Перевозчики могут оказывать транспортные услуги туристам лишь в период нормативного срока службы технических средств, а использование ими объектов инфраструктуры допускается в период, когда на объектах не проводятся ремонтно-восстановительные или строительные работы.

В зависимости от этапа тура, цели поездки и объема, оказываемых на маршруте услуг перевозчиков делят на основных и вспомогательных.

Операции трансфера туристов:

а) от мест прибытия в начальный пункт тура (вокзал, порт, пристань) до места их сбора (пересадка в другое транспортное средство, размещение и временное проживание в отеле, кемпинге, лагере);

б) обратно из конечного пункта маршрута к месту их убытия из тура;

в) в места (из мест) посещения или непродолжительного пребывания в данной рекреационной зоне;

- групповые перевозки туристов на дальнее расстояние в места посещения или к объектам туристического интереса - в рекреационные зоны, на аттракции, спортивные состязания, к местам поклонения и в другие пункты. Это пространственные перемещения транспортом регулярного сообщения в пределах расстояний, предусмотренных программой путешествия;

- автобусные или железнодорожные, или авиационные путешествия по маршруту тура, а также речные и морские круизные туры с предоставлением частичного или полного набора услуг, входящих в состав специально подготовленного туристического продукта;

- транспортные услуги при экскурсионном (групповом или индивидуальном) обслуживании в городе, в парковой или заповедно-ландшафтной зоне и т.п.;

- грузовые и грузопассажирские перевозки для участников шопинг-туров.

В соответствии с определённой тематикой ознакомления или посещения услуги транспорта при экскурсионном обслуживании характеризуются строго устанавливаемой продолжительностью и упорядоченностью маршрута передвижения.

К этапам потребления транспортной составляющей необходимо добавить услуги по кратковременной аренде транспортных средств - услуги проката, если они включены в стоимость туристической путёвки.

Данный перечень транспортных услуг по программе внутреннего туризма (англ. domestic or internale tourism) учитывает ту особенность взаимоотношений туроператора со своими клиентами, когда он не берёт на себя обязанности по доставке туристов в начальный пункт тура из мест постоянного проживания и возвращения их из тура в места постоянного проживания.

По программам въездного туризма (англ. inbound tourism) туроператор направляющей стороны от места сбора группы в стране её проживания использует различного вида транспортные средства для доставки в начальный пункт тура в стране посещения - самолёты, автобусы, пассажирские поезда, речные или морские суда.

По программам выездного туризма (англ. outbound tourism) туроператор также пользуется транспортными средствами для доставки туристов в страну посещения и обратного перемещения их в страну проживания.

1.2.Состояние транспортной системы обслуживания туристов

Отношения между туроператором и транспортными орга-низациями регулируются определенной совокупностью нор-мативных положений по массовым перевозкам пассажиров и их багажа, индивидуальным или групповым переездам пу-тешественников, которые в совокупности формируют транспортное право.

При этом нормы права, регулирующие перевозочный про-вес туристов, соотносятся с положениями и нормами права:

- гражданского и, в частности, одного из его основных разделов, -- обязательственного права;

- гражданско-процессуального, определяющего порядок рассмотрения исков и претензий;

- административного, регулирующего исполнительно-рас-порядительную деятельность транспортных организаций;

- международного, определяющего нормы отношений при
осуществлении международных транспортных сообщений.

Главной особенностью транспортного права является его комплексный характер, -- регулируются не только транспорт-но-технологические процессы, но эксплуатация и техническое содержание транспортных средств.

Большинство норм права по перевозке (перемещению) туристов относятся к обязательственному праву, формирующему:

- право кредитора на совершение должником определенных действий, образующих в целом перевозочный процесс;

- обязанность должника выполнить все те действия, которые вытекают из поручений (на возмездной основе) кредитора.

Транспортное обеспечение туров основывается на положениях:

- законодательных актов, введенных в действие внутри
государства;

- переезды в (или из) дестинации с целью осмотра, отды-ха, развлечений, участия или посещения соревнований и др.;

- использование транспорта с экскурсионными целями в местах, удаленных от дестинации на значительное расстояние;

- перемещения туриста в дестинации и между прилегаю-щими к ней местами туристического интереса на общественном или арендованном транспорте.

Любопытна практика отечественных туристических струк-тур по транспортному обслуживанию туристов по програм-мам выездных туров.

Главной и основной задачей туроператоры и турагентства считают привлечение и доставку туристов в дестинации.

Немногие белорусские туроператоры сами формируют вы-ездные туры, чаще ориентируются на эксклюзивные (базис-ные) тарифы зарубежных транспортных организаций и групп гостиничного и ресторанного комплексов, т. е. создают еди-ный туристический продукт.

Транспортная составляющая в пакете туристических ус-луг не рассматривается как деятельность по приданию тури-стическому продукту новых потребительских свойств.

Это система обеспечения перемещения туристов по оп-ределенному маршруту в соответствии с программой путе-шествия и изначально заданными условиями предоставле-ния услуг заданного уровня качества.

В турах услуги транспорта по объему и качеству сервиса могут отличаться от обычно предлагаемых транспортной орга-низацией своим клиентам-пассажирам на регулярных марш-рутах, в частности:

- в договора включаются только те обязательства перевоз-чиков, выполнение которых они могут гарантировать как основным своим офисом, так и всеми причастными филиала-ми и структурными подразделениями, причем услуги долж-ны предоставляться в полном объеме и требуемого уровня качества;

- в туре, перед его началом и по его окончании, туристы в начально-конечных пунктах транспортного обслуживания дол-жны получить полную информацию об оказываемых органи-зацией сервисных услугах, а транспортные компании долж-ны заблаговременно принимать заказы на их оказание (бро-нировать);

- в начально-конечных пунктах транспортного обслужива-ния предлагаемые сервисные услуги должны обладать свой-ством эластичности.

Это означает, что их объем изменяется от минимально необходимого набора до максимального.

Минимальный пакет услуг, как правило, связан с переездом, а максимальный объем целесообразных услуг определя-ет турист в предварительном заказе (например, услуги носиль-щика, услуги по временному размещению в гостинице или комнате отдыха, вызов такси);

- сервис на маршруте должен предоставляться точно в оговоренное время и в той форме, которую определила тури-стическая организация перед туром и в ходе его, или турист при оформлении предварительного заказа;

- оформление заказа на сервисные услуги (бронирование) должно быть обеспечено как в присутствии заказчика (вызов агента транспортной организации на дом или в офис турист-ской фирмы), так и по телефону, электронной почте через Интернет.

Туроператору важно иметь все сведения о технических возможностях и технологии обслуживания выбранным ви-дом транспорта: вместимость, допускаемые скорости движения, состояние трассы, пункты технического обслуживания, места получения оперативной информации о состоянии инф-раструктуры или ее зависимости от внешних условий и др.

Временные затраты на все операции обслуживания транс-портом туроператор планирует с определенным запасом, а его прогнозируемая величина определяется либо данными пре-дыдущего опыта, либо расчетным путем.

Однако даже самым тщательным образом рассчитанные временные затраты из-за непредвиденных ситуаций могут оказаться более продолжительными.

Поэтому обязательным элементом планирования времен-ных затрат является согласование маршрута перемещения в туре с владельцами транспорта.

Согласованию подлежат аспекты технического и техно-логического обслуживания транспортными средствами по маршруту тура. Оно выполняется туроператорами совместно с владельцами транспорта и, возможно, транспортной инфра-структуры.

1.3.Классификация транспортных путешествий и транспортных средств

Транспортные путешествия - это путешествия организованных групп туристов при наличии путёвок (ваучеров) по разработанным маршрутам с использованием различных транспортных средств.

Туристическое транспортное путешествие, как правило, реализуется несколькими видами транспорта: железнодорожный плюс автомобильный (автобус и легковой автомобиль), авиационный плюс автомобильный, водный плюс железнодорожный, плюс автомобильный.

Наиболее мобильные виды транспорта - автобус и легковой автомобиль - используются как на самостоятельном маршруте, так и в виде вспомогательного (трансфертного) транспорта по доставке туристов из аэропорта (вокзала) в гостиницу и обратно.

Транспортные путешествия классифицируются по:

· способу передвижения на маршруте;

· виду используемого транспорта;

· построения трассы маршрута;

· продолжительности путешествия;

· сезонности;

· других факторов

В соответствии с Рекомендациями по статистике туризма разработанными ВТО, предлагается следующая классификация средств транспорта:

1. воздушный транспорт: рейсы, подчиняющиеся расписанию; прочие воздушные перевозки;

2. водный транспорт: пассажирские линии и паромы; круизы; прочие;

3. сухопутный транспорт: железнодорожный транспорт; междугородние и городские автобусы и прочий общественный автодорожный транспорт; частные автомашины (вместимостью до 8 человек); прокат автотранспортных средств; прочие сухопутные транспортные средства.

Наибольшей популярностью пользуются автобусные, авиационные и железнодорожные путешествия (около 90 % общего объёма транспортных путешествий).

При планировании своего путешествия турист учитывает такие факторы как: скорость доставки до цели поездки, комфорт путешествия, стоимость, возможность перевозки багажа и его вес, возможность остановки в пути следования, условия питания, уровень шума, вибрации, условия для сна и отдыха, возможность широкого обзора во время поездки, наличие неблагоприятных экологических факторов и безопасность.

По приоритетам эти требования распределяются в следующем порядке:

- безопасность путешествия;

- стоимость и наличие различных льгот;

- комфортабельность;

- скорость доставки;

- прочие факторы.

Чем больше набор положительных факторов, тем выше стоимость транспортного путешествия, однако ни одно транспортное средство не удовлетворяет всему набору требований.

Высокой пассажировместимости и комфорту путешествия на морских и речных судах противопоставляется их невысокая мобильность и скорость сообщения.

Высокая скорость доставки на самолётах при достаточно высоком уровне сервиса связана с высоким уровнем тарифов.

Высокая мобильность автомобильного транспорта (автобусов и легковых автомобилей) противопоставляется невысокой пассажировместимости и низкому уровню безопасности и др. В целом оценка привлекательности основных транспортных средств для международных туристических путешествий по десятибалльному рейтингу приведена в таблице 1.

Таблица 1. Оценка привлекательности транспортных средств.

Критерии оценки	Виды транспортных средств
	речные суда	морские суда	Железнодо рожные вагоны	автобусы	легковые автомобили	самолёты
Безопасность движения	7	5	6	4	5	7
Экологическая безопасность	6	6	7	5	6	8
Стоимость перевозки *	8	6	9	8	2	1
Эксплуатационная скорость	1	2	6	4	6	10
Мобильность	1	1	1	8	10	5
Возможность остановки по пути следования по желанию туристов	2	1	1	8	10	1
Возможность длительного жизнеобеспечения в пути	8	10	5	3	2	5
Вместимость	7	10	6	4	1	7
Удельные капитальные затраты *	2	1	5	8	10	2
Уровень комфорта	8	10	2	4	6	6
Всего баллов 50 52 48 56 58 52
*Наиболее низкий балл соответствует наиболее высокой стоимости

Анализируя данные таблицы, следует отметить, что рейтинг перечисленных транспортных средств по десяти основным требованиям отличается незначительно. Здесь (как уже было отмечено) играет определённую роль влияние взаимнопротивоположных факторов (стоимости, эксплуатационные скорости, вместимости, капитальных затрат и др.)

Тема 2. Перевозка туристов воздушным транспортом

2.1. Правовые основы регулирования перевозок пассажиров воздушным транспортом

Воздушная перевозка представляет собой транспортировку пас-сажиров и багажа, выполняемую авиационными предприятиями на воздушных судах за установленную плату, а также наземными транспортными средствами перевозчика.

Внутренняя воздушная перевозка -- воздушная перевозка, при которой пункт отправления, пункт назначения и все пункты по-садок расположены на территории одного государства.

Международная воздушная перевозка -- воздушная перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены: соответственно на территории двух государств; на территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства.

Период перевозки включает в себя: при перевозке пассажира -- период времени с момента входа пассажира на перрон аэропорта для посадки на воздушное судно и до момента, пока он не поки-нет перрон под наблюдением уполномоченных лиц перевозчика; при перевозке багажа -- период времени с момента принятия ба-гажа к перевозке и до выдачи получателю или передачи его со-гласно установленным правилам другой организации. При этом под перроном понимается часть летного поля гражданского аэро-дрома, предназначенная для размещения воздушных судов в це-лях посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки багажа, груза и почты, а также для других видов обслуживания.

Регулирование перевозок воздушным транспортом осуществля-ется в соответствии с международным законодательством (если перевозка носит международный характер) или с национальным законодательством (если перевозка носит внутренний характер).

2.2. Договор о воздушной перевозке пассажиров

Воздушная перевозка осуществляется на основе заключения до-говора перевозки пассажира, груза или почты с перевозчиком.

Перевозчик -- это эксплуатант, который имеет лицензию на осу-ществление воздушной перевозки пассажиров, багажа или почты.

По договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обя-зуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае воздушной перевозки пасса-жиром багажа также доставить этот багаж в пункт назначения.

Срок доставки пассажира и багажа определяется установлен-ными перевозчиками правилами воздушных перевозок.

Пассажир воздушного судна обязан оплатить воздушную пере-возку, а при наличии у него багажа сверхустановленной перевоз-чиком нормы бесплатного провоза багажа -- и провоз этого багажа.

Каждый договор воздушной перевозки и его условия удостове-ряются перевозочными документами, которые выдаются перевоз-чиком либо его агентами. К перевозочным документам относятся:

§ пассажирский билет (Passenger Ticket) -- при перевозке пасса-жира. Он представляет собой документ, удостоверяющий заклю-чение договора воздушной перевозки пассажира и багажа и вклю-чающий багажную квитанцию;

§ багажная квитанция (Baggage Check) -- часть билета, на кото-рой обозначено число мест и масса сданного багажа и которая вы-дается перевозчиком как расписка за багаж, сданный пассажиром;

§ квитанция платного багажа (Excess Baggage Ticket) -- доку-мент, подтверждающий оплату провоза багажа сверх нормы бес-платного провоза или предметов, провоз которых подлежит обя-зательной оплате, а также оплату сборов за объявленную цен-ность багажа;

§ авиагрузовая накладная (Air Waybill) -- документ, подтвержда-ющий контракт между грузоотправителем и перевозчиком на перевозку груза по маршрутам перевозчика. Она оформляется грузо-отправителем или его доверенным лицом.

Выполнение условий договора на перевозку является обяза-тельным независимо от того, регулярная это перевозка или чар-терная. Следует иметь в виду, что заключение договора на пере-возку пассажира подразумевает правила:

1. Время отправления, указанное в расписании и билете, не является обязательным условием договора и перевозчиком не га-рантируется. В целях обеспечения безопасности полета рейс может быть отменен, перенесен или задержан. Причиной этих измене-ний могут служить плохие условия погоды в аэропортах вылета, прилета или остановочных пунктах, стихийные бедствия, нару-шение состояния взлетно-посадочной полосы и т. п.

