экономикой в целом. Вступление России в ВТО требует тщательного экономического обоснования, количественной оценки народно-хозяйственных последствий этого ответственного шага. Ожидаемые выгоды от присоединения к ВТО на основе масштабной либерализации внешнеэкономической деятельности могут быть достигнуты при тщательной разработке научно обоснованных мер, обеспечивающих конкурентоспособность отечественной продукции обрабатывающих отраслей на мировых рынках. Это нужно делать до присоединения нашей страны к ВТО.
Заключение.
МРТ возникает независимо от воли и сознания людей, оно носит объективный характер, появляется и развивается под воздействием определенных факторов производственного значения. К таким факторам относится закон возвышающихся потребностей, который характерен для любого общества: по мере развития производства круг потребностей производственного и личного назначения расширяется. Для удовлетворения данной цели необходимо более рациональное распределение ресурсов.
Страны — участницы МРТ получают экономический эффект — профессиональное совершенствование работников. Создание в разных странах специализированных производств облегчает профессиональную подготовку рабочих и повышение квалификации всего производственного персонала.
Положительные эффекты разделения труда, получаемые его участниками независимо от уровня их экономического развития, на мировом рынке состоят в получении дохода в виде разности между интернациональной и национальной стоимостью экспорта товаров и услуг, и в экономии внутренних затрат вследствие отказа от части национального производства товаров и услуг за счет более дешевого импорта, в развитии научно-технического прогресса в результате импорта товаров, научно-технической продукции и передовых технологий, повышающих эффективность национальной экономики.
Размер выгоды стран участниц МРТ разный. Интерес представляет не размер выгоды, а само ее содержание, которое побуждает страну участвовать в МРТ.
В настоящий период времени РФ участвует в МРТ в основном как поставщик сырьевых ресурсов на мировую арену. Данная позиция неверна для страны с огромным потенциалом, в 90 –х государство уже неоднократно поплатилось, за монотипность экспортной базы, столкнулось с проблемой неприбыльности экспорта и увеличения производства, когда дальнейшее наращивание мощности производства грозило огромными потерями.
Объективна необходимость выработки эффективной внешней политики, направленной на успешную интеграцию в МРТ, на разработку методики оценки эффективности на уровне предприятий и государства.
Основное направление мирохозяйственной стратегии России состоит в развитии наукоемкой готовой продукции (авиационное машиностроение, научные приборы и инструменты, средства телекоммуникаций, некоторые виды химической продукции, фармацевтические товары). Такая продукция пользуется высоким спросом, а РФ имеет необходимую базу для ее производства, при внедрении инноваций производство в РФ может оказаться весьма выгодным. Пока же доля продукции высокотехнологичных отраслей в российском экспорте товаров обрабатывающей промышленности составляет 5%, что значительно ниже среднего показателя по странам Организации экономического сотрудничества и развития, составляющего 23-25% в первой половине 90-х годов.
Для обеспечения нужных позиций по вышеназванным направлениям наукоемкой готовой продукции на мировом рынке России нужна существенная финансовая, информационно-консультационная, маркетинговая инфраструктура государственной поддержки соответствующих производств. Только при такой поддержке, а также агрессивной экспортной политике Россия сможет перевести накопленный интеллектуальный и технологический потенциал в конкурентные преимущества на мировом рынке.
Помимо развития эффективного экспорта Россия должна идти по пути широкого развития международного внутриотраслевого кооперирования. Этот вид МРТ открывает существенные возможности для вовлечения в мировое производство различных отраслей российского машиностроения.
Указывая на объективную необходимость всемерного участия России в системе МРТ, следует помнить, что включение в этот процесс отнюдь не самоцель, а должно быть направлено на повышение эффективности всего народного хозяйства. Основным условием вовлечения России в современное международное разделение труда является то, насколько это участие отвечает национальным интересам России, ее экономической безопасности.
Список использованной литературы.
1. «Мировая экономика» под ред. А.К. Шуркалина, Н.С. Цыпиной; «Логос» Москва 2000;
2. Н.И. Диденко «Основы внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации», 2-е издание «Питер» Москва 2004;
3. Е.Ф. Авдокушкин «Международные экономические отношения» «Юристъ» 1999;
4. «Международные экономические отношения» коллегия авторов под руководством А.И. Евдокимова, «Проспект» Москва 2003;
5. А.В. Стрыгин «Мировая экономика», «Экзамен» Москва 2001;
6. д.э.н. Г. Шагалов «Об экономической эффективности участия России в МРТ»; «Общество и экономика» № 7 – 8, 2003;
7. «Эффективность включения России в МРТ» Н. Федоренко, Г. Шагалов «Вопросы экономики» №3 2004;
8. Интернет:
www.sakharov.ru
http://asiapasific.narod.ru
http://vch.ru - «Виртуальная таможня»
www.rusimpex.ru - сайт внешней торговли РФ
НОВОСТИ | ||
Изменения | ||
Прошла модернизация движка, изменение дизайна и переезд на новый более качественный сервер |
СЧЕТЧИК | ||
БОЛЬШАЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ БИБЛИОТЕКА | ||
© 2010 |