Организация социальной работы с лицами, отбывающими наказание в исправительном учреждении (на примере ФГУ ЛИУ-1 УФСИН России по Амурской области)

БОЛЬШАЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - Организация социальной работы с лицами, отбывающими наказание в исправительном учреждении (на примере ФГУ ЛИУ-1 УФСИН России по Амурской области)

Организация социальной работы с лицами, отбывающими наказание в исправительном учреждении (на примере ФГУ ЛИУ-1 УФСИН России по Амурской области)

3

РЕФЕРАТ

Дипломная работа содержит 71 страницу, 54 источников, 10 приложений, 2 таблицы, 2 рисунка

Пенитенциарные учреждения; исправительная система; сущность социальной работы в пенитенциарных учреждениях; социально-полезные связи; ресоциализация, социальная работа с осужденными, места лишения свободы, осужденные

В данной дипломной работе будут рассмотрены аспекты, касающиеся сущности социальной работы с осужденными в пенитенциарных учреждениях и организация социальной работы с осужденными в Лечебно-исправительном учреждении №1 г. Свободного. Социальным работникам по содержанию своей деятельности приходится иметь дело с самыми разными людьми, в том числе чье поведение не соответствует или вступает в прямое противоречие с существующими социальными нормами.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1.Сущность и содержание социальной работы в пенитенциарных учреждениях

1.1 Специфика социальной работы в учреждениях исправительной системы

1.2 Методы социальной работы в пенитенциарной системе

1.3 Деятельность социального работника в учреждениях исправительной системы

2. Социальная работа с лицами, отбывающими наказание в пенитенциарных учреждениях

2.1 Технологии социальной работы, направленные на восстановление, поддержание и развитие социально-полезных связей осужденных

2.2 Ресоциализация лиц, готовящихся к освобождению из исправительного учреждения

2.3 Активизация жизненного пространства в перевоспитании и содержании осужденного в местах лишения свободы

3. Организация социальной работы с осужденными в ЛИУ-1 г. Свободного

3.1 Общая характеристика ЛИУ № 1 г. Свободного как специальное учреждение для отбывания наказания осужденных

3.2 Анализ социальной работы с лицами, находящимися в местах лишения свободы в ФГУ ЛИУ-1 г. Свободного

3.3 Исследование проблем осужденных, готовящихся к освобождению из исправительной колонии (На примере ФГУ ЛИУ-1 УФСИН России по Амурской области)

3.4 Рекомендации по разработке мер для решения проблем ресоциализации осужденных, готовящихся к освобождению

Заключение

Библиографический список

Приложение А Должностная инструкция сотрудника ФГУ ЛИУ-1 УФСИН России по Амурской области старшего инспектора группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных

Приложение Б Программа исследования организации социальной работы с осужденными в ЛИУ-1 г. Свободного

Приложение В Программа исследования проблем осужденных, готовящихся к освобождению из ЛИУ-1 г. Свободного

Приложение Г Бланк анкеты лиц, готовящихся к освобождению из исправительного учреждения

Приложение Д Таблица ранжирования проблем осужденных, готовящихся к освобождению из ЛИУ-1 г. Свободного

Приложение Е Учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы

Приложение Ж Структурные подразделения ЛИУ-1 г. Свободного

Приложение З Программа социальной профилактики рецидивов преступлений осужденных

Приложение И Результаты исследования динамики преступлений осужденных, отбывающих наказание в ЛИУ-1 г. Свободного

Приложение К Программа: «Школа подготовки осужденных, готовящихся к освобождению»

ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях вопрос о реформировании российской пенитенциарной системы и уточнение содержания социальной работы в рамках исправительных учреждений представляется одним из актуальных. Это обусловлено, в частности, состоянием социальной дезорганизации, в котором оказалось российское общество, и необходимостью решения проблем, связанных с воспитательными функциями социальных институтов, в том числе и пенитенциарного, масштабы и значимость которого выросли в последнее десятилетие.

Становление современного правового государства и развитие гражданского общества в РФ не возможно без коренной реконструкции всей отечественной пенитенциарной системы. Для упорядочения этой работы необходима координация усилий правоохранительных органов, органов социальной защиты, здравоохранения, органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях, местного самоуправления, общественных организаций и исправительных учреждений, направленных на решение проблем по ресоциализации осужденных готовящихся к освобождению, что и обусловило исследование в данной дипломной работе.

Рассматривая социальную работу в пенитенциарных учреждениях с точки зрения степени изученности темы, необходимо отметить, что данная тема является мало изученной и требует определенных новшеств и доработок. Рекомендации автора данной дипломной работы являются дополнительным элементом для усовершенствования и дополнения содержания социальной работы в рамках исправительных учреждений.

Теоретическую основу дипломного исследования составили работы отечественных и зарубежных авторов. Значительный вклад в разработку данной темы внесли труды В.А. Елеонского, В.Ф. Абрамкина, А.В. Бабушкина, А.М. Яковлева.

Научная новизна дипломной работы состоит в анализе и обобщении теоретических и концептуальных основ пенитенциарной социальной работы, а также систематизации понятийно-категориального аппарата социальной работы с лицами, отбывающими наказание в исправительных учреждениях.

Практическая значимость дипломной работы состоит в том, что результаты данной дипломной работы могут быть использованы в учебной работе, а также в практической и научной деятельности в рамках социальной работы в пенитенциарной системе.

Объектом исследования данной дипломной работы является социальная работа в пенитенциарных учреждениях.

Предметом исследования является - организация социальной работы с лицами, отбывающими наказание в пенитенциарных учреждениях.

Цель исследования настоящей работы - изучение организации социальной работы с лицами, отбывающими наказание в ЛИУ № 1 г. Свободного, а также разработка рекомендаций по работе с заключенными, готовящимися к освобождению из исправительного учреждения.

Задачи исследования:

1) описать специфику социальной работы в учреждениях исправительной системы;

2) рассмотреть методы социальной работы в пенитенциарной системе;

3) изучить функции социального работника в учреждениях пенитенциарной системы, а также технологии социальной работы, направленные на восстановление, поддержание и развитие социально-полезных связей осужденных;

4) дать общую характеристику ЛИУ № 1 как специального учреждения для лиц отбывающих наказание и провести исследование организации социальной работы с лицами отбывающие наказание, а а также провести исследование проблем заключенных, готовящихся к освобождению из ЛИУ-1;

5) разработать рекомендации по разработке эффективных мер для решения проблем ресоциализации осужденных, готовящихся к освобождению;

6) разработать программы: «Школа подготовки осужденных, готовящихся к освобождению из исправительного учреждения» и «Программа социальной профилактики рецидивов преступлений осужденных».

Методы исследования: обобщение, анализ литературы, анализ нормативно-правовых актов и документов, анализ статистических данных, синтез, аналогия.

1 СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В ПЕНИТЕН ЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

1.1 Специфика социальной работы в учреждениях исправительной системы

Опыт социальной работы с заключенными в России небольшой. Так, в дореволюционной России такая работа заключалась в основном в лечении телесных болезней (вспомним знаменитые тюремные больницы доктора Гааза) и духовных помочей (этим занималась Русская православная церковь). Уже в то время некоторые представители пенитенциарной российской системы осознавали необходимость социальной работы с заключенными. «Люди, покидающие тюрьмы, возвращаются в общество или окончательно больными, и неспособными ни к какому труду, или же еще более развращенными, чем были при своем заключении. Тюрьма служит для них или физической заразой, или высшей школой всевозможной преступности», - это высказывание, которому насчитывается 130 лет, принадлежит не педагогу и не правозащитнику, а первому начальнику Главного тюремного управления Российской Империи М. И. Галкину - Врасскому [17, с. 169].

Клиентская база пенитенциарных учреждений российской федерации, будучи наиболее специфической, массовой и потенциально опасной для общества социальной группой, в силу советской уголовной традиции десятилетиями рассматривалась лишь как объект репрессивного государственного воздействия (коллективного перевоспитания) силовыми методами. Для советской пенитенциарной системы были характерны негативные черты: несоразмерное использование репрессий, а так же физическое, психическое и моральное насилие над личностью осужденного. Основной советской пенитенциарной политики был исправительно-трудовой аспект, а сами осужденные рассматривались лишь как дешевая рабочая сила на «великих стройках социализма». Советская же пенитенциарная политика при этом исходила из примата государственных интересов над интересами личными. Индивидуальные потребности людей рассматривались и учитывались настолько, насколько они совпадали с интересами государства [21, с. 108].

После развала Советского союза пенитенциарная система РФ находится в состоянии длительного реформирования. Тюремные реформы не получали развития, т.к. каждый новый реформатор начинал с нуля. Что же представляет собой современная система пенитенциарных учреждений РФ? По данным Минюста к системе пенитенциарных учреждений РФ сегодня относятся: 742 исправительно-трудовые колонии, 61 воспитательно-трудовая колония, 413 тюрем и 191 следственный изолятор, в которых находится около 1400000 чел., из них в Амурской области 5 исправительно-трудовых колоний, 1 воспитательно-трудовая колония, 1 СИЗО, наблюдается рост колоний поселений [1, с. 155].

Исправительные учреждения являются органами государства, входящими в пенитенциарную систему, на которую возложено исполнение лишения свободы на определенный срок и пожизненное лишение свободы в целях исправления осужденных и предупреждения с их стороны новых преступлений, а также обеспечение правопорядка и законности в их деятельности, безопасности осужденных и персонала, должностных лиц, привлечение осужденных к труду, организация их общего и профессионального образования, обеспечение охраны здоровья осужденных.

Существует несколько моделей поведения заключенных относительно установления, поддержки и развития социально полезных связей:

1-я модель: объект социально полезных связей отсутствует, и заключённый не предпринимает попыток наладить связь;

2-я модель: объект социально полезных связей отсутствует, однако заключенный проявляет активность в налаживании социально полезных связей;

3-я модель: объект социально полезных связей пропал, и заключенный стремится его обнаружить;

4-я модель: объект социально полезных связей противится установлению и поддержанию этих связей, а заключенный, наоборот, стремится к этому;

5-я модель: заключенный поддерживает социально полезные связи, однако его интересы не выходят за пределы использования объекта этих связей только в качестве источника материальной и физической поддержки (получение посылок, передач, справки для досрочного освобождения и т.д.);

6-я модель: социально полезные связи являются источником не только материальных и физических благ, но и моральной и социальной поддержки; заключенный активно интересуется всеми изменениями, произошедшими у объекта связей, и стремится оказывать на них позитивное влияние;

7-я модель: заключенный не только активно поддерживает социально полезные связи, но и сам оказывает материальную и духовную поддержку объекту этих связей [25, с.67].