2. Перевозчик оставляет за собой право произвести замену воз-душного судна, изменить маршрут перевозки и пункты посадки, указанные в расписании и билете. Это право перевозчика также обосновано обеспечением безопасности пассажиров в случае по-ломки воздушного судна или возникновения форс-мажорных си-туаций по маршруту следования.

В любом из перечисленных выше случаев перевозчик, прини-мая во внимание законные интересы пассажиров, обязан:

предупредить их об изменении расписания;

выполнить перевозку другим своим рейсом или рейсом дру-гого перевозчика;

организовать обслуживание зарегистрированных пассажиров в аэропорту или обеспечить их гостиницей в установленном порядке. Если обстоятельства таковы, что пассажир вынужден отказаться от перевозки вследствие изменения расписания, то перевозчик обя-зан вернуть ему денежную сумму за несостоявшуюся перевозку.

3. Перевозчик имеет право отказать в перевозке пассажиру, если его документы неправильно оформлены или представлены не в полном объеме. При этом следует иметь в виду, что наличие, до-стоверность и правильность оформления документов, выданных государственными органами, зависят только от компетентности этих органов и самого гражданина, в связи с чем все претензии, предъявляемые зачастую в таких ситуациях к перевозчику пасса-жиром, являются необоснованными. Перевозчик не несет ника-кой ответственности за оформление таких документов.

4. Пассажир имеет право прервать путешествие и сделать остановку в любом промежуточном аэропорту, если в нем предусмотрена посадка. Такая остановка называется «Stopover». Пробыв в пункте посадки необходимое ему время, путешественник может продолжить перевозку по данному маршруту. При этом он может сразу забронировать место на аналогичном рейсе (если точно известна дата продолжения перевозки) или запросить подтвержде-ние места на данном рейсе на желаемую дату.

Если при покупке билета пассажир не заявил об остановке в промежуточном аэропорту, а решил воспользоваться этим пра-вом в процессе перелета, то он может продолжить полет после возмещения перевозчику разницы в тарифе, а также потерь в слу-чае задержки рейса, связанного со снятием с самолета его бага-жа который был оформлен до конечного пункта.

Вынужденная остановка, обусловленная болезнью пассажира или члена его семьи, следующего с ним на данном рейсе, являет-ся исключением и не требует возмещений.

Следует иметь в виду, что право на Stopover распространяется в основном на перевозки, оформленные по нормальным тарифам. Если турист имеет билет, оформленный по спецтарифу, то оста-новки в пути делаются с учетом ограничений или вообще запре-щаются в соответствии с правилами применения данного тарифа.

Пассажир обязан соблюдать все законы, постановления, пра-вила и предписания компетентных органов государства, в кото-рое или через территорию которого осуществляется его перевозка. Это относится к выполнению требований спецконтроля, тамо-женных, паспортных, визовых, санитарных и других формально-стей, а также правил и инструкций перевозчика.

Если государственные органы страны обязывают перевозчика возвратить пассажира в пункт отправления или какой-либо дру-гой пункт в связи с тем, что ему было отказано во въезде в страну назначения, трансфера или транзита, то пассажир или организа-ция, которая его оформляла, обязаны возместить перевозчику все расходы, возникшие в связи с этой перевозкой.

Пассажир воздушного судна имеет право:

-проезда на льготных условиях в соответствии с законодатель-ством Российской Федерации и установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок,

-бесплатного провоза багажа (в том числе вещей, находящихся при пассажире) в пределах установленной нормы в зависимости от типа воздушного судна (не менее 10 кг на одного пассажира);

- бесплатного перевоза (при международных воздушных перевозках) - ребенка в возрасте не старше 2-х лет без предоставления ему отдельного места. Другие дети в возрасте не старше 2 лет, а также дети в возрасте от 2 до 12 лет перевозятся в соответствии с льготным тарифом с предоставлением отдельных мест бесплатного пользования услугами комнат отдыха, комнат матери и ребенка, а также местом в гостинице при перерыве в воздушной перевозке по вине перевозчика или при вынужденной задержке воздушного судна при отправке и(или) в полете.

При этом порядок предоставления пассажирам воздушных су-дов услуг и льгот устанавливается федеральными авиационными правилами. Договор на перевозку может быть расторгнут по ини-циативе перевозчика или пассажира. Перевозчик может в односто-роннем порядке расторгнуть договор воздушной перевозки пасса-жира в случаях:

нарушения пассажиром паспортных, таможенных, санитар-ных и иных установленных законодательством Российской Феде-рации требований в части, касающейся воздушной перевозки;

отказа пассажира выполнять требования, предъявляемые фе-деральными авиационными правилами;

состояния здоровья пассажира воздушного судна, которое тре-бует особых условий воздушной перевозки либо угрожает без- опасности самого пассажира или других лиц, что подтверждается медицинскими документами, а равно создает беспорядок и неус-транимые неудобства для других лиц;

отказа пассажира воздушного судна оплатить провоз своего багажа, масса которого превышает установленные нормы бесплат-ного провоза багажа;

отказа пассажира воздушного судна оплатить перевоз следу-ющего с ним ребенка старше 2 лет;

нарушения пассажиром воздушного судна правил поведения на борту воздушного судна, создающего угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц, а также невыполнения пассажиром воздушного судна распо-ряжений командира воздушного судна;

наличия в личных вещах пассажира, а также в его багаже, грузе запрещенных к воздушной перевозке предметов или веществ.

Если прекращается действие договора о воздушной перевозке по инициативе перевозчика, то пассажиру возвращается сумма, уплаченная за перевозку (за исключением случая, касающегося нару-шения пассажиром правил поведения на борту воздушного судна).

Пассажир имеет право сам отказаться от перевозки в аэропорту или по пути следования. При этом он может получить от перевоз-чика обратно плату за перевозку или за неиспользованную ее часть в размере, предусмотренном правилами применения тарифов.

Отказ пассажира от перевозки может носить вынужденный или добровольный характер. Вынужденный отказ -- это отказ, обус-ловленный следующими обстоятельствами:

-отмена или задержка рейса, указанного в билете;

-невозможность предоставить место на рейсе или класс обслу-живания указанные в билете, ввиду ошибки при бронировании; невозможность выполнить посадку в аэропорту, указанном в билете ввиду чрезвычайных ситуаций;

- замена типа воздушного судна, осуществляющего данный рейс;

-болезнь самого пассажира или следующего с ним на воздуш-ном судне члена семьи;

-неправильное оформление перевозчиком проездных документов - невозможность отправиться из аэропорта трансфера рейсом, указанным в билете, вследствие опоздания воздушного судна или отмены рейса, которым пассажир должен прибыть в аэропорт трансфера.

При вынужденном отказе пассажира от перевозки перевозчик обязан предложить ему перевозку одним из очередных рейсов на условиях, указанных в билете, или вернуть стоимость билета без учета штрафных санкций. При этом если перевозка не была вы-полнена ни на одном участке, то возвращается вся уплаченная сумма, а если перевозка была выполнена частично, то возвраща-ется сумма за невыполненную часть перевозки.

Добровольный отказ -- это отказ, обусловленный личными при-чинами пассажира. При этом перевозчик вправе удержать из воз-вращаемых денежных средств все причитающиеся ему суммы. В ча-стности, если пассажир уведомляет об отказе перевозчика менее чем за 24 ч, но не позднее чем за 3 ч до вылета, то перевозчик может удержать с него сбор в размере 10 % стоимости перевозки; если отказ от полета производится менее чем за 3 ч, сбор состав-ляет 25 %. При групповых перевозках сбор при отказе от полета составляет 25 %, если отказ произошел менее чем за 24 ч.

При добровольном отказе пассажира от полета возврат де-нежных сумм производится, если: 1) перевозка не была вы-полнена ни на одном участке, то пассажиру возвращается вся сум-ма, уплаченная за перевозку, с удержанием служебных сборов; 2) перевозка была выполнена частично, то возвращается разница между суммой, уплаченной за всю перевозку, и суммой, соответ-ствующей стоимости выполненной части перевозки, с удержани-ем относящихся к выполненной части перевозки сборов. Возврат сумм по билетам, проданным по специальным тарифам, осуще-ствляется в соответствии с правилами применения этих тарифов.

Денежные суммы возвращаются перевозчиком или его агентом в местах приобретения билетов по представлению полетных купо-нов в той валюте и форме оплаты, по которой производилось оформление перевозки. При этом возмещение производится тому лицу, чье имя указано в билете, или лицу, которое оплачивало билет и предоставило на то доказательства.

2.3. Авиационные тарифы. Виды и типы тарифов

Тариф -- это утвержденная в установленном порядке сумма, взимаемая авиаперевозчиком за перевозку пассажира в соответствии с применяемым классом обслуживания, от пункта отправления до пункта назначения по определенному маршруту.

В международной практике воздушных перевозок существуют отдельные группы тарифов, которые определяются порядком их разработки и условиями применения.

Различают несколько видов тарифов: опубликованные та-рифы IATA, опубликованные тарифы авиакомпаний, конфиден-циальные тарифы авиакомпаний, специальные предложения.

Опубликованные тарифы IATA устанавливаются Международ-ной Ассоциацией Авиаперевозчиков, призванной защищать ком-мерческие интересы входящих в нее участников. Международные тарифы, регулируемые IATA, являются базисными; не зависят от авиакомпаний; приводятся во всех международных системах бро-нирования и печатаются во всех тарифных справочниках, в связи с чем и называются опубликованными. Опубликованные тарифы IATA используются при расчетах сложных маршрутов, где уча-ствуют несколько перевозчиков.

Опубликованные тарифы авиакомпаний представляют собой та-рифы, разработанные конкретным авиаперевозчиком на конкрет-ном направлении. Правда, они устанавливаются по согласованию с IATA, поэтому отличаются от них ненамного (разница может составлять от 2 до 10 $ США). Опубликованные тарифы авиаком-паний, так же как и опубликованные тарифы IATA, применяют-ся при расчете воздушных маршрутов с участием нескольких пе-ревозчиков.

В некоторых случаях расчет авиатарифа представляет собой до-вольно сложный процесс, осуществляемый в соответствии с опре-деленными правилами. Величина тарифа зависит от расстояния между пунктами перелета, наличия остановок по маршруту (stopover), класса обслуживания, а также от того, осуществляется перелет в один конец или в оба конца. В перевозке, где участвуют авиакомпании разных стран, при расчете тарифов используют ис-кусственно введенную нейтральную расчетную единицу NUC Neutral Units of Coastcuction), которая позволяет нейтрализовать влияние курсов валют разных государств по отношению друг к другу

Конфиденциальные тарифы авиакомпаний являются коммерче-ской тайной каждой авиакомпании, нигде не публикуются и не доступны в международных системах бронирования. Предлагают-ся они на простых маршрутах, выполняемых одним перевозчиком. Эти тарифы более дешевые по сравнению с опубликованными и зависят от спроса и конкуренции на данном направлении. Осо-бенностью конфиденциальных тарифов является выполнение мно-гих специальных условий их применения, а также возможность приобретения билетов по ним только в точке начала перевозки.

В последнее время большое распространение получили различ-ные специальные предложения (по существу -- рекламные тарифы). Их основной целью является желание авиакомпаний «напомнить о себе», привлечь пассажиров на новые рейсы, сохранить конку-рентоспособность на старом направлении, заполнить незагружен-ные рейсы в несезон. Спецпредложения периодически разрабаты-вают как отечественные, так и иностранные авиакомпании, как на внутренних, так и на международных линиях. Например, в ка-нун 2000 г. авиакомпания «British Midland» предложила своим кли-ентам в рекламных целях три категории билетов бизнес-класса. Билет категории «А» стоимостью 99 фунтов стерлингов предпола-гал перевозку из аэропорта Хитроу только внутри Соединенного Королевства; билет категории «В» стоимостью 159 фунтов стер-лингов распространялся на перевозки на близкие расстояния из аэропорта Хитроу в Амстердам, Брюссель, Дублин, Кёльн, Франк-фурт. Для перелетов на дальние расстояния (из Хитроу в Ниццу, Прагу, Варшаву) предлагался билет категории «С» всего за 229 фун-тов стерлингов.

Весной 2001 г. отечественная компания «Аэрофлот» провела рек-ламную акцию «В Европу за 99 USD», в которой приняли участие более 7 тыс. пассажиров. Благодаря ей многие люди, которым «Аэро-флот» предоставил возможность совершить путешествие в города Западной Европы по этому рекламному тарифу, смогли осуще-ствить то, что им не удавалось в силу ограниченных финансовых возможностей. С другой стороны, эти полеты имели большое зна-чение и для самой авиакомпании -- она не только приобрела но-вых друзей в лице значительной части участников акции, но и догрузила рейсы, которые не обещали значительной наполняе-мости, и тем самым получила прибавку к доходам.

В конце 2001 г. «Аэрофлот» успешно провел еще одно реклам-ное мероприятие -- «пассажиры, которые приобретут билеты на европейские маршруты до 20 декабря, получат скидку в 100 $ США на любой регулярный рейс в Европу с 15 января по 20 мар-та 2002 г.». А осенне-зимняя акция, получившая название «Улет-ные предложения» и проводившаяся в октябре--ноябре 2002 г., позволила перевозчику получить 8%-ный рост занятости кресел.

Рекламные акции, осуществляемые перевозчиками, в целом выгодны обеим сторонам, однако они имеют один существенный недостаток -- непредсказуемость их проведения. Невозможно заранее предсказать, какая авиакомпания, на каком направлении выступит со своим специальным предложением; какие будут сро-ки проведения акции, стоимость билета, налагаемые ограниче-ния на перевозки. Тем не менее пассажир, заинтересованный в приобретении билета по минимальной цене, может найти ин-формацию, касающуюся спецпредложений авиаперевозчиков, на интернет-сайтах этих авиакомпаний или в их рекламных проспектах.

Все названные виды тарифов по условиям применения подраз-деляются на типы: нормальные (Normal Fares), специальные (Special of Promotional Fares) и льготные (Discounted Fares).

Нормальные тарифы -- это полные тарифы первого (F), биз-нес- (С) и эконом- (Y) классов обслуживания; тарифы второго уровня (первого, бизнес- и эконом-класса соответственно), под-разумевающие примечания, оговоренные специальными услови-ями применения этих тарифов; тарифы первого, бизнес- и эко-ном-класса со скидками для детей от 2 до 12 лет и инфантов (де-тей в возрасте до 2 лет).

