Работа социального работника с детьми с противоправным поведением

БОЛЬШАЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - Работа социального работника с детьми с противоправным поведением

Работа социального работника с детьми с противоправным поведением

43

Введение

Все мы согласны с тем, что детская пре-ступность -- одна из острейших проблем се-годняшнего дня. Уверенно идет процесс омо-ложения правонарушителей. Растет среди них число девочек, увеличивается количество тяжких преступлений. Мы согласны с тем, что необходимо что-то делать. Надо только решить, что именно.

Детская преступность становится неотъем-лемой частью нашей действительности. Не-цензурная брань подростков, исписанные детской рукой лифты, подъезды, заборы, сте-ны домов перестают вызывать возмущение.

На страницах газет и журналов, в теле- и радиосообщениях привычной стала крими-нальная хроника, значительное место в кото-рой занимают преступления и правонаруше-ния несовершеннолетних. На вечерней улице мы с одинаковой тревогой стараемся обойти шагающего навстречу мужчину и группу под-выпивших подростков. Кто скажет, откуда грозит большая опасность?

Объектами детской жестокости часто становятся животные, старики, млад-шие по возрасту. В одном из дворов в центре Брянска десятилетние наши собратья броси-ли в костер, где догорал весенний мусор, чер-ного котенка. Пока животное визжало и из-вивалось, его придерживали палками, затем позволили убежать.

По сведениям районных отделов мили-ции, участились кражи у одиноких стари-ков. Воруют живность, вещи, продукты и нищенскую пенсию, которая часто является последним средством к существованию. Ви-новниками оказываются малолетние соседи пожилых людей.

Не могут не сказываться на детской пре-ступности острые социально-экономиче-ские проблемы сегодняшнего дня. Дети без-работных, бездомных, обнищавших людей пополняют ряды несовершеннолетних пре-ступников.

Учителя и ученые, милиция и суды, власть, общественность -- все мы озабочены этой серьезной и острой проблемой. Детская преступность становится темой обсуждения на собраниях, педсоветах, в комиссиях по де-лам несовершеннолетних. Составляются пла-ны воспитательной работы в школах, детских колониях, спецучреждениях, вырабатывают-ся меры профилактики, создаются совмест-ные советы школы, семьи, общественности, органов правопорядка.

В этом плане большую роль играет социальный работник. Основная его деятельность основывается по привлечению ребят к общественной деятельности и отвлечение от уличного образа жизни, правовое воспитание Просвещение: ликвидировать правовую безграмотность. Незнание своих прав и обязанностей, потеря нравственных ценностей, поток противоречивой информации дезориен-тирует поведение подростка. Только просве-щение, уяснение границ между нельзя и мож-но позволит подростку осознанно избрать свой путь и избежать противоправных действий.

Цель данного исследования: показать работу социального работника с детьми с противоправным поведением.

Задачи нашего исследования :

- проанализировать научно-педаго-гическую и методическую литературу по проблемам противоправного поведения школьников,

- установить степень разработанности исследуемой проблемы и выявить спе-цифику работу социального работника с несовершеннолетними с противоправным поведением;

- определить и экспериментально обосновать социально - педагогические условия по-вышения эффективности воспитания подростков с отклонением в поведении.

Предмет исследования - подростки с противоправным поведением.

Объект - методы работы социального работника с несовершеннолетними с противоправным поведением.

Гипотеза нашего исследования состоит в том, что профилактику

противоправного поведения несовершеннолетних целесообразно начинать с младшего школьного возраста, направляя воспитательную работу школы, на формирование высоконравственных и этических ценностей у трудновоспитуемых учащихся.

Методы исследования: изучение и анализ научной и периодической литературы по данному вопросу, проведение диагностических исследований и коррекционных занятий.

Теоретическую основу исследования составили идеи и концепции: социально-педагогическая проблема становления правовой культу-ры проанализирована в работах Антонян Ю.М., Арсеньева М.И., Ермакова В.Д., Панкратова В.В., Баженова В. ,Башкатов И.П. Башкатов И.П. Беличевой С.А. Для выявления основных факторов правового воспитания как педагогичес-кого процесса большое значение имеют теоретические положения и выводы, со-держащиеся в работах Белкина А.С., Бестужева-Лада И.В., Ветрова Н.И., Жигарева Е.С. Калмыковой З.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- систематизированы и обобщены концепции отечествен-ных ученых по проблеме делинквентности школьников;

- определены и охарактеризованы задачи, содержание формирования адекватного поведения у старшеклассников.

Теоретическая значимость исследования состоит в опре-делении научно-педагогических основ воспитательной работы с делинквентными подростками.

Практическая значимость исследования характеризуется тем, что основные научные выводы и результаты могут исполь-зоваться в школьной практике в целях воспитательной работы с делинквентными детьми.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Глава 1. Основы деятельности социального работника с несовершеннолетними с противоправным поведением

1.1.Психолого-педагогическая характеристика несовершеннолетних с противоправным поведением

Преступность несовершеннолетних, будучи обусловлена общими причинами преступности в нашей стране, имеет свои особенности. Они связаны с возрастными, психологическими, половыми и иными отличиями личности несовершеннолетних правонарушителей и механизмом противоправного поведения; с обстоятельствами, способствующими совершению правонарушений несовершеннолетних; с динамикой, структурой преступности и правонарушений несовершеннолетних; демографическими и многими другими факторами, которые относятся к различным социально-экономическим и нравственно-психологическим сферам общественной жизни.

Практика борьбы с преступностью показывает, что общая закономерность последовательного сокращения преступности, в том числе и среди несовершеннолетних, реализуется в современных условиях весьма неравномерно. Это сказывается на динамике и структуре преступности, которая может отражать существенные изменения темпов снижения преступности в различные периоды, временную стабилизацию ее уровня и даже отдельные "вспышки” локального характера в некоторых зонах и территориальных регионах. На указанную тенденцию обращали внимание и другие исследователи.

Общими объектами воздействия специально-криминологического предупреждения правонарушений несовершеннолетних являются: криминогенные факторы, отрицательно влияющие на нравственное формирование личности правонарушителей; различные конфликтные ситуации; внешние условия и обстоятельства, объективно способствующие совершению преступлений и наступлению преступного результата. Применительно к теме нашего исследования, в качестве непосредственного объекта социального контроля в сфере профилактики преступлений выступает личность учащихся правонарушителей как носителей различных общественных связей, отношений и явлений, имеющих криминогенную значимость. К ним, прежде всего, следует отнести: детей и подростков, которые самовольно оставили учебу в школах, техникумах, профтехучилищах и других учебных заведениях, нигде не учатся, не работают и ведут антиобщественный образ жизни; трудновоспитуемых и неуспевающих учеников, систематически нарушающих школьный режим и правила общественного поведения; несовершеннолетних, условно направленных или возвратившихся из спецшкол и спецпрофтехучилищ; подростков, возвратившихся из мест заключения, осужденных судами к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также условно осужденных и переданных на перевоспитание общественности; осужденных учащихся, в отношении которых судами применена отсрочка исполнения приговора; безнадзорных подростков из числа учащихся, совершивших правонарушения и состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних.

В процессе осуществления профилактических мер, субъекты этой деятельности адресуют конкретные требования объектам социального контроля, используя систему методов и средств воздействия на личность правонарушителя. Эффективность их в значительной мере обусловливается всесторонним знанием самого объекта профилактики, особенности различных групп и контингентов несовершеннолетних правонарушителей и числа учащихся, их нравственно-психологические свойства, социальной среды и ближайшего бытового окружения. Это имеет первостепенное значение для правильного определения организационных форм профилактической воспитательной работы.

Как известно, преступление является следствием сложного взаимодействия личности со средой. Российские криминологи справедливо акцентируют своё внимание на решающей роли социальной среды в формировании противоправного и преступного поведения. При этом, характер причинно - следственных связей определяется многозначной причинностью, состоящей в диалектическом взаимодействии многих факторов (обстоятельств), которые обусловили преступление, способствовали, сопутствовали, облегчали или препятствовали его наступлению. Находясь в различных формах взаимосвязи, указанные факторы, по характеру воздействия, направленности и значимости играют не одинаковую роль. Применительно к теме исследования, важно отметить, что по мере удаления от ближайших причин, детерминирующих преступное деяние, сила причинной связи последовательно ослабевает и при наличии многих промежуточных звеньев может практически не оказывать криминогенного воздействия. Это свойство лежит в основе выбора оптимального решения по вычленению из множества причин и условий совершения учащимися преступлений наиболее существенных и значимых, имеющих чётко выраженную направленность и выступающих объектом профилактического воздействия.