Поддержание социально полезных связей весьма важно для заключенных, поскольку:

1) в условиях, когда заключенные лишены доступа ко многим значимым для них ценностям, объект связей, также воспринимаемый ими как значимая ценность, способен вытеснить из их сознания отсутствующие ценности, занять их место, стать жизненной целью, не только сглаживая психотравмирующую ситуацию, избавляя человека от апатии или склонности к агрессивному поведению, но и предлагая социально позитивные логику и модель поведения;

2) ощущая ответственность не только за себя, но и за объект социально полезных связей, его будущее и судьбу, заключенный становится более осторожным при выборе форм поведения, между ним и его преступным прошлым, а также потенциально преступным будущим возникает устойчивый «защитный экран». Таким образом, растет уровень, и развиваются навыки социального самоконтроля субъекта;

3) поддержание социально полезной связи открывает перед заключенным определенные перспективы изменения своей жизни, делает его будущее более определенным, конкретным;

4) за счет появления социально значимой цели (создать или восстановить семью, устроиться после освобождения на интересную работу, стать членом религиозной общины и т.д.) снижается уровень, физических и психических издержек, которые испытывает заключенный в период отбытия наказания;

5) как правило, при поддержании социально полезных связей, сохраняется или повышается социальный статус личности. В частности, материальная поддержка, оказываемая семьей или иным объектом связи, с одной стороны, делает заключенного более независимым от иных источников материальной поддержки, которые могут носить криминальный или субкриминальный характер, с другой -- предоставляет ему возможность в случае совершения действий, являющихся наказуемыми по «тюремному закону», откупиться от источника опасности. Наблюдения показывают, что среди лиц, лишенных социально полезных связей, наиболее высок процент тех, кто не имеет семью, и тех, кто относится к категории отверженных тюремного мира

В нормативных документах, регламентирующих деятельность учреждений пенитенциарной системы, нет упоминания о социальной работе, как самостоятельном виде деятельности, а в штатном расписании не предусмотрена должность социального работника. Однако социальная работа как таковая ведется всеми сотрудниками этих учреждений и отличается специфическими чертами:

1) она осуществляется в закрытых и изолированных социальных учреждениях;

2) ее объектом являются лица с высоким индексом социального неблагополучия и повышенной стрессогенностью;

3) она проводится в обстановке противостоящих этико-правовых концепций, обусловленных менталитетом «тюремного персонала» и менталитетом «тюремного мира»;

4) она неразрывно связана с исполнением уголовного наказания;

5) она не прекращается с окончанием исполнения наказания, т.к. бывший заключенный нуждается в ресоциализации, адаптации к внешнему миру;

6) социальный работник (или сотрудник, осуществляющий социальную работу в рамках пенитенциарного учреждения) объективно занимает особое место, являясь не только посредником между властью и гражданином, но и осуществляя миссию посредничества между философией наказания и враждебной ей философией преступного мира. Он способствует поиску социально приемлемых точек соприкосновения обеих сторон в этих антагонистических отношениях [10, с.86].

В соответствии с требованиями Всеобщей Декларации прав человека социальные работники призваны выступать против жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с заключенными, добиваться улучшения санитарно-гигиенических условий их проживания, проводить меры по охране их здоровья.

Согласно приказу «Об утверждении Положения о группе социальной защиты и учета трудового стажа, осужденных исправительной колонии, лечебно-исправительного учреждения» от 28 марта 2002г. В целях упорядочения деятельности по социальной защите осужденных уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, в каждой исполнительной колонии, лечебном исправительном учреждении уголовно-исполнительной системы создается группа социальной защиты и учета трудового стажа осужденных, являющаяся структурным подразделением исправительного учреждения, предназначенном для проведения социальной работы с осужденными [21, с.1].

Социальная работа в исправительном учреждении представляет собой комплексную деятельность по оказанию социальной помощи и поддержки, осуществлению социальной защиты осужденных, создающую предпосылки для их исправления в период отбывания наказания и ресоциализации после освобождения. Социальная работа проводится с осужденными, а также их группами, нуждающимися в материальной, морально-психологической, юридической или иной социальной помощи. Социальная помощь в первую очередь оказывается таким категориям осужденных, как:

1) инвалиды;

2) престарелые;

3) пенсионеры;

4) лица, переведенные из воспитательных колоний;

5) беременные женщины;

6) женщины, имеющие при себе малолетних детей;

7) лица, больные неизлечимыми или трудноизлечимыми болезнями;

8) не имеющие определенного места жительства;

9) утратившие родственные связи;

10) страдающие алкогольной или наркотической зависимостью.

Суверенная Россия в качестве основополагающего принципа работы с осужденными провозгласила приоритет интересов личности: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (Ст.2.Конституции РФ, 1993г.). Этот принцип и лег в основу формирования теоретических основ современной государственной пенитенциарной политики. Однако в условиях общего роста уровня преступности в государстве, исправительные учреждения наоборот усилили строгость в обращении с заключенными. Стереотипическое восприятие личности преступника, представление об его неисправимости, сформированное в массовом общественном сознании и у персонала ряда пенитенциарных учреждений привело к тому, что тяжесть наказания определялась не самим фактом лишения свободы, а установлением определенного объема ограничений материально-бытового характера и минимизацией контактов с внешним миром [30, с.55].

Принципы социальной работы являются одновременно и элементами научной теории и основополагающими правилами эмпирической деятельности. В то же время, социальная работа в пенитенциарной сфере дополняется такими специфическими принципами, как гуманизм, законность и справедливость.

Принцип законности в деятельности социальных работников в пенитенциарной системе имеет глубокие моральные основания. Социальный работник должен способствовать приведению осужденного к законопослушному поведению.

Наиболее общее содержание принципа законности вытекает из Ч.2 Ст. 15 Конституции РФ: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать конституцию РФ и законы». Лица, отбывающие наказания обязаны неуклонно соблюдать требования законов, определяющие порядок и условия исполнения наказания. В соответствии с новой редакцией ст.10 Исполнительно-трудового кодекса, осужденным должны быть разъяснены в полном объеме их права и обязанности, условия труда и отдыха, предусмотренные для них законом.

Реализация принципа законности при исполнении уголовных наказаний состоит в том, что, во-первых, должно быть строго соблюдено правовое положение осужденных, обеспечено неуклонное выполнение ими возложенных на них обязанностей и запретов; во-вторых, должна быть обеспечена реальная возможность исполнения осужденными или лицами, предоставляющими их интересы, прав предоставляемых законом.

Принцип справедливости содержит требование соответствия между практической ролью различных людей в жизни общества и их социальным положением, между их правами и обязанностями, между деянием и воздаянием, трудом и вознаграждением, правонарушением и взысканием, заслугами людей и их признанием.

Принцип гуманизма является основополагающим в деятельности социального работника и находит свое выражение в Конституции РФ провозглашающей, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Гуманизм- это признание за каждым возможности вернуться к законопослушной жизни в обществе [43, с.34].

Социальная работа позволяет актуализировать и применит весь комплекс сил и средств, необходимых для помощи клиенту в конкретном случае. Институт пенитенциарной социальной работы важен еще и потому, что зачастую, человек находящийся на свободе имеет возможность обсудить свою проблему с любыми доступными ему специалистами; осужденный же, в силу существенного ограничения своих прав и свобод, просто не имеет возможности обратиться к кому-либо за помощью. Отсюда - социальная работа в пенитенциарной системе играет особую роль в обеспечении прав и свобод тех людей, которые находятся в местах лишения свободы РФ.

1.2 Методы социальной работы в пенитенциарной системе

Одним из основных методов деятельности социального работника в пенитенциарной системе, способа анализа состояния клиента и его проблем, процесса обслуживания - это метод работы с документацией. Документация играет значительною роль для организации и проведения работы по оказанию помощи в данном случае с липами, впервые осужденными.

Во-первых, документация является своеобразной "памяткой" о клиенте, его проблемах, тех целях, которые социальный работник вместе с клиентом поставил для их разрешения.

Во-вторых, всесторонняя и тщательно подобранная документация может оказаться тем аргументом и доказательством того, что именно было проделано за определенные промежутки времени для решения проблем и что ещё необходимо сделать [3, с.56].

В процессе письменной фиксации специалист по социальной работе как бы заново анализирует и переживает состояние клиента, моменты непосредственного общения с ним, у него появляются новые соображения, которые позволяют совершенствовать приёмы и подходы в деле оказания социальной помощи.

В отечественной литературе фактически не приводится ни одного описания деятельности социального работника опирающегося на нравственно-гуманистические принципы в отношении всех категорий осужденных. Дело, как правило, ограничивается абстрактными рассуждениями о необходимости гуманного подхода к осужденным. Именно поэтому столь важное значение имеет зарубежный теоретический и практический опыт социальной работы с осужденными [20, с.15].

Западные специалисты выделяют ряд основных методов деятельности социальных работников с осужденными. Это: метод обеспечения справедливости, метод воспитательного воздействия (включающий различные модели: общинная и групповая терапия, трансактный анализ, воздействие реальностью окружающего мира, модификация поведения), методом прогрессивного исполнения наказания, метод расширения позитивных общественных связей и отношений субъекта, метод воспитательного воздействия, метод психологической коррекции личности [17, с.56].

Метод обеспечения справедливости гласит, что наказание не должно вести к тому, чтобы преступнику наносился социальный, психический или физический вред. Гуманное отношение дало положительный эффект исключающий рецидив. По модели справедливости следует существенно уменьшить количество преступлений, за которые полагается лишение свободы. Так, например, за тяжкие преступления должно следовать непродолжительное лишение свободы примерно в несколько месяцев, ибо считается, что долгий срок не более действенен, чем короткий.

Метод воспитательного воздействия предполагает превращение тюрьмы в социальную клинику. В основе данного подхода лежит убеждение, что преступление порождается только индивидуальными патологиями. Отсюда вытекает и вся номенклатура методов исправления и воздействия на осужденных: индивидуальные консультации и групповые собрания, физическая, психическая и социальная терапия [26, с.235].

И все же в среде практиков считается, что для российской пенитенциарной системы наиболее эффективны методы разработанные специалистами-криминологами из СНГ. Так, российские методы деятельности социального работника в пенитенциарной сфере строятся по принципу последовательного устранения всех объективных и негативных явлений социально-экономического, социально-психологического характера, искоренение негативных обстоятельств в организации жизни, деятельности, быта и досуга конкретных людей. Примером такого подхода может служить метод расширения позитивных общественных связей и отношений субъекта, разработанный отечественным криминологом В.Н. Кудрявцевым. Этот метод помогает осужденному приобщится к социальному опыту позитивной направленности. Расширение позитивных связей осуществляется с помощью:

1) приобщения осужденного к художественной литературе, музыке, искусству, спорту, художественной самодеятельности;

2) ознакомления его с положительными традициями деятельности других людей;

3) предоставления ему возможности овладеть соответствующей специальностью;

4) привлечения осужденного к общественной деятельности.

Данный метод с некоторыми изменениями и доработками вполне может использоваться социальными работниками в пенитенциарной сфере [45, с.178].

Во главу угла социальной реабилитации должен быть поставлен не труд в период отбытия наказания, а помощь в самокоррекции и овладении стратегиями социальной адаптации к нормальной жизни после освобождения. Труд из основного метода воздействия на личность осужденного должен стать дополнительным, дифференцированным и дозированным средством предупредительного воздействия в период отбывания наказания в ИТУ.

