Финансовое право

БОЛЬШАЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - Финансовое право

Финансовое право

ПЛАН

1. Порядок финансирования государственных предприятий

2. Краткая характеристика федеральных налогов с юридических лиц.

Механизм взимания налога на прибыль предприятий, объединений,

организаций

3. Финансовая ответственность за налоговые правонарушения

4. Правовое регулирование валютного контроля в РФ

5. Правила совершения безналичных расчетов

1. Порядок финансирования государственных предприятий

Хозяйственные предприятия имеют собственные доходы, самостоятельно на

правах юридического лица, наряду с предприятиями других форм собственности

участвуют в производственной деятельности и покрывают расходы в первую

очередь за счет своих доходов.

По источникам финансирования расходы государственных хозяйственных

предприятий подразделяются на две группы:

1) за счет собственных денежных средств и за счет средств,

перераспределяемых вышестоящим органом на нужды подчиненных предприятий;

2) за счет привлеченных средств, которые в свою очередь делятся на:

а) бюджетные средства в порядке государственной поддержки;

б) средства, полученные в виде кредитов при коммерческом кредитовании.

Финансовая деятельность хозяйственной организации осуществляется на

основе баланса - его основного финансового плана. Он служит важным

организационно-правовым средством укрепления финансовой дисциплины

предприятий.

Баланс призван отражать финансово-экономическое состояние

хозяйственного предприятия независимо от формы собственности. В балансе в

денежной форме обобщаются все стороны работы предприятия.

Предприятия и организации, осуществляющие предпринимательскую

деятельность и являющиеся юридическими лицами по законодательству

Российской Федерации (включая предприятия с иностранными инвестициями),

имеют следующие финансово-бухгалтерские документы:

1) баланс предприятия - форма № 1;

2) отчет о финансовых результатах и их использовании - форма № 2;

3) приложение к балансу предприятия - форма № 5.

Балансовые документы представляются не позднее 1 апреля, а для

предприятий с иностранными инвестициями - до 15 марта следующего за

отчетным годом в следующие адреса:

1) собственникам предприятия (участники, учредители);

2) государственную налоговую инспекцию;

3) другим государственным органам, прежде всего финансовым, на которые

возложен контроль за деятельностью предприятий.

Баланс подразделяется на актив и пассив.

Актив состоит из разделов: I. Основные средства и прочие внеоборотные

активы. II. Запасы и затраты. III. Денежные средства, расчеты и прочие

активы.

Пассив подразделяется на разделы: I. Источники собственных средств.

II. Долгосрочные пассивы. III. Расчеты и прочие пассивы.

Важной частью баланса являются его приложения. С позиций финансового

состояния предприятия особый интерес представляет "Отчет о финансовых

результатах и их использовании" (форма № 2). Отчет содержит разделы: I.

Финансовые результаты. II. Использование прибыли. III. Платежи в бюджет.

IV. Затраты и расходы, учитываемые при исчислении льгот по налогу на

прибыль, которые подробно раскрывают основные аспекты финансовой

деятельности предприятия.

2. Краткая характеристика федеральных налогов с юридических лиц.

Механизм взимания налога на прибыль предприятий, объединений, организаций

Налогоплательщиками в соответствии с Законом РФ от 27 декабря 1991 г.

“Об основах налоговой системы в РФ” являются юридические лица, другие

организации, например, филиалы, на которые в соответствии с

законодательством возложена обязанность уплачивать налоги.

Юридические лица уплачивают федеральные налоги (особенностью

федеральных налогов является то, что они устанавливаются только

федеральными законами и обязательны к взиманию на территории всей страны. К

числу федеральных относятся: налог на добавленную стоимость; акцизы; налог

на прибыль предприятий и организаций; государственная пошлина; таможенные

доходы; налоги, служащие источниками образования дорожных фондов и др.)

Налог на добавленную стоимость представляет собой форму изъятия в

бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях

производства и определяемой как разница между стоимостью реализованных

товаров, работ и услуг и стоимостью материальных затрат, отнесенных на

издержки производства и обращения. Налогоплательщиками налога на

добавленную стоимость (ст. 143 Налогового кодекса РФ) признаются:

организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые

налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением

товаров через таможенную границу Российской Федерации, определяемые в

соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

Под акцизами понимаются косвенные налоги, включаемые в цену товара

(продукции).

