Политические элиты

БОЛЬШАЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - Политические элиты

Политические элиты

Томский Государственный Университет

Международный факультет управления

РЕФЕРАТ

Политические элиты

Сдала:

Студентка II курса

Белокрылова О.В.

Принял:

Дюканов Я.Г.

Политическая элита.

Понятие элиты.

Шопенгауэр отмечал: "На свете существует три типа аристократии: 1)

аристократия рождения и ранга; 2) денежная аристократия и 3) аристократия

ума и таланта. Последняя, собственно, самая знатная и именитая и

признается такою, если только дать ей время. Еще Фридрих Великий сказал:

"Les ames privilegiees rangent a l'egal des souveraines" - "одаренные

люди наравне с монархами", - когда его гофмаршалу показалось неловким,

что министрам и генералам отведено место за маршальским столом, а

Вольтеру за столом царственных особ и принцев.

В XX веке понятие элиты прочно вошло в политологический лексикон,

несмотря на возражения многих представителей социально – политической

мысли , в частности оно не «стыкуется» с идеологией марксизма. Согласно

Дж. Миллю концепция элит исходит из неравенства ,неравенство же

обусловлено природой человека. Этимология термина элита подразумевает под

собой лучших ,достойнейших представителей , что далеко не всегда

соответствует действительности . Но хотя эти возражения и имеют основания

,отказ от термина ,который отражает определенную реальность

,определенное социальное отношение не имеет смысла.

По определению венгерского ученого М.Вайды, элита общества - "это группа

людей, стоящих на верхней ступени иерархии, способная создать образцы

потребности и поведения".

Немецкий социолог П.Дрейцель : элиту составляют обладатели высших позиций

в группе, организации или институции, отбор в нее осуществляется по

принципу "продуктивности знания". Поэтому элита обладает, благодаря

своим позициям и роли, властью и влиянием, позволяющим формировать

социальную структуру общества.

«- Элита - это определенным образом структурированная группа, которая в

силу своего особого социального статуса, соответствующих политических

условий, общественного восприятия, определенных политических традиций,

уникального места в системе властных институтов, идеологической картины

мира, принятой в данном социуме, обладает потенциалом решающего влияния

(культурного, экономического, идеологического или политического) на

большинство других групп и институтов в этом обществе» (Ш.Султанов)

За последние 150 лет наиболее знаменитый вклад в теорию элиты внесли

такие ученые как Гамильтон, Веблен, Михельс, Миллс.

Родоначальник федерализма Гамильтон рассматривал элиту с позиции

объективно существующих , по его мнению различий между гражданами,

которые равны лишь по рождению; Веблен - как экономическую и финансовую

олигархию специфических целей и ценностей ; Михельс установил «железный

закон элит», исходя из того что элита – внеисторическое социальное

явление; Миллс - ввел понятие «раздробленности элит» , обнаружив , что во

всех сферах современной деятельности существуют отдельные элиты.

Таким образом можно дать определение «политической элиты». Это

определенная группа, слой общества, которая концентрирует в своих руках

государственную власть и занимает властные посты, управляя обществом. В

основном это профессиональные политики высокого ранга, наделенные

властными функциями и полномочиями. Это также высшие государственные

служащие, профессионально подготовленные к участию в разработке и

реализации политических программ, в выработке стратегии общественного

развития.

По объему властных функций можно различать: высшую (непосредственное

окружение президента, премьер-министра, спикера парламента, руководители

органов государственной власти, ведущих полит партий), среднюю

(парламентарии, сенаторы, депутаты, губернаторы, мэры и т д.) и

административную (высший слой государственных служащих, занимающих

высшие позиции в министерствах, департаментах и др. органах

государственного управления) элиты.

Функции политической элиты.

На первом месте стоит стратегическая функция. Ее содержание заключается

в разработке стратегии и тактики развития общества, определении

политической программы действий.

Коммуникативная функция предусматривает эффективное представление,

выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей

различных социальных групп и слоев населения и реализацию их в

практических действиях.

Организаторская функция. Политическая элита во все времена сталкивалась и

будет сталкиваться с необходимостью организовывать массы. Среди

потенциальных политических элит наиболее эффективными будут те, которые

в большей мере способны обеспечить поддержку своих программ массами. Эта

функция предусматривает осуществление на практике выработанного курса,

воплощение политических решений в жизнь.

Интегративная функция состоит в укреплении стабильности общества,

устойчивости его политических и экономических систем, в недопущении

конфликтов, непримиримых антагонизмов, острых противоречий, деформации

полит структур. Важными содержательными элементами этой функции являются:

сплочение различных слоев населения, гармонизация их социальных

интересов, достижение консенсуса, сотрудничества и тесного политического

взаимодействия всех сил в обществе.

Механизм формирования политической элиты.

В мире существуют две тенденции в формировании и воспроизводстве

политической элиты.

Первая типична для государств с недемократическими режимами и

характеризуется закрытостью, узкой социальной базой формирования кругом

лиц, осуществляющих отбор. Обычен для государств с низкой социальной

мобильностью. Закрытый тип рекрутирования является исторически первым

поэтому преобладает в консервативных обществах.

Вторая типична для демократических государств и соответственно ее

обуславливает гораздо более широкий круг социальной базы и требует для

своего функционирования высокой политической культуры , что является

следствием развития политической системы. Хотя и для стран с

демократическими принципами государственности диапазон открытости может

в большой мере отличаться.

Властвующая элита: понятие и структура. Кроме политической элиты,

властвующая элита включает также экономическую, культурную,

идеологическую, научную, информационную и военную элиты.