Результаты проведенных конкретно-социологических исследований дают основание утверждать, что преступные проявления среди учащихся в настоящее время связаны с неблагоприятными условиями нравственного формирования личности несовершеннолетних правонарушителей, выступающих основной причиной возникновения антиобщественных взглядов; с недостатками в нравственном и трудовом воспитании учащихся и плохой организации их досуга; ошибками и упущениями в деятельности государственных органов,

учебных коллективов и общественных организаций в борьбе с детской безнадзорностью и правонарушениями.

Весьма четко прослеживается в генезисе преступного поведения отрицательная значимость таких признаков, характеризующих личность, как низкий культурный и образовательный уровень учащихся - правонарушителей.

Результаты исследований указывают на некоторое повышение за последние годы общего образовательного уровня у подростков-правонарушителей, что обусловливается введением в нашей стране всеобщего среднего образования. В то же время, по-прежнему отмечается устойчивое отставание в образовательном и культурном уровне правонарушителей от своих сверстников.

Несоответствие образовательного и культурного уровней возрасту учащегося, что обычно связано с нежеланием учиться, обусловливает неразвитость интересов и утилитарность потребностей учащихся. Положение усугубляется еще и тем, что несовершеннолетние правонарушители обычно с недоверием воспринимают информацию воспитательного характера, исходящую от официальных лиц и коллективов, нередко трактуют ее ошибочно, стремясь найти в ней лишь то, что в какой-то мере может оправдать их поведение и укрепить статус в неформальных группах микроокружения. Постепенно отрываясь от учебного коллектива, такие учащиеся ищут занятия вне школы, в кругу случайных уличных знакомых и сравнительно легко попадают под пагубное влияние антиобщественных элементов. "Вредное влияние микросреды, -- пишет болгарский психолог В.Момов, -- часто оказывается сильнее по сравнению с более далеким и опосредованным влиянием макросреды. Именно это -- одно из слабейших мест социализации человека на современном этапе развития общества. (4,59) Следует согласиться с Л.М. Зюбиным, который полагает, что в силу особенностей общения и ориентации трудновоспитуемых подростков личные связи и неформальные группы необходимо устранить, пресечь или нейтрализовать источники вредного влияния и факторы, способствующие неблагоприятному формированию личности учащегося. (2, 35)

Поскольку среди учеников, совершивших преступления и иные правонарушения, подавляющее большинство составляют трудновоспитуемые и неуспевающие подростки, педагогическим коллективам и общественным организациям учебных заведений следует больше внимания уделять этому контингенту учащихся.

С такими подростками необходимо систематически проводить целенаправленную индивидуально-профилактическую работу, привлекать их к общественной жизни учебных коллективов, спортивной и другой внеклассовой работе», укреплять связь с родителями и общественными организациями по месту проживания учащихся и проведения ими досуга.

Следует одобрить организацию правовой воспитательной работы с учащимися во многих общеобразовательных школах, где учебный материал по основам государства и права эффективно дополняется целенаправленной внеклассной работой с различными контингентами учащихся, поддерживаются систематические связи с работниками правоохранительных органов.

Положительно зарекомендовала себя практика назначения шефов, наставников и общественных воспитателей для проведения индивидуальной систематической профилактической работы с трудновоспитуемыми учащимися из числа правонарушителей. (5, 56-58)

По справедливому мнению многих педагогов и психологов, дети в семье выступают не только в качестве объекта, но и субъекта воспитания.

Для усиления эффективности специальных мер предупреждения правонарушений среди учащихся необходимо, прежде всего, улучшить работу комиссий по делам несовершеннолетних, органов опеки и попечительства, общественных пунктов охраны порядка и других, специализированных на уровне малых групп микросреды. Удовлетворяя естественные потребности подростков в общении и совместном времяпрепровождении со сверстниками и друзьями, такие неформальные группы в то же время осуществляют неофициальный контроль за поведением своих членов и в определенной степени влияют на выбор ими социальных ролей, ценностных ориентации и в целом на процесс адаптации личности.

Возрастание роли малых неформальных групп многие исследователи объясняют изменением способов общения, экстенсивным характером личностных контактов, составляющих неотъемлемую часть повседневного быта и широко распространенных в различных группах населения, особенно среди несовершеннолетних и молодежи. (5, 85-86) Изложенное, однако, не противоречит положениям криминологии о разлагающем влиянии малых асоциальных (преступных) групп на формирование личности правонарушителей,особенно из числа несовершеннолетних и молодежи. (3, 290) Важно при этом учитывать, что преступные группирования, возникающие на почве неформальных связей и отношений, в условиях нашего общества не являются какой-либо социальной общностью, входящей в другие структурные или социальные образования. Преступная деятельность членов таких групп приводит их к вынужденной изоляции встречает противодействие со стороны общества, что в свою очередь облегчает действия по их обнаружению, разобщению и ликвидации.

Другие точки зрения высказывались еще в 70-е годы Букиным В.Р.,который например, указывает, что неформальные малые группы в современных условиях становятся организующими и регулирующими факторами общественных психологических процессов. (5, 10) По мнению известного американского социолога Теодора Миллза, изучение и познание социальной микроструктуры малых групп представляет собой важнейший «источник путей умозаключений о социальных системах вообще». (3, 82). С такой трактовкой роли микросоциальных образований нельзя согласиться, поскольку малые, группы в данном случае рассматриваются изолированно, в отрыве от микроструктуры общества, что приводит к субъективному неоправданно преувеличенному значению психологических факторов межличностного общения. Не следует забывать, что указанные группы как таковые не создают социальных норм и не определяют характер общественных отношений.

Изучение структуры групп и характера внутригрупповых связей показало что подавляющее большинство их возникло на почве стремления подростков и юношей ко взаимному общению по месту проживания в целях совместного проведения досуга, особенно в вечернее время. Состав этих групп и социальные связи между участниками вначале не отличались устойчивостью: подростки без определенных занятий группировались со школьниками, учениками профтехучилищ с молодыми рабочими для развлекательного времяпрепровождения. В дальнейшем под влиянием наиболее активных и старших по возрасту участников, взявших на себя роль лидеров и отличавшихся более устойчивой антиобщественной направленностью, указанные смешанные группы, не объединенные общностью школьных, производственных или иных интересов, меняли свою направленность и превращались в преступные сообщества.

1.2.Профилактика отклоняющего поведения несовершеннолетних

В последние годы наблюдается рост и ужесточение преступности среди детей. Дети становятся реальной угрозой здоровью, безопасности, жизни людей. Деятельность школ, милиции, общественности не дает желаемых результатов. Как остановить детскую преступность?

Как решать те проблемы, которые стоят пе-ред нашей страной, нашим городом или посел-ком, перед каждым из нас?

Так нельзя следовать правилам, которых не знаешь. Прежде чем спросить с подростка, нужно ему объяснить. Сегодня семья, школа средства массовой информации оградили себя от не-простой работы -- учить нормам морали и права. Родители добывают деньги, в учебном расписании школ в лучшем случае час в не-делю отвели курсу "Граждановедение", рек-ламные ролики и боевики не оставили на ТВ места для менее смелых передач. Стало неко-му объяснять разницу между "нельзя" и "можно", "хорошо" и "плохо". Однако что-бы жить в согласии с общественной моралью и не совершать противоправных действий, подростку необходимо знать различия между моралью и правом, преступлением и правона-рушением, знать, за что посмотрят с осужде-нием, за что оштрафуют, за что посадят за ре-шетку. Только процесс просвещения, объеди-няющий учителей и родителей, врачей и журналистов, суды, милицию, всех нас, вы-ходящий за рамки урока в студии, дворы, детские сады, сможет стать необходимьм ус-ловием, снабдить подростков достаточным знанием для соблюдения правил, норм и за-конов нашего общества.