Рассмотрим еще один метод предложенный белорусскими криминологами и названный методом прогрессивного исполнения наказания. Он заключается в совокупности юридических, организационных и воспитательных средств обеспечивающих поэтапное смягчение наказания осужденному по мере повышения степени его исправления. Целью данного метода является стимулирование правопослушного поведения осужденных. Под исправлением понимается формирование устойчивой готовности личности вести правопослушный образ жизни. Это выражается в совокупности психологических свойств личности детерминирующих правовую направленность индивида. Исправление происходит за счет в основном активной позиции самого осужденного ориентированного именно на возвращение на свободу. Социальный работник здесь только руководит, корректирует и направляет осужденного. И осуществляя оценку степени исправления самого (с помощью использования различных методик психологических, социологических) дает рекомендации по облегчению дальнейшей исправительной практики осужденного.

Следующий метод - это метод психологической коррекции личности осужденного. Психокоррекция видит основной своей целью устойчивое изменение определенных психологических свойств личности определяющих содержательные стороны социального поведения осужденного. В целом пенитенциарная психологическая деятельность социального работника возможна по таким направлениям как:

1) оказание психологической помощи в традиционном смысле: диагностическое консультирование и профилактические мероприятия;

2) улучшение психологического состояния осужденных в целях деструктивных конфликтов и негативного восприятия исправительных воздействий;

3) проведение исправительной психологической коррекции.

Эффективность данного метода обусловлена более высоким уровнем непосредственного воздействия на свойства личности. Исправительно-психологическая коррекция-это процесс психологического воздействия на определенную совокупность психологических свойств личности преступника, определяющих его социально-правовое поведение с целью устранения или понижения степени его криминогенности.

Объектом исправительно-психологической коррекции служит определенная сфера личности осужденного (ценности, установки) связанные с определенным поведением. Осуществление этого метода предполагает строгое следование ряду нравственно-гуманистических принципов:

1) добровольность участия (для обеспечения подлинной добровольности необходимо оказание предварительной психологической помощи и консультирования);

2) предоставление осужденному возможности выражать свою точку зрения в процессе оказания помощи и необходимость принимать ее во внимание [2, с.176].

Социальная работа пенитенциарной сферы в РФ имеет хорошие перспективы, ибо социальная работа соединяет в себе знания различных отраслей наук об обществе и человеке. В пенитенциарной социальной работе особенно важно то, что она носит универсальный характер. Системно-комплексный подход присущий социальной работе, позволяет наиболее оптимально проанализировать проблему каждого клиента, предлагая при этом уникальную стратегию преодоления индивидуальной проблемы [45, с.67].

1.2 Деятельность социального работника в учреждениях пенитенциарной системы

Основные задачи социального работника, стремящегося установить, сохранить и развить социально полезные связи:

1) оценка полезности связи и в соответствии с полученной оценкой принятие мер к ее блокированию, изменению или развитию;

2) определение, в рамках, какой из упомянутых моделей осуществляется социально полезная связь, определение внутренних социальных и нравственных резервов заключенного в целях повышения уровня связи, наличия возможностей для развития связи у ее объекта;

3) помощь заключенному в оценке объекта связи, раскрытие перед ним возможных перспектив поддержания связи с данным объектом, предостережение его от необоснованных иллюзий и заблуждений относительно социальных перспектив данной связи;

4) оказание социально-психологической защиты заключенному при крушении социально полезных связей путем замещения ценностей, нахождения иного объекта связи или вступления в контакт с прежним объектом с целью изменить его поведение;

5) содействие в розыске или подыскании объекта (например, помощь в поиске родственника или друга, координаты которого неизвестны);

6) оказание содействия в развитии навыков социального самоконтроля;

7) помощь в устранении препятствий к установлению и поддержанию социально-полезных связей [19, с.136].

Социальный работник в пенитенциарных учреждениях РФ выполняет следующие функции.

1. Совместно с осуждёнными и администрацией ИГУ составить план обучения и работы в период лишения свободы.

2. Помощь осуждённым в преодолении психологического кризиса в связи с нахождением их под арестом.

3. Содействие в адаптации заключенных к среде ИТУ.

4. Организация свободного времени и культурного досуга осуждённых.

5. Защита и наблюдение за соблюдением прав и свобод осуждённых.

6. Правовая и психологическая помощь родственникам заключенного в решении проблем, связанных с лишением его свободы.

7. Регулирование вопросов оплаты труда заключенных.

8. Подготовка заключенного к выходу на свободу, его ресоциализация, содействие в поиске ему жилья и работы.

9. Регулирование отношений осуждённых и персонала во избежание властного произвола со стороны последних.

10. Помощь наиболее нуждающимся группам и категориям осуждённых: несовершеннолетние, молодёжь, женщины, безработные, пенсионеры, инвалиды и т. д.

11. Развитие и укрепление социально-полезных связей между заключенным и внешним миром.

12. Повышение и развитие социального статуса заключенного по месту предварительного заключения или отбытия наказания с помощью установления социально-позитивных, социальных связей с другими лицами, помощь в изменении социального статуса.

13. Помощь в построении такого типа горизонтальных и вертикальных отношений, которые с одной стороны соответствовали бы целям предварительного заключения под стражу или исполнения уголовного наказания. С другой стороны влекли бы наименьшие физиологические, психологические, этические, социальные издержки для наказуемого.

14. Содействие в обеспечении приемлемых социально-бытовых условий предварительного заключения и отбытия наказания.

15. Помощь в социальном развитии заключенного, включая повышение его культурного развития и социальных интересов.

16. Содействие заключенному в получении помощи от специалистов.

17. Организация и обеспечение социальной защиты тех категорий заключенных, которые нуждаются в ней (пенсионеры, инвалиды).

18. Помощь заключенным в поиске социально приемлемой для них среды, сферы социального интереса (работа, семья, религия, учеба, спорт).

19. Помощь в разрешении конфликтных ситуаций.

20. Социальное развитие и прогноз развития управления [22, с.125].

В рамках современной пенитенциарной системы существует определённая специфика в деятельности социальных работников: социальный работник должен зачастую брать на себя смежные функции работников по воспитательной, культурно-массовой, правовой и спортивно-оздоровительной работе, упразднённых из-за финансовых трудностей.

Итак, функции пенитенциарного социального работника весьма разнообразны, начиная от помощи в улучшении быта и жилищных условий, до психологического консультирования осужденных и персонала ИТУ.

В практике деятельности специалиста по социальной работе принято выделять два основных аспекта социальной работы в пенитенциарной сфере: правовая и психологическая поддержка.

Психологическая поддержка. Оказавшись в ИТУ, любой человек переживает психологический стресс. Осужденного переполняет чувство якобы учиненной несправедливости и собственной неполноценности. Его мучит страх неизвестности. Осужденный понимает, что длительное время никто не будет интересоваться его судьбой и состоянием. Выраженный психологический дискомфорт требует разрядки. По данным статистики, треть насильственных преступлений в ИТУ совершаются без видимых мотивов, как следствие психического стресса. Именно поэтому в пенитенциарной системе необходимо создать психологическую службу с квалифицированным штатом психиатров, психологов и социальных работников [17, с.56].

Необходимость создания психологической службы в ИТУ возникла давно, но только в сентябре 1992г. Она приобрела законодательную основу. В местах лишения свободы стали создаваться психологические лаборатории. Психологическая функция социального работника состоит в диагностике личности осужденного и разработке совместно с администрацией ИТУ программы перевоспитания, исправления и способов общения с осужденным.

Важнейшим компонентом психологической поддержки осужденных служит организация социальным работником осмысленного досуга в ИТУ. «Задачи воспитательного воздействия во время досуга, - отмечает немецкий криминолог Г.Й.Шнайдер, - сводятся к тому, чтобы создать в пенитенциарных учреждениях благополучную социальную атмосферу и вызвать тягу к осмысленному проведению досуга после выхода на свободу. В своей деятельности социальный работник должен ориентироваться на то, чтобы система изоляции не только не разрушала социально полезных связей осужденных, но и способствовала укреплению их семейных и родственных отношений [5, с.264].

Итак, основными направлениями психологической поддержки пенитенциарной социальной работы выступают:

1) изучение личности осужденного и становление его «преступной карьеры»;

2) разработка индивидуальных программ воздействия и помощи осужденным;

3) социально-психологическая помощь в адаптации к среде исправительно-трудовых учреждений;

На личность человека в условиях социальной изоляции воздействуют разного рода психогенные факторы, которые приводят к невротическим реакциям, суицидальным попыткам, психическим расстройствам. Тюремное заключение часто приводит к необратимым изменениям в психике. В исследовании В.И. Лебедева, которое посвящено анализу психогенных факторов экстремальных условий, приведено 7 групп факторов, отрицательно воздействующих на психику человека в экстремальных условиях:

1) групповая изоляция;

2) монотонность;

3) изменение восприятия пространственной структуры;

4) одиночество;

5) информационная истощаемость;

6) угроза для жизни и здоровья;

7) десинхронизация ритмов сна и бодрствования [18, с.8].

Одним из примеров экстремальных условий можно считать пребывание в местах лишения свободы. Первым фактором, воздействующим на психику заключенного, является групповая изоляция. Заключенный находится в относительно небольшом коллективе таких же «страдальцев», как и он сам. Они постоянно вынуждены общаться друг с другом. Групповая изоляция сопровождается постоянной публичностью и невозможностью уединиться, поэтому через некоторое время после попадания в заключение у человека развивается состояние, которое Р. Амундсен назвал «экспедиционным бешенством», а Т. Хейердал - «острым экспедиционизмом». Последний дал такое описание: «Это психологическое состояние, когда самый покладистый человек брюзжит, сердится, злится, наконец, приходит в ярость, потому что его поле зрения постепенно сужается настолько, что он видит лишь недостатки своих товарищей, а их достоинства уже не воспринимаются». В результате в коллективе осужденных появляется напряженность во взаимоотношениях, растет количество конфликтов, в поведении усиливается открытая враждебность и, как следствие всего этого, появляются изолированные и отвергаемые члены группы. Их появление закреплено так называемым «воровским законом», и они, как правило, уже не в силах повысить свой статус в уголовной иерархии [32, с.83].

Для разрешения всех психологических проблем, имеющихся у заключенного, социальный работник в рамках своей компетенции должен разрабатывать программы перевоспитания, исправления осужденных.

Одной из функций социального работника в пенитенциарной сфере является правовая поддержка и обеспечение осужденных. За годы существования Советской пенитенциарной системы у персонала и администрации исправительных учреждений создались стереотипы в отношении осужденных в соответствии, с которыми осужденные не имеют ни каких прав. Зачастую права осужденные нарушались вопреки существующему законодательству, очень часто заключенные использовались в качестве бесплатной рабочей силы, однако труд заключенных не является самоцелью. Он должен всего лишь подготовить его к жизни после выхода на свободу, а это возможно лишь тогда, когда тюремные предприятия будут оснащены как обычные. Ибо труд является не наказанием или средством уменьшения расходов на содержание осужденных, а исключительный фактор ресоциализации осужденных. Воспитание трудом лишь предполагает приучение к труду ,но надо помнить ,что труд всегда менее эффективен чем образование об этом свидетельствует практический пенитенциарный опыт. По исследованиям практики применения наказания в федеральной системе США, американский ученый Даниэл Глейзер установил, что продолжительное образование снижает рецидив. Следовательно, нужно использовать средства обучения в перевоспитании осужденных [9, с.7].