Акцизами облагаются следующие товары (продукция): спирт этиловый из

всех видов сырья (за исключением спирта коньячного, спирта-сырца и спирта

денатурированного), спиртосодержащая продукция (за исключением

денатурированной), алкогольная продукция (спирт питьевой, водка,

ликероводочные изделия, коньяки, вино натуральное, вино специальное и иная

пищевая продукция с содержанием этилового спирта более полутора процентов

от объема единицы алкогольной продукции, за исключением виноматериалов),

пиво, табачные изделия, ювелирные изделия, нефть, включая стабилизированный

газовый конденсат, бензин автомобильный, легковые автомобили (за

исключением автомобилей с ручным управлением, в том числе ввозимых на

территорию Российской Федерации, реализуемых инвалидам в порядке,

определяемом Правительством Российской Федерации), а также отдельные виды

минерального сырья в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством

Российской Федерации.

К федеральным налогам, уплачиваемым как юридическим, так физическим

лицами, относятся налоги, служащие источниками образования дорожных фондов,

зачисляемых в эти фонды в порядке, определяемом законодательными актами о

дорожных фондах в Российской Федерации.

Закон РФ от 18 октября 1991 г. «О дорожных фондах в РФ» регулирует

порядок уплаты нескольких налогов, средства которых используются для

формирования указанных фондов: 1) на реализацию горюче-смазочных

материалов; 2) на пользователей автомобильных дорог; 3) на владельцев

транспортных средств; 4) на приобретение автотранспортных средств; 5)

акцизы с продажи легковых автомобилей в личное пользование граждан.

Под государственной пошлиной понимается обязательный и действующий на

всей территории Российской Федерации платеж, взимаемый за совершение

юридически значимых действий либо выдачу документов уполномоченными на то

органами или должностными лицами.

Плательщиками государственной пошлины являются граждане Российской

Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - граждане) и

юридические лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий

или выдачей документов.

К числу налогов на потребление следует отнести и таможенные пошлины.

Основной целью таможенных пошлин является не получение дохода, а охрана

внутреннего рынка, а также национальной промышленности и сельского

хозяйства. Таможенные пошлины выступают инструментом государственной

экономической политики. Они должны уравнивать цены на импортируемые товары

и аналогичные товары внутреннего рынка.

Налогоплательщиками налога на прибыль организаций (ст. 246 Налогового

кодекса РФ) признаются: российские организации; иностранные организации,

осуществляющие свою деятельность в Российской Федерации через постоянные

представительства и (или) получающие доходы от источников в Российской

Федерации.

Объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается

прибыль, полученная налогоплательщиком.

Прибылью признается: 1) для российских организаций - полученные

доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые

определяются в соответствии с настоящей главой; 2) для иностранных

организаций, осуществляющих деятельность в Российской Федерации через

постоянные представительства, - полученные через эти постоянные

представительства доходы, уменьшенные на величину произведенных этими

постоянными представительствами расходов. 3) для иных иностранных

организаций - доходы, полученные от источников в Российской Федерации.

Доходы указанных налогоплательщиков определяются в соответствии со статьей

309 настоящего Кодекса.

Налоговая ставка устанавливается (ст. 284 Налоговый кодекс РФ) в

размере 24 процентов. При этом: (в ред. Федерального закона от 24.07.2002 N

110-ФЗ (ред. от 31.12.2002)) сумма налога, исчисленная по налоговой ставке

в размере 6 процентов, зачисляется в федеральный бюджет; (в ред.

Федерального закона от 24.07.2002 N 110-ФЗ (ред. от 31.12.2002)) сумма

налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 16 процентов, зачисляется

в бюджеты субъектов Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от

24.07.2002 N 110-ФЗ (ред. от 31.12.2002)) сумма налога, исчисленная по

налоговой ставке в размере 2 процентов, зачисляется в местные бюджеты. (в

ред. Федерального закона от 24.07.2002 N 110-ФЗ (ред. от 31.12.2002))

Законами субъектов Российской Федерации предусмотренная настоящим пунктом

ставка налога может быть понижена для отдельных категорий

налогоплательщиков в отношении налогов, зачисляемых в бюджеты субъектов

Российской Федерации. При этом указанная ставка не может быть ниже 12

процентов. (в ред. Федерального закона от 24.07.2002 N 110-ФЗ (ред. от

31.12.2002)) Налоговые ставки на доходы иностранных организаций, не

связанные с деятельностью в Российской Федерации через постоянное

представительство, устанавливаются в следующих размерах:

1) 20 процентов - со всех доходов, за исключением указанных в

подпункте 2 настоящего пункта и пунктах 3 и 4 настоящей статьи с учетом

положений статьи 310 настоящего Кодекса; (в ред. Федерального закона от

29.05.2002 N 57-ФЗ (ред. от 06.06.2003))

2) 10 процентов - от использования, содержания или сдачи в аренду

(фрахта) судов, самолетов или других подвижных транспортных средств или

контейнеров (включая трейлеры и вспомогательное оборудование, необходимое

для транспортировки) в связи с осуществлением международных перевозок.