Нормальные тарифы предполагают перелет в оба конца («туда -- обратно»), не накладывают никаких ограничений на срок дей-ствия билета (срок действия билета -- один год с начала перевозки по первому полетному купону, если перевозка начата) и разреша-ют бронировать билеты за 365 дней до вылета с фиксированной или открытой датой. Пассажир, приобретший билет по нормально-му тарифу, может изменить дату вылета, вернуть билет обратно в кассу даже после вылета самолета (правда, в этом случае некото-рые компании удерживают штраф -- 10 % стоимости билета), сде-лать несколько остановок по маршруту, менять маршрут и т.д. Кроме того, в соответствии с нормальным тарифом можно купить билет в одну сторону (One Way -- OW). Необходимо помнить, что покупка билета в одну сторону всегда реализуется по базовым та-рифам, без применения льгот. Однако есть страны, в которые про-давать билет в одну сторону вообще запрещено (за исключением тех лиц, которые официально прибывают на постоянное место жительства). Нормальные тарифы -- это наиболее дорогие тарифы.

Специальные тарифы -- это все тарифы, не подпадающие под определение нормальных тарифов и опубликованные в офици-альных справочниках перевозчиков и на экранах систем брониро-вания.

Cпециальные тарифы это наиболее дешевые типы тарифов, однако их дешевизна предполагает довольно большое количество ограничений при их применении. Правило, которое используют при этом перевозчики, отражает такую закономерность - чем дешевле тариф тем жестче условия его применения. Условия, ограничивающие применение тарифов, устанавливаются для того, чтобы снизить вероятность приобретения бизнес-пассажирами билетов по дешевым тарифам.

К основным ограничениям специальных тарифов относятся следующие:

- спецтарифы имеют минимальный и максимальный сроки пребывания за границей. Минимальный срок пребывания состав-ляет, за редким исключением, ночь с субботы на воскресенье (так называемое «Правило воскресенья»), максимальный срок -- от 1 до 6 мес;

- спецтарифы, как правило, не допускают остановки в пути следования или требуют доплату за такую возможность (останов-кой в пути -- stopover -- считается остановка более чем на сутки). Если же пассажиру необходимо осуществить остановку в каком-либо промежуточном пункте более чем на сутки, то ему предло-жат тариф, разрешающий stopover, однако он будет гораздо доро-же спецтарифа;

- все специальные тарифы имеют фиксированные даты выле-та, которые либо запрещается менять совсем, либо разрешается, но с очень большими штрафами. Если по условиям тарифа изме-нение даты возможно со штрафом, то на сумму штрафа выписы-вается специальный бланк строгой отчетности -- ордер различ-ных сборов «МСО» (Miscellaneous Charger Order). В нем указывает-ся, какая сумма и за что взята с пассажира. Копию ордера прика-лывают к билету пассажира, и он предъявляет ее при регистрации. Кроме того, на билет наклеивается стикер (самоклеящаяся бу-мажка), в котором указаны номер рейса и новая дата вылета;

- билеты, купленные по спецтарифам, практически невозможно сдать. Возврат билета, выписанного по спецтарифу, производится авиакомпанией в исключительных случаях и с уплатой больших штрафов;

- спецтарифы нельзя бронировать -- как правило, билеты дол-жны быть оплачены и выкуплены сразу или в течение определен-ного промежутка времени (24--72 ч);

- иногда у пассажира имеется необходимость прилететь в один пункт, а вернуться из другого. Такой маршрут для специальных опубликованных тарифов обычно разрешен только в пределах од-ной страны;

- большинство специальных тарифов продаются только «туда и обратно» (RT -- Round Trip), и перевозка «обратно» оплачивается одновременно с перевозкой «туда» (а изменение даты возможно только со штрафными санкциями);

- количество мест в самолете, которое авиакомпания продает по спецтарифам, мало, в связи с чем приобрести билет по спец-тарифу не всегда удается.

Специальные тарифы можно разделить на четыре основные группы:

1) экскурсионные тарифы (Excursion fares);

2) молодеж-ные тарифы;

3) групповые тарифы (Group travel fares);

4) тари-фы инклюзив-тур (IT fares/Package holiday fares).

1. Экскурсионные тарифы являются наиболее популярными, они рассчитаны на туристов и имеют ограничения, делающие их не-приемлемыми для бизнес-потоков. Основными особенностями экс-курсионных тарифов являются ограничение по минимальному и максимальному срокам пребывания за рубежом обязательный полет в оба конца, сокращенный срок годности билета. Мини-мальный срок пребывания за рубежом по экскурсионным тари-фам от 7 до 1 дня, включая воскресенье; максимальный срок пре-бывания может колебаться от 1 до 6 мес., это зависит от направ-ления маршрута и страны пребывания. Некоторые экскурсионные тарифы имеют ограничения по срокам выкупа.

Тем не менее билет, приобретенный по экскурсионному та-рифу, может иметь фиксированную или открытую дату. Такой билет можно сдать (даже после вылета), изменить в нем дату вылета в пределах действия срока годности (правда, с уплатой штрафа).

Экскурсионные тарифы более дешевые, чем нормальные, но более дорогие по сравнению с другими специальными тарифами.

Экскурсионные тарифы делятся на три основные категории: 1) YEE -- экскурсионный тариф «туда и обратно»; 2) специаль-ный экскурсионный тариф РЕХ (YPX) с жесткими ограничени-ями по условиям применения и специальный экскурсионный та-риф SUPER РЕХ (YSX) с особо жесткими ограничениями по условиям применения; 3) специальный экскурсионный тариф APEX (YAP) с ограничениями по времени продажи и специаль-ный экскурсионный тариф SUPER APEX (YAB) с ограничения-ми по времени продажи и по условиям применения.

Спецтариф на пассажирские перевозки РЕХ имеет фиксиро-ванные даты вылета «туда» и «обратно», срок действия, как пра-вило, 2 или 3 мес. По этому тарифу действуют ограничения по минимальному сроку (включая воскресенье) и максимальному сроку (2 -- 3 мес.) пребывания за рубежом. Бронирование и выкуп билета регламентированы специальными правилами; возврат би-лета до вылета сопровождается очень большим штрафом, после вылета сдать билет невозможно.

Спецтариф APEX еще более дешевый, чем РЕХ, но у него как правило, еще больше ограничений. Помимо вышеназванных ограничений APEX имеет лимитированные сроки продажи биле-тов (период «дедлайна»), после которых не разрешается реализа-ция билета по этому тарифу. Период дедлайна может составлять от 1до 28 дней в зависимости от направления. Дата прилета и вылета фиксированы, их невозможно изменить. Правда, в исключитель-ных случаях авиакомпания может пойти навстречу пассажиру и перенести дату обратного вылета ( в пределах срока действия тарифа) с оплатой штрафа, составляющего от 10 до 50 % стоимости билета.

При опоздании на рейс по тарифам РЕХ и APEX авиакомпания никогда не перебронирует билет и не выплатит никаких компенса-ции за исключением случаев, если человек заболел. В последней ситуации перевозчик может либо продлить срок действия билета либо все-таки выплатить его стоимость с удержанием штрафа.

Тариф APEX бывает трех видов в зависимости от максималь-ного срока пребывания за границей: АР1М (максимальный срок - 1 месяц); АР2М (максимальный срок - 2 мес); АРЗМ (максималь-ный срок - 3 мес).

Особенностью специального экскурсионного тарифа SUPER APEX является то, что при его применении нет единых правил, разные перевозчики устанавливают свои ограничения и запреты! Эти запреты в данном случае могут касаться как периода дедлайна (за 21, 14, 7 дней и наоборот -- не ранее 7, 3 дней), так и установления дней «блэкаутов» (дней, по которым вообще нельзя летать по этим тарифам). Некоторые авиакомпании в системах SUPER APEX налагают ограничения на номера рейсов, конкрет-ные аэропорты, на дни недели и время суток, а иногда даже на цель поездки пассажира и его национальность. Как правило, этот тариф вводится в низкий для авиакомпании сезон.

Все ограничения специальных тарифов имеют определенную цель. Так, ужесточение срока действия вводится для ограничения использования специальных тарифов бизнесменами; ограничение применения по времени суток, дням недели, сезонам использу-ется для оптимизации загрузки самолетов при неравномерном спросе на перевозки; ограничения по бронированию, продаже и выписке билета регулируют спрос на самые дешевые спецтарифы. В то же время дешевые тарифы позволяют максимизировать за-грузку самолета, а также покрыть возможные потери от неявки на рейс пассажиров, имеющих на руках билеты, выписанные по та-рифам с либеральными условиями применения (с возможностью возврата билетов без штрафа, возможностью изменения даты вы-лета без штрафа и т.д.).

2. Молодежные тарифы имеют ограниченный возрастной ценз, который на разных направлениях составляет от 24 до 26 лет. Срок годности билета, купленного по молодежному тарифу, составля-ет год. Бронировать билет можно за 365 дней до вылета, однако ограничены сроки его выкупа (за 2 мес. до начала вылета; за 7 дней, за 3 дня -- в зависимости от направления); предоставляется открытая дата обратного вылета; сроки пребывания за рубежом не ограничены. Изменение даты вылета возможно при уплате штра-фа, однако возврат билета запрещен. Некоторые авиакомпании устанавливают свои правила применения молодежных тарифов: предлагают групповые скидки, расширяют возрастной ценз, пре-доставляют право купить билет в одну сторону с оплатой 50 % полного тарифа, ограничивают количество остановок в пути и др.

Следует отметить, что молодежные тарифы на авиабилеты дей-ствуют только для владельцев карточек ISIC и GO-25. Студенческое удостоверение ISIC (International Student Identity Card) является формой студенческого билета, ут-вержденной ЮНЕСКО. По этому удостоверению турист может во всем мире получить скидки при приобретении авиа- и железнодо-рожных билетов; автобилетов при международных перевозках; скидки при размещении в отелях, мотелях, молодежных общежи-тиях, а также на посещение музеев, выставок, дискотек, спортив-ных мероприятий, ночных клубов. При этом для владельцев ISIC некоторые авиакомпании либо уменьшают возрастные ограниче-ния (до 34 лет -- «British Airways»), либо вообще их снимают («Трансаэро»). Если же человек не относится к учащейся молоде-жи, но ему еще нет 26 лет, то он может оформить себе Междуна-родную молодежную Туристическую карту GO-25, которая дает ее владельцу те же права, что и студенческая карта ISIC.

Аналогичными правами могут воспользоваться учителя, пре-подаватели, профессора и инструкторы, официально работающие в штате образовательных учреждений по предоставлению соот-ветствующего удостоверения ITIC (International Teacher Identity Card -- Международное учительское/профессорское удостовере-ние). Правда, получить специальные тарифы при авиаперевозках владельцы ITIC могут лишь на рейсах «Lufthansa» и некоторых направлениях «British Airways».

Оформить международные карточки ISIC, ITIC, GO-25 можно в международном студенческом агентстве STAR (Student Travel Agency Russia) или в какой-либо крупной турфирме. Для этого необходимо предоставить одну фотокарточку, документ, подтверж-дающий статус студента или преподавателя (для получения ISIC и ITIC), или паспорт (для получения GO-25).

Групповой тариф применяется, как правило, для групп уча-щихся школ и других учебных заведений в возрасте до 19 лет и сопровождающего их руководителя при полетах в некоторые пунк-ты Европы. Регламентируются минимальная численность группы (10 детей плюс один взрослый, который приобретает билет по льготному тарифу) и цель поездки (повышение уровня образова-ния и культурный обмен). Скидки для детей в возрасте от 2 до 12 лет по этому тарифу не предоставляются. Условия применения тарифа для группы школьников определяются специальными пра-вилами. Так, по групповому тарифу можно изменить дату вылета однако для этого необходимо доплатить разницу в стоимости груп-пового и индивидуального тарифа.

3. Тарифы «инклюзив-тур» распространяются только через тур-фирмы-операторы среди индивидуальных и групповых туристов.

Помимо лимитированного срока пребывания за границей эти та-рифы предусматривают ограничения по числу туристов в группе (в зависимости от направления количество туристов должно быть не менее 4 -- 25 человек), по направлению, а также предполагают наличие документального подтверждения туристской принадлеж-ности. Как правило, эти тарифы не публикуются на основном агент-ском экране и могут быть предложены пассажирам вместе с паке-том дополнительных услуг, включающим: бронирование гости-ницы и автомобиля; билеты на культурные и спортивные меро-приятия; питание; экскурсии и услуги по доставке пассажиров от аэропорта к месту отдыха.

Льготные тарифы -- это тарифы, взятые в процентном отно-шении к публикуемым тарифам. К наиболее известным льготным тарифам относятся следующие:

· супружеский тариф, применяется при полетах в ограниченное число стран. Одному из супругов предоставляется 50%-ная скидка от тарифа первого, бизнес- или эконом-класса. Ограничивается срок действия билета -- 1 мес, условия применения тарифа рег-ламентируются специальными правилами;

· семейный тариф, также применяется на ограниченном числе направлений. Скидка 50 % предоставляется к тарифу эконом-класса для сопровождающего супруга и детей в возрасте от 2 до 25 лет. Срок действия билета ограничен 1 мес. Дополнительные скидки к семейному тарифу не предоставляются. Условия применения и возврата билета регламентированы специальными правилами, за-висящими от выбранного маршрута, и оговариваются при оформ-лении билета.

Большинство авиаперевозчиков предлагают своим клиентам скидки по ряду тарифов, учитывающие различные соци-альные группы, профессиональную принадлежность, националь-ность и т. п. Прежде всего это скидки для детей.

Скидки для детей до 2 лет представляют собой тариф со скид-кой 90 % стоимости нормального. По этому тарифу ребенку не предоставляется отдельного места в салоне самолета и права бес-платного провоза багажа.

Скидки для детей от 2 до 12 лет -- тариф со скидкой 30--50 % стоимости нормального. Он предоставляет ребенку отдельное место и право на провоз бесплатного багажа по общепринятым нормам.

При полетах в Европу (за исключением стран Скандинавии и Великобритании) применяются скидки (25 %) к полным и экс-курсионным тарифам для лиц, достигших 60 лет.

Рядом перевозчиков предусмотрены скидки (от 50 до 100%) для работников авиакомпаний, а также для агентов туристских фирм (до 15%).

Некоторые отечественные авиакомпании предлагают скидки оп-ределенным категориям пассажиров, в частности: 30%-ная скидка при покупке билета «туда и обратно» («Аэрофлот»); 30%-ная скидка иностранным гражданам; 50%-ная скидка многодетным матерям ("Пулково"). Помимо этого, на территории России действуют тарифы основанные на применении государственных льгот к отдель-ным категориям пассажиров - депутатам Государственной Думы РФ- героям СССР и РФ; инвалидам войны 1, 2 и 3-й групп лицам приравненным к ним; сопровождающим инвалидов 1-й груп-пы или ребенка-инвалида; детям-инвалидам в возрасте до 18 лет. Следует иметь в виду, что многие перечисленные скидки при-меняются при полете только в эконом-классе и, кроме того, мо-гут иметь сезонный характер.