Повсеместно в Российской пенитенциарной системе не соблюдается санитарно-гигиенические нормы проживания осужденных. Так по результатам данными общественными организациями на 1 января 1998г. В следственных изоляторах содержалось на 58.8 % людей больше чем положено по государственному стандарту. А также 18-20 кв.м. на 38 человек, то есть 0.4 кв.м. на человека [16, с.265].

Широкое применение репрессий в значительной форме обусловлено формирование у населения своеобразного правосознания связанного с применением к осужденному жесточайших мер.

Такое положение дел недопустимо, необходимо регулировать правоотношения осужденных и общества. Ведь наказывается человек лишением свободы , а не лишением условий к нормальному существованию. В тоже время нельзя утверждать о том, что никакие меры не принимаются, особенно на уровне законодательства. Было принято около 40 указов президента, постановлений правительства и других нормативно-правовых актов (Федеральный закон «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс» и др.).

Одобрена концепция реорганизации уголовно - исполнительной системы, существует программа строительства тюрем и следственных изоляторов, но в реальности все состояние дел глубоко отличается от законодательно закрепленного. Так в соответствии со статьей 51 Уголовно-исполнительного кодекса РФ закреплено материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы, которое представляет собой комплекс организационных мероприятий проводимых на основе норм уголовно-исполнительного законодательства направленных на создание условий для обеспечения нормальной жизнедеятельности осужденных в период отбывания наказания. Значение материально-бытового обеспечения осужденных проявляется в том ,что хорошо налаженный быт способствует нравственному изменению личности осужденного, закреплению положительных привычек, приучает его к порядку и дисциплине. Материально-бытовое обеспечение включает в себя создание надлежащих жилищно-коммунальных условий, организации питания, вещевого обеспечения и торгового обслуживания. В исправительных центрах регламентация большинства указанных направлений материально-бытового обеспечения осуществляется на основе норм общего законодательства РФ. Зачастую, осужденные не могут защитить свои права в области материального обеспечения, и тут необходима помощь социального работника. Который должен следить за выполнением основных норм материально-бытового и правового обеспечения и обеспечением законности при исполнении наказания в виде лишения свободы, при несоблюдении этих норм социальный работник должен сообщать об этом соответствующим органам и учреждениям. Также социальный работник может осуществлять связь между родственниками заключенного, следить за беспрепятственным отправлением корреспонденции осужденному и им самим, помогать осужденному в регулировании финансовых вопросов, вопросов связанных с отправлением религиозного верования осужденного. Причем, необходимо отметить, что отправление религиозного культа очень важно для многих осужденных, так как из общего числа осужденных верующим считает себя каждый третий. Работа конфессиональных организаций, приобщение к вере, способствует улучшению взаимоотношений, укреплению дисциплины и порядка, расширяют контакты с внешним миром, определяют возможность покаяния за содеянное, оказывают помощь в нравственном воспитании, организации быта и досуга, трудового устройства.

Деятельность социального работника должна быть направлена на максимально эффективное сотрудничество с религиозными организациями. В обязанности социальных работников входит также подготовка к выходу заключенного из мест лишения свободы, обеспечение жильем и работой, или постановка на учет в центре занятости. Социальный работник должен следить за выполнением условий труда осужденных и получение осужденными, не имеющими никакой специальности, получение начального профессионального образования или профессиональной подготовки.

Труд осужденных в основном регулируется законодательством РФ о труде. В первую очередь это кодекс законов о труде, в соответствии с которым на осужденных без каких-либо ограничений и изъятий распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие рабочее время и время отдыха, нормы труда, заработную плату, гарантии и компенсации, трудовую дисциплину и охрану труда.

В соответствии с указанными нормами, осужденные к ограничению свободы, имеют право на оплачиваемый отпуск, пособия по временной нетрудоспособности, льготы предоставляемые женщинам и молодежи, в том числе связанные с обучением, на осужденных к ограничению свободы распространяется государственное социальное страхование. В соответствии с этими нормами социальный работник обязан контролировать выполнение всех этих условий по отношению к осужденному, а также следить за выполнением права осужденного на пенсию по старости, инвалидности , потери кормильца и других оговоренных законом случаев. Без каких-либо дискриминаций в отношении к осужденным [14, с.128].

В функции социального работника также входит, контроль за медицинским обеспечением осужденных. Как известно в Российских пенитенциарных учреждениях находится колоссальное количество больных туберкулезом, чесоткой венерическими заболеваниями, постоянно увеличивается количество больных СПИДом. Необходимо отслеживать случаи заболевания т обеспечивать больным необходимые условия для лечения.

В соответствии с действующим законодательством, которое гласит: «Осужденным, отбывающим ограничение свободы, гарантируется право на охрану здоровья, включая получение медицинской помощи. Лечебно-профилактическая помощь осужденным оказывается в соответствии с основанием законодательства РФ от 22 июля 1993 г. «Об охране здоровья граждан».

Также социальные работники обязаны координировать деятельность медицинских служб, направлять их, способствовать проведению и организовывать различные профилактические мероприятия [24, с.62].

Таким образом, этот аспект деятельности социальных работников предполагает выполнение ими функций наблюдателей, “адвокатов”, администраторов, контролеров и социальных посредников.

Актуальной задачей общей теории социальной работы стала необходимость разработки единого теоретического обоснования пенитенциарной социальной работы. Этого настоятельно требует опыт практической деятельности пенитенциарной системы. Преобразование последней, равно как и перестройка самих принципов пенитенциарной политики с репрессивных на гуманистически-ориентированные, усилиями одних только МВД Минюста РФ невозможно. Необходимы независимые общественные институты гражданского общества, которые могли бы эффективно контролировать и регулировать пенитенциарную систему. Одним из таких институтов и является социальная работа.

2 СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ЛИЦАМИ, ОТБЫВАЮЩИМИ НАКАЗАНИЕ В ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

2.1 Технологии социальной работы, направленные на восстановление поддержание и развитие социально-полезных связей осужденных

Социальная работа, как известно, направлена, прежде всего, на активизацию потенциала собственных жизненных сил и возможностей человека или группы людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В этой связи исключительною актуальность приобретает индивидуальная социальная работа, которая определяется как «использование всех возможностей, которые помогают человеку приспособиться к конкретным социальным условиям жизни и содействуют тому, чтобы клиенты выработали свою собственную жизненную программу».

На первом этапе проводится первичное обследование. Здесь формируется первое представление об осужденном, за что он осужден, состояние здоровья, что известно о его родственниках, где проживал до наказания, наличие образования и профессии. Отмечается наличие документов, составляющих личное дело осужденного (справки о рождении, паспорт, медицинские карты, дипломы). Данные первичного медицинского освидетельствования отражают оценку общефизического состояния, результаты лабораторных исследований (группы крови, наличие хронических заболеваний), состояние нервной системы.

Психологическое обследование, проводимое совместно с психологом, в первую очередь направлено на оценку эмоционально-психической сферы осужденного, его нервной системы, особенностей поведенческих реакций на стресс. Изучается также интеллектуальная сфера. Все результаты первичного обследования должны быть отражены в специальной карте, которая оформляется на каждого обследуемого. Специфическую программу углублённого обследования и лечения, если в этом есть необходимость, разрешает врач. Существуют различные технологии психосоциальной работы, но цель их одна - поиск способов и средств по адаптации, впервые осужденных граждан и использование наиболее целесообразных форм ее осуществления.

На следующем этапе специалисты по социальной работе, собрав все необходимые документы, установив родственные и социальные связи, определяют оптимальный вариант дальнейшего способа работы с осужденным в условиях изоляции, создают предпосылки для успешной ресоциализации и социальной реабилитации граждан после освобождения из мест лишения свободы.

Врачи, в свою очередь, готовят сведения в раздел «Соматический статус», где даётся определение группы здоровья, типа физического развития, неврологического статуса, хронических заболеваний, пороков развития. В отдельных случаях указывается необходимость проведения комиссии по установлению инвалидности. В ходе проведения вышеизложенного обследования устанавливаются ориентиры для социальной адаптации.

1. Наличие мотивации на трудовую деятельность.

2. Способность к овладению новыми навыками.

3. Обоснование к поощрению, наказанию.

4. Уровень общительности, открытости.

5. Степень активности, инициативы, ответственности, индивидуальные склонности.

6. Внешняя культура поведения.

7. Отношение к нормам морали, права.

8. Отношение к курению, употреблению алкоголя и других токсических средств, особенность сексуального поведения.

Таким образом, после составления карты, проведения обследования состояния осужденного формулируются выводы относительно дальнейшей социально-психологической адаптации посредством привлечения, осужденных к труду, организация их быта и досуга, повышение образовательного уровня и занятий физкультурой и спортом [14, с.245].

Основным связующим звеном между заключенным и внешним миром являются его социальные связи, которые с определенной степенью условности можно разделить на социально полезные, социально нейтральные и социально негативные. Следует заметить, что в различных условиях, по мере изменения обстановки, а также самой личности заключенного характер и содержание одних, и тех же связей может претерпевать значительные изменения.

Социально полезные связи, т.е. такие связи, которые отвечают следующим критериям: заключенный заинтересован в их устойчивости и стабильности, стремится к их сохранению и развитию; в то же время эти связи, способствуют таким изменениям в личности и поведении заключенного, которые приближают его к социально приемлемым стандартам. Таким образом, социально полезные связи имеют три существенные особенности: заключенный является их активным субъектом; их ценность, с точки зрения заключенного, очень высокая; они позитивно влияют на самого субъекта [22, с.267].

Объектами социально-полезных связей заключенного могут быть не только члены его семьи и другие родственники и близкие, но и представители бывшего трудового или учебного коллектива, общественных организаций, органов власти и самоуправлениями. Однако семья и родственники играют ведущую роль в структуре социально-полезных связей - их удельный вес в этой структуре превышает 70%.