К налоговой базе, определяемой по доходам, полученным в виде

дивидендов, применяются следующие ставки:

1) 6 процентов - по доходам, полученным в виде дивидендов от

российских организаций российскими организациями и физическими лицами-

налоговыми резидентами Российской Федерации;

2) 15 процентов - по доходам, полученным в виде дивидендов от

российских организаций иностранными организациями, а также по доходам,

полученным в виде дивидендов российскими организациями от иностранных

организаций.

При этом налог исчисляется с учетом особенностей, предусмотренных

статьей 275 Налогового кодекса.

К налоговой базе, определяемой по операциям с отдельными видами

долговых обязательств, применяются следующие налоговые ставки:

1) 15 процентов - по доходу в виде процентов по государственным и

муниципальным ценным бумагам (кроме ценных бумаг, указанных в подпункте 2

настоящего пункта), условиями выпуска и обращения которых предусмотрено

получение дохода в виде процентов;

2) 0 процентов - по доходу в виде процентов по государственным и

муниципальным облигациям, эмитированным до 20 января 1997 года

включительно, а также по доходу в виде процентов по облигациям

государственного валютного облигационного займа 1999 года, эмитированным

при осуществлении новации облигаций внутреннего государственного валютного

займа серии III, эмитированным в целях обеспечения условий, необходимых для

урегулирования внутреннего валютного долга бывшего Союза ССР и внутреннего

и внешнего валютного долга Российской Федерации.

Прибыль, полученная Центральным банком Российской Федерации от

осуществления деятельности, связанной с выполнением им функций,

предусмотренных Федеральным законом "О Центральном банке Российской

Федерации (Банке России)", облагается налогом по налоговой ставке 0

процентов.

Прибыль, полученная Центральным банком Российской Федерации от

осуществления деятельности, не связанной с выполнением им функций,

предусмотренных Федеральным законом "О Центральном банке Российской

Федерации (Банке России)", облагается налогом по налоговой ставке,

предусмотренной пунктом 1 ст.246 Налогового кодекса.

Сумма налога, исчисленная по налоговым ставкам, установленным пунктами

2-4 ст. 246, подлежит зачислению в федеральный бюджет.

Налог определяется как соответствующая налоговой ставке процентная

доля налоговой базы, определяемой в соответствии со статьей 274 Налогового

Кодекса.

Если иное не установлено пунктами 4 и 5 ст. 246, сумма налога по

итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно.

По итогам каждого отчетного (налогового) периода, если иное не

предусмотрено настоящей статьей, налогоплательщики исчисляют сумму

авансового платежа, исходя из ставки налога и прибыли, подлежащей

налогообложению, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового

периода до окончания отчетного (налогового) периода. В течение отчетного

периода налогоплательщики исчисляют сумму ежемесячного авансового платежа в

порядке, установленном настоящей статьей.

Сумма ежемесячного авансового платежа, подлежащего уплате в первом

квартале текущего налогового периода, принимается равной сумме ежемесячного

авансового платежа, подлежащего уплате налогоплательщиком в последнем

квартале предыдущего налогового периода. Сумма ежемесячного авансового

платежа, подлежащего уплате во втором квартале текущего налогового периода,

принимается равной одной трети суммы авансового платежа, исчисленного за

первый отчетный период текущего года.

Сумма ежемесячного авансового платежа, подлежащего уплате в третьем

квартале текущего налогового периода, принимается равной одной трети

разницы между суммой авансового платежа, рассчитанной по итогам полугодия,

и суммой авансового платежа, рассчитанной по итогам первого квартала.

Сумма ежемесячного авансового платежа, подлежащего уплате в четвертом

квартале текущего налогового периода, принимается равной одной трети

разницы между суммой авансового платежа, рассчитанной по итогам девяти

месяцев, и суммой авансового платежа, рассчитанной по итогам полугодия.