Экономическая элита - социальный слой, включающий представителей крупного

капитала, крупных собственников.

Идеологическая, информационная элита - ведущие представители гуманитарных

наук, образования, СМИ, которые выполняют в обществе функцию формирования

мировоззренческих позиций, ценностных ориентаций, идей и убеждений людей.

Военная элита. Степень ее влияния на общественную жизнь определяется

уровнем милитаризации страны, характером политического режима.

Культурная элита включает наиболее авторитетных и влиятельных деятелей

искусства, просвещения, литературы, представителей творческой

интеллигенции.

Научная элита включает наиболее одаренную часть интеллектуальной элиты.

Ее роль определяется степенью воздействия на такие процессы, как развитие

науки и техники, научный и технический прогресс.

Теории элит.

Основоположниками современной теории элит можно назвать итальянских

социологов Г. Моска и В. Парето. В.Парето выделял элиты: экономическую,

политическую и духовную. Он был родоначальником функционалистской теории

элиты. Согласно мнению итальянского института политики любому обществу

присуща элитарность. В основе этого лежит факт естественных различий

людей: физических, психологических, умственных, моральных. Эта элита

характеризуется особыми политическими и организаторскими качествами.

Массы признают право элиты на власть. Элиты сменяют друг друга в ходе

борьбы за власть, поскольку добровольно власть никто не уступает. Факт

существования элиты практически никем, кроме марксистов, не

опровергается. Хотя у различных школ социологов и политологов на этот

счет имеются противоположные мнения.

Ценностные теории (В.Ропке, Ортега-и-Гассет). Элита - это слой общества,

наделенный высокими способностями к управлению. Элита есть результат в

большей степени естественного отбора лиц с выдающимися качествами и

способностями управлять обществом. Формирование элиты не противоречит

принципам демократии. Социальное равенство людей должно пониматься как

равенство возможностей.

Тоталитарный элитизм. Элита номенклатуры. (М.Джилас, М.Восленский).За

определенное время формируется правящий слой ,кровно заинтересованный в

сохранении тоталитарной системы, обладающий множеством привилегий.

Формирование кадров жестко регламентируется на основе принципа

отрицательного отбора.- порядочному, высокоморальному человеку

практически невозможно пройти сквозь сито номенклатурной селекции.

Концепции плюрализма элит (Р.Дай, С.Келлер, О.Штаммер, Д.Рисмен). элита

множественна. Ни одна входящая в нее группа не способна оказать решающего

воздействия на все области жизни одновременно. В условиях демократии

власть распределена между различными группами элит, кот оказывают влияние

на принятие решений, отстаивая свои интересы. Конкуренция предотвращает

формирование целостной элитарной группы и делает возможным контроль со

стороны масс.

Теория элитной демократии. Неоэлитизм (Р.Арон, Дж.Пламетац

Дж.Сартори,П.Бахрах) понимание демократии как конкурентной борьбы

претендентов на руководство обществом во время избирательной кампаний.

Элита не властвует, а осуществляет руководство массами с их добровольного

согласия, посредством свободных выборов.

Американские историки политической науки обычно не делают различий между

теориями элитного плюрализма и демократического элитизма , хотя эти

отличия и существуют, и связаны они в конечном счете с расхождением

идейных позиций их сторонников , тяготеющих к либеральному(теории

элитного плюрализма) или консервативному (неоэлитизм) полюсам идейно -

политического спектра.

Радикальный элитизм. Леволиберальные концепции (Р.Михельс, Р.Миллс).

общество управляется исключительно одной властвующей элитой.Правление

народа технически неосуществимо: непосредственная демократия невозможна

по крайнеймере в странах с большим населением , а представительная

неизбежно приводит к утрате народом части своего суверинетета ,

отчуждаемого в пользу избранных представителей которые в силу

определенных закономерностей превращаюся в элиту.

Решение вопроса–может ли общество функционировать без политической

элиты , возможно как на уровне политической философии,так и политической

социологии. В рамках политической философии , являющейся преимущественно

нормативной теорией, можно говорить об обществе без элиты как идеале

общества , в котором высокая политическая культура населения позволяет

добиться максимальной вовлеченности членов общества в управлении всеми

общественными делами ( т.е.поднять уровень масс до уровня элиты. В

условиях информационного общества, его компьютеризации возможна

эффективная система прямой и, главное, обратной связи между органами

управления и всеми членами общества, позволяющая непосредственно и

немедленно выявлять и учитывать мнение всех членов общества по всем

вопросам социального управления. Не случайно ряд современных политологов

и социологов признает, что широкое внедрение ЭВМ (особенно будущих

поколений) может способствовать децентрализации политических

решений,возрождению прямой демократии. Информационное общество создает

условия для реализации тенденции расширения участия масс в управлении

политической жизнью общества, для формирования компетентного

информированного гражданина.

Литература

Г.К.Ашин

Доктор философских наук

Статьи

«Элитология в зеркале политической философии и политической социологии»

«Смена элит»

«Элитизм и демократия»

О.Крыштановская

Кандидат философских наук

Статья

«Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту»

В.Штамбук

Профессор Белградского университета

«Элиты в конце XX века»

Российская историческая политология. Под ред.С.Кислицына. Ростов-на-Дону,

Феникс, 1998

Хрестоматия нового российского самосознания.

Ш. Султанов.

« Карма элиты: вдох-выдох, ночь-день.»

Е.Е. Румянцева

Доктор экономических наук

газета Дворянский Вестник

«Политическая, экономическая и научная элита общества: служит ли она

народу?»