Применение специальных, льготных тарифов и скидок не ве-дет к снижению качества сервиса: клиента не посадят в сломан-ное кресло, не подадут облегченный обед, не обнесут прохлади-тельными и горячительными напитками. Разница в стоимости би-летов определяется лишь степенью свободы в действиях -- чем дороже билет, тем более свободен пассажир в выборе условий перевозки и в изменении своих планов.

Что же касается смысла разработки и применения льготных тарифов и различных систем скидок, то здесь авиакомпании пре-следуют две цели. С одной стороны, это, безусловно, коммерче-ский интерес -- ведь лучше продавать билеты по более низким ценам, чем вообще не найти на них покупателей. С другой сторо-ны, авиакомпании обязаны поддерживать определенную соци-альную политику, проводимую правительствами своих государств для поддержания менее обеспеченных слоев населения (молоде-жи, пенсионеров, учащихся и др.).

Как видно из приведенного материала, тариф авиаперелета определяется многими факторами. Однако, для того чтобы приоб-рести билет по наиболее низкой цене, следует придерживаться ряда рекомендаций.

Срок пребывания за рубежом лучше планировать с учетом «пра-вила воскресенья». Часто выгоднее оплатить лишнюю ночь в го-стинице, но зато приобрести билет по льготному тарифу, кото-рый будет в 2 -- 3 раза дешевле. Для перелета лучше пользоваться услугами одной авиакомпании, так как она может предложить для перевозки конфиденциальный тариф. При перевозке, вклю-чающей более пары городов, следует выбирать такой маршрут, чтобы его траектория была как можно ближе к прямой линии поскольку это связано с определенными правилами расчета тари-фов. При сложных маршрутах следует стараться не делать остано-вок превышающих 1 сут. (stopover). При международных перелетах стараться исключить разрывов в маршрутах, так как большинство спецтарифов их не допускает. Под разрывом маршрута понимается ситуация, когда пассажир прилетает в один пункт, а возвращается назад из другого.

Обозначение тарифов

Выше отмечалось, что тариф, по которому осуществляется пе-ревозка, указывается в билете.

В таблице 1 приведены примеры тарифов, применяемых «Аэрофлотом» на линии «Москва--Каир», и обозначение их в графе «Класс бронирования».

Каждый тариф имеет свой код, отражающий класс обслуживания и тип тарифа. Код нормального тарифа состоит из основного кода (например, F/C/Y/J и т.д.), который может публиковаться автономно или в комбинации с кодами второго уровня, а также с кодами скидок (Discount).

Основные коды нормальных тарифов подразделяются: R/P/F - коды годовых тарифов для перевозки в салоне перво-го класса;

C/J -- коды годовых тарифов для перевозки в бизнес-классе;

Y -- коды годовых тарифов для перевозки в эконом-классе.

Коды второго уровня могут указывать сезон (если между одной парой городов в одном и том же направлении установлено не-сколько тарифов с одним кодом, действующих в разные сезоны года); дни недели (если величина тарифа с одним и тем же основ-ным кодом различна в зависимости от того, в какие дни недели пассажир вылетает из пункта отправления и возвращается из пункта назначения) и скидку (если она применяется к нормальным та-рифам), которая публикуется в конце кода тарифа.

Коды второго уровня могут иметь следующие обозначения:

L -- низкий сезон (Low Season);

К -- базовый сезон (Intermediate/Shoulder/Basic Season);

Н -- высокий сезон (High Season);

W -- указатель тарифа, действующего в пятницу, субботу и воскресенье (Week-end Period);

X -- указатель тарифа, действующего в остальные дни недели (Mid-week Period); как правило, рейсы в середине недели прода-ются по более низким ценам.

Ниже приведены примеры кодов обозначения некоторых нор-мальных тарифов:

YL -- перевозка по годовому тарифу эконом-класса с началом перевозки в низкий сезон, так как уровень тарифа на дату начала перевозки определяет стоимость перевозки по всему маршруту;

СХ -- перевозка по годовому тарифу бизнес-класса, начинаю-щаяся и заканчивающаяся в дни, которые не подпадают под оп-ределение Week-end. Если перевозка начинается в период Mid-week и заканчивается в период Week-end, то тарифы складывают-ся на основе 1/2RT - СХ + CW;

FCH - перевозка по годовому тарифу первого класса ребенка в возрасте от 2 до 12 лет);(СН - код, обозначающий ребенка в возрасте от 2 до 12 лет); YLXIN - перевозка пассажира в возрасте до 2-х лет по годовому тарифу эконом-класса с началом перевозки в низкий сезон в период, относящийся к Mid-week (IN -код, обозначающий ребенка в возрасте до 2-х лет)

Коды молодежных тарифов, как правило, содержат буквенные символы ZZ; экскурсионных тарифов - буквенные символы EE время пребывания пассажира в пункте назначения (которое указывается в конце кода). Например: YHXEE3M -- экскурсионный тариф для путешествия в сере-дине недели в салоне эконом-класса в высокий сезон, с пребыва-нием пассажира в пункте назначения не более 3 мес;

YHAP - экскурсионный тариф с ограничением по времени продажи, в высокий сезон в салоне эконом-класса самолета;

YLXZZ -- молодежный тариф для путешествия в середине недели в низкий сезон в эконом-классе;

YIT35 -- тариф инклюзив-тур на путешествие в эконом-классе с пребыванием в стране назначения 35 дней.

Как отмечалось выше, при оформлении билета в нем отража-ется класс бронирования, характеризующий тип тарифа, и обо-значается определенной латинской буквой. Так, класс бронирова-ния при обслуживании пассажиров первого класса может обозна-чаться: R -- сверхзвуковой самолет; Р -- улучшенный первый класс (спальные места, спутниковые телефоны, индивидуальный мо-нитор); F -- первый класс; А -- первый класс со скидкой. При обслуживании бизнес-класса применяются литеры: J -- улучшен-ный бизнес-класс (более просторные кресла, более изысканное меню, дополнительные развлечения -- компьютерные игры); С -- бизнес-класс; D -- бизнес-класс со скидкой. Обслуживание пасса-жиров эконом-класса может обозначаться буквами: W -- улучшен-ный эконом-класс (увеличено расстояние между рядами кресел); Y -- эконом-класс; Н, L, W, Q и т.д. -- эконом-класс со скидкой.

Общие правила применения тарифов

В международной практике существует ряд правил, рас-пространяющихся на все тарифы:

- по оплаченному тарифу производится перевозка от пункта отправления до пункта назначения. При этом тариф не включает наземное транспортное обслуживание между аэропортом и цент-ром города, за исключением случаев, когда это предусмотрено перевозчиком и предоставляется без взимания дополнительной платы;

- применяемый тариф должен быть действующим на день на-чала перевозки. Билеты, оформленные и оплаченные до объяв-ленного перевозчиком изменения тарифа или курса валюты, дей-ствительны без доплаты до тарифа, действующего на день начала перевозки;

- никакие изменения в тарифах или правилах не влияют на условия договора перевозки, если она уже началась;

- пассажир имеет право до получения билета выбрать желае-мый маршрут, если величина тарифа, построенного между пунктами отправления и назначения, содержащими различные про-межуточные пункты, при этом не меняется;

- пассажир имеет право изменить маршрут перевозки. Если при этом тариф изменяется, то пассажиру выписывается новый билет по тарифу, соответствующему измененной перевозке. Если при этом тариф выше ранее оплаченного, то сумма доплаты рассчи-тывается как разница между первоначальным тарифом и тарифом измененной перевозки, включая все необходимые сборы. Если тариф для измененной перевозки меньше, чем тариф первона-чальной перевозки, то разница между ними возвращается пасса-жиру;

-стоимость перевозки и сборы оплачиваются в валюте, опре-деляемой перевозчиком в соответствии с правилами валютного регулирования страны продажи. Если оплата перевозки произво-дится в иной валюте, чем валюта опубликованного тарифа, то используется действующий банковский курс валют, применяе-мый перевозчиком. Бюллетень действующих курсов валют должен предъявляться пассажиру перевозчиком или его агентом при оп-лате тарифа за международную перевозку.

Перевозчик не обязан выполнять перевозку пассажира или его багажа и может отказать в продолжении такой перевозки, если: 1) она не была оплачена в соответствии с действующими тарифа-ми; 2) не были оплачены соответствующие сборы; 3) не была соблюдена кредитная договоренность, установленная между пе-ревозчиком и организацией или лицом, производящим оплату.

Технология расчета авиатарифа довольно сложна. Об этом го-ворит тот факт, что в ежегодно рассылаемых рекомендациях IATA раздел, посвященный расчету стоимости авиаперевозок, занима-ет более 100 страниц. Помимо того что существуют определенные понятия, которыми пользуются при расчете тарифов («максималь-но разрешенные мили», «мили по билету», «сквозной тариф» и т.п.), в реальной практике применяется большое количество про-верок и правил для получения оптимального результата при рас-чете стоимости билета. Из этого следует, что оператору надо быть достаточно квалифицированным специалистом, чтобы правиль-но рассчитать тариф. В последнее время для более быстрого реше-ния этой проблемы используются компьютерные системы расчета тарифов.

2.4. Технология обслуживания авиапассажиров

Обслуживание авиапассажиров при перевозке воздушным транс-портом включает целый ряд процедур, направленных на обеспе-чение гарантии перевозки, соблюдение условий безопасности полетов, а также выполнение требований различных государствен-ных органов, предъявляемых к гражданам, пользующимся услуга-ми авиаперевозчиков.

Для прохождения этих процедур пассажир обязан прибыть в аэропорт заблаговременно. Как правило, на международных рей-сах время прибытия пассажира в аэропорт составляет 2,5 ч до вы-лета воздушного судна, а на внутренних -- 2 ч. Это время необхо-димо для прохождения пассажиром предполетных административ-ных формальностей и процедуры регистрации.

Время начала регистрации билета и оформления багажа перед вылетом устанавливается перевозчиком и должно быть указано в билете или другом документе, вручаемом пассажиру при продаже билета. Если такая информация не была предоставлена, то в слу-чае опоздания на рейс пассажир (в соответствии со ст. 10 «Закона о защите прав потребителей») имеет право потребовать возмеще-ния убытков, возникших в результате не предоставления инфор-мации.

Пассажир международной перевозки проходит следующие адми-нистративные формальности:

таможенный досмотр;
- санитарно-эпидемиологический контроль (при необходимости);

паспортно-визовый (пограничный) контроль;

специальный контроль безопасности полетов.

На внутренних перевозках пассажиры проходят специальный контроль безопасности полетов и досмотр багажа.

2.5. Регистрация пассажиров на воздушный рейс

Под регистрацией понимается сверка пассажиров, пришедших на рейс, со списками забронированных пассажиров, фамилии которых внесены в PNL (Passenger Name List -- пофамильный список пас-сажиров рейса). Эта процедура осуществляется за регистрацион-ной стойкой, снабженной указателем номера и маршрута рейса.

Одновременно с регистрацией пассажиров на рейс происхо-дит и оформление их багажа. Для этого зоны регистрации оборудуются весами для взвешивания багажа и ручной клади, установками для досмотра багажа, транспортерами, средствами связи, Регистрация пассажиров и оформление багажа пассажиров бизнес- и эконом- класса осуществляются, как правило, за различными регистрационными стойками. Однако если регистрация про-исходит за одной стойкой, то она проводится в приоритетном отношении пассажиров бизнес-класса.

Порядок регистрации пассажиров на рейс осуществляется следу-ющим образом:

оператор регистрационной стойки берет у пассажира авиаби-лет и документы, удостоверяющие личность пассажира;

сверяет соответствие фамилии, указанной в паспорте (или другом документе, удостоверяющем личность пассажира), с фа-милией в билете;

проверяет действительность билета, место и дату выдачи, на-личие подписи агента, данные бронирования (код перевозчика, номер рейса, дату вылета, статус бронирования, вид тарифа, норму бесплатного провоза багажа, класс обслуживания), при необходи-мости -- наличие штампа «Передаточная надпись/Ограничения»;

сверяет фамилию пассажира по списку забронированных пас-сажиров в PNL и отмечает их в бланке регистрации пассажиров (эти бланки составляются отдельно для каждого класса обслужи-вания).

Если в билете пассажира указан статус ОК, а его фамилия не внесена в PNL и рейс полностью загружен, то оператор, устано-вив причину отсутствия фамилии пассажира в PNL, должен пред-ложить пассажиру либо перевозку другого перевозчика в этот же день, либо перевозку ближайшим своим рейсом и обеспечение проживания в гостинице за свой счет, либо сделать возврат денег за оплаченный билет без штрафных санкций. В дальнейшем уста-навливается конкретное лицо, виновное в данной ошибке брони-рования.

После сверки фамилии оператор закрепляет за пассажиром конк-ретное место в салоне самолета, исходя из класса обслуживания при этом обычно учитываются интересы пассажиров - место у окна или у прохода, рядом со спутником (двойные, тройные места) или отдельно, в салоне для курящих или для некурящих. В некоторых случаях оператор сам определяет место в салоне для пассажира. Так, места у аварийных выходов предпочтительно предоставлять пассажирам без явных физических или умственных недостатков, способных в случае эвакуации оказать помощь другим пассажирам или, по крайней мере, не препятствовать эвакуации в силу своего немощного состояния. Пассажиры, которые не смогут ускорить процесс эвакуации из самолета, размещаются на местах, не загораживающих подходы к аварийному оборудованию и выходы. К таким пассажирам относятся лица с явными физическими или умственными недостатками; лица, чье здоровье не позволяет им быстро передвигаться; дети до 12 лет.

В знак закрепления за пассажиром места ему выдается поса-дочный талон, где указаны номер конкретного места, дата и но-мер рейса, порядковый номер по ведомости регистрации а также номер выхода, через который будет производиться посадка на са-молет.

Одновременно с регистрацией пассажира происходит взвешива-ние всех его вещей и оформление багажа, сдаваемого для перевозки в багажное отделение воздушного судна. Оператор на стойке регист-рации принимает от приемосдатчика отрывные талоны багажных бирок, навешиваемых на зарегистрированный багаж, и вклеивает их на обложку авиабилета. С этого момента авиабилет пассажира становится и багажной квитанцией. Информация о количестве мест и массе зарегистрированного багажа и ручной клади вписывается в билет.

Затем оператор изымает полетный купон на данный участок полета и возвращает пассажиру билет вместе с отрывными тало-нами багажных бирок. Изъятый полетный купон служит подтверж-дением того, что пассажир действительно явился на регистрацию на рейс.

Если у пассажира имеется сверхнормативный багаж, то он обязан оплатить его по соответствующему тарифу и предо-ставить оператору регистрационной стойки квитанцию об оплате; из нее оператор изымает полетный купон квитанции платного багажа.