Если рассчитанная таким образом сумма ежемесячного авансового платежа

отрицательна или равна нулю, указанные платежи в соответствующем квартале

не осуществляются.

Налогоплательщики имеют право перейти на исчисление ежемесячных

авансовых платежей исходя из фактически полученной прибыли, подлежащей

исчислению. В этом случае исчисление сумм авансовых платежей производится

налогоплательщиками исходя из ставки налога и фактически полученной

прибыли, рассчитываемой нарастающим итогом с начала налогового периода до

окончания соответствующего месяца.

При этом сумма авансовых платежей, подлежащая уплате в бюджет,

определяется с учетом ранее начисленных сумм авансовых платежей.

Налогоплательщик вправе перейти на уплату ежемесячных авансовых платежей

исходя из фактической прибыли, уведомив об этом налоговый орган не позднее

31 декабря года, предшествующего налоговому периоду, в котором происходит

переход на эту систему уплаты авансовых платежей. При этом система уплаты

авансовых платежей не может изменяться налогоплательщиком в течение

налогового периода.

Организации, у которых за предыдущие четыре квартала доходы от

реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 Налогового Кодекса,

не превышали в среднем трех миллионов рублей за каждый квартал, а также

бюджетные учреждения, иностранные организации, осуществляющие деятельность

в Российской Федерации через постоянное представительство, некоммерческие

организации, не имеющие дохода от реализации товаров (работ, услуг),

участники простых товариществ в отношении доходов, получаемых ими от

участия в простых товариществах, инвесторы соглашений о разделе продукции в

части доходов, полученных от реализации указанных соглашений,

выгодоприобретатели по договорам доверительного управления уплачивают

только квартальные авансовые платежи по итогам отчетного периода.

Если налогоплательщиком является иностранная организация, получающая

доходы от источников в Российской Федерации, не связанные с постоянным

представительством в Российской Федерации, обязанность по определению суммы

налога, удержанию этой суммы из доходов налогоплательщика и перечислению

налога в бюджет возлагается на российскую организацию или иностранную

организацию, осуществляющую деятельность в Российской Федерации через

постоянное представительство (налоговых агентов), выплачивающих указанный

доход налогоплательщику.

Налоговый агент определяет сумму налога по каждой выплате

(перечислению) денежных средств или иному получению дохода.

Российские организации, выплачивающие налогоплательщикам доходы в виде

дивидендов, а также в виде процентов по государственным и муниципальным

ценным бумагам определяют сумму налога отдельно по каждому такому

налогоплательщику применительно к каждой выплате указанных доходов:

1) если источником доходов налогоплательщика является российская

организация, обязанность удержать налог из доходов налогоплательщика и

перечислить его в бюджет возлагается на этот источник доходов. В этом

случае налог в виде авансовых платежей удерживается из доходов

налогоплательщика при каждой выплате таких доходов;

2) при реализации государственных и муниципальных ценных бумаг, при

обращении которых предусмотрено признание доходом, полученным продавцом в

виде процентов, сумм накопленного процентного дохода (накопленного

купонного дохода), налогоплательщик - получатель дохода самостоятельно

осуществляет исчисление и уплату налога с таких доходов.

Информация о видах ценных бумаг, по которым применяется порядок,

установленный настоящим пунктом, доводится до налогоплательщиков

уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом

исполнительной власти.

Организации, созданные после вступления в силу настоящей главы,

начинают уплачивать ежемесячные авансовые платежи по истечении полного

квартала с даты их государственной регистрации.

В ст. 287. Налогового кодекса РФ указаны сроки и порядок уплаты налога

и налога в виде авансовых платежей.

Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается

не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за

соответствующий налоговый период статьей 289 Налогового кодекса.

Авансовые платежи по итогам отчетного периода уплачиваются не позднее

срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий

отчетный период.

Ежемесячные авансовые платежи, подлежащие уплате в течение отчетного

периода, уплачиваются в срок не позднее 28-го числа каждого месяца этого

отчетного периода.

Налогоплательщики, исчисляющие ежемесячные авансовые платежи по

фактически полученной прибыли, уплачивают авансовые платежи не позднее 28-

го числа месяца, следующего за месяцем, по итогам которого производится

исчисление налога.

По итогам отчетного (налогового) периода суммы ежемесячных авансовых

платежей, уплаченных в течение отчетного (налогового) периода,

засчитываются при уплате авансовых платежей по итогам отчетного периода.