Для восстановления и развития социально-полезных связей осужденного социальный работник может использовать следующие технологии:

1) розыск родственников и иных лиц -- путем направления запроса в паспортный стол органов внутренних дел по месту последней регистрации (прописки) этих лиц. В запросе указываются полные анкетные данные разыскиваемых, а также место, куда они могли выбыть;

2) интервьюирование прибывших на свидание родственников -- с целью получения дополнительной информации о заключенном в случае, если у него обнаруживаются социально-психологические проблемы, а также для повышения эффективности социальной работы с ним. Выяснению подлежит широкий круг вопросов: ценности, проблемы и интересы заключенного, наиболее яркие события его жизни, наиболее авторитетные для него лица и источники информации, его реакция на различные виды воздействия, статус, к которому он стремится, ситуации, в которых он использует помощь посторонних лиц, ситуации или события, которых он боится, пытается избежать, события, которые доставляют ему удовольствие, радость или страдание;

3) активизация связи заключенного с его малолетними детьми, братьями или сестрами - путем установления переписки с работниками детских учреждений или родственниками, на воспитание у которых они находятся. Если обращения в эти учреждения или к родственникам нежелательны, надо установить контакт с инспектором органов опеки и попечительства (Комиссии по делам несовершеннолетних), попросить их навестить семью, установить переписку с объектом связи;

4) сюрприз для заключенного -- в случае, если социальный работник знает о приближающемся дне рождения родственника заключенного или близкого ему человека и поможет достать поздравительную открытку или конверт, переправить адресату небольшой подарок;

5) восстановление социально-полезной связи заключенного с родственником или другим близким ему человеком - лучше всего в преддверии дня рождения заключенного или праздничного дня. К письму адресату целесообразно приложить фотографию заключенного. Если адресат не отвечает, стоит посетить его лично или попросить об этом социального работника или представителя местной администрации, участкового инспектора милиции по месту жительства. Объект социально полезной связи может уклоняться или не проявлять активности в поддержании этой связи по различным причинам: обида на заключенного, равнодушие к его судьбе, необязательность, стесненность в финансовых средствах.

Следует выяснить истинные причины, проанализировать их и доказать объекту связи нравственную и социальную несостоятельность и ошибочность его позиции. Следует учитывать, однако, что некоторые связи не могут вызвать позитивных последствий для заключенного и его следует оберегать от таких связей (здесь уместно использовать термин «социальный вампир» -- человек, который рассматривает заключенного исключительно как средство достижения своих целей с причинением ему существенного ущерба);

6) преодоление препятствий к предоставлению заключенному права на свидание, получению посылки или телефонного разговора. Если препятствием является нежелание следователя, прокурора или суда, надо потребовать письменное мотивированное объяснение и обжаловать его вышестоящему прокурору, а отказ судьи -- в соответствующую квалификационную коллегию судей (правда, в этом случае можно получить обескураживающий ответ: судья независим и коллегия не может приказать ему предоставить свидание). Не исключено, что против предоставления внеочередного свидания выступает начальник отряда или руководство исправительного учреждения. Но если социальный работник имеет социальную карту на заключенного, в которой отражены проблемы, которые планируется решить путем предоставления ему внеочередного свидания или права на внеочередную посылку, шансы добиться успеха достаточно высоки. Следует советоваться со всеми сотрудниками и: учитывать в своей работе их мнение, однако строить свою работу социальный работник должен так, чтобы окончательное решение на основе его рекомендаций принимал начальник ИТУ или его заместитель по воспитательной работе-, т.е. компетентное лицо, а не «старший ассистент младшего оперативника» [24, с.145].

Если препятствием; для прибытия на свидание является отсутствие у родственников заключенного средств на оплату проезда, следует выдать им письмо от имени учреждения, заключающее в себе просьбу к сотрудникам органов контроля на транспорте в порядке исключения, в связи с излагаемыми в письме обстоятельствами разрешить родственникам заключенного бесплатный проезд к месту нахождения ИТУ или СИЗО и обратно;

7) телефонные переговоры -- как с теми родственниками, которые не контактируют или недостаточно часто контактируют с заключенным, так и с теми, которые поддерживают интенсивные связи с заключенным, обнаруживающим признаки социального не благополучия;

8) установление и улучшение отношений с семьями заключенных путем посещения этих семей лицами, отбывшими наказание, с которыми, у социального работника сложился рабочий контакт и которые предварительно проинструктированы о цели посещения и характере решаемых при посещении проблем;

9) наличие под рукой списка и адресов СМИ, служб знакомств, которые оказывают бесплатные услуги в публикации объявлений, адресов глав и органов администрации тех административных образований, жители которых составляют основной контингент обслуживаемого социальным работником учреждения, списка (с разбивкой по регионам) семей, которые в первую очередь следует посетить;

10) ведение экрана динамики социально-полезных связей, в котором указываются список заключенных, чьи связи подлежат активизации; показатели социально полезных связей (количество свиданий, посылок; писем, их качественные характеристики) на момент начала социальной работы с клиентом; показатели его социального благополучия (включая количество поощрений и взысканий); изменение показателей социально полезных связей и социального благополучия в результате проводимой социальной работы.

Эта технология продемонстрирует и социальному работнику, и скептическому наблюдателю, что укрепление социально полезных связей позитивно влияет, на различные аспекты поведения человека, включая дисциплину и производственные показатели [3, с.47].

Социальная работа предусматривает индивидуальный подход к человеку, а это требует наличия не только умения и знаний, но и. волевого и эмоционального напряжения. Сотруднику колонии не всегда просто объяснить, почему надо разбираться в социальном, самочувствии преступника, в то время как условия жизни самого сотрудника далеки от желаемых.

Тем не менее, социальная работа должна осуществляться в тюрьмах, ибо уголовное наказание, не предусматривающее социального и нравственного изменения человека, -- это опасный тупик, угодить в который легко, а покинуть можно лишь ценой сотен тысяч человеческих судеб.

Таким образом, социальный статус заключенного, его социальная ориентация, социальное самочувствие в большой степени зависят от того сохранились ли его социально-полезные связи, в какой мере он может опираться на них, выстраивая стратегию своего поведения, насколько персонал исправительного учреждения умеет и стремится использовать эти связи для достижения цели наказания, какова динамика развития этих связей в структуре социальной жизни индивидов.

2.2 Ресоциализация лиц, готовящихся к освобождению из исправительного учреждения

Ресоциализация - это комплекс государственно-правовых, организационно-практических мер по восстановлению утраченных или ослабленных в результате изоляции социальных связей, усвоение осужденными стандартов поведения и ценностных ориентации, подчинение правовым нормам поведения, оказание содействия в их трудовом и бытовом устройстве в период подготовки к освобождению и после отбывания уголовного наказания.

Ресоциализация включает в себя технологические аспекты профилактики, коррекции и восстановления.

Профилактика в системе ресоциализации связана с устранением, сглаживанием, снятием причин, условий и факторов, которые вызывают те или иные отклонения в развитии личности. Чаще всего она ориентирована на среду, социальное окружение человека. Специальная профилактика помогает создать такой климат в обществе, который позволяет исключить или затруднить совершение преступлений. Общая профилактика направлена на формирование в общественном и индивидуальном сознании установки на неотвратимость наказания за совершенное преступление, формирование антикриминогенных мотивов поведения.

Коррекция предполагает работу с конкретными отклонениями и направлена, прежде всего, на личность осужденного, его поведение.

Под влиянием определенных стереотипов жизни у каждого человека образуется устойчивая система реагирования на факторы окружающей среды, складывается динамический стереотип. У преступника при длительном занятии преступной деятельностью также вырабатываются своеобразные привычки и навыки - то есть преступный стереотип. Человек привыкает к отсутствию постоянного жилья, перестает систематически трудиться, теряет трудовые навыки, зато приобретает преступные. Прежде чем приспосабливать такого человека к жизни в нормальной социальной среде, необходимо разрушить его преступный стереотип и заменить трудовым [51, с.342].

Коррекция основана на присущей человеческой психике способности претерпевать изменения под воздействием специально организованной внешней среды. Реализация таких целей наказания, как кара, «карательный эффект», достигается требованиями режима и срока действия наказания и осуществляется изоляцией и принудительной регламентацией личностных проявлений осужденных, их жизни и быта. «Исправительный эффект» достигается путем ресоциализации личности, путем исправления и перевоспитания.

Восстановление в правах предполагает учет основных положений Конвенции ООН о правах человека: право на жизнь и выживание, достойное существование, образование, труд, обеспечение возможностей для благоприятного развития участия в жизни общества, защиту всех основных прав и свобод личности.

Подготовка к освобождению осужденных - важный участок деятельности исправительных учреждений. Исполняя наказание в виде лишения свободы, они осуществляют комплекс мероприятий, направленных на оказание содействия в решении освобождаемыми вопросов трудового и бытового устройства, подготовку к адаптации в условиях полной свободы, ресоциализация осужденных.

Основу ресоциализации осужденных готовящихся к освобождению из исправительных учреждений составили следующие аспекты:

Социальная ресоциализация связана с восстановлением бывших осужденных в статусе и дееспособности. В психологическом смысле это означает их восстановление как социальных субъектов. Основой социальной ресоциализации осужденных должно стать изменение к ним отношения окружающих на всех уровнях: макроуровне (общество в целом), мезоуровне (социальные институты, производственные коллективы, общественные организации), микроуровне (семья, родственники, малый круг общения).

В целом речь идет о гуманизации отношения общества к бывшим осужденным. Необходимо не только признание всеми членами общества неотвратимости наказания за преступление. Кара не должна продолжаться всю жизнь: она ограничена сроком наказания. Гуманное общество не мстит, оно проявляет сочувствие, сострадание, терпимость и лояльность. Такое общество не ограничивается признанием самого факта существования бывших преступников - «быть» (ты тоже человек, живи рядом), по и признанием их права «иметь» (ты такой же человек, живи вместе с нами). Общество, осознав идею, о человеке как высшей ценности, должно подтвердить свои благие намерения конкретными акциями: социальная поддержка, социальная зашита социальные гарантии, социальная справедливость [34, с.154].

Наше государство хорошо научилось наказывать за преступления, мстить за них. Ему еще предстоит научиться поддерживать оступившихся, ущербных, деградирующих, девиантных, давать им жизненный шанс и создавать условия для возвращения к себе-другому. Бывшие заключенные не должны быть изгоями общества, а тюрьма - единственным для них приютом.

Социальная ресоциализация осужденных должна иметь не только морально-психологическую, но и юридическую основу: Закон о социальной адаптации бывших осужденных; ответственность местных органов власти; правовые трап тип на сохранение жилья, на трудовое и бытовое устройство после освобождения.

Социально-психологическая ресоциализация не только связана с преодолением социальной дискриминации, репрессий семьи, производственных коллективов бывших осужденных, но и изменением их представлении о самом себе - Я-конценции, ценностных ориентации и социальных установок. Следствием таких личностных преобразовании могла бы стать работа по самоизменению.

Этот вид ресоциализации осуществляется в исправительных учреждениях и за их пределами. Он осуществляется заместителем начальника по воспитательной работе, старшим инспектором по трудовому и бытовому устройству, воспитателями и начальниками отрядов во взаимодействии с районными (городскими) органами внутренних дел, участковыми уполномоченными, отделами социальной защиты населения, общественными наблюдательными советами. Она может стать более целенаправленной и эффективной при наличии четкого государственного механизма постпенитенциарной опеки. Участвуя в этом виде работы, психолог может влиять психологическими средствами на семью осужденного, его родственников, гуманизировать в рамках режима отношения к заключенным со стороны сотрудников ИУ, обеспечивающих диалог с осужденными. Он может осуществлять психологическую подготовку осужденных к вероятным конфликтным ситуациям после выхода на свободу.