Поэтому на социального работника ложится ответственность в работе с детьми с противоправным поведением. Самое главное в его работе : не наказать, а предотвратить. Главное -- направить силы и средства на упреждение преступности.

Накормить, одеть, обеспечить защиту жиз-ни и здоровья, создать условия для развития творческих способностей, обеспечить социаль-ные гарантии семье -- вот на чем общество должно сосредоточить свои усилия. Заботясь же о наказании, строительстве новых коло-ний, расширении штатов инспекций по делам несовершеннолетних, мы отвлекаем внимание и финансы от профилактических мер. Жесто-кость всегда вызывает жестокость. Суровое наказание за небольшую провинность вызыва-ет следующее серьезное правонарушение, за-тем преступление. Эту цепочку надо прервать. Усиливая наказание, делая ставку на страх, мы вряд ли добьемся желаемых результатов.

Так знакомство с нормами морали и права, изучение граждановедческих дисциплин повышает умственный уро-вень подростка, что является одним из усло-вий формирования культуры человека.

Просвещение развивает духовность, стремле-ние к знанию. Статистика свидетельствует, что среди правонарушителей все больше под-ростков, не обладающих этими качествами.

Просвещение расширяет кругозор расту-щего человека, среду его общения, знакомит с грамотными, знающими людьми. Это позво-ляет более серьезно воспринимать окружаю-щий мир, критически относиться к поведе-нию людей, оценивать действия политиков. Именно просвещение поможет сформировать культурный уровень, который позволит под-ростку жить в соответствии с нормами пове-дения, законами морали и права, -- приняты-ми в обществе.

Ведь обладая знаниями, мы стремимся ими поделиться, они выручают нас в повседневной жизни и экстре-мальных ситуациях. Подросток, знающий свои права и обязанности, становится очень ценным неформальным источником информа-ции для своих ровесников. Он объяснит, что будет за разбитое стекло до того как его раз-били, что ждет за катание на чужом мотоцикле еще до его угона. Просвещенный подросток может предотвратить преступление, что явля-ется самой большой ценностью в обсуждаемой проблеме. Информация, полученная от свер-стника, более авторитетна и доступна. Не надо организовывать специальные лекции, устраи-вать собрания и встречи. Обмен сведениями идет в ежедневном общении, в классе, на улице. Участвуя в конкурсах, олимпиадах, викторинах по праву, подростки набирают знания, оценивают и сравнивают их, становят-ся более информированными и тем самым бо-лее интересными и полезными для окружаю-щих подростков.

Далее: деятельность: обеспечить занятость под-ростков. Обилие свободного времени, закры-тые клубы и секции, отсутствие доступных мест для проведения досуга толкает подрост-ков на поиски иных путей общения, в подва-лы и подворотни. Только обеспечение наибо-лее полной занятости подростка, кружки, учеба и труд не оставят времени и сил нару-шать закон.

/. Возможность самореализации. Необ-ходимо обеспечить работу кружков, секций, клубов различных направлений, где ребенок сможет реализовать свои желания, потребно-сти, энергию. В сегодняшних экономических условиях детским домам творчества, клубам, другим учреждениям выжить трудно. Указ президента запретил перепрофилирование детских учреждений и сдачу их в аренду. Од-нако уже не первый год Брянский центр тех-нического творчества, например, не получает из бюджета ничего на развитие материальной базы. В таком же положении другие учреж-дения. Обстоятельства вынуждают откры-вать платные кружки и секции, которые да-леко не всем по карману. Скупой платит два-жды. Сегодня мы экономим на воспитании, на клубе и зарплате тренеру, завтра вклады-ваем средства в перевоспитание. На содержа-ние одного воспитанника в Брянской ВТК в сутки идет около 40 рублей, а их 350. Сколь-ко кружков можно открыть на эти деньги?

Подростку некуда пойти, негде применить силы, реализовать способности. Отсутствие нормальных условий для самовыражения толкает на поиски "приключений". Только организованный досуг, творчество и спорт дают возможность самореализации и предо-храняют подростка от опасной черты.

Для любого из нас, особенно для подростка, очень важна оценка окружающих. В спортив-ных секциях, кружках и клубах, где не ста-вят отметок, где ребенок занят тем, что ему интересно, он добивается видимых результа-тов, чего с ним не происходит в классе. Под- росток понимает, что он тоже хороший, его взяли на соревнования, на выставку, кон-церт, он заслужил похвалу и от этого хочет сделать еще больше, еще лучше. Денежный дефицит в семье лишает подростка карман-ных денег. Назрела необходимость создавать временные рабочие места для несовершенно-летних. Они смогут заработать трудом, не прибегая к мелким кражам, грабежам и другим нарушениям закона. Занятость на рабочем месте может дать начальную профессио-нальную подготовку, что немаловажно для подростка сегодня. Расширяя сеть кружков и секций, гарантируя льготы для тех, кто дает
подростку возможность работать, мы убере-гаем его от криминальной среды.

Одиноче-ство подростка -- настоящий бич сегодняшнего дня. Начинается оно в семье. Для некоторых одиночество продолжается и в классе. В объединении, клубе, секции, где сближает интерес, подросток чувствует себя равным среди равных.

Так, например, Брянский центр детского туризма часто берет в поход ребят, стоящих на учете в ин-спекции по делам несовершеннолетних. Практически все участники прошлогодних походов сейчас ведут себя нормально, учат-ся, многие сняты с учета. В Бежицком районе Брянска прошлым летом организован отряд для работы по благоустройству города из "трудных" ребят. Они хорошо поработали, а центр занятости еще и выдал им небольшую зарплату. В этом году они вновь захотели быть в таком отряде. Подросток ищет обще-ния, друзей, совместных дел. Задача социального педагога - помочь ему в этом.

1.3. Нормативно - правовая база в организации социальной работы

с детьми правонарушителями - в России

Совершенно очевидно, что социальная работа с детьми - правонарушителями на уровне отношений специалист - ребенок, является частью социальной работы на общегосударствен-ном, региональном и местном уровнях. И та, и другая тре-буют эффективных технологий.

Вопреки распространенному мнению, необходимо под-черкнуть, что в настоящий момент общегосударственная технология работы с в России дей-ствительно существует. Она представлена в текстах важ-нейших российских законов «Об основах социального об-служивания населения», «Об основах системы профилак-тики безнадзорности и правонарушений», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», а так-же в государственных и региональных программах профи-лактики безнадзорности и правонарушений среди несо-вершеннолетних, утверждаемых на различные сроки, в ряде других законов и документов, регламентирующих вопросы помощи и поддержки отдельных категорий детей, нуждающихся в особой помощи со стороны государства и общества.

Как и всякая технология (определенным образом спла-нированная последовательность действий), общегосудар-ственная технология работы с детьми группы риска гарантированно приводит ее разработчика к получению ожида-емого результата.

В качестве цели социальной работы государство и зако-нодатель рассматривают формирование общегосударствен-ной системы защиты прав и интересов несовершеннолет-них, предупреждение форм противоправного их поведения.

Ст. 2 Федерального Закона «Об основах системы профи-лактики...» определяет в качестве основных задач и прин-ципов деятельности по профилактике безнадзорности пра-вонарушений несовершеннолетних следующие:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несо-вершеннолетних;

-социально-педагогическая реабилитация несовершен-нолетних, находящихся в социально опасном положении;

- выявление и пресечение случаев вовлечения несовер-шеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

При этом в законе уточнены принципы организации профилактической работы, что имеет важное значение при соотнесении социально-педагогических и управленческих подходов в решении проблем безнадзорности и правонару-шений на государственном уровне. В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального Закона «Об основах системы профилак-тики...» к ним отнесены:

законность;

демократизм;

гуманное обращение с несовершеннолетними;

поддержка семьи и взаимодействие с ней;

индивидуальный подход к исправлению несовершен-
нолетних с соблюдением конфиденциальности полученной
информации;

государственная поддержка деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

обеспечение ответственности должностных лиц и граждан
за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Анализ закона позволяет заключить, что общегосудар-ственный подход не только не противоречит ключевым ка-тегориям и понятиям современной социально-педагогичес-кой науки и социальной работы как области знания и сфе-ры практики, но и совпадает с ними. В частности, направ-ления профилактики, выделенные законодателем, очень точно описывают содержание ведущей категории социаль-ной педагогики - социальное воспитание.