Авансовые платежи по итогам отчетного периода засчитываются в счет уплаты

налога по итогам налогового периода.

Российская организация или иностранная организация, осуществляющая

деятельность в Российской Федерации через постоянное представительство

(налоговые агенты), выплачивающие доход иностранной организации, удерживают

сумму налога из доходов этой иностранной организации, за исключением

доходов в виде дивидендов и процентов по государственным и муниципальным

ценным бумагам (в отношении которых применяется порядок, установленный

пунктом 4 настоящей статьи), при каждой выплате (перечислении) ей денежных

средств или ином получении иностранной организацией доходов, если иное не

предусмотрено Налоговым кодексом.

Налоговый агент обязан перечислить соответствующую сумму налога в

течение трех дней после дня выплаты (перечисления) денежных средств

иностранной организации или иного получения доходов иностранной

организацией.

Особенности уплаты налога налогоплательщиками, имеющими обособленные

подразделения, устанавливаются статьей 288 Налогового кодекса.

По доходам, выплачиваемым налогоплательщикам в виде дивидендов, а

также процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам, налог,

удержанный при выплате дохода, перечисляется в бюджет налоговым агентом,

осуществившим выплату, в течение 10 дней со дня выплаты дохода.

Налог с доходов по государственным и муниципальным ценным бумагам, при

обращении которых из цены сделки исключается накопленный купонный

(процентный) доход, подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 4

статьи 284 Налогового кодекса у получателя доходов, уплачивается в бюджет

налогоплательщиком - получателем дохода в течение 10 дней по окончании

месяца, в котором получен доход.

Вновь созданные организации уплачивают авансовые платежи за

соответствующий отчетный период при условии, если выручка от реализации не

превышала один миллион рублей в месяц либо три миллиона рублей в квартал. В

случае превышения указанных ограничений налогоплательщик начиная с месяца,

следующего за месяцем, в котором такое превышение имело место, уплачивает

авансовые платежи в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи с

учетом требований пункта 6 статьи 286 Налогового Кодекса.

3. Финансовая ответственность за налоговые правонарушения

Налоговым правонарушением (cт. 106 НК РФ) признается виновно

совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и

сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового

агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена

ответственность.

Налоговая санкция является мерой ответственности за совершение

налогового правонарушения.

Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных

взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных статьями главы 16

Налогового Кодекса.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства

размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с

размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса

за совершение налогового правонарушения.

При наличии обстоятельства, предусмотренного пунктом 2 статьи 112,

размер штрафа увеличивается на 100 процентов.

При совершении одним лицом двух и более налоговых правонарушений

налоговые санкции взыскиваются за каждое правонарушение в отдельности без

поглощения менее строгой санкции более строгой.

Сумма штрафа, присужденного налогоплательщику, плательщику сборов или

налоговому агенту за нарушение законодательства о налогах и сборах,

повлекшее задолженность по налогу или сбору, подлежит перечислению со

счетов налогоплательщика, плательщика сборов или налогового агента только

после перечисления в полном объеме этой суммы задолженности и

соответствующих пеней, в очередности, установленной гражданским

законодательством Российской Федерации.

Налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщиков только в судебном

порядке.

В Налоговом кодексе (Ст.116-129) предусмотрена финансовая

ответственность за следующие правонарушения: нарушение срока постановки на

учет в налоговом органе, уклонение от постановки на учет в налоговом

органе, нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счета

в банке, непредставление налоговой декларации, грубое нарушение правил

учета доходов и расходов и объектов налогообложения, неуплата или неполная

уплата сумм налога, невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию

и (или) перечислению налогов, несоблюдение порядка владения, пользования и

(или) распоряжения имуществом, на которое наложен арест, непредставление

налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового

контроля, отказ эксперта, переводчика или специалиста от участия в

проведении налоговой проверки, дача заведомо ложного заключения или

осуществление заведомо ложного перевода, неправомерное несообщение сведений

налоговому органу.

4. Правовое регулирование валютного контроля в РФ

Одной из важнейших составляющих кредитно-денежной политики государства

в настоящее время является его валютная политика. Осуществление валютной

политики направлено на выполнение специфических задач.

Законодательную форму осуществления валютной политики государства и

называют валютным регулированием. Главным нормативно-правовым актом,

регулирующим в РФ валютные отношения, является Закон РФ "О валютном

регулировании и валютном контроле".