Ресоциализация в психолого-педагогическом аспекте может рассматриваться как процесс восстановления психических проявлений и способностей человека после какого-либо нарушения средствами пенитенциарной педагогики. В результате создается определенное равновесие в психике и поведении человека, отвечающее нормам социального поведения, адекватное требованиям среды, в которой он живет. Оно достигается включением и интегрированием поведения индивида в условиях, соответствующих требованиям нормальной жизни. В этом плане ресоциализацию часто называют перевоспитанием [37, с.62].

Попадая в ИУ, почти каждый осужденный планирует для себя только окончание срока наказания. Перед воспитателями ИУ, психологами стоит гораздо более сложная задача: планирование нового человека, основанное на способности проектировать личность - видеть в каждом осужденном нового человека и добиваться, чтобы он сам стремился к перестройке собственной личности.

Факторами перевоспитания являются: личность воспитателя, воспитательно-профилактические методы, труд и его характер, личность осужденного с ею увлечениями, привязанностью к близким, стремлениями к образованию, получению профессии. Именно эти факторы приводят к реконструкции личности осужденного.

Психологическая ресоциализация может рассматриваться как психологическое сопровождение перестройки личности осужденного в процессе исполнения наказания. Она включает психопрофилактику, психокоррекцию, психологическую поддержку и психотерапию в кризисных и критических ситуациях и базируется на психологической диагностике. Результатом психологической ресоциализации осужденных, с одной стороны, являются осознание вины, покаяние, очищение, а с другой - выработка социального иммунитета, толерантности личности к асоциальным воздействиям. Подобные результаты возможны, если психологическая установка осужденного на новый образ жизни подкрепляется комплексом социальных условий для ее реализации. В противном случае мы часто получаем рецидивы преступного поведения.

Медицинская ресоциализация - система мер, предполагающая сохранение и восстановление здоровья человека на уровне, обеспечивающем его дееспособность. Она исходит из понимания сущности здоровья и отклонений в его состоянии. Здоровье - состояние человека, характеризующееся полным физическим, духовным и социальным благополучием, а не только отсутствием болезней. В этом смысле каждый заключенный нуждается в ресоциализации. Известно, что криминогенная среда обладает критической массой умственно отсталых в степени дебильности, асоциальных психопатов, невротиков, лиц с последствиями черепно-мозговых травм, деградировавших под влиянием алкоголизма, наркомании и многолетней тюремной жизни личностей. Многие из них нуждаются не только в психологическом сопровождении, но и психиатрическом лечении. Психопатология под влиянием психотравмирующих обстоятельств, связанных с лишением свободы и режимом, лимитирующих насущные потребности личности, приводит к декомпенсации и вызывает психопатологические расстройства и реактивные состояния.

Любые модели ресоциализации должны строится на основе комплексной диагностики. Этимиологическая диагностика может восстановить историю криминального поведения: какие факторы ( медико-биологические, социокультурные, психолого-педагогические) спровоцировали актуальное состояние: какая часть микросреды оказала наиболее пагубное воздействие на человека; является ли влияние перечисленных факторов многоплановым, многосторонним, интенсивным, длительным: на какой период жизни падают эти воздействия; как человек реагирует на позитивное, негативное или дезинтегрирующее влияние микросреды; какова его сопротивляемость. Симптоматическая диагностика определяет предмет работы по ресоциализации, ее содержание.

Исходя из комплексной диагностики исследуемого явления, можно предлагать самые различные специальные модели ресоциализации: «профилактика», «диагностика», «коррекция», «реабилитация», «развитие», «восстановление» или их комплекс. Сущностный характер названных моделей будет различным: психологическая, социальная, коррекционно-педагогическая, медицинская или комплексная (медико-психолого-социалыю-педагогическая), каждая модель требует реализации определенного содержания, форм и методов работы, включает круг заинтересованных и компетентных участников, предполагает соответствующие технологии и ориентирована на конкретные результаты.

Наиболее эффективной представляется комплексная модель ресоциализации осужденных, которую возможно реализовать в условиях межведомственного взаимодействия [41, с.52].

Служба исправительного учреждения, занимающаяся ресоциализацией осужденных - это весь коллектив и команда специалистов, взаимодействующих рамках функциональных обязанностей и профессиональной компетентности на основе общего подхода в рамках определенной содержательной модели и осуществляющих систему взаимосвязанных мер, направленных на подготовку осужденного к жизни на ободе, его реинтеграцию в общество [25, с.256].

Итак, ресоциализация осужденных в исправительных учреждениях имеет свою специфику и носит приоритетно социально-психологический характер. Ее содержание, формы и методы зависят от особенностей субъектов ресоциализации. Чаще всего в личности осужденного как в фокусе сконцентрированы проблемы биологического, социального к психолого-педагогического генеза, что предполагает комплексную помощь со стороны различных специалистов. Цели, общие задачи, принципы и характер помощи при этом являются универсальными для всех участников процесса ресоциализации [29, с.153].

2.3 Активизация жизненного пространства в перевоспитании и содержании осужденного в местах заключения

Наиболее распространены и востребованы в пенитенциарных учреждениях ряд технологий, в число которых, в частности, входят организационные, информационные и консультативные технологии.

Организационные технологии

С учетом того, что одна из наиболее острых проблем, переживаемых в условиях заключения, - это проблема отчуждения, отторжения близкими, наряду с режимными мероприятиями актуализируются меры, включающие в себя различные формы сотрудничества: между заключенными; заключенными и администрацией, сотрудниками; заключенными и их родственниками; заключенными и общественными, государственными органами и организациями. Цель такого сотрудничества - регулирование отношений между заключенными (освободившимися) и обществом, содействие их адаптации и ресоциализации в жизненном пространстве исправительного учреждения и обществе; предупреждение рецидивов преступления. Такое сотрудничество осуществляется в разных формах и требует профессиональной поддержки.

Организация групп заключенных

Коллективный характер деятельности усиливает воспитательное воздействие. Специально организованная общность заключенных для выполнения каких-либо задач может иметь разные направленности: образовательные, культурно - досуговые, трудовые, проблемные.

Действия социального работника

Оценка интересов и возможностей заключенных, организация групп самопомощи, групп родственников заключенных, групп содействия заключенным. Социальный работник устанавливает плодотворные и содержательные отношения с клиентом, осуществляет диагностику причин криминального поведения, содействует осознанию необходимости изменить поведение, особенно в связи с повседневными проблемами: быта, отношения с администрацией, другими заключенными.

Соблюдение порядка - одно из условий, поддерживающих позитивное положение заключенных, дающее различного рода льготы. Участие в работе по предупреждению нарушения порядка также стимулирует выгоды заключенных. Социальный работник оценивает возможности включения того или иного человека в секции дисциплин и порядка, которые организуются по инициативе администрации. Для заключенных, обеспечивающих соблюдение порядка, допускается свободный режим перемещения (патрулирование по территории колонии). Они получают дополнительные льготы (права на внеочередные свидания, отпуск, посылки) и возможность перевода на режим колония-поселение и условно-досрочное освобождение. Традиционно действующие секции часто включают в свой состав людей, имеющих образование, опыт профессиональной деятельности [19, с.25].

Информирование и консультирование заключенных

Ограждение от внешнего мира объективно сужает информационные каналы для заключенных. Возросшая по заключению потребность в правовой информации не удовлетворяется.

Информационно-консультативная работа в пенитенциарных учреждениях должна опираться на требование международного сообщества к социальной работе о незамедлительной организации воспитательного процесса, включая и процесс социокультурной ресоциализации.

Таким образом, выделяются следующие направления информационной работы в пенитенциарном учреждении:

1) о правах, которыми может пользоваться заключенный;

2) об особенностях и условиях нахождения в заключении (внутренний распорядок, социальные услуги);

3) о внешнем мире, в который заключенный должен вернуться.

Учитывая, что в отечественной практики особую актуальность приобретает подержание правового информирования и консультирования, требуется разработка мер по развитию этого направления с учетом зарубежного опыта и предложений по реформированию пенитенциарной системы в России.

Например, в Англии в первые часы заключения в тюрьму человек получает «Информационный пакет заключенного», состоящий из 15 брошюр, где изложены выдержки из тюремных правил и подробные разъяснения к ним [17, с. 84].

Консультанты службы социального обеспечения имеются в каждой тюрьме и в каждой колонии для малолетних правонарушителей. В их задачи входит:

1) помощь в разрешении ежедневных проблем заключенных;

2) налаживание контакта с внешним миром, с семьей;

3) подготовка заключенного к освобождению и адаптации в открытой среде;

4) подбор необходимой образовательной программы;

5) организация консультирования со специалистом по конкретной проблеме.

В России, в частности, заслуживают поддержки предложения правозащитных организаций о разработке нормативных актов, регулирующих порядок работы дежурного адвоката или защитников из состава правозащитных организаций в пенитенциарной системе; равно как и о действиях, предваряющих заключение [27, с.52].

Действия социального работника по информированию и консультированию:

1) помощь в оценке проблемы;

2) разъяснение последствий и различных альтернатив решения;

3) сообщение в доступной форме о новой информации, ранее не доступной заключенному (семье, организации) или способах ее получения;

4) обучение приемам, технологиям, необходимых заключенному для пребывания в тюрьме и по освобождении.

Индивидуальная реабилитация заключенных

Нахождение в пенитенциарном учреждении требует реалистичной оценки положения и неизбежной ограниченности в действиях, включения в субкультуры тюремной жизни. Важное место здесь занимает работа, сосредоточенная на отдельной личности и ее нуждах.

Во многих странах социальные работники организуют специальные программы по реабилитации преступников, которые основаны на методах активного изучения права, государственного устройства и участия в правоотношениях. По мнению специалистов, такие новейшие программы должны сочетать тренинги по осознанному изменению образа мыслей, поведенческих установок с практикумом по социальным взаимоотношениям, поиску возможных путей выхода из кризисной ситуации.

Действиями социального работника в процессе индивидуальной работы являются:

1) оказание помощи в осознании необходимости изменения поведения (установление плодотворных отношений с заключенными, оценка причин криминального поведения);

2) помощь в изменении поведения в связи с повседневными проблемами тюремного быта;

3) оказание помощи в рассмотрении альтернатив и поиска правильного выбора решения, включая проблемы заключенного после освобождения (поиск работы, жилья, трудности общения с людьми);

4) поддержание социального полезных связей заключенного с семьей, бывшими сослуживцами, общественными организациями;

5) социальная работа с семьей, направленная на преодоление психологических, социальных и экономических последствий заключения члена семьи

6) содействие в защите прав заключенного.

Организация трудовой занятости

Труд осужденного стоит в ряду основных способов исправления в условиях пенитенциарного учреждения. Однако право на труд здесь реализуется с большими ограничениями. Труд осужденных оплачивается значительно ниже, чем труд работников на свободе, и чтобы реализовать свое право на заработок средств не ниже установленного законом минимума заработный платы, осужденный трудится значительно больше.