Социальное воспитание, по М.А. Галагузовой, -«.. .педаго-гически ориентированная и целесообразная система помо-щи в образовании и воспитании детей, нуждающихся в ней в период их включения в социальную жизнь» (7, с. 182].

Таким образом, мы можем говорить о том, что к настоя-щему моменту в российском законодательстве подготовле-ны предпосылки для появления системной общегосудар-ственной технологии социальной работы с детьми группы риска. Полно и в соответствии с научными требованиями разработан целевой компонент государственного подхода в профилактической работе с детьми группы риска.

В анализируемых документах объектом применения об-щегосударственного подхода, с одной стороны, называются дети, граждане, семьи, попавшие в трудную жизненную си-туацию в соответствии с Федеральными законами «Об осно-вах социального обслуживания населения», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». В соот-ветствии с Законом «Об основах системы профилактики без-надзорности и правонарушений несовершеннолетних», объектом работы является несовершеннолетний или семья, попавшие в социально опасную ситуацию. Признаки труд-ной жизненной ситуации и социальной опасной ситуации в приведенных текстах законов практически совпадают. При этом совпадают эти признаки и в реальной жизни.

Необходимо принять во внимание и тот факт, что ука-занные выше три важнейших закона по сути оформляют контур современного российского социального законода-тельства, регулирующего вопросы оказания социальной помощи и организации социальной работы с населением, в том числе и с детьми.

Несомненно, позитивным является определенная поня-тийная общность этих законов. Трудная жизненная или социально опасная ситуация рассматривается в этом слу-чае как единое основание для организации специальных действий со стороны органов государственной и местной власти в отношении детей.

Трудной жизненной ситуацией считается такая, которая объективно нарушает жизнедеятельность гражданина (инвалидность; неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью; сиротство; безнадзор-ность; малообеспеченность; безработица; отсутствие опре-деленного места жительства; конфликты и жестокое обра-щение в семье; одиночество и т.п.) и которую он не может преодолеть самостоятельно.

При этом детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, считаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети, имеющие не-достатки в психическом и/или физическом развитии; дети -жертвы вооруженных и межнациональных конфлик-тов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных пересе-ленцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных уч-реждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные об-стоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

Именно по отношению к трудности ситуации каждого ребенка в соответствии с вышеназванными законами органы и учреждения, в том числе и образования, должны пред-принимать необходимые действия, восстанавливающие права ребенка и ситуацию его благополучия.

В то же время три названных социальных закона рас-сматривают фактически по единому основанию различно-го объекта - потенциального клиента.

Закон «Об основах социального обслуживания населе-ния» выделяет, в первую очередь, в качестве объекта несо-вершеннолетних, по отношению к которым может быть применен специфический профессиональный инструмент социальной работы и органов социальной защиты населе-ния России - социальные услуги.

Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» опи-сывает в основном положение несовершеннолетнего - уче-ника или учащегося какого бы то ни было образовательно-го учреждения, инструментом помощи которому выступа-ют собственно образовательные услуги и программы уч-реждения, системы образования в целом.

Закон «Об основах системы профилактики...», наоборот, рассматривает в качестве объекта несовершеннолетнего безотносительно к его образовательному или социальному статусу, но провозглашает защиту его прав в контексте за-дач профилактической работы. Именно поэтому законода-телем вычленены в Федеральном законе «Об основах сис-темы профилактики...»специфические признаки групп де-тей - объектов профилактической работы, а именно:

безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и /или содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц;

беспризорный- безнадзорный, не имеющий места жиельства и/или места пребывания;

несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо в возрасте до 18 лет, которое, вследствие безнадзорности или беспризорности, находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к его воспита-нию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;

- семьей, находящейся в социально опасном положении, считается такая семья, где дети находятся в социально опасном положении, а также, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и/или содержа-нию и/или отрицательно влияют на их поведение либо же-стоко обращаются с ними.

Принципиально с точки зрения закона выделение и бо-лее частных параметров возможного объекта профилакти-ческой работы. В соответствии со ст. 5 Закона «Об основах системы профилактики...», к лицам, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, отнесены следующие несовершеннолетние:

безнадзорные или беспризорные;

занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;

содержащиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждения-х для несовершеннолетних, нуждающиеся в социальной помощи и/или реабилитации;

употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющие одурманивающие вещества;

совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

освобожденные от уголовной ответственности вслед-ствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем при-менения принудительных мер воспитательного воздействия;

не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психичес-ком развитии, не связанного с психическим расстройством;

обвиняемые или подозреваемые в совершении пре-ступлений, в отношении которых избраны меры пресече-ния, не связанные с заключением под стражу;

условно-досрочно освобожденные от отбывания на-казания, освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

получившие отсрочку отбывания наказания или от-срочку исполнения приговора;

освобожденные из учреждений уголовно-исполни-тельной системы, вернувшиеся из специальных учебно- воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и/или после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и/или нуждаются в социальной по-мощи и/или реабилитации;

осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

осужденные условно, осужденные к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

При этом профилактика безнадзорности и правонару-шений несовершеннолетних рассматривается как система социальных, правовых, педагогических и иных мер, на-правленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, право-нарушениям и антиобщественным действиям несовершен-нолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуаль-ной профилактической работой с ними и их семьями, на-ходящимися в социально опасном положении.

Важнейшим, до сих пор неадекватно оцененным ново-введением, является представленная в законе индивиду-альная профилактическая работа, заявленная как ведущий инструмент и государственная технология работы с деть-ми группы риска.

Индивидуальная профилактическая работа - деятель-ность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и/или предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий.

Введение института индивидуальной профилактичес-кой работы - явление весьма актуальное и своевременное. Превентивные меры однозначно защищают приоритет индивидуального подхода в решении проблем детей как компонент общегосударственной технологии.

Впервые в российской практике взаимодействия с деть-ми группы риска предусмотрена и определена мера ответ-ственности лиц за нераспространение конфиденциальной информации о ребенке. Законом декларируется невмеша-тельство в жизнь семьи, уточнены условия вмешательства государства в процесс воспитания ребенка.

Впервые за многие годы профилактической работы при-оритеты наказания и ответственного воздействия на ре-бенка, несовершеннолетнего, совершившего противо-правные действия, уступили место социально-педагоги-ческой работе по выявлению и предупреждению причин и действий со стороны несовершеннолетнего, которые могли бы квалифицироваться как противоправные, анти-общественные.

Законодателем предусмотрены условия развертывания индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего. Только решение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может явиться пол-ноправным основанием для организации индивидуальной профилактической работы в отношении любого ребенка или семьи, оказавшихся в трудной или социально опасной ситуации.

Таким образом, введение института индивидуальной про-филактической работы решает как минимум две задачи:

организация адресной работы с детьми, которые дей-ствительно должны быть подвержены целенаправленному воздействию со стороны органов власти и правоохранительных органов в случае совершения ими неправомерных деяний,

защита несовершеннолетних и их семей от нерегламентированного, необоснованного и неквалифицированного вмешательства в жизнь под различными предлогами.

Все вышеприведенные размышления дают однознач-ный ответ на вопрос об объекте общегосударственной тех-нологии работы с детьми группы риска.

Выделенные особенности и противоречия характеризу-ют особенности выбора объекта общегосударственного под-хода в профилактической работе с детьми группы риска. Анализ позволяет сделать вывод о том, что к настоящему времени проблемы ребенка не рассматриваются государ-ством и обществом целостно.

В то же время получен определенный опыт реализации социального законодательства, практика показала, что ве-домственная разобщенность в решении этих проблем иг-рает крайне негативную роль.

В современной психолого-педагогической и социальной литературе все настойчивее звучит мысль о необходимос-ти оформления целостной социальной политики в отноше-нии несовершеннолетних группы риска в рамках ювенальной юстиции и государственной политики детства.

Перед специалистом в сфере профилактики и социаль-ной работы с детьми возникла задача профессионального освоения не только инструментальных средств и способов работы с несовершеннолетними, но и основ государствен-ного подхода в решении проблем несовершеннолетних, по-иск таких форм работы, которые обеспечивали бы успеш-ность социального развития ребенка.