Статья 1 Закона закрепляет основные понятия, характеризующие сущность

валютного регулирования в Российской Федерации:

• валюта Российской Федерации;

• ценные бумаги в валюте Российской Федерации;

• иностранная валюта;

• валютные ценности;

• резиденты;

• нерезиденты;

• валютные операции;

• текущие валютные операции;

• валютные операции, связанные с движением капитала;

• уполномоченные банки.

Валютный рынок - законодательно урегулированная сфера экономических

отношений, формирующихся при осуществлении операций по купле-продаже

иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, а также операций по

использованию иностранного капитала.

В настоящее время валютный рынок в РФ находится в состоянии

формирования. Валютное правовое регулирование осуществляется на двух

уровнях:

• нормативном;

• индивидуальном.

В соответствии со ст. 9 ФЗ РФ “О валютном регулировании и валютном

контроле” главным органом валютного регулирования является Центральный Банк

Российской Федерации. В целях валютного регулирования этот орган выполняет

ряд функций, закрепленных в ст. 9 пункте 2 ФЗ РФ “О валютном регулировании

и валютном контроле”, которые обеспечивают эффективную деятельность

валютной политики в РФ. Основной формой действий с валютой и валютными

ценностями являются валютные операции. Принципиально важное значение имеет

разграничение валютных операций на два вида - текущие и операции, связанные

с движением капитала.

Валютные операции осуществляют субъекты, которых Закон разделяет на

две группы - резидентов и нерезидентов. В сфере валютных операций резиденты

и нерезиденты наделяются различными правами и обязанностями, в отношении

них может по-разному осуществляться валютный контроль, действовать валютные

ограничения.

Валютные ограничения - законодательные или административные

запрещения, лимитирование или регламентация операций резидентов и

нерезидентов с валютой и валютными ценностями. Государство определяет

необходимость применения валютных ограничений и их регулирование.

Валютные ограничения могут применяться как по текущим валютным

операциям, так и по операциям, связанным с движением капитала.

Законодательные ограничения операций с валютными ценностями одна из форм

валютной политики Российской Федерации. Одним из объектов валютных

ограничений являются валютные права предприятий и населения. Так,

деятельность предприятий-экспортеров регулируется с помощью экспортных

лицензий, а также экспортно-импортных тарифов. Экспортные лицензии

рассматриваются как средство сдерживания вывоза сырья и топлива из страны.

А импортные тарифы - как средство снизить конкуренцию зарубежных товаров

против товаров, производимых отечественной промышленностью. Одним из

валютных ограничений является обязательная продажа части экспортной

валютной выручки на внутреннем рынке.

В процессе осуществления движения капиталов и кредитов предприятия

России имеют право покупать ценные бумаги и получать кредиты за рубежом

лишь с разрешения Центрального банка РФ.

Покупка и продажа иностранной валюты в Российской Федерации

производится через уполномоченные банки в порядке, устанавливаемом

Центральным банком Российской Федерации.

Сделки купли-продажи иностранной валюты могут осуществляться

непосредственно между уполномоченными банками, а также через валютные

биржи, действующие в порядке и на условиях, устанавливаемых Центральным

банком Российской Федерации.

Покупка и продажа иностранной валюты, минуя уполномоченные банки, не

допускается.

Обязательная продажа валютной выручки резидентов от экспорта товаров

(работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) осуществляется в

объеме, установленном Центральным банком Российской Федерации, но не свыше

30 процентов суммы валютной выручки. Обязательная продажа валютной выручки

резидентов от экспорта товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной

деятельности) осуществляется через уполномоченные банки по рыночному курсу

иностранных валют к валюте Российской Федерации на внутреннем валютном

рынке Российской Федерации не позднее чем через семь календарных дней со

дня поступления указанной валютной выручки в соответствии с порядком,

устанавливаемым Центральным банком Российской Федерации.

Единовременный вывоз из Российской Федерации физическими лицами -

резидентами и нерезидентами наличной иностранной валюты в сумме,

превышающей в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США, не

допускается.

Валютные ценности - это ценности, в отношении которых валютным

законодательством установлен особый ограниченный режим обращения на

территории страны. Законом РФ “О валютном регулировании и валютном

контроле” к валютным ценностям отнесены:

а) иностранная валюта;

б) ценные бумаги в иностранной валюте - платежные документы (чеки,

векселя, аккредитивы и др.), фондовые ценности (акции, облигации) и другие

долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте;

в) драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой

группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии,

за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких

изделий;

г) природные драгоценные камни: алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и

александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением

ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.