Если пассажир решил лететь более высоким классом обслу-живания, он должен обратиться к старшему диспетчеру зоны ре-гистрации с просьбой о повышении в классе обслуживания. При наличии свободных мест в бизнес-классе самолета такое разреше-ние, как правило, выдается путем наложения отметки на лице-вой стороне билета, в которой указывается дата, номер рейса и фамилия выдавшего разрешение. Затем пассажиру предлагается пройти в кассу, где он доплачивает соответствующую сумму денег. Агент по бронированию оформляет пассажиру ордер разных сборов МСО а в полетный купон вклеивается стикер с изменением класса обслуживания. При регистрации такого пассажира опера-тор на регистрационной стойке изымает соответствующий купон МСО и скрепляет его с полетным купоном авиабилета. Сам ордер разных сборов остается у пассажира.

После регистрации пассажирам предлагается пройти для даль-нейшего оформления на рейс в зону санитарного и паспортного контроля а затем в зону ожидания (пассажирам эконом-класса) или бизнеc-зал (пассажирам бизнес-класса).

Обычно регистрация пассажиров заканчивается за 40 мин до отправления международного рейса и за 30 мин до отправления внутреннего рейса. Пассажир, опоздавший на регистрацию к перевозке на данный рейс может быть не допущен. При возврате денег с такого пассажира может быть удержан сбор в соответствии с правилами применяемого тарифа. Сбор может не браться лишь в том случае, если пассажир не прибыл на регист-рацию вследствие болезни (о чем должен быть предъявлен офи-циальный медицинский документ); вследствие задержки или от-мены стыковочного рейса, или из-за непредоставления этому пас-сажиру забронированного места на стыковочном рейсе. Если же пассажир все же желает осуществить перевозку, то он должен от-метить на билете время своего прибытия на регистрацию и отпра-виться в кассу аэропорта перебронировать билет, если это позво-ляют условия действия тарифа.

2.6. Таможенный досмотр

Таможенный досмотр вылетающих пассажиров может произво-диться до регистрации или одновременно с их регистрацией (чаще используется первый случай).

Задача таможенного досмотра -- не допустить бесконтрольный вывоз из страны валюты, изделий из драгоценных металлов и кам-ней и запрещенных к вывозу предметов и веществ.

Ввоз и вывоз гражданами российских рублей разрешается в пределах суммы, не превышающей нормы, установленной Цент-ральным банком РФ. На 1 сентября 2003 г. она составляла 50 тыс. рублей (500 МРОТ). Граждане Российской Федерации и иност-ранных государств, прибывающие в Россию в качестве вынуж-денных переселенцев и беженцев из различных государств, могут ввозить денежные суммы, превышающие указанную норму, од-нако в таком случае они должны представить документы об ис-точниках образования данных сумм, заверенные консульской служ-бой МИД России в этих государствах.

Что касается иностранной валюты, то нормы ее вывоза могут меняться. С одной стороны, это обусловлено требованиями ино-странных государств, предполагающими наличие у въезжающих иностранных граждан необходимого минимального количества денег на проживание в этом государстве. Так, например, власти Турции требуют, чтобы российские граждане, прибывающие на отдых в их страну, имели при себе не менее 500 $ США. С другой стороны, норма вывозимой валюты регулируется законодательной базой страны, из которой выезжает пассажир. В соответствии с российским законодательством с 15 марта 2003 г. Иностранную валюту без заполнения декларации можно вывозить в количестве не превышающем 3000$ США (эти правила распространяются и на детей). Сумму от 9000 до 10000$ США следует декларировать, а свыше 10000 $ США наличными вывозить запрещается ( можно сделать лишь банковский перевод).

Ввозить иностранную валюту разрешается без ограничения.

Следует иметь в виду, что к запрещенным предметам относятся не только наркотики, легковоспламеняющиеся, взры-воопасные вещества и т.п., но и предметы, подпадающие под законы и другие нормативные документы, изданные в данном государстве. В России, например, существует Закон «О ввозе и вывозе культурных ценностей», утвержденный 15 апреля 1993 г служащий правовой основой для сохранения культурного насле-дия народов РФ и предусматривающий защиту культурных цен-ностей (икон, предметов старины и искусства, антиквариата и т.п.) от незаконного вывоза, ввоза и передачи собственности на них. В соответствии с этим законом существует определенный по-рядок выезда за рубеж -- предметы старше 100 лет вывозить нельзя вообще (за исключением предметов быта, домашней утвари), а на вывоз предметов, имеющих определенную ценность и возраст старше 50 лет, необходимо получить разрешение от органов Ми-нистерства культуры или от региональной службы по сохранению культурных ценностей. Министерство культуры уполномочено выдавать «Свидетельство на право вывоза культурных ценностей из Российской Федерации» на те предметы, которые подпадают под действие Закона «О ввозе и вывозе культурных ценностей», а региональные службы после проведения экспертизы оформляют справки на вывоз предметов, не подпадающих под действие на-званного выше закона.

Кроме того, таможенная служба не должна пропускать ввоз в страну тех предметов, на которые наложен запрет, ограничения или пошлины. Поэтому таможенный досмотр пассажиров произ-водится и в аэропорту прилета. При этом также учитываются за-конодательные акты, действующие на территории того или иного государства. Так, например, в сентябре 1999 г. власти Кипра ввели запрет на ввоз в страну иностранными гражданами растений. По-этому тем, кто провожает своих близких на Кипр, не стоит дарить отъезжающим цветы, так как они все равно будут уничтожены кипрскими таможенниками.

До начала таможенного досмотра пассажиру необходимо за-полнить и предъявить таможенным органам таможенную дек-ларацию, которая представляет собой формализованное заяв-ление, где приводятся точные сведения о лице пересекающем границу (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, из какой страны и в какую он едет);

о наличии и количестве мест сопровождаемого и несопровождаемого багажа;

- о наличии товаров, требующих обязательного декларирова-ния (национальная и иностранная валюта, оружие, боеприпасы, наркотические средства, предметы старины и искусства, изделия из драгоценных металлов и камней, транспортные средства, товары подлежащие обложению таможенными платежами, и т.п.). Перечень товаров, подлежащих обязательному декларированию, внесен в "Инструкции по таможенному оформлению и таможен-ному контролю товаров, перемещаемых через таможенную гра-ницу РФ физическими лицами и не предназначенных для произ-водственной и иной коммерческой деятельности» и утверждается приказом ГТК (Государственного таможенного комитета).

Сообщение в декларации недостоверных сведении влечет за собой ответственность согласно действующему законодательству. Декларация пишется на русском или английском языке в един-ственном экземпляре и подписывается владельцем товара. Однако если декларируются товары, содержащиеся в несопровождаемом багаже, или у декларанта есть желание получить экземпляр декла-рации, то последняя может составляться в двух экземплярах. За-полненную декларацию пассажир должен предъявить вместе со своим багажом, билетом и паспортом инспектору таможни.

Сама процедура проведения таможенного досмотра может осу-ществляться с использованием установок для просвечивания ба-гажа, металлодетекторов для обнаружения оружия и изделий из драгоценных металлов, специально обученных собак для обнару-жения наркотиков, путем опроса пассажира. После завершения таможенного оформления декларация остается в таможенном орга-не, где она хранится в течение срока, определяемого нацио-нальным законодательством. Если же товары ввозятся или выво-зятся временно, то таможенная декларация должна возвращаться пассажиру для беспрепятственного вывоза или ввоза указанных в ней предметов. В этом случае она должна сохраняться в течение всего времени пребывания за границей. Утерянная декларация не восстанавливается, и дубликат ее не выдается.

Следует отметить, что таможенная декларация может и не за-полняться, если у выезжающего или въезжающего лица отсут-ствуют драгоценные металлы и камни, оружие, культурные цен-ности, наркотические средства и т.п., в том числе валюта, размер которой не превышает установленной нормы.

Согласно рекомендациям Международной организации ICAO в аэропорту для прохождения таможенного досмотра могут быть выделены два коридора - зеленый и красный. Если пассажир уверен, что в его багаже не содержаться предметы, запрещенные к ввозу или вывозу из страны, а также не требующие декларирования, он выбирает зеленый коридор, где таможенный контроль фактически не производиться. Однако следует иметь ввиду, что выборочно таможенный контроль может проводиться при прохождении пассажира через таможню и зеленым коридором. Дело в том что, выбирая зеленый коридор, пассажир показывает, что у него отсутствуют товары, подлежащие таможенному контролю и обложению таможенными платежами. Но если в результате выборочного контроля у этого пассажира будут предметы такого рода, он может быть привлечен к административной и уголовной ответственности. Поэтому, если у пассажира имеются сомнения, лучше ему выбрать «красный коридор и предъявить свой багаж таможенному инспектору.

Проходя таможенный контроль, пассажир обязан выполнять требования государственной таможенной службы, присутствовать при досмотре своих вещей. При отказе пассажира от таможенного досмотра перевозчик имеет право отказать в перевозке такому лицу. При этом отказ будет считаться добровольным, снимающим с перевозчика ответственность перед пассажиром за убытки, поне-сенные им в результате отказа от перевозки.

2.7. Санитарно-эпидемиологический контроль

Санитарно-эпидемиологический контроль заключается в про-верке у пассажиров наличия медицинских сертификатов, необходимых для въезда в страну назначения, трансфера или транзита. Контроль устанавливается в целях предотвращения распростране-ния опасных заболеваний, которыми могут заразиться туристы, отправляясь в зарубежные поездки. К наиболее опасным заболева-ниям относятся чума, оспа, желтая лихорадка, малярия, холера, брюшной тиф, гепатит «А» и др. В основном эти болезни распро-странены в странах Африки, Южной Америки, Юго-Восточной Азии. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) ежегодно в своих специальных изданиях публикует перечень стран риска, а также стран, являющихся эндемичными по ряду инфекционных заболеваний.

При поездке в страны, неблагополучные с точки зрения того или иного заболевания, туристам необходимо сделать соответ-ствующие прививки и получить медицинский сертификат, под-тверждающий вакцинацию. Медицинский сертификат выдается тем медицинским учреждением, где человеку сделана прививка. Согласно российскому законодательству существует перечень стран, посещение которых требует обязательной прививки про-тив желтой лихорадки; рекомендуются, хотя и не являются обя-зательными, прививки от вирусного гепатита «А» и брюшного тифа. Турфирмы, организующие поездки за рубеж, обязательно долж-ны проводить инструктаж по профилактике заболеваний и пре-дупреждать своих клиентов о необходимости проведения тех или иных прививок и сроках их проведения, так как некоторые прививки следует делать не позднее чем за месяц до начала поездки. Получить профессиональные рекомендации турфирмы могут в Инсти-туте медицинской паразитологии и тропической медицины

Медицинские свидетельства требуются и на некоторых внутренних линиях, например при поездках в определенное время года в отдельные районы Сибири и Дальнего Востока. В частности, ра-бочим геологических партий, направляющимся в такие районы, предлагается пройти вакцинацию против энцефалитного клеща, проявляющего высокую активность в мае--июне.

В аэропорту отправления санитарный контроль проводится до или во время регистрации пассажира, а в аэропорту прибытия -- сразу после высадки из воздушного судна.

В ряде ситуаций (подобных той, которая имела место весной-летом 2003 г. по причине распространения атипичной пневмонии) санитарный контроль может проводиться путем визуального вы-явления пассажиров, подозреваемых в заражении той или иной болезнью. При этом такой пассажир по прилету в пункт назначе-ния по распоряжению санитарного врача, встречающего само-лет, может быть изолирован в принудительном порядке, а в слу-чае необходимости карантину могут быть подвергнуты и все ос-тальные пассажиры и члены экипажа, находящиеся на данном рейсе.

Помимо этого, существуют и другие способы проведения са-нитарного контроля, осуществляющиеся через службы выдачи виз путем требования справок от желающих въехать в страну об отсут-ствии у них тех или иных заболеваний. В России с 1995 г. действуют правила, согласно которым все иностранные граждане, желаю-щие въехать в страну на срок более 3 мес, должны представить в дипломатические представительства или консульские учреждения РФ, выдающие визы, сертификат, подтверждающий отсутствие у них ВИЧ-инфекции.

Санитарный контроль предусмотрен не только в отношении людей, но и в отношении животных и растений. Так, перевозка пассажирами домашних собак и кошек разрешается только при наличии ветеринарного свидетельства или ветеринарного серти-фиката.

Ветеринарное свидетельство -- внутренний российский доку-мент установленного образца, выдаваемый ветеринарным врачом государственной ветеринарной службы Российской Федерации для транспортировки животного по территории России. Данный до-кумент удостоверяет тот факт, что животное здорово, поэтому получить его необходимо за 2- 3 дня до начала перевозки.

Для международной перевозки животного необходимо иметь ветеринарный сертификат, выданный в пограничном контрольном ветеринарном пункте аэропорта в обмен на ветеринарное свидетельство, и справку, подтверждающую вакцинацию животного против бешенства (во многих странах существуют требования чтобы прививка была сделана не менее чем за 3 мес. до отъезда). Срок годности международного документа составляет 24 ч.

Ветеринарные свидетельства и сертификаты требуются и при
перевозке животноводческой продукции и живых животных транс-портируемых в качестве груза. Ветеринарные документы выдаются на все виды животных, включая птиц, пушных зверей лабора-торных, домашних и зоопарковых животных, морских зверей, пчел, рыб и др.

Вывоз растений и продукции растительного происхождения (се-мян, зерна, свежих плодов и овощей и др.) из России осуществ-ляется в соответствии с фитосанитарными условиями, преду-смотренными международными конвенциями и соглашениями по карантину и защите растений. Он производится в сопровождении фитосанитарных сертификатов по форме, предусмотренной меж-дународной конвенцией ФАО (Продовольственной и сельскохо-зяйственной организацией при ООН). Ввоз в Россию из-за рубежа товаров, подконтрольных фитосанитарной и карантинной служ-бе, осуществляется при наличии импортных карантинных разре-шений и фитосанитарных сертификатов. Физические лица, про-возящие подкарантинные материалы (муку, крупу, сушеные и свежие овощи и фрукты, изюм, специи, орехи, пряности и т.п.), освобождаются от предоставления вышеуказанных документов, если масса этих продуктов не превышает 5 кг. Категорически за-прещено ввозить семена и землю. Срезанные цветы допускается провозить при отсутствии у них корней.

Ветеринарный и фитосанитарный виды контроля производятся, как правило, одновременно с таможенным досмотром.

2.8. Паспортно-визовый контроль

Паспортно-визовый контроль заключается в проверке наличия у пассажиров действительных паспортов, въездных, выездных, а в случае необходимости -- и транзитных виз.

При внутренней перевозке требуется предъявление паспорта граж-данина РФ, который удостоверяет личность человека на террито-рии Российской Федерации. Его обязаны иметь все граждане, до-стигшие 14 лет и постоянно проживающие на территории России. У детей, не достигших 14 лет, документом, подтверждающим их личность, является свидетельство о рождении.