Определенная противоречивость общегосударственно-го подхода в выборе объекта профилактики и социальной работы может быть преодолена путем согласования пози-ций и организации взаимодействия всех специалистов, занимающихся социальным воспитанием ребенка.

Это аксиома социального взаимодействия.

Коль скоро социальное законодательство по целям совпада-ете ведущей категорией социальной педагогики - социальным воспитанием, необходимо проанализировать, насколько пере-чень субъектов социального воспитания совпадает с перечнем субъектов системы профилактики безнадзорности и правона-рушений, представленным в законодательстве.

В соответствии с текстом Закона «Об основах системы профилактики...» к субъектам системы отнесены:

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав, образуемые в порядке, установленном законодатель-ством Российской Федерации и законодательством субъек-тов Российской Федерации;

органы управления социальной защитой населения;

органы управления образованием;

органы опеки и попечительства;

органы по делам молодежи;

органы управления здравоохранением;

органы службы занятости;

органы внутренних дел.

В тексте закона предусмотрительно разведены функции и полномочия органов управления и учреждений, служб на-званных выше профильных государственных и местных органов власти. Таким образом, с одной стороны, с точки зрения государственного управления в число субъектов си-стемы включены все управленческие органы, реализующие те или иные функции по работе с детьми и несовершенно-летними. С другой стороны, в составе субъектов не просмат-риваются семья и организации, представляющие ее инте-ресы в обществе, кроме органов опеки и попечительства, не указана возможность участия в системе профилактики общественных объединений и организаций граждан, реа-лизующих целевые программы работы с детьми, в том чис-ле с детьми, имеющими трудности в поведении и развитии.

Впервые за многие годы в российском законодательстве появились нормы и процедуры, согласовываемые с ведущи-ми законами педагогической деятельности, предусматри-вающие функции и задачи социально-педагогической реа-билитации несовершеннолетних в качестве приоритета профилактической работы.

В то же время законодательство ярко отражает картину динамики общественных и научных взглядов на проблемы детского неблагополучия и правонарушений в российском обществе:

с одной стороны, сам по себе государственный подход претендует на целостность разрешения проблем детей и защиты их прав;

с другой стороны, законодатель так и не определил, в
какой сфере социальной практики должна профессиональ-но осуществляться комплексная работа с детьми, нуждаю-щимися в помощи и поддержке со стороны государства.
Какое из направлений государственной социальной поли-тики может реализовать декларированные в законах прио-ритеты защиты прав несовершеннолетних?

Вновь, как это неоднократно было в российской истории, идеи социальной работы захватывают умы и сердца людей, готовых заниматься ею добросовестно и профессионально.

В то же время официального признания социальной ра-боты в качестве самостоятельного направления и инстру-мента социальной политики государства до настоящего времени не произошло. Органы и учреждения, специалис-ты, призванные законодателем осуществлять ежедневную социальную работу с детьми, выполняют свои обязаннос-ти в пределах профилактической работы, объективно за-щищают права несовершеннолетних, но ограничены в ре-шении этих задач масштабом и объемом профилактики.

В то же время только в рамках профессионально органи-зованной социальной работы можно максимально эффек-тивно провести адресную диагностику проблем клиента -ребенка - и предложить необходимый в каждом конкрет-ном случае способ взаимодействия и выхода из трудной жизненной ситуации.

По целям система профилактики и государственный подход в разрешении проблем детей ориентированы на достижение этого результата. Но списки субъектов сис-темы (читай: список носителей профессиональных инст-рументов решения детских проблем) и носителей техно-логии открытой социальной работы с ребенком крайне невелики.

При этом управленцам хорошо известно, что именно но-сители профессиональных технологий определяют содер-жание идеологии, воспроизводимой в результате их дея-тельности. В спроектированном государственном подходе существует определенная, заложенная самим законодате-лем, опасность. Система может воспроизводить в качестве результата не столько статистику позитивных изменений в жизни детей, оказавшихся в трудных или социально опас-ных ситуациях, сколько набор и перечень действий, мер, проводимых субъектами системы профилактики примени-тельно не к конкретному ребенку, а по отношению к детям вообще.

При этом законодатель по сути противопоставил выст-роенную систему профилактики и Комиссию по делам не-совершеннолетних в этой системе. Комиссия, с одной сто-роны, призвана защищать права несовершеннолетних, а с другой - выполнять специфическую профессиональную функцию - социальную работу. Таким образом, по замыслу создателей государственной технологии профилактики, именно Комиссия по делам несовершеннолетних обязана выполнить роль координатора, «конкретизатора», органи-затора и контролера эффективного сопровождения ребенка.

Глава 2. Технология социальной работы с несовершеннолетними с противоправным поведением

2.1. Методы работы социального работника с несовершеннолетними с противоправным поведением

Наилучшими методами решения этой проблемы остаются до сих пор методы, раз-работанные и успешно испытанные А. С. Макаренко в его педагогической деятельности. В последние десятилетия в нашей стране широко развернулись психолого-педагоги-ческие исследования по этой проблеме. Наибольшую изве-стность получили труды Д. И. Фельдштейна. Он указыва-ет четыре группы несовершеннолетних правонарушителей.

Представители первой группы характеризуются на-личием ряда примитивных, аморальных потребностей и антиобщественных взглядов и представлений. Они эгои-стичны, озлоблены, агрессивны, осознанно совершают правонарушения, не любят трудиться. Для исправления поведения таких подростков их нужно вовлекать в общественно полезные трудовые дела, используя прису-щее им упорство в достижении поставленной цели, стрем-ление к первенству, частично осознанное чувство их со-циальной неполноценности.

Ко второй группе относятся подростки с деформиро-ванными потребностями, подражающие представителям первой группы. Они индивидуалистичны, неуживчивы, притесняют слабых. Коррекционная работа заключает-ся в изменении обстановки и привычных форм поведе-ния, высказывании доверия к ним, одобрении их дости-жений, вырабатывании умения не только подчиняться, но и командовать.

У подростков третьей группы наличествуют как дефор-мированные, так и позитивные потребности и взгляды. Но последние не стали регуляторами их поведения. Эго-изм и слабоволие обрекают их на асоциальные поступ-ки. Полезной для них в воспитательном отношении яв-ляется ритмичная и напряженная трудовая деятельность, работа, дающая возможность проявить себя и самоут-вердиться.

К четвертой группе можно отнести не верящих в себя, внушаемых, заискивающих перед более сильными това-рищами подростков. Представители этой группы -- слу-чайные правонарушители. Они слабовольны и неустойчи-вы перед дурным влиянием. У подростков этой группы важно пробудить интерес к нормальной жизни, создать перспективу развития личности, подвести их к включе-нию в полезную трудовую деятельность. Им необходима постоянная работа в коллективе, систематический конт-роль и оценка их деятельности, личная ответственность, активное участие в соревновании.

Рассмотрим способы социально - педагогической коррекции агрес-сивного поведения подростков. В длительном процессе их перевоспитания требуется обратить особое внимание на преодоление атрофии нормальных человеческих чувств у подобных правонарушителей. В целях исправления не следует: закреплять отрицательную оценку за подобными молодыми людьми, препятствовать их участию в обычных молодежных объединениях, слишком настой-чиво и бесцеремонно вовлекать в общие дела коллекти-ва учащихся. Наоборот, при перевоспитании правонару-шителей требуется выдержка, умение терпеливо и на-стойчиво объяснить неправильность их взглядов и пове-дения, переубеждать и открывать для молодежи достой-ные и увлекательные жизненные перспективы.

Агрессивность может проявляться у школьников средних классов в стычках между отдельными группа-ми. Спор между проживающими по соседству подрост-ковыми группами обычно идет из-за территориальных «сфер влияния»: клубов, кинотеатров, танцплощадок и т. п. Соперников туда стремятся не допускать. Для пре-дотвращения подобных действий рекомендуется органи-зация совместных массо-вых мероприятий, объединяющих подростков из сосед-них дворов. При этом важно помнить, что в подготовке этого мероприятия должны принять самое активное уча-стие лидеры этих дворовых групп подростков.