Валютные ценности в РФ могут находиться в собственности как

резидентов, пак и нерезидентов.

В РФ право собственности на валютные ценности защищается государством,

наряду с правом собственности на другие объекты собственности.

Виды обязательных платежей государству (налогов, сборов, пошлин и иных

безвозмездных платежей) в иностранной валюте определяются законами РФ.

Порядок и условия отнесения изделий из драгоценных металлов и

природных драгоценных камней к ювелирным и другим бытовым изделиям и лому

таких изделий устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. Правила совершения безналичных расчетов

Основу организации наличного денежного обращения составляет ФЗ “О

Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)” от 2 декабря 1990

г.

При безналичном денежном обращении реальные денежные знаки как

средство платежа между субъектами соответствующих отношений отсутствуют, а

используются своего рода символы, то есть цифровые записи об обращающейся

денежной массе.

Имеется три основные разновидности безналичного денежного обращения:

1) классическая;

"Классическая" разновидность безналичного денежного обращения состоит

в поручении юридического или физического лица, даваемом банку (другому

кредитному учреждению), списать со счета данного лица в данном банке

определенную сумму и записать ее на счет другого юридического или

физического лица в этом или ином банке (кредитном учреждении).

Для хранения безналичных денег юридическое или физическое лицо открывает в

банке или ином кредитном учреждении на свое имя счет (расчетный, текущий

или иной).

В системе безналичных расчетов в настоящее время все чаще используются

электронные устройства, позволяющие в минимально короткие сроки передавать

соответствующую информацию о расчетах не только в пределах одного

населенного пункта, но и в масштабах всей страны и даже - на

межгосударственных пространствах.

Любое государство, в том числе Российская Федерация, заинтересовано в

максимально широком использовании безналичного денежного обращения,

поскольку банкноты и монеты как физические объекты подвержены естественному

процессу износа. Такие деньги приходится изымать и заменять новыми, того же

достоинства. Таким образом происходят большие затраты на выпуск новых монет

и банкнот. К тому же для пересчета, инкассирования, хранения и перевозки

наличных денег требуются дополнительные расходы.

Безналичные расчеты лишены этих недостатков. Себестоимость одного

безналичного расчета ничтожна. Поэтому государство всемерно стимулирует

безналичные расчеты, используя в необходимых случаях и прямые юридические

запреты на совершение некоторых финансовых действий с использованием

наличных денег.

Организационно-технические и технико-юридические аспекты безналичных

расчетов устанавливаются Банком России.

2) расчеты с помощью векселей и им подобных безусловных денежных

обязательств;

Второй разновидностью безналичного денежного обращения является

расчеты с помощью векселей и им подобных безусловных денежных обязательств.

Суть векселя состоит в том, что один субъект, имеющий задолженность перед

другим субъектом (векселедатель), выдает ему вексель как обязательство

уплатить в определенный срок требуемую сумму. Лицо, получившее вексель

(векселедержатель), вправе погасить свое денежное обязательство перед

третьим лицом путем предъявления ему полученного от первого лица векселя.

Эта цепочка может быть продолжена. В конечном счете лицо, вправе

предъявить его векселедателю с требованием уплатить обозначенную в векселе

сумму. При отсутствии нужной суммы предъявитель векселя вправе претендовать

на соответствующее имущество векселедателя, которое послужило гарантией

векселя.

Гражданского законодательство (ст. 815 ГК РФ) определяют вексель как

ценную бумагу, удостоверяющую ничем не обусловленное обязательство

векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика

(переводной вексель) выплатить по наступлении предусмотренного векселем

срока определенную сумму владельцу векселя (векселедержателю).

3) кредитные карточки банков.

Еще одной разновидностью безналичного денежного обращения - это

кредитные карточки банков.

Они весьма широко распространены в развитых странах и начинают

достаточно активно использоваться в Российской Федерации.

Кредитные карточки технически исполняются таким образом, что при помещении

их в специальные считывающие устройства обеспечивают мгновенную связь с

банком, в котором находится счет владельца карточки. С помощью несложных

манипуляций оператора (например, продавца - кассира магазина) со счета

владельца карточки списывается требуемая сумма и записывается на счет

субъекта, продавшего товар, оказавшего услуги и т.п. Наличные деньги в

обороте при этом не участвуют.