При международных перевозках пассажиры обязаны предоставлять пограничной службе заграничные паспорта; оформленные определенным образом. Существует несколько видов загранпас-портов, отличающихся цветом,

При паспортном контроле проверяется действительность паспорта срок его действия, который не должен прерываться датой обратного выезда. Некоторые страны устанавливают ограниче-ния для въезда граждан, срок окончания действия паспор-тов которых составляет от 2 до 6 мес. Турфирмы, организующие путешествия за рубеж, должны знать требования по паспортному контролю, предъявляемые в странах транзита, трансфера и пре-бывания.

Ребенок, следующий с родителями, должен быть вписан в пас-порт одного из них или в паспорта обоих родителей. При этом, если ребенку более 6 лет, в паспорт родителей должна вклеивать-ся его фотография. Ребенок может иметь свой собственный загра-ничный паспорт с самого рождения. При этом до достижения ре-бенком 6 лет паспорт может быть оформлен с фотографией или без нее, а начиная с 6-летнего возраста наличие фотографии в документе ребенка является обязательным требованием.

Виза -- это документ, разрешающий конкретному лицу въезд на территорию данного государства, выезд с территории данного госу-дарства или проезд через него. В связи с этим визы бывают въезд-ные, выездные и транзитные. Въездные визы представляют собой отметку в паспорте, которая ставится дипломатическими пред-ставительствами иностранных государств или уполномоченными службами и дает право иностранцу беспрепятственного переме-щения по стране пребывания (в некоторых случаях иммиграцион-ные правила могут накладывать ограничения, касающиеся зоны передвижения). Особенностью транзитной визы является то, что она не дает права пассажиру покинуть зону аэропорта, вокзала или борт судна. Она выдается на определенное время посольством третьей страны после получения основной визы. Выездная виза ставится при выезде гражданина из страны.

Визы выдаются на основании приглашений, в которых определя-ются цели путешествия, в связи с чем они бывают деловые, част-ные, гостевые, туристские и др. Туристская виза выдается на вре-мя, указанное в турпутевке или туристском ваучере, и бывает, как правило, однократной (многократная виза позволяет пересе-кать границу государства ограниченное или неограниченное чис-ло раз в течение определенного времени). Турфирма получает ту-ристскую визу через ходатайство принимающей стороны или че-рез посреднические организации, специализирующиеся на оформлении виз. В ряде случаев может оформляться групповая виза проставленная на списке туристов.

Документы требующиеся для получения визы : приглашения, анкеты, страховки, определенной суммы де-нег, справки о зарплате, билета в оба конца, брони в гостинице сведении о родственниках и т.д. Правила выдачи виз часто меня-ются: вводятся определенные ужесточения или послабления на-лагаются или снимаются ограничения на безвизовый режим - все это требует постоянного внимания турфирм к визовому режи-му тех стран, куда они организуют путешествия.

Иногда дипломатические службы отказывают в выдаче визы конкретному лицу. В основном это случаи, когда в анкете указы-ваются ложные сведения, лицо числится в картотеке Интерпола или в списке совершивших какое-либо нарушение. Хотя бывают и неофициальные причины отказа, не всегда поддающиеся разум-ному объяснению.

Паспортно-визовый контроль в аэропорту преследует несколь-ко целей: исключить проникновение на борт самолета лиц, нахо-дящихся в международном или внутреннем розыске, нелегальных иммигрантов, террористов и недостаточно документированных пассажиров. В последнем случае необходима депортация пассажи-ров из иностранного государства, что может привести не только к лишним трудностям, возникающим у авиакомпании, связанным с размещением пассажира на рейсе, но и к применению штраф-ных санкций к авиаперевозчику со стороны этого государства. Паспортно-визовый контроль называют еще иногда пограничным контролем.

Процедура прохождения паспортно-визового контроля довольно продолжительна, так как она требует внимательной сверки доку-ментов и сопоставления фотографии туриста с самой личностью с целью получения уверенности в том, что перед пограничником находится именно тот человек, чья фотография вклеена в пас-порт. Особенно утомителен этот процесс для часто летающих пас-сажиров. Поэтому для туристов, часто пользующихся услугами воздушного транспорта, разрабатываются новые способы прохож-дения паспортного контроля,

В связи с этим Международная ассоциация воздушного транс-порта позволяющие значительно сокра-тить длительность этой процедуры. Проводит отработку новой технологии в международном аэропорту Хитроу, которая дает возможность по рисунку радужной оболочки глаза человека распознавать людей. Цифровая каме-ра при первом прохождении пассажиром контроля в таком режи-ме делает снимок радужной оболочки его глаза.

В малазийском аэропорту Куала-Лумпура отрабатывается дру-гая прогрессивная технология паспортного контроля, занимаю-щая несколько секунд. В паспорта малазийцев теперь вставляют электронные чипы, которые специальные устройства, установ-ленные в аэропорту считывают мгновенно. Если пассажир не зна-чится в черном списке, дверцы стойки автоматически распахива-ются, разрешая пассажиру пройти на рейс.

После прохождения паспортно-визового контроля пассажиры направляются в зону ожидания или бизнес-залы, откуда их при-глашают на посадку в самолет.

Необходимо иметь в виду, что 11 ноября 2002 г. рядом ведомств федерального значения (МВД, МИД, Министерство транспорта, МПС, ГТК и ФПС РФ) был издан Приказ о введении в действие миграционных карт для иностранных граждан, въезжающих в Рос-сийскую Федерацию. Согласно этому приказу миграционная кар-та содержит сведения об иностранном гражданине и лице без граж-данства, въезжающем в страну, и имеет цель осуществления контроля за их временным пребыванием на территории РФ.

Выдача бланков миграционных карт прибывающим из-за рубежа в пункты пропуска через Государственную границу РФ осуществ-ляется заранее с таким расчетом, чтобы исключить дополнитель-ное время, необходимое на заполнение миграционных карт.

Въездные и выездные части миграционных карт (талоны «А» и «В») заполняются иностранными гражданами на русском или английском языке (если въезжающие не владеют русским язы-ком) на каждого человека независимо от возраста. В заполненных картах должностными лицами органа пограничного контроля про-ставляются отметки о въезде иностранца в РФ, после чего талон «А» изымается. Талон «В» остается у владельца карты в течение всего периода его пребывания на территории России. При выезде из РФ выездная часть миграционной карты (талон «В») также изымается у иностранного гражданина при прохождении им вы-ездного пограничного контроля.

Статистические данные, полученные по итогам обработки ми-грационных карт, необходимы для выработки согласованных уп-равленческих решений по регулированию внешних миграцион-ных потоков, а также для принятия соответствующих мер, пред-отвращающих незаконную миграцию в РФ.

2.9. Специальный контроль безопасности полетов

Специальный контроль безопасности полетов осуществляется служ-бой безопасности аэропорта и перевозчика. Он заключается в провер-ке наличия у пассажиров и в их ручной клади предметов, запре-щенных к перевозке воздушным транспортом (огнестрельного и холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, легковос-пламеняющихся, ядовитых, отравляющих, взрывоопасных веществ, сжатых и сжиженных газов), и других веществ и предметов, кото-рые могут быть приняты к перевозке только на особых условиях.

Цель данного вида контроля -- предотвращение террористи-ческих актов и захвата заложников на борту воздушного судна, а также предотвращение незаконного вывоза перечисленных выше предметов и веществ.

Предполетный досмотр пассажиров и ручной клади организу-ется в зоне спецконтроля непосредственно перед посадкой на борт самолета. Зона спецконтроля представляет собой один или два пункта досмотра, оборудованных техническими средствами досмотра:

1) рентгенотелевизионными стационарными интра-скопами для контроля ручной клади;

2) стационарными и руч-ными металлоискателями для досмотра пассажиров.

При проверке ручной клади в случае отображения на экране оружия или других предметов, запрещенных к перевозке воздуш-ным транспортом, пассажиру предлагается открыть ручную кладь, после чего проводится ее досмотр. Такое же предложение может быть сделано пассажиру при обнаружении в содержимом ручной клади предметов и веществ, вызывающих сомнение в их назначении.

Если в вещах обнаружены запрещенные вещества или предметы которые пассажир стремился незаконно провезти, он несет ответственность за это в установленном порядке. Газовое оружие и газовые патроны, на которые у пассажира отсутствуют соответствующие документы, передаются в органы внутренних дел в со-ответствии с законодательством, регламентирующим оборот ору-жия на территории Российской Федерации. Если у пассажира при досмотре обнаружены опасные вещества и предметы, за изготов-ление, ношение и хранение которых предусмотрена уголовная ответственность (оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, ядовитые, наркотические, радиоактивные вещества и т.п.), он снимается с рейса и вместе с материалами (актом и изъятыми веществами и предметами) передается в орга-ны внутренних дел для решения вопроса о привлечении его к ответственности.

В некоторых случаях, когда провоз опасных предметов являет-ся неправомерным, представитель по безопасности может при-нять решение об изъятии этих предметов на время полета. Факт изъятия оформляется специальным документом -- актом, заре-гистрированным в журнале. При этом изъятые у пассажира опас-ные предметы и вещества, которые находятся в свободной про-даже, но запрещены к перевозке на гражданских воздушных су-дах (баллоны с газом, газовые баллончики, огнеопасные лако-красочные изделия, вещества и предметы бытового назначения, не имеющие стандартной заводской упаковки, и т.д.), выдаются провожающим или хранятся в аэропорту в специальных поме-щениях.

Перед прохождением предполетного досмотра пассажир обя-зан положить на досмотровый стол все металлические предметы, имеющиеся при нем, и пройти через стационарный металлоискатель. Если прохождение спецконтроля безопасности полетов про-шло благополучно, в авиабилете инспектор по досмотру делает отметку о прохождении пассажиром предполетного досмотра, пассажир направляется на посадку.

В случае срабатывания сигнала стационарного металлоискателя инспектор досматривает пассажира с помощью ручного металло-искателя. При наличии звуковых сигналов инспектор предлагает пассажиру пройти в кабину вместе с ручной кладью, где прово-дится личный досмотр пассажира. Личный досмотр прово-дится только лицами одного пола с досматриваемым пассажиром в специально выделенных в аэропортах помещениях, отвечающих требованиям санитарии и гигиены. Запрещается проводить в од-ном помещении одновременно личный досмотр нескольких пас-сажиров. В процессе личного досмотра лица, производящие его обязаны быть внимательными и вежливыми в отношении пасса-жира и не допускать действий, унижающих его достоинство. Если в результате проведения спецконтроля безопасности по-летов произошло опоздание пассажира на рейс, но в его вещах не было обнаружено опасных предметов, должностные лица, прово-дящие досмотр, обязаны принять необходимые меры, чтобы от-править пассажира очередным рейсом. Если же пассажир откажет-ся от полета или от продолжения полета по причине задержки с отправкой, вызванной досмотром, авиапредприятие обязано по его требованию полностью возместить стоимость билета или его неиспользованной части.

При отказе пассажира пройти досмотр или предъявить вещи к досмотру пассажира к перевозке не допускают.

Спецконтроль безопасности полетов является последним этапом подготовки пассажиров к перевозке. После его прохождения пасса-жирам предлагается пройти на борт воздушного судна.

Следует отметить, что зарегистрированный багаж также прохо-дит досмотр в специальной зоне багажного отделения с помощью технических и других средств досмотра (например, с помощью спе-циально обученных собак). При этом в крайних случаях, связанных с необходимостью вскрытия багажа, досмотр его может быть про-изведен в отсутствии пассажира, однако в такой ситуации пригла-шаются понятые. Факт досмотра багажа в отсутствии пассажира оформляется актом и регистрируется в специальном журнале.

В настоящее время в России имеется единственный аэропорт Домодедово, где введен 100%-ный досмотр багажа. С этой целью в цоколе аэровокзала установлена система «Rapiscan in line» со ско-ростью 0,5 м/с, что позволяет досматривать до 900 единиц багажа в час.

2.10. Посадка пассажиров на борт воздушного судна

Посадка пассажиров на борт воздушного судна может осуще-ствляться непосредственно с перрона аэровокзала (когда самолет подруливает к перрону) либо к перрону подаются автобусы, до-ставляющие путешествующих к трапу воздушного судна.

Первыми на посадку приглашаются пассажиры с детьми, пас-сажиры преклонного возраста и инвалиды.

Если при посадке в самолет используется один трап, то пасса-жиры бизнес-класса приглашаются на посадку после отъезда по-следней группы пассажиров эконом-класса. Если используются два трапа, посадка пассажиров разных классов может идти одновре-менно. Количество пассажиров, одновременно находящихся на трапе, не должно превышать восьми человек.

Доставка и посадка несопровождаемого ребенка на борт само-лета производятся по окончании посадки основной массы пассажиров. При этом шеф экипажа пассажирской кабины, принимая несопровождаемого ребенка, ставит свою подпись в соответству-ющем документе.

В последнюю очередь на борт самолета доставляются пассажи-ры VIP.

Все пассажиры перед входом на борт воздушного судна должны предъявить оператору по посадке посадочные талоны. Оператор от-рывает корешки посадочных талонов и определяет по ним коли-чество пассажиров, явившихся на посадку. В случае неявки пасса-жира на посадку старший диспетчер на линии регистрации при-нимает все необходимые меры для розыска пассажира. Если такие меры не приносят желаемых результатов, дается команда о сня-тии багажа не явившегося на посадку пассажира с борта воздуш-ного судна. При этом изъятый багаж подлежит обязательному до-смотру.

Пассажир, не явившийся вовремя на посадку, может перебронировать билет на другой рейс или сдать его. Однако в обоих слу-чаях к пассажиру будут применены штрафные санкции. Исключе-нием может быть болезнь пассажира или его спутника, а также случай, если неявка пассажира произошла по вине перевозчика. Три этом следует иметь в виду, что за задержку пассажира при прохождении таможенного, паспортного или спецконтроля пере-возчик ответственности не несет.

2.11. Обслуживание пассажиров в аэропорту назначения

После прилета в порт назначения первыми к выходу пригла-шаются пассажиры категории VIP, затем пассажиры бизнес-клас-са и трансферные пассажиры, а затем все остальные пассажиры эконом-класса. На автобусах пассажиры доставляются в здание аэровокзала. Если пассажиры прибыли с внутреннего рейса, они сразу проходят в зону выдачи багажа. Если пассажиры прибыли с международного рейса, они проходят санитарно-эпидемиологический (при необходимости) и паспортно-визовый контроль, а затем идут в зону выдачи багажа. После его получения они направляются на таможенный досмотр.