С несовершеннолетними, присваивающими чужие вещи, необходимо провести большую разъяснительную работу, показав негуманность их действий по отноше-нию к пострадавшему и сформировав правильное содер-жание понятия «честность» как важной личной и граж-данственной черты. Но дело этим не ограничивается. Следует предпринять все возможные меры по ликвида-ции педагогической запущенности такого школьника.

Стремление подростка испытать себя в рискованном деле (набег на соседский сад, сельскохозяйственные угодья и т. п.) не позволяет ему глубоко и серьезно задуматься над непра-вильной формой его осуществления. Поэтому необходима разъяснительная работа воспитателей по вскрытию проти-воправности таких действий. Требуется также, чтобы под-росток понимал не только свои интересы, но и встал на позицию пострадавшего. Наконец, необходимо больше и чаще вовлекать подростка в различные виды полезной деятельности, в которой он получил бы возможность удов-летворить указанные выше потребности.

2.2.Анализ деятельности учреждения

Работу социального педагога с несовершеннолетними - правонарушителями проанализируем на примере Майкопской воспитательной колонии.

Сегодня к жизни в Майкопской воспита-тельной колонии приспосабливаются 33 под-ростка из Северной Осетии, Карачаево-Черкесиии, Адыгеи, Ставропольского края. Директор общеобразовательной школы МВК УФСИН России по РА Ирина Алексеевна Краевая, заместитель начальника МВК Б.А.Абрамян.

Здесь находятся такие как Сергей, который убегал из дома, воровал, ню-хал клеи, в 9 лет прибился к бомжам и устро-ился вместе с ними жить на кладбище. Отыс-кал себе перину, соорудил шалаш.

Другой пример «теплых отношений» отцов и детей -- жалостливое письмо матери. В семье помимо старшего, который досиживает в МВК срок за вооруженный разбой, подрас-тают еще двое -- четырех и двух лет. Мать найти работу не может, семья в прямом смыс-ле слова голодает. И просит убитая горем ро-дительница единственного кормильца за ре-шеткой: как освободишься, придумай что-ни-будь, но деньги достань. Где он будет доста-вать, и так понятно.

В общем, тех, кто попадает в колонию, труд-но назвать обычными детьми. Некоторые из них в силу своего «подзаборного» существо-вания не знают элементарных вещей, не обучены грамоте. А в умственном и фи-зическом развитии лет на пять отстают от сво-их благополучных сверстников. Одни впервые за свои 17 лет увидели по телевизору мультики и смеялись как 5-летние дети. Кто-то при-шел в восторг от того, какая это удобная вещь -- подушка, дивился белому постельному бе-лью, банным дням 2 раза в неделю, кто-то пер-вый раз в жизни наелся досыта. Такие вот со-циальные маугли, живущие по законам чело-веческих джунглей. Неудивительно, что все ра-ботники Майкопской колонии в голос призна-ются: работа с подростками самая трудная, по-скольку в силу переходного возраста и неус-тойчивой психики они взрывоопасны.

Проголодавшийся Сер-гей 16-ти лет с особой жестокостью убил ба-бушку и забрал на пропитание 73 рубля. Та-кая теория социальной справедливости или, проще говоря, «естественный отбор», для них вполне приемлемы. 17-летний Олег совершен-ное убийство называет не иначе как «бедой», приключившейся по недоразумению. И «нор-мальная жизнь закончилась» для него не в тот момент, когда свершилось непоправимое.

В них сидит не просто накопивше-еся отчаяние, горечь непонимания, тоска от не-нужности, но и нездоровый эгоцентризм, кото-рый не прошибут никакие гуманистические ак-сиомы. О том, как можно жить по-человечески, не грабя и не убивая, понятие очень слабое, вызывающее нигилизм. Так что задача персо-нала ВК, как не раз подчеркивали сами работ-ники колонии, это не тюремное наказание, а

реабилитация ребенка после того дна, на котором он пребывал, обучение новым правилам человеческого общежития. Получается пара-докс -- учить жизни в обществе в изоляции от самого общества. Но такова сегодня система «перевоспитания» падших, а педагоги и воспи-татели стремятся выполнить эту сверхзадачу.

Попытки наставить малолетних преступни-ков на путь истинный часто оцениваются об-ществом одной фразой -- «горбатого могила исправит».

Но работники колонии в это не верят. Они стараются помочь подросткам.

Помогают им предста-вители Духовного управления мусульман РА :нодарского края, Майкопской и Ады-гейской епархии Русской православной церк-ви, которая входит в состав попечительского совета. Еженедельные духовные беседы с от-цом Георгием у многих ребят вызывают не-поддельный интерес.

Большинство их них в прошлой жизни не только не умели учиться или работать, но и отдых их можно назвать специфическим: уко-лоться, надышаться, напиться и забыться. Педагоги и воспитатели стараются изменить понятие « свободное время». Для воспитанников организуется спортивные секции, кружки по инте-ресам.

Ребята теперь учатся в школе и осваива-ют в ПТУ 2-3 «хлебные» профессии, по плану воскресного дня с удовольствием играют в бас-кетбол и футбол, сражаются в шахматы. Тра-диционным для МВК стало участие во все-российских спортивных соревнованиях «Звез-ды надежды», проводимых во всех ВК страны Детским социальным фондом «Республика Спорт» совместно с ФСИН, при участии Феде-рального агентства по физической культуре, спорту и туризму. Оказывается, дети остаются детьми, даже преступив закон. Все равно в тайниках души живет тяга к прекрасному. И пусть к новогоднему празднику с трудом уда-ется запомнить слова и мотив детской песен-ки «В лесу родилась елочка» и выучить четве-ростишье, да и загадки даются с трудом, зато сколько удовольствия приносит президентский сладкий подарок и хоровод вокруг пушистой елки, купленной на рынке лично заместите-лем начальника МВК по воспитательной ра-боте. Здесь царят особая радость и несколь-ко иное понятие Нового года (сколько еще «мотать» осталось?).

За 6 месяцев до ос-вобождения отправляется запросы в службу за-нятости по месту жительства. Оттуда получа-ют справку-обязательство о том, что подрос-ток включен в список соискателей, но и толь-ко.

У воспитателей колонии есть программа, по которой они с работют с несовершеннолетними.Она дает возможность воспитателю не делить детей на "плохих" и "хороших", у каждого из них имеются "хорошие" и "плохие" стороны. У детей, находящихся в колонии, часто нарушено равновесие между "хорошими" и "плохими" сторонами: преобладают плохие. Но у каждого ребенка есть и хорошие стороны. Задача воспитателя, оказывающего ребенку помощь, - увеличить количество хороших и уменьшить количество плохих сторон. Для этого необходимо знать, какие сильные стороны у подростка имеются и в чем он отстает. С этой целью воспитатели должны иметь диагностическую карту развития качеств подростка данного возраста. Диагностическая карта разрабатывается психологом совместно с воспитателем. На основании анализа выделяются пункты для обучения: чему мы должны ребенка научить; чем мы можем помочь ребенку, чтобы он лучше мог функционировать в своем окружении. Все специалисты - воспитатель, психолог, социальный педагог - выделяют для себя те направления работы, которые могут помочь ребенку измениться в положительную сторону.

Поведение подростка , недавно прибывшего, например, отличается от его же поведения несколько месяцев спустя, что требует разделения на этапы времени пребывания ребенка в учреждении. В конце, когда ребенок уже знает, что скоро покинет , он тоже будет вести себя совсем по-другому. В разное время к нему будут предъявляться различные требования: у подростка будут другие обязанности, поэтому им надо будет по-другому руководить и по-другому поддерживать его.

Они даю возможность уделить внимание именно тем навыкам, которые необходимо развить в подростке.

Подросток поступает в учреждение, при этом происходит знакомство в форме беседы. Ему доступно, в зависимости от его возраста, объясняют, что он будет жить в данном учреждении. На первом этапе очень важно построить отношения доверия между воспитанником и воспитателем и рабочие отношения. Он должен привыкнуть к ежедневному распорядку дня. Внимание воспитателя группы обращено в основном на обучение навыкам, необходимым для повседневной жизни, с тем чтобы воспитанник с каждым днем чувствовал себя более уверенно, чтобы ему было бы легче заниматься повседневными делами. Для этого необходимо познакомить его с правилами поведения и традициями группы и привить ему некоторые навыки: убирать за собой, аккуратно есть, соблюдать очередность, мыться, дружелюбно относиться к товарищам, считаться с ними, разрешать конфликты, играть в игры и т. д.Воспитатель поощряет адекватное поведение воспитанника, хваля его, уделяя ему положительное внимание.