Законодательных актов о кредитных карточках и соответствующей системе

расчетов в Российской Федерации пока нет.

Нормативной базой для расчетов с помощью кредитных карточек являются

правила, положения иные нормативные акты банков, выпускающих кредитные

карточки, и договоры банков с предприятиями, осуществляющими торговлю,

бытовое и иное обслуживание населения.

Существуют и некоторые другие разновидности безналичного денежного

обращения, носящие менее распространенный характер.

Такие виды безналичного денежного обращения могут быть не

предусмотрены законодательством. В частности, в период массовых неплатежей

начала 1990-х годах некоторые предприятия учитывали долговые расписки в

денежном выражении своих работников, данные этими предприятиями торговым и

иным учреждениям, обслуживающим население (магазины, учреждения,

оказывающие бытовые услуги), а затем при поступлении на счет предприятия

заработной платы, производили расчетами с учреждениями. Были и более

примитивные формы безналичного расчета предприятий со своими работниками:

прямой бартер, то есть работники вкладывали свой труд на предприятии, а в

качестве оплаты своего труда получали производимую ими же продукцию в

эквиваленте зарплаты. Эти товары работники могли самостоятельно продать и

получить за них деньги.

Задача

Акционерное общество открытого типа «Литер» обратилось в арбитражный

суд Липецкой области с иском к Липецкому территориальному управлению

Государственного антимонопольного комитета РФ о признании недействительным

приказа о включении АООТ «Литер» в реестр хозяйствующих субъектов,

занимающих доминирующее положение на региональном рынке. Решением

областного арбитражного суда исковые требования были удовлетворены, истцу

из Федерального бюджета возвращена государственная пошлина в сумме 1100

руб. В дальнейшем Федеральный арбитражный суд Центрального округа признал

это решение обоснованным, однако изменил решение в части возврата истцу

государственной пошлины и взыскал с ответчика в доход Федерального бюджета

1100 рублей. Какое решение должен принять Высший арбитражный суд?

Согласно ст. 6 п.2 Федерального закона от 31 декабря 1995 г. N 226-ФЗ

"О государственной пошлине" осударственная пошлина уплачивается по делам,

рассматриваемым арбитражными судами, - до подачи соответствующего

заявления, апелляционной или кассационной жалобы.

В ст. 6 п. 4 вышеуказанного закона не предусмотрен возврат

государственной пошлины истцу в случае удовлетворения исковых требований.

Поэтому Высший арбитражный суд должен принять такое же решение, что и

Федеральный арбитражный суд.

Литература

1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации Официальный текст по

состоянию на 15 ноября 2000 года

2. Закон РСФСР “О государственной налоговой службе РСФСР” от 21

марта 1991 г. с изменениями и дополнениями // Ведомости СНД

РСФСР и ВС РСФСР, 1991, № 15, ст. 492; № 33, ст. 1912; № 34,

ст. 1966.

3. Закон РФ “О федеральных органах налоговой полиции” от 24 июня

1993 г., с изменениями и дополнениями // Ведомости ВС РФ,

1993, № 29, ст. 1114; СЗ РФ, 1995, № 51, ст. 4973.

4. Закон РФ “О счетной палате РФ” от 11 января 1995 г. // СЗ РФ,

1995, № 3, ст. 167.

5. Закон РФ “О налоге на прибыль предприятий и организаций” от

27 декабря 1991 г. с изменениями и дополнениями // Ведомости

СНД РСФСР и ВС РСФСР, 1992, № 11, ст. 525.

6. Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. М.:

Юристъ, 1996.

7. Финансовое право: Учебник / Под ред. Н.И. Химичевой. М.: БЕК,

1997.

8. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право России: Учебное

пособие для вузов. М.: Новый Юрист, 1997.

9. Грачева Е.Ю., Куфакова Н.А., Пепеляев С.Г. Финансовое право

России: Учебник. М.: ТЕИС, 1995.

10. Савин А.Ю. Финансовое право. М.: Финстатинформ, 1997.

11. Гуреев В.И. Российское налоговое право: Учебник. М.:

Экономика, 1997.

12. Химичева Н.И. Налоговое право: Учебник. М.: БЕК, 1997.

13. Петрова Г.В. Налоговое право: Учебник для вузов. М.:

ИНФРА*М—НОРМА, 1997