Багаж из зоны разгрузки поступает в зону выдачи, где приле-тевшие пассажиры отбирают свои вещи. При выходе работник багажной зоны сверяет номер багажных бирок, прикрепленных к багажу, с номерами на отрывных талонах багажных бирок, вкле-енных в авиабилет пассажира. На практике эта процедура несколько упрощена -- к помощи оператора багажной зоны прибегают, главным образом, в спорных ситуациях или в случае неприбытия ба-гажа

Если пассажир не получил свой багаж или получил его в неис-правном состоянии, представитель службы розыска багажа или авиакомпании обязан составить акт о неприбытии или неисправ-ности багажа.

Вещи, забытые пассажирами в салоне самолета или автобуса, сдаются на хранение в службу розыска багажа. По предо-ставлению отрывных талонов багажных бирок или письменному заявлению пассажиров (в случае недокументированных вещей) вещи выдаются их владельцам.

Качеству обслуживания пассажиров в аэропортах уделяется большое внимание, так как этот показатель является одним из элементов, характеризующих работу перевозчика в целом. В миро-вой практике воздушных перевозок уже давно применяются стан-дарты по обслуживанию пассажиров, которые разрабатываются самими авиапредприятиями с учетом последних достижений в области сервиса. В связи с этим самая крупная национальная авиа-компания «Аэрофлот--Российские авиалинии» разработала и с февраля 2001 г. приняла Стандарт предприятия по обслуживанию своих пассажиров в аэропортах и на борту самолетов, соответ-ствующий международным требованиям. Согласно этому стандар-ту строго обозначены время работы регистрационных стоек, опре-делены требования к состоянию мест регистрации. Например, время ожидания пассажира у стойки регистрации для первого класса -- не более 2 мин, для бизнес-класса -- не более 6 мин. Документом введен единый порядок перемещения пассажиров по территории аэропорта; строго регламентированы звенья техноло-гической цепочки, по которой пассажир «проходит» до кресла в салоне самолета и от трапа самолета до стоянки автотранспорта; четко определены обязательства авиакомпании при задержке рей-сов, нормы бесплатного провоза багажа, а также порядок обслу-живания пассажиров различных категорий.

2.12. Особенности обслуживания отдельных категорий пассажиров

Категории пассажи-ров, чье обслуживание отличается от общепринятого. Оно заклю-чается в том, что этим категориям путешественников предостав-ляются дополнительные удобства и услуги; обеспечивается надле-жащий уровень безопасности при перевозке; предъявляются оп-ределенные требования государственных органов страны въезда и выезда и др. Некоторые пассажиры перевозятся на особых услови-ях только по предварительному согласованию с перевозчиком. Крат-ко остановимся на особенностях авиаперевозки некоторых кате-горий пассажиров.

Обслуживание пассажиров категории VIP

Особенности обслуживания пассажиров категории VIP (Very Important Person) заключаются в том, что для них создаются мак-симальные условия комфорта и удобств в полете, своевременно предоставляется информация о времени вылета и прилета, ока-зывается содействие в проведении административных формаль-ностей. К пассажирам, пользующимся VIP-услугами при авиапе-ревозках, в настоящее время можно отнести три группы граж-дан:

-лица, занимающие видное политическое, общественное, ре-лигиозное положение: руководители политических партий, высо-копоставленные правительственные чиновники, главы религиоз-ных конфессий, губернаторы, послы, депутаты Государственной Думы и т.д.;

-лица, имеющие специальные VTP-карты (представляющие со-бой нечто вроде кредитных карт), дающие им право получать VIP-обслуживание;

- туристы, которым такую услугу предоставляют туристские компании.

Пассажирам категории VIP разрешается прибыть в аэропорт отправления ко времени окончания регистрации основной массы пассажиров. Иногда (при предварительном уведомлении) допус-кается даже более позднее прибытие пассажиров на перевозку, но не менее чем за 15 мин до отправления рейса.

Если рейс задерживается или отменяется, диспетчер аэропор-та обязан сообщить об этом в администрацию пассажира VIP (же-лательно до его выезда в аэропорт), с тем чтобы последний отло-жил свой выезд.

Регистрация VIP-пассажиров, прием и оформление их багажа, а также проведение административных формальностей происходят отдельно от всех других пассажиров в специально выделенных помещениях, где имеются свои пропускные пункты таможенного досмотра и паспортно-визового контроля.

Этими специальными помещениями являются Залы официаль-ных делегаций, VIP-залы.

В Залах официальных делегаций осуществляется в основном об-служивание высокопоставленных чиновников -- как российских, так и иностранных. Оплачиваются эти услуги Правительством или Государственной Думой по минимальным ценам. При этом день-ги за обслуживание перечисляются, как правило, заранее безна-личным платежом. Обслуживание пассажиров в этих Залах осуще-ствляется на основании заявок в виде факса или письма на имя начальника аэропорта, который наносит на них резолюцию, раз-решающую обслуживание данных пассажиров.

VIP-залы принимают бизнесменов и других VIP-персон, не имеющих отношения к государственной службе и готовых само-стоятельно платить за повышенный комфорт в аэропорту. Кроме того, существует определенный перечень пассажиров, имеющих право бесплатного прохода через VIP-залы, -- Герои Советского Союза, Российской Федерации, социалистического труда и др.

Разные аэропорты организуют сервис VIP-пассажиров по-раз-ному. Например, аэропорт Домодедово имеет только Зал офици-альных делегаций, без затруднения в который могут попасть толь-ко лишь члены Правительства России, Госдумы и Совета Федера-ции, а также высокопоставленные иностранные гости. Остальные пассажиры, претендующие на VIP-обслуживание, тщательно от-бираются службой безопасности аэропорта и могут пройти в этот зал только по специальным спискам. Аналогичным образом орга-низовано VIP-обслуживание в другом крупном российском аэро-порту Пулково-1. Здесь имеется Зал официальных делегаций, право на обслуживание в нем имеют правительственные органи-зации, депутаты, члены Межпарламентской Ассамблеи и некото-рые коммерческие организации, с которыми были заключены предварительные договоры.

В аэропорту Внуково имеются два зала -- Зал официальных делегаций и VIP-зал. Первый предоставляет свои услуги в основ-ном высокопоставленным лицам, а второй -- всем тем, кто готов заплатить определенную сумму денег за вылет. При этом посещение VIP-зала стимулируется предоставлением 10%-ной скидки после каждого десятого его визита (что отслеживается в специ-альной компьютерной базе данных).

Аэропорт Шереметьево в обоих терминалах до последнего вре-мени имел только VIP-залы, сервис в которых организован ком-панией «VIР-International». При этом залы обслуживают не только высших государственных чинов (президента, министров и т.д.), но и достаточно состоятельных постоянных клиентов. В последнем случае, чтобы получить VIP-сервис, пассажир должен купить имен-ную VIP-карточку за 7000 $ США, которая позволяет ему полу-чать VIP-услуги в течение всего года. Если особого отношения к себе требует и семья постоянного клиента, она может приобрести «Золотую карту» на VIP-услуги за 10 000 $ США. Владельцы таких карт получают право пользоваться услугами 200 крупнейших аэро-портов мира по программе Priority Pass; получать многочислен-ные скидки; посещать ряд закрытых частных клубов; участвовать в программе IATA по бронированию отелей и автомобилей.

В VIP-залы аэропорта можно попасть также через посредниче-ство крупных турфирм-операторов, специализирующихся на при-еме официальных делегаций. Эти фирмы заключают договоры с компанией «VIP-International», выкупают у последней корпора-тивные VIP-карты и продают их туристам по частям за 150 -- 200 $ США за разовое посещение.

Следует отметить, что в ближайшее время руководство аэро-порта Шереметьево согласно соответствующему распоряжению Правительства РФ решило открыть специальный Зал официаль-ных лиц для высокопоставленных государственных служащих.

В аэропорту Быково также имеется только VIP-зал, однако по-пасть сюда может любой желающий, тем более что вход в него и обслуживание в нем относительно дешевы.

Процедуры регистрации и оформления багажа VIP-пассажиров в принципе не отличаются от стандартных, за исключением того, что их багаж маркируется багажной биркой с надписью VIP. Этот багаж заносится в отдельную багажную ведомость. Если за-регистрированный багаж перевозится на самолетах в контейне-рах, то багаж VIP-пассажиров загружается в отдельный контей-нер и в багажной ведомости указывается номер контейнера. В лю-бом случае багаж VIP-персон загружается на воздушное судно по-следним, а выгружается первым.

Административные формальности для VIP-пассажиров проводят-ся сотрудниками соответствующих служб согласно правилам, при-казам и инструкциям Министерства транспорта РФ и Федераль-ной авиационной службы, регламентирующим перевозки и об-служивание данной категории пассажиров.

Пассажиры привилегированной группы приглашаются на по-садку последними по окончании посадки всех остальных пасса-жиров, следующих данным рейсом. Диспетчер по посадке докла-дывает командиру воздушного судна о готовности VIP-персон к перевозке, с тем чтобы шеф экипажа пассажирской кабины про-следил, не заняты ли их места другими лицами. Как правило, до-ставка VIP-пассажиров к борту самолета осуществляется на авто-мобиле или микроавтобусе.

После прибытия в порт назначения VIP-персоны первыми пригаш-аются к выходу, где их ожидает специальный сотрудник, осуществляющий встречу. В его сопровождении они проходят в специально поданный микроавтобус или автомобиль и доставляются в аэровокзал в VIP-зал или Зал официальных делегации для про-хождения соответствующих послеполетных видов контроля.

Обслуживание пассажиров бизнес-класса

Особенностью обслуживания пассажиров бизнес-класса явля-ется то, что им предоставляется дополнительный сервис, повы-шающий комфорт воздушной перевозки.

Как уже отмечалось ранее, регистрация пассажиров бизнес-класса производится либо за отдельной стойкой, либо носит при-оритетный характер за общей стойкой. В бланке регистрации, по-ступающем на борт воздушного судна, указываются не просто инициалы путешествующего, а его полные имя и отчество (для удобства обращения к нему членов экипажа пассажирской кабины).

Зарегистрированный багаж пассажиров бизнес-класса загружа-ется на отдельную багажную тележку или в отдельный контейнер. Этот багаж доставляется на борт самолета после доставки багажа пассажиров эконом-класса и выгружается одним из первых.

После регистрации для ожидания посадки на рейс лица этой ка-тегории приглашаются в специальные помещения -- бизнес-залы. Пропуском в бизнес-зал является или специальное приглашение, выдаваемое оператором на стойке регистрации, или авиабилет бизнес-класса.

В аэропорту может быть один бизнес-зал (например, во Внуко-во) или несколько (три -- в Шереметьево и Пулково; два -- в Домодедово: внутренний и международный). Бизнес-залы могут быть оборудованы кондиционерами, телевизорами, видео- и DVD-плеерами; их обстановка отличается наличием мягких кресел и удобных диванов, окна закрывают жалюзи, на стеллажах разло-жена свежая пресса. Уют интерьера достигается за счет украшения залов картинами, живыми декоративными цветами, мягким ос-вещением. В последнее время бизнес-залы многих международных аэропортов начали оборудовать небольшими бизнес-центрами и центрами связи. Питание, как правило, бесплатное (его стоимость включается в стоимость авиабилета), однако иногда услуги бара могут предоставляться за дополнительную плату.

Время нахождения пассажира в бизнес-зале определяется вре-менем начала посадки на рейс. Информацию о начале посадки сообщают на специальном табло и через сеть радиовещания.

К воздушному судну пассажиров бизнес-класса доставляют от-дельным автобусом после доставки пассажиров эконом-класса. На борту самолёта им предоставляется специальное обслуживание, о котором будет сказано ниже. В аэропорту назначения лица этой категории приглашаются к выходу первыми или сразу после пассажиров, летящих первым классом. Доставка пассажиров бизнес - класса в зал прилета не должна превышать 10 минут после прибы-тия самолета.

Обслуживание трансферных пассажиров

К трансферным пассажирам относятся пассажиры, которые согласно авиабилету прибыли в аэропорт трансфера одним рей-сом и продолжают полет другим рейсом того же или другого пе-ревозчика.

Особенности обслуживания трансферных пассажиров заметны уже при бронировании авиабилетов. Заключаются они в том, что трансферный пассажир должен быть проинформирован операто-ром по бронированию о требованиях, предъявляемых к ино-странным гражданам государственными органами страны, через которую осуществляется их транзит. Эти требования изложены в специальном справочнике TIM (Travel Information Manual) и ка-саются паспортного, визового и таможенного режимов стран въезда и выезда.

В аэропорту отправления трансферные пассажиры имеют при-оритетное право вылета перед остальными, особенно в случае за-держки рейса. Регистрация пассажиров этой категории помимо стандартных процедур включает подтверждение бронирования на стыковочный рейс и стыковочного времени, а также проверку документов, требуемых государственными органами в аэропортах трансфера. При оформлении багажа на него навешивается специ альная бирка с маркировкой «Transfer», где указывается маршрут следования и номера рейсов. Багаж загружается на борт самолета отдельно, в последнюю очередь, а выгружается первым. Отслежи-вание перевозки трансферного пассажира и его багажа возлагает-ся на специальную трансферную службу аэропорта.

После вылета самолета из аэропорта отправления в аэропорт трансфера через диспетчерскую службу передается сообщение о наличии на рейсе трансферного пассажира.

В пункте стыковки представитель трансферной службы встре-чает своего клиента и оказывает ему помощь в осуществлении пересадки. При этом если время до следующего рейса составляет менее 2 ч, пассажира сразу проводят к стойке, где происходит регистрация на стыковочный рейс. В этом случае багаж пассажиру не выдают, а перегружают с борта на борт под контролем трансферной службы. Если время между рейсами составляет от 2 до 6 ч, клиента провожают в соответствующую административную зону или зону ожидания; если до следующего рейса остается более 6 ч, работник службы трансфера предлагает путешествующим достав-ку и размещение в гостинице за их счет.

Поскольку на трансферную службу возложена определенная ответственность за организацию такого вида перевозки, интервал времени между стыковочными рейсами, при котором трансферная служба может гарантировать положительный результат обслу-живания регламентируется. Это время составляет не менее 1,5 ч при стыковочных рейсах, осуществляемых на маршрутах «Россия -- Россия» и «Международный --Международный», и не менее 2 ч на маршрутах «Россия --Международный» и «Международный --Россия».

Следует иметь в виду, что при стыковке внутренних рейсов и внутренних с международным (а также международного с внутрен-ним) пассажир обязан пройти регистрацию по тем же правилам, что и на первоначальном рейсе. Что касается пограничного и тамо-женного контроля, то очередность их прохождения зависит от по-следовательности видов маршрутов. Так, пассажир, прибывший с внутреннего рейса и продолжающий полет на международном рейсе, проходит сначала таможенный, а затем паспортно-визо-вый контроль. Пассажир, прибывший с международного рейса и продолжающий перевозку на внутреннем маршруте, проходит сначала пограничный, а затем таможенный досмотр. Пассажиру, прибывшему с международного рейса и продолжающему полет на международном рейсе, предлагают пройти в транзитный зал, где в присутствии представителя по трансферу осуществляется его регистрация диспетчером международного аэропорта. В этом слу-чае при регистрации пассажиру выдается посадочный талон с пометкой «Transfer from... to... ».