На втором этапе проводят воспитанниками (ответственный - психолог) специальный курс поведенческой терапии (работа по социализации и развитию, коррекция поведения), например: научить обращаться с эмоциями (страх, стресс, печаль и т. п. ); подготовка детей к встрече с родителями/родственниками, друзьями (важно, чтобы воспитатели групп с самого начала могли принять тот факт, что их по-прежнему любят, какими бы плохими они не были).

По ходу работы у социального педагога колонии выработалась своя программа

Примерная программа по профилактики правонарушений

Таблица 1

Заключение

Итак, в заключении следует отметить, что основные профилактические мероприятия с подростка-ми, совершившими правонарушения, проводятся, в основном, в открытом социуме (подросток совершил мелкие правонаруше-ния или осужден условно), и в специальных учебно-воспита-тельных заведениях, то в воспитательных колониях, в основ-ном, реализуются реабилитационные программы помощи несо-вершеннолетний осужденным.

Как отметил работник ОВД по делам несовершеннолетних, процесс воспитания в колониях для несовершеннолетних существенно отличается от «взрослых» колоний прежде всего тем, что в них законодательство предоставляет для работы с осужденными большие возможности в применении позитивных мер воздействия, значительно увеличивая перечень льгот и уменьшая объ-ем карательных мер. Основной акцент в работе с подростками следует делаеть на учебно-воспитательную работу, вклю-чающую в себя общеобразовательное и профессиональное обу-чение.Здесь мы особо отмечаем, что изменение названия «воспитательная трудовая колония» на «воспитательная коло-ния» подчеркивает при всей важности трудовой деятельности приоритетность именно воспитательных мероприятий.

Совместная деятельность с социальными педагогами школы … позволила нам выявить, что необходимым условием для предотвращения отклоняющегося поведения всех воспитанников является -- получение ими специальности. При этом должен обеспечиваться как можно более широкий и добровольный выбор профессий, учитываться потребности региона и рынка труда (перспектива), воз-раст, физические, умственные и психические особенности. Нами выявлено, что по-вышение эффективности трудового воспитания - это наи-более важный фактор решения задачи социализации подро-стков, подготовки их к самостоятельной жизни. Однако в насто-ящее время это условие в полной мере не обеспечивается, о чем свидетельствуют данные опросов бывших осужденных, отбывавших срок наказания в воспитатель-ных колониях и вернувшихся к месту постоянного проживания в … более 60% которых в будущем не собираются работать по приобретенным в колонии профессиям.

Большинство осужденных, как подчеркивает работник ОВД по делам несовершеннолетних …, до колонии, обучаясь в школах и профессиональных училищах, характеризовалось как наруши-тели дисциплины, организаторы и участники конфликтных ситуаций, они сбегали с уроков, оскорбляли ровесников и пре-подавателей. Поэтому необходимо, по нашему убеждению, уделять серьезное внимание построению взаимоотношений учителей и мастеров производ-ственного обучения с учащимися-осужденными. Умение выз-вать интерес к своему предмету, увлечь полезными делами, быть терпеливым, но настойчивым в достижении поставленной цели являются, как мы считаем, критериями профессионального мастерства педагога, работающего с этим контингентом несовершеннолетних.

Нами было выявлено, что большое значение в изменении негативной позиции криминальных подростков к реальности имеет обеспечение воспитанников ра-ботой с высоким уровнем организации и культуры производ-ства, технологии. Социальным педагогам необходимо добиваться проведения оплаты выполненной работы, что обеспечит заинтересованность подро-стка в результатах его труда.

К числу основных средств, обеспечивающих процесс исправ-ления преступников, по нашему мнению, относится общеобразовательное обучение. Относительно несовершеннолетних осужденных необходимо отметить особую роль, которую приобретает данное средство воздействия. Ведь в воспитательной колонии практически каж-дый осужденный проходит через образовательную школу, яв-ляющуюся одним из главных структурных элементов учрежде-ния и фактически -- центром проводимой в колонии воспита-тельной работы. При поступлении в колонию все осужденные зачисляются в соответствующий класс общеобразовательной школы, распределение по отрядам производится исходя из имеющегося у них образовательного уровня по принципу «от-деление-класс» . Работа на производстве или обучение в профес-сиональном училище может производиться только в свободное от учебы в школе время. В отличие от исправительных колоний для взрослых, преподаватели школ в воспитательной колонии являются сотрудниками данного учреждения, что подчеркивает особую роль школы в воспитательном процессе. Очень важ-но четкое взаимодействие в воспитательном процессе учителей школы, воспитателей отрядов и отделений, преподавателей профессионального училища, мастеров производства, так как в работе с осужденными много дублирования, не всегда соблю-дается принцип единства педагогических требований.

Выход из этого положения мы видим в создании единого учеб-но-воспитательного процесса, охватывающего все службы ко-лонии. Для современных воспитательных колоний необходимы вы-сококвалифици-рованные специалисты, знающие возрастную специфику несовершеннолетних, и прежде всего социальные педагоги. Воспитательная работа должна проводиться диффе-ренцирование, с учетом степени нравственной деформации осужденных. Желательно, по нашему мнению, применение таких методов, как со-вет, напоминание, пожелание. Необходимо использовать актив-ность, эмоциональность и впечатлительность, одновременно преодолевая внутреннее сопротивление осужденных к воспита-тельным воздействиям (иногда открытое, но чаще скрытое).

К наиболее распространенным формам воспитательной рабо-ты мы отнесим беседы, лекции, диспуты, встречи с интерес-ными людьми, широкая практика встреч с бывшими воспитанниками колоний, ведущими чест-ный образ жизни, с родственниками осужденных, с представи-телями общественных и религиозных организаций -- так назы-ваемые меры общественного воздействия. Общественное воз-действие, мы считаем, одним из условий обеспечения процесса социализа-ции несовершеннолетних, отбывающих уголовное наказание, приобщения их к нормальной человеческой деятельности и участию в общественной жизни, и здесь открывается широчай-ший простор для деятельности социального педагога.

Правильная организация свободного от учебы и работы вре-мени способствует улучшению здоровья и физического разви-тия осужденных. В условиях лишения свободы это время, в основном, носит регламентированный характер. Поэтому необ-ходимо четко планировать досуговые мероприятия для осуж-денных, с одной стороны, чтобы они не носили формальный характер («ради галочки»), с другой-- обучали правильному планированию своего времени (отсутствие навыков в планиро-вании свободного времени и умения распоряжаться им -- одна из основных причин совершения правонарушений подростка-ми). Мероприятия должны пробуждать у подростков интерес к жизни, формировать волевые качества и черты характера, по-зволяющие им противостоять антисоциальным влияниям.

Физическое воспитание также способствует повышению авторите-та в глазах других воспитанников, что является прекрасным стимулом для привлечения осужденных к активным занятиям спортом, а также формированию не только физических, но и морально-волевых, нравственных качеств личности.

Большое значение в организации воспитательного процесса, как это было выявлено нами из бесед с бывшими осужденными имеет коллектив осужденных. Положительный эффект здесь достигается чаще при воздействии на осужденного через его первичный коллектив (отряд, бригаду, класс), члены которого находятся в постоянном общении и вза-имодействии друг с другом, повседневно связаны общими ин-тересами и делами, отношениями ответственной зависимости и находятся под постоянным контролем воспитателя, знающего о характере межгрупповых и межличностных отношений осуж-денных. Необходимо доверять подросткам роль активных орга-низаторов, а не только исполнителей воли воспитателей, ис-пользовать различные формы коллективной деятельности на основе самоуправления, творческого начала, самостоятельно-сти. Перестройка нравственного сознания осужденного осуще-ствляется в неразрывной связи с формированием позитивного опыта жизнедеятельности.

Большое значение имеет использование социально-полезных связей с родственниками осужденных, которое активизирует процесс воспитательной работы, позволяет разрушить создан-ный ранее стереотип антиобщественного образа жизни и пове-дения.