Среди заключенного большое число незанятых в силу отсутствия рабочих мест, что является серьезным ограничением на пути их исправлении и содержания. В этих условиях в организации занятости осужденных заслуживают внимания следующие меры:

1) разработка и реализация региональных программ содействия трудовой занятости осужденных;

2) выполнение производственных заказов предприятий и организаций;

3) работа по самообеспечению учреждений промышленными и продовольственными продуктами.

Программы такого рода являются целевыми, направленные на содействие трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы. Среди мероприятий программы могут быть следующие: увеличение производства продукции для нужд органов внутренних дел и внутренних войск, освоение различного рода непроизводственных товаров.

Действиями социального работника по организации трудовой занятости заключенных являются:

1) поиск государственных и негосударственных заказчиков целевых программ занятости;

2) участие в разработке программ занятости и оценке ее результатов;

3) установление контактов с работодателями;

4) анализ профессиональной подготовки и трудового потенциала заключенных;

5) участие в организации обучения профессиональным навыкам;

6) участие в определении общественных работ для заключенных;

7) действия, стимулирующие заключенных на трудовую занятость;

8) участие в создании условий для работы и соблюдения трудовых гарантий [42, с.132].

Делая вывод, нужно сказать, что специфика социальной работы и ее включение в работу пенитенциарных учреждений - прямое содействие эффективности исправительной системы. Почему? Социальная работа рассматривает клиента как часть общественной системы, которая и создает трудности, и помогает найти путь к преодолению. Социальная работа и ее специалисты уделяют большое внимание контактам со всеми, кто в состоянии помочь заключенному в выявлении его проблем и поиске решения.

С другой стороны, социальные работники, получившие высшее образование, нуждаются в специализации, позволяющей эффективно участвовать в работе такого специфического образования, как пенитенциарное учреждение.

3 ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ В ЛИУ № 1 г. СВОБОДНОГО

3.1 Общая характеристика ЛИУ №1 г. Свободного как специальное учреждение для отбывания наказания осужденных

В настоящее время полное название колонии - Федеральное государственное учреждение Лечебно-исправительное учреждение № 1 управления Федеральной службы исполнения наказания России по Амурской области - (ФГУ ЛИУ-1 УФСИН России по Амурской области)

Цель деятельности - оказание медико-социальной помощи лицам отбывающие наказание, предупреждение повторных преступлений.

Основными задачами ЛИУ-1 являются:

1) учет преступлений осужденных, выявление причин и условий их появления;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов осужденных;

3) медико-социальная реабилитация лиц отбывающих наказание;

ЛИУ-1 в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уголовно- Исполнительный Кодекс Российской Федерации, Закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ЛИУ-1 единственное учреждение в Амурской области - областная туберкулезная больница-колония.

Колония дислоцируется в г. Свободном Амурской области и предназначена для содержания осужденных мужчин больных туберкулезом. Лимит наполнения в настоящее время составляет 1300 человек, присутствуют все виды режима: особый, строгий, общий. Осужденные проживают в общежитиях.

В больнице имеется 5 туберкулезных и одно хирургическое отделения, медицинская часть, аптека клиническая, бактериологическая, серологическая лаборатории, рентген и флюорографический, стоматологический кабинеты, физиокабинет и кабинет бронхоскопии.

Прием осужденных в колонии осуществляется оперативным дежурным совместно с работниками отдела режима, оперативного отдела, отдела специального учета и медицинской части на основании приказа Минюста России от 03.11.2005г. №205 «Об утверждении ПВР ИУ».

Во время приема осужденных сотрудник специального. отдела устанавливает принадлежность личных дел прибывшим осужденным, проверяет наличие в них необходимых документов. Медицинский работник проводит наружный осмотр осужденных для оказания необходимой помощи и принятия, соответствующих мер. Осужденные помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В это же время проходят полное медицинское обследование на предмет обнаружения, подтверждения диагноза туберкулез легких и, как правило, по этим показаниям направляются по отрядам.

Наряду с медицинским обследованием проводится предварительное изучение личности осужденного, особенности его характера, определение образовательного уровня, степени педагогической запущенности.

Осуществляется деятельность по социальной защите осужденных и оказанию им социальной помощи, а также содействие в трудовом и бытовом устройстве при освобождении из мест лишения свободы осуществляется одним сотрудником, согласно штатного расписания - старшим инспектором группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных. Стаж работы ст. инспектора ГСЗ и УТС в УИС 8 лет, по должности 5лет, образование - 2 высших (одно по должности). Рабочее место ст. инспектора ГСЗ и УТС организовано в служебном кабинете.

Основные аспекты деятельности ЛИУ № 1 г.Свободного

1 Условия отбывания наказания

Условия отбывания наказания осужденных в исправительных учреждениях назначаются в соответствии с Уголовно-Исправительным Кодексом РФ.

На основании части 2 статьи 76 УИК осуждённые, больные туберкулёзом, перемещаются отдельно от здоровых осуждённых, а при необходимости, по заключению врача, в сопровождении медицинских работников.

Распорядок дня в лечебно-исправительном учреждении включает в себя лечебно-диагностические мероприятия. Проверки наличия осуждённых производятся по изолированным участкам, либо палатам, путём количественного подсчёта и по фамильной переклички, не менее 2-х раз в сутки, согласно пункту 139 Правил внутреннего распорядка.

Согласно части 6 статьи 88 УИК, осуждённые, являющиеся инвалидами 1 и 2 групп, находящиеся в лечебно-исправительном учреждении, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счёт средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения.

Длительные свидания предоставляются по нормам, установленным для соответствующего вида режима исправительного учреждения. При наличии медицинских противопоказаний у осуждённых, длительные свидания могут быть отсрочены до снятия данного противопоказания.

В соответствии с медицинским заключением осуждённые могут получать дополнительные посылки и передачи. Посылки, передачи и бандероли с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемые осуждёнными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в установленное количество посылок, передач и бандеролей. Они направляются в медицинскую часть исправительного учреждения для лечения соответствующих осуждённых.

Осуждённым, больным туберкулёзом, являющимся инвалидами 1 и 2 группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

Люди, больные туберкулёзом - люди с ограниченной жизнедеятельностью, поэтому значительное место в деятельности социального работника отводится медико-социальному направлению.

На основании части 3 статьи 18 УИК к осуждённым, больным туберкулёзом, учреждением, исполняющим наказание, по решению медицинской комиссии применяется обязательное лечение.

В лечебно-исправительном учреждении осужденные обеспечиваются необходимыми медицинскими препаратами бесплатно. Все они состоят на учёте у лечащего врача. Но у многих больных при длительном лечении вырабатывается привыкание организма к данному препарату, и он перестаёт ему помогать. В этом случае некоторые осуждённые отказываются от дальнейшего лечения, аргументируя тем, что оно бесполезно. В данном случае проводятся индивидуальные беседы как лечащим врачом, психологом, так и социальным работником и начальником отряда. Осужденным, больным туберкулёзом, устанавливаются нормы повышенного питания.

2 Трудовая деятельность

Каждый осуждённый к лишению свободы обязан трудиться в местах лишения свободы на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Но инвалиды 1 и 2 групп могут быть привлечены к труду только по их желанию и в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Труд осуждённых организуется в соответствии с медицинскими показаниями, степенью трудоспособности и возможностью их трудоустройства в условиях лечебно-исправительного учреждения.

3 Воспитательное воздействие

Основная проблема работы с осуждёнными, больными туберкулёзом это восстановление социально-полезных связей. Родственники многих из них не хотят с ними контактировать из-за их заболевания. Но и сами осуждённые зачастую разрывают эти связи и не хотят ни с кем общаться, уходят в себя. Очень строго отслеживается переписка осуждённых. Многие матери обращаются с просьбой написать о состоянии здоровья сына, так как сам он не отвечает на её письма. В таких случаях начальник отряда проводит беседу с данным осуждённым, пытаясь объяснить необходимость восстановления социально-полезной связи.

Для осуществления помощи инвалидам и нуждающимся осуждённым членами секции «социальной помощи осужденным» на добровольной основе создана касса взаимопомощи.

4 Лечение в ЛИУ № 1 г.Свободного

В учреждение осуждённые приходят на лечение, в связи с ухудшением здоровья со всех колоний области.

По медицинским показаниям осужденным делаются операции .

Осужденные в ЛИУ-1 проходят освидетельствование на группу инвалидности - МСЭ:

1) первично, согласно заключенному договору с областной МСЭ освидетельствование проходит в учреждении один раз в полгода;

2) повторно, если осужденный находится на лечении в ЛИУ-1 больше года;

3) заочно, если подошел срок окончания инвалидности, а дата приезда выездной комиссии МСЭ еще не наступила.

5 Освобождение из учреждения

После освобождения осуждённые, являющиеся инвалидами 1 и 2 групп, по их просьбе и представлению администрации учреждения, исполняющего наказание, направляются органами социальной защиты в дома инвалидов и престарелых. За период работы социального работника в ЛИУ-1 пока таких случаев не было, так как в области нет специализированных домов для инвалидов, больных туберкулезом.

Но основной проблемой является то, что многие больные после освобождения бросают лечение. Для предотвращения таких ситуаций медицинские работники решают вопрос о помещении тяжело больного в тубдиспансер, который находится в пос. Юхта Свободненского района, для прохождения или завершения курса лечения под строгим присмотром специалистов.

При освобождении больных осуждённых медицинские работники делают сообщения в тубдиспансер того региона, куда они освобождаются.

Социальный работник при освобождении осужденных инвалидов, получающих пенсию в ЛИУ-1, объясняет, куда надо обратиться, с какими документами и с каким вопросом по дальнейшему получению пенсии по прибытию к избранному месту жительства.

В исправительном учреждении отбывают наказание лица различных возрастов, преимущество отдается возрастной категории от 25 до 45 лет (см. табл. 1, рис.1).

Таблица 1 - Возрастные характеристики осужденных

Рисунок 1 - Градация возрастных категорий осужденных с 2006-2008гг.

Рассматривая причины, влияющие на совершение преступлений осужденными, можно выделить одну из них - это неблагоприятная обстановка в семье, отсутствие одного из родителей или обоих родителей оказывают значительное влияние на подростков, которые в будущем оказываются в местах лишения свободы, однако в настоящее время наблюдается тенденция увеличения числа осужденных у которых имеются родственники (см. табл.2, рис.2).

Таблица 2 - Семейное положение осужденных

Рисунок 2 - Увеличение числа осужденных, имеющих родственников

Кадровый состав ЛИУ-1 представлен следующими штатными единицами: начальник, заместитель начальника, старший инспектор по социальной защите осужденных, инспектор по аналитической работе, заместитель начальника по воспитательной работе и кадрам, начальник отдела безопасности, заместитель начальника по безопасности и оперативной работе, начальник оперативного отдела, старшие оперуполномоченные, оперуполномоченные, заместитель начальника по тылу, начальник хозяйственного отдела, бухгалтерия, врачи, психолог.