Гуманизация и педагогизация воспитательного процесса дол-жна быть построена на здравом и реалистическом анализе об-становки -- «на разумном гуманизме», т. е. система наказания должна быть достаточно гибкой, обеспечивать избирательность в применении режимных ограничений, создавать предпосылки для реального установления в учреждениях атмосферы чело-вечности, уважительного отношения к закону и нравственным нормам. В настоящее время расширены права администрации и арсенал средств для дифференциации и индивидуализации воспитательных мер воздействия на осужденных в сторону ос-лабления репрессий и изоляции их от общества.

Исправительное воздействие на несовершеннолетних пре-ступников следует рассматривать как единый процесс, начиная с момента взятия его под стражу и заканчивая периодом реаби-литации и социальной адаптации после освобождения. На прак-тике этот процесс оказывается разорванным. Причина -- отсут-ствие должного взаимодействия между службами и учреждениями, обеспечивающими работу с несовершеннолетними право-нарушителями и профилактику преступности.

Один из возможных вариантов организации совместной ра-боты -- воспитательные центры для несовершеннолетних пре-ступников, в состав которых должны входить:

-- следственный изолятор для содержания подследственных несовершеннолетних (к сожалению, в некоторых изоляторах несовершеннолетние содержатся вместе со взрослыми и нео-днократно судимыми в условиях «субкультуры», позже пере-нося полученный опыт в воспитательную колонию);

-- служба, обеспечивающая исполнение наказания в виде краткосрочного ареста;

-- служба по исполнению наказания в виде лишения свобо-ды (воспитательная колония);

-- участок социальной адаптации для лиц, готовящихся к ос-вобождению от наказания;

-- временное общежитие для освобожденных, не имеющих постоянного места жительства;

-- служба социального контроля, обеспечивающая работу с осужденными по отбытии наказания.

Создание таких центров могло бы обеспечить необходимое комплексное воздействие на несовершеннолетних, привлекае-мых к уголовной ответственности, и преемственность в работе с ними, оградить их от негативного влияния взрослой преступ-ной среды.

Эффективность исправительного воздействия, оказываемого на осужденных несовершеннолетних, определяется по общим критериям, основывающимся на известных степенях исправле-ния: «встал на путь исправления», «твердо встал на путь ис-правления». К сожа-лению, эти критерии оценки являются единственными для всех исправительных учреждений и не отражают адекватно реаль-ные процессы. Следовательно, достоверным показателем, опре-деляющим эффективность исправительного воздействия, явля-ется рецидив преступного поведения после освобождения.

Неблагоприятные тенденции роста и ожесточения подростко-вой преступности, увеличение правонарушений в самих коло-ниях и следственных изоляторах, достаточно высокий уровень рецидива свидетельствуют о том, что эффективность исправи-тельного воздействия на данную категорию преступников пока низка. В этой связи представляется целесообразным расширять применение к несовершеннолетним иных, помимо лишения свободы, видов наказаний. Одним из таких альтернативных длительному лишению свободы видов наказаний может стать краткосрочный арест, который широко практикуется в евро-пейских странах. Что же касается условного осуждения, то к данному виду наказания необходимо подходить более взвешен-но и с установлением обязательного четкого контроля за лица-ми, к которым оно применено, так как подростки оказываются предоставленными самим себе, ощущая безнаказанность за со-вершенные преступные деяния. Необходимо также внедрять децентрализацию управления органами, исполняющими нака-зания, и предоставление большей самостоятельности местным органам власти. В таком случае вопросы исправительного воз-действия на несовершеннолетних преступников, применение к ним избирательного подхода при назначении и исполнении наказания могли бы решаться более оперативно и действенно.

Достижение желаемого эффекта в профилактике правонару-шений и рецидивной преступности несовершеннолетних воз-можно лишь при условии привлечения к воспитательной рабо-те с ними социальных педагогов-профессионалов. Плодотвор-но работать с трудными подростками, по нашему убеждению, могут только люди духов-но богатые, щедро отдающие это богатство своим подопечным. Еще В. С. Соловьев писал: «Первое и самое важное условие есть, конечно, то, чтобы во главе пенитенциарных учреждений сто-яли воспитатели, способные к такой высокой и трудной задаче, -- лучшие из юристов, психиатров и лиц с религиозным призва-нием» [см. 62 - с. 270].

Литература

1. Антонян Ю.М. Социальная среда и формирование личности преступника (неблагоприятные влияния на личность в микросреде). - М., 1975.

2. Арсеньева М.И., Ермаков В.Д., Понкратов В.В. Криминологическая характеристика возрастных параметров правовой ответственности несовершеннолетних. // Несовершеннолетние: их возрастные особенности и проблемы правовой ответственности. - М., 1994.

3. Баженов В. Профилактическая работа с несовершеннолетними правонарушителями. - М., 1994.

4. Башкатов И.П. Социально-психологические методы изучения личности и групп несовершеннолетних осужденных. - М., 1986.

5. Башкатов И.П. Социально-психологические особенности развития криминогенных групп подростков // Психология и профилактика асоциального поведения несовершеннолетних / Под ред. С.А. Беличевой. Тюмень: ТГУ , 1985.- С.15-26.

6. Беличева С.А. Парадоксы превентивной теории и практики //

7. Психологический журнал. - 1987. -Т.8 - № 6. - С.36-40.

8. Беличева С.А. Основы превентивной психологии. - М., 1993.

9. Белкин А.С. Отклонения в поведении школьников. Свердловск, 1973.

10. Бестужев-Лада И.В. Факторы риска. - М., 1989.

11. Божович Л.Я. Личность и ее формирование в детском возрасте. - М., 1968.

12. Борьба с групповыми правонарушениями несовершеннолетних / Под ред. И.П. Лановенко. - Киев: Наук. Думка, 1981.

13. Букин В.Р. Научно-технологический процесс и психология ведущего. - Л., 1973.

14. Ветров Н.И. Профилактика правонарушений среди молодежи. - М., 1986.

15. Волков Б.С. Детерминистическая природа преступного поведения. - Каз., 1985.

16. Данилин Е.М. Использование системы А.С. Макаренко в деятельности ВТК. - М., 1991.

17. Долгова А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних. - М.: Юрид. лит., 1981.

18. Драгунова Г.О. Психология подростка. - М., 1987.

19. Жигарев Е.С. Криминологическая характеристика несовершеннолетних и организация их правового воспитания. - М., 1990.

20. Зюбин Л.М. Учебно-воспитательная работа с трудными учащимися. - М., 1982.

21. Игошев К.Е. Преступность и ответственность несовершеннолетних:

22. Социально-психологический очерк. - Свердловск: Средне-Уральск. кн. изд-во, 1973.

23. Игошев К.Е. Психология преступных проявлений среди молодежи. - М., 1982.

24. Игошев К.Е., Шмаров И.В. Социальные аспекты предупреждения правонарушений. - М.: Юрид. Лит., 1980.

25. Калмыкова З. Проблемы преодоления неуспеваемости глазами психолога. 1982.

26. Кочетов А.И., Верницкая Н.Н. Работа с трудными детьми. - М.: Просвещение, 1986.

27. Крутецкий В.А. Психология обучения и воспитания школьников. - М., 1976.

28. Кудрявцев В.Н. Социально-психологическая характеристика антиобщественного поведения - В кн.: Методологические проблемы социальной психологии. - М., 1985.

29. Курбатова Т.Н. Эмоционально-поведенческие особенности несовершеннолетних правонарушителей: Автореф. Канд. Дисс. - Л., 1981.

30. Макаренко А.С. Сочинения в 7 томах. Т.3 - М., 1989.

31. Миллз Т.М. О социологии малых групп. - Американская социология. - М., 1975.

32. Овчарова Р.В. Технологии практического психолога образования. - М., 2000.

33. Семенов В.Д. Педагогика среды. - Екатеринбург, 1993.

34. Социально-психологические, социально-педагогические и индивидуально-личностные проблемы профилактики правонарушений несовершеннолетних / Под. Ред. В.Ф. Пирожкова и др. - М., 1980.

35. Хижченко Л.С. Положение в классе младших школьников с отклонениями в поведении: Психологическое изучение трудновоспитуемости школьников и несовершеннолетних правонарушителей. - М., 1984.