Особое место в ЛИУ-1 занимает должность психолога. Психологическая помощь заключенным в первую очередь должна быть направлена на адаптацию их к местам лишения свободы. Человек попадает в тюрьму надолго , могут пройти годы, прежде чем он покинет ее стены. Ему предстоит функционировать в непривычной среде, поэтому психологическое сопровождение процесса «привыкания» к условиям изоляции крайне важно, особенно в период следствия и суда , т.е до вынесения приговора. В этот период заключенный находится в очень тяжелом состоянии: он неожиданно вырван из привычного мира и помещен в достаточно агрессивную среду. Таким образом, первым этапом работы психолога с заключенным является преодоление стресса, связанного с арестом и помещением в изолятор.

На следующем этапе приоритетной становится собственно работа по адаптации осужденного к жизни в тюрьме.

3.2 Анализ социальной работы с лицами, находящимися в местах лишения свободы в ЛИУ-1 г. Свободного

Проблема наказания людей, нарушающих закон, волнует человечество с давних пор. Система исполнения наказаний в России находится в стадии реформирования. Сама реформа должна качественно изменить сами подходы к исполнению наказаний. Система исполнения уголовных наказаний должна стать более открытой, менее формализованной, а главное - ориентированной на решение основной задачи: исправление осужденных и полноценное их включение в жизнь общества после отбытия наказания. Любой положительный опыт обращения с осужденными следует внедрять в практику работы в настоящее время, а не тогда, когда уже сложится определенная пост реформенная ситуация в исполнении наказания.

В рамках изучения преступлений осужденных в настоящее время создано не так много практических наработок. В связи с этим для общего изучения организации социальной работы с осужденными ЛИУ-1 необходимо отслеживать динамику ее показателей, что и было осуществлено в рамках данного исследования.

Объектом исследования выступали документы, регламентирующие деятельность ЛИУ-1 в отношении лиц отбывающие наказание.

Предметом исследования являлась организация социальной работы с осужденными в ЛИУ-1 в период 2006-2008гг.

Целью исследования было изучение организации социальной работы с осужденными в ЛИУ-1.

В рамках исследования был выдвинут ряд гипотез, по которым были получены следующие результаты.

1.Гипотеза о недостаточности количества направлений организации социальной работы с осужденными в ЛИУ-1 не подтвердилась, и было выявлено, что деятельность учреждения заключается в исправлении осужденных в целях защиты их здоровья, предупреждения повторных преступлений. Чему свидетельствуют основные задачи учреждения, такие как обеспечение защиты прав и законных интересов осужденных, медико-социальная реабилитация лиц отбывающих наказание.

2. Гипотеза о воздействии объективных факторов на уровень организации социальной работы с осужденными в ЛИУ-1 подтвердилась. Этому свидетельствует то, что проведение воспитательных, трудовых, реабилитационных и прочих видов работ с осужденными, отбывающие наказание в ЛИУ-1, носит положительный характер.

3. Гипотеза о необходимости деятельности психолога в отношении организации социальной работы с осужденными в ЛИУ-1 подтвердилась. В настоящее время имеется возможность более полно раскрывать причины, повлекшие людей на преступление, возможность давать более профессиональные рекомендации по исправлению их поведения. Специалист использует различные методы и методики, позволяющие ему эффективно общаться с клиентом: беседа, анкетирование, опросные методики.

4. Гипотеза об эффективности деятельности специалистов ЛИУ-1 в организации социальной работы с осужденными подтвердилась. С осужденными в ЛИУ-1 проводилась целенаправленная реабилитационная и воспитательная работа. Осужденные привлекаются к трудовым работам, за исключением инвалидов. В целях расширения кругозора проводятся различные мероприятия. Таким образом, в соответствии с выдвинутыми гипотезами были сделаны выводы о том, что организация социальной работы с осужденными в ЛИУ-1 в период 2006-2008гг. является достаточно эффективной.

В заключении необходимо отметить, что ЛИУ-1 является одним из субъектов социальной работы с осужденными, реализуя возложенную на него функцию содержания и исправления осужденных, в целях предупреждения повторных преступлений, о чем свидетельствуют результаты проведенного исследования.

3.3 Исследование проблемы осужденных, готовящихся к освобождению из исправительной колонии (На примере ФГУ ЛИУ-1 УФСИН России по Амурской области)

Современная правовая реформа предполагает новые подходы к решению проблемы подготовки к освобождению от уголовного наказания. В законодательной и правоприменительной практике в этом направлении появляется немало прогрессивных и перспективных идей. Однако, несмотря на все позитивные преобразования, остается и немало нерешенных вопросов. К сожалению, те проблемы, с которыми сталкиваются отбывшие лишение свободы, относятся к числу своего рода вечных. Русский ученый-юрист С.В.Познашев писал в 1910 г., что «цель приобщения к честной трудовой жизни, удержания от повторения преступной деятельности вряд ли может быть достижима, если при выходе из мест лишения свободы осужденные будут предоставлены сами себе, не имея поддержки. Социальное обособление, о чем свидетельствует закрытость до последнего времени, при возвращении в нормальную жизнь бывших осужденных и породило отношение к ним как чуть ли не изгоям, чужеродным нашей морали и нашему строю элементами, имеющим одинаковые и социально незначимые проблемы» [4, с.67].

В рамках такого понимания подготовки к освобождению для изучения проблем осужденных, готовящихся к освобождению из исправительной колонии, была составлена специальная программа исследования. В ходе исследования посредством анализа документов ФГУ ЛИУ-1 по подготовке к освобождению осужденных, а также посредством анкетирования лиц, готовящихся к освобождению в декабре 2008-январе 2009г. были собраны данные о проблемах осужденных, готовящихся к освобождению из ЛИУ-1 Кроме того, были проранжированы основные проблемы, имеющиеся у лиц, готовящихся к освобождению, по степени остроты и значимости для них.

1. Анализ литературных источников, служебной документации, регламентирующей деятельность социального работника в ЛИУ-1 (Приказ №2 МЮ РФ ГУИН от 13 января 2006 г. «Об утверждении Инструкции об оказании содействия помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы», Должностная инструкция старшего инспектора группы социальной защиты осужденных ФГУ ЛИУ-1 УФСИН России по Амурской области), эмпирические исследования по проблеме подготовки к освобождению дают основание сделать некоторые выводы. Необходимость тщательной подготовки к освобождению предполагает проведение целого комплекса мероприятий, одной из целей которых является выработка правоправных жизненных планов у лиц, готовящихся к освобождению. В целом, в основе подготовке к освобождению лежит комплекс государственно-правовых, организационно-практических мер по восстановлению утраченных или ослабленных в результате изоляции социальных связей, усвоение осужденными стандартов поведения и ценностных ориентаций, подчинение правовым нормам поведения, оказания содействия в их трудовом и бытовом устройстве в период подготовки к освобождению и после отбытия наказания.

2. Ежегодно из исправительных колоний освобождается более 200 тысяч человек, эти цифры возрастают в период амнистий. Каждый третий из них утратил связи с семьей, не имеет средств к существованию, нуждается в бытовом и трудовом устройстве. Не имея, жилья, средств и встречая значительные трудности с устройством на работу, многие вновь совершают преступления.

Из анализа ранжирования проблем осужденных, готовящихся к освобождению из ЛИУ-1, по степени остроты и значимости для них видно, что основной является материальная проблема. Так ответили все респонденты, что составляет 34% от всего количества проблем. На втором месте по степени значимости стоит проблема трудоустройства (25%). В связи с тяжелой экономической обстановкой (отсутствие вакантных рабочих мест, тем более с предоставлением общежития) и отсутствием паспортов у части освободившихся лиц значительно уменьшается вероятность их трудоустройства. Не имея средств к существованию, работы, жилья, освободившиеся представляют собой неконтролируемый потенциал рецидивной преступности.

Другой острой проблемой для лиц, готовящихся к освобождению, является отсутствие у многих из них жилья (19%). У многих осужденных за время отбывания наказания распадаются семьи, возвращаться им некуда. Более того, некоторые освобождающиеся не имели постоянного места жительства, другие по тем или иным причинам не желают возвращаться туда, где раньше жили. В этих случаях проблема обеспечения жильем еще более осложняется. Из диаграммы видно, еще одной проблемой, которую выделили лица, готовящиеся к освобождению, является отсутствие у некоторых из них профессий или наличие профессий, не пользующихся спросом на рынке труда, нежелание руководителей предприятий и владельцев частного бизнеса принимать на работу людей с «преступным прошлым» (14%).

Почти полная ликвидация профессионального обучения на бесплатной основе, невозможность приобретения второй рабочей специальности - камень преткновения для получения рабочего места. На последнем месте в ряде проблем стоит необходимость оказания медико-социальной помощи (8%). Среди освобожденных много лиц, страдающих тяжелыми хроническими заболеваниями, лиц пенсионного возраста, инвалидов. Подавляющее большинство из них нуждается в помещении в дома для инвалидов и престарелых, больницы, туберкулезные диспансеры.

3. Анализируя мнения лиц, готовящихся к освобождению, относительно мероприятий по подготовке к освобождению, можно отметить, что существующая система правового регулирования и практика трудового и бытового устройства не отвечает принципам гуманизма и социальной справедливости. Многие осужденные за время отбывания наказания утрачивают социально-полезные связи (потеря семьи, отрыв от производственных, учебных коллективов), подвергаются внешним социально-психологическим воздействиям, влиянию субкультуры и т.п. В этой связи работа, проводимая в колонии, должна преследовать не только цель перевоспитания осужденных, но и способствовать их быстрейшей адаптации к условиям лишения свободы, создавать условия для реабилитации в местах лишения свободы.

Таким образом, опыт работы по проблеме подготовки к освобождению с очевидностью убеждает в том, что названная проблема не является специфической, решение которой возможно силам уголовно-исполнительной системы и его подразделений, а представляет собой важную социальную проблему. Поэтому представляется неверным подход к ней только с позиций создания препятствий рецидиву противоправного поведения, поскольку она неизмеримо сложнее. В нормализации жизни отбывших наказание заинтересовано общество в целом, а не только правоохранительные органы. Игнорирование подобной заинтересованности приводит к нежелательному общественному резонансу, еще более затрудняет для освобожденных восстановление или приобретение положительных социальных и родственных связей, контактов. И если в преодолении внутренних, субъективных сложностей периода ресоциализации освобожденному сложно помочь, то в разрешении внешних, не зависящих от него проблем общество обязано оказать нужную поддержку.

3.4 Рекомендации по разработке мер для решения проблем ресоциализации осужденных, готовящихся к освобождению

Существующая система правового регулирования и сложившаяся практика социальной адаптации лиц, отбывающих наказании в виде лишения свободы, не обеспечивают в полной мере реализацию их прав и законных интересов. К тому же проблема социальной адаптации граждан данной категории осложняется социально-экономической обстановкой в стране. Острота вопроса обусловлена еще и тем, что многие освобожденные граждане страдают тяжелыми хроническими заболеваниями, находятся в пенсионном возрасте, потеряли связь с родственниками и, естественно, нуждаются в комплексном подходе к социальной адаптации, включающем в себя целый спектр взаимосвязанных вопросов экономического, организационно- правового и социального характера, требующем пристального внимания органов исполнительной власти и безотлагательных решений на самом высоком уровне.