Если пассажир потерял стыковку на рейс по вине перевозчи-ка, перевозчик обязан перевезти этого пассажира своим ближай-шим рейсом, ближайшим рейсом другого перевозчика, а при дли-тельном перерыве в воздушной перевозке -- предоставить клиен-ту питание и проживание за счет авиакомпании. В некоторых слу-чаях (если это предусмотрено правилами перевозчика) трансферному пассажиру в такой ситуации может быть предложена денеж-ная компенсация.

Особенности перевозки детей

Дети в возрасте до 12 лет провозятся со скидкой 33-50% нормального тарифа с предоставлением каждому отдельного места. При этом на них распространяется норма бесплатного провоза багажа в соответствии с классом обслуживания. Следует, однако, иметь в виду, что на чартерных рейсах детям старше 2 лет, занимающим отдельное место скидки не предоставляются.

При регистрации детей на рейс в специальной графе регистра-ционных бланков указывается CHD (Child) - ребенок от 2 до 12 лет, или INF(Infant) - младенец-ребенок до 2 лет. Младенец всегда должен перевозиться по специальному билету в сопровож-дении взрослого. При этом количество младенцев, перевозимых одним взрослым, ограничивается -- не более двух. Это ограниче-ние вводится авиакомпаниями с целью обеспечения необходимо-го внимания к ребенку во время полета и особенно при возник-новении чрезвычайных ситуаций. В том случае если с одним взрос-лым следуют сразу два ребенка в возрасте до 2 лет, то один из них должен находиться на руках у пассажира, а другой -- в располо-женном рядом кресле.

Грудным детям до 10 мес, масса которых не превышает 10 кг, авиаперевозчик может предоставить люльку. Люльки необходимо заказывать при бронировании авиабилетов для младенцев, а для взрослого в этом случае должно быть забронировано место рядом с приспособлением для крепления люльки.

Количество полных лет ребенка определяется на день начала перевозки, поэтому при покупке билета и регистрации необходи-мо предъявить документ, подтверждающий возраст ребенка (сви-детельство о рождении или загранпаспорт).

При выезде ребенка за границу с одним из родителей требует-ся представить разрешение (доверенность) другого родителя на вывоз ребенка, официально заверенное в нотариальной конторе. В случае если один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина (согласно законодательству Российской Федерации несовершеннолетним считается гражда-нин, не достигший возраста 18 лет), то вопрос о его выезде раз-решается в судебном порядке. Если ребенок выезжает без родите-лей, но в сопровождении взрослого человека (родственника, учи-теля, руководителя группы и т. п.), разрешение на перевозку долж-но быть подписано обоими родителями и также заверено нотариусом

Согласно ст. 22 Закона «О порядке выезда из Российской Феде-рации и въезда в РФ" ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан страны, защита их прав и законных интересов за пределами территории России, возлагается на родителей, опекунов или попечителей. При организованном выезде групп несовершеннолетних детей без сопровождения родителей, опекунов или попечителей обязанности законных пред-ставителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп. Как уже отмечалось, иногда дети могут перевозиться без сопро-вождения взрослых. В этом случае ребенок обязан иметь авиабилет, загранпаспорт с визой и заверенное нотариусом согласие от обо-их родителей или опекунов. В последнем документе должны быть указаны срок выезда (совпадающий со сроком перевозки и пре-бывания в стране назначения) и государство, которое ребенок намерен посетить.

Следует иметь в виду, что несопровождаемые дети в возрасте от 2 до 12 лет на международных рейсах перевозятся только по согласованию с перевозчиком на основании заключения «Согла-шения на перевозку несопровождаемого ребенка» (Unaccompanied Minor Request for Carriage Handling Advice -- UM). Иногда по просьбе родителей или опекунов такое соглашение может рас-пространяться и на детей до 16 лет. Названным документом пере-возчик подтверждает свое согласие на перевозку несопровождае-мого ребенка, родители (опекуны) обязуются оплатить перевозку и обеспечить встречу ребенка в аэропорту прибытия, а в против-ном случае обязуются компенсировать все расходы по содержа-нию и возвращению ребенка обратно. Перевозка несопровождае-мого ребенка в возрасте от 2 до 8 лет оплачивается в размере 100 % соответствующего нормального тарифа. При этом авиаком-пания отвечает за безопасную доставку юного пассажира, обеспе-чивая за ним наблюдение с момента принятия его от провожаю-щих родителей или опекунов до передачи встречающему липу в пункте назначения. Перевозка детей в возрасте от 8 до 12 лет про-изводится в соответствии с действующими скидками для детского тарифа (30 -- 50%). В любом случае ребенку предоставляется от-дельное место в салоне самолета и право на провоз бесплатного багажа по общеустановленным нормам.

Регистрация несопровождаемого ребенка производится в при-сутствии родителей (опекунов) при предъявлении документов, удостоверяющих их личность, и всех вышеназванных документов. В списке забронированных пассажиров (PNL) и в бланке регист-рации против фамилии ребенка должны стоять буквы «UM» (Unaccompanied Minor).Таможенный досмотр, паспортно-визовый контроль для безопасности сопровождаемого ребенка, осуществляется в присутствии представителя авиакомпании. При этом представитель перевозчика передает ребенка на борт самолета члену экипажа. В порт назначения направляется телеграмма о наличии на рейсе несопровождаемого ребенка.

В аэропорту прибытия юный пассажир передается под распис-ку в соглашении представителю авиакомпании или аэропорта ко-торый сопровождает его при прохождении всех формальностей, а затем передает встречающему, и тот также обязан расписаться в соглашении.

Если по каким-либо причинам встречающий не прибыл за ре-бенком, представитель перевозчика решает вопрос о размещении последнего в комнате матери и ребенка или гостинице и пытается связаться с встречающей стороной. Если эти попытки не увенча-ются успехом, авиакомпания обязана возвратить ребенка в перво-начальный пункт отправления и в этом случае она имеет право потребовать от родителей (или опекуна) возмещения всех расхо-дов, связанных с размещением, питанием ребенка и поиском контактов с встречающей стороной.

Необходимо помнить, что совершать полеты внутри России дети до 12 лет могут только в сопровождении взрослого пассажира.

Перевозка беременных женщин

Беременные женщины могут быть приняты к перевозке отече-ственными авиаперевозчиками только в том случае, если срок их предполагаемых родов составляет не менее 4 недель с намечаемой даты вылета. Авиакомпания имеет право потребовать от женщины медицинское заключение о состоянии ее здоровья и сроках бере-менности. При этом медицинское освидетельствование необходи-мо оформлять не ранее чем за 7 дней до начала полета. Другим важным условием осуществления такой перевозки является то, что перевозчик не несет никакой ответственности за ее послед-ствия. Это условие должно быть подтверждено гарантийным письмом пассажирки. «Delta Airlines» не предъявляет никаких ограничений для перевозки беременных жен-щин однако на большом сроке беременности их могут просто не пустить в самолет, так как в этом случае есть вероятность наступ-ления родов в Америке. А ребенок, родившийся на территории США, автоматически получает право на американское граждан-ство. В связи с этим у пассажирки могут возникнуть проблемы с иммиграционной службой США, которая не приветствует неза-планированных иммигрантов.

Вообще беременным женщинам, решившимся на путешествие за границу, следует иметь в виду, что возможность преждевре-менных родов на территории некоторых государств может создать существенные препятствия для возвращения их детей обратно (осо-бенно при незарегистрированном браке), что обусловлено зако-нодательством, существующим в ряде государств.

Перевозка больных и инвалидов

К категории больных и инвалидов относятся пассажиры, чье физическое состояние требует особого внимания при подготовке к полету и во время него. Перевозчик вправе потребовать от тако-го пассажира медицинское заключение, содержащее разрешение на перевозку воздушным транспортом и специальные требования к ее условиям. Кроме того, пассажир данной категории по требо-ванию авиакомпании должен дать письменное гарантийное обя-зательство, снимающее ответственность с перевозчика за возмож-ные неблагоприятные последствия перелета.

Если пассажир перемещается с помощью костылей или складной инвалидной коляски, которые могут перевозиться в салоне, то пла-та за них не взимается. Если же пассажир перемещается с по-мощью электрической коляски, то он пересаживается в кресло, а электроколяска перевозится на воздушном судне как обычный зарегистрированный багаж. В аэропорт назначения при этом от-правляется сообщение о том, чтобы по прибытии такому пасса-жиру предоставили коляску в первую очередь. Пассажиры, перевозимые с электрической коляской, принимаются к перевозке, как правило, с сопровождающими.

В том случае, если больной перевозится на носилках его пере-возка осуществляется только с сопровождающими и оплачивается в трехкратном размере. Это связано с тем что носилки уста-навливаются взамен трех кресел и отгораживаются специальной ширмой. Перевозка таких пассажиров осуществляется только в эконом-классе. Пункты транзита, трансфера или назначения оповещаются перевозчиком о наличии на борту воздушного судна такого пассажира. В России специальные места для людей с нарушением опорно-двигательного аппарата появились впервые на ряде маршрутов «Аэрофлота» в мае 2000 г.

Авиакомпания может отказать в перевозке лежачего больно-го, если в самолете нет условий для размещения носилок. Пере-возчик также имеет право отказать в перевозке пассажирам дан-ной категории, если их физическое состояние угрожает безопас-ности полета или создает дискомфорт другим путешественни-кам.

Посадка в самолет больных, инвалидов и сопровождающих их лиц производится в первую очередь, а высадка -- в последнюю. При этом им должна быть оказана помощь. В случае пересадки больного или инвалида с одного рейса на другой первый перевоз-чик снимает с себя обязанности по оказанию помощи после пе-редачи пассажира другому перевозчику.

Перевозка слепых и глухих пассажиров

Условием перевозки слепого или глухого пассажира является предоставление перевозчику соответствующего документа. Пасса-жиры этой категории могут перевозиться с сопровождающим ли-цом, без сопровождающего лица или в сопровождении собаки-поводы-ря. В последних двух случаях оператор по бронированию должен внести эту информацию в досье пассажира с целью оказания ему помощи при прохождении административных формальностей, посадке и высадке.

Собака-поводырь провозится в салоне воздушного судна, при этом ее перевозка не оплачивается. Пассажир, путешествующий в сопровождении собаки-поводыря, обязан иметь на нее ветери-нарный сертификат и сертификат, подтверждающий ее специ-альное обучение. Место для такого пассажира выделяется в задних рядах кресел. Собака привязывается к ножке кресла пассажира. Собака-поводырь обязательно должна быть в наморднике.

Обслуживание глухих и слабослышащих людей подразумевает предоставление им мест, оборудованных дополнительными уст-ройствами световой информации и сигнализации. Для таких пас-сажиров предусмотрена выдача специальных карточек позволя-ющих обслуживающему персоналу выделять глухих среди других пассажиров и оказывать им повышенное внимание.

Перевозка пассажиров нестандартной комплекции

Как известно, места в самолете рассчитаны на пассажиров обыч-ной комплекции. В соответствии с нормами IATA один пассажир весит в среднем 70 кг, с собой он может взять 20 кг бесплатного багажа. В разных странах эта цифра может варьироваться, напри-мер в Нидерландах, где люди крупнее, средняя допустимая масса пассажира составляет 100 кг. Если же билет на самолет покупает очень полный человек, авиакомпания иногда сталкивается со слож-ностями. Связано это с тем, что порой тучный пассажир размещает-ся на двух креслах, в результате чего кому-то может не хватить места.

Согласно правилам воздушного транспорта пассажир должен оп-лачивать в самолете столько мест, сколько он занимает. Это обус-ловлено вопросом безопасности -- воздушное судно не имеет права взлетать, если хотя бы у одного пассажира не пристегнут ремень. Однако путешественнику массой 150--170 кг сделать это доволь-но трудно. В таком случае ему надо либо оплатить два места и разместиться на них, либо выбрать более дорогой класс салона в самолете, поскольку салоны бизнес- и первого классов оборудо-ваны более широкими креслами.

Часто авиакомпании стараются не беспокоить нарушителей данного правила, летящих в эконом-классе, особенно если в са-молете есть свободные места и билет куплен по нормальному та-рифу. Однако для тех, кто покупает билет по льготным тарифам, такого исключения не делают -- им предлагают оплатить два ме-ста. Иногда это приводит к серьезным судебным разбирательствам. Так, например, одна пассажирка, весившая около 140 кг, подала иск в суд на авиакомпанию «Southwest Airlines» за то, что сотруд-ники этой компании «морально унизили ее, предложив купить два посадочных места, чтобы не создавать неудобств сидящим рядом пассажирам». Суд Лос-Анджелеса, где рассматривалось дело, встал на сторону перевозчика и постановил, что поведение его сотрудников не было дискриминационным. В США подобные си-туации не редкость, поскольку Америка лидирует в мире по чис-лу полных людей. Во всяком случае, слишком полным пассажи-рам для реализации их перевозки в комфортных условиях следует позаботиться о дополнительном билете.

Проблемы, связанные с перевозкой «нежелательных пассажиров»

Нарушители общественного порядка и вызвавшие отрицатель-ное отношение к себе со стороны работников перевозчика. Такие пассажиры благодаря своему поведению заносятся в «черные спис-ки», которыми негласно обмениваются авиакомпании, что порой существенно затрудняет в дальнейшем попадание хулиганов на борт воздушных судов.

Иногда запрет на перевозку может носить официальный ха-рактер. Известен случай, когда в США две сестры-фотомодели были приговорены судом к запрету на полеты на любых авиали-ниях в течение 5 лет (и оштрафованы на 100 000 $ США каждая) за то, что они устроили в салоне авиалайнера пьяный дебош, избили стюардессу и пытались задушить пилота.

В другую группу «нежелательных» пассажиров входят заключен-ные, сопровождаемые конвоирами. Для осуществления подобной пе-ревозки руководство авиакомпании выдает специальное разреше-ние. Посадка на самолет и высадка из него таких пассажиров осу-ществляются в последнюю очередь.

2.13. Общие правила перевозки багажа

Багаж - это личные вещи пассажира, перевозимые на воздуш-ном судне по согласованию с перевозчиком. Под термином «багаж» понимается как зарегистрированный, так и незарегистрирован-ный багаж (ручная кладь).

Зарегистрированный багаж - багаж, который пассажир сдает под ответственность перевозчика и который перевозится в багаж-ном отделении воздушного судна. На зарегистрированный багаж перевозчик выдает его владельцу багажную квитанцию и отрыв-ной купон багажной бирки.

Незарегистрированный багаж -- багаж пассажира, находящий-ся во время перевозки в салоне воздушного судна. В этом случае ответственность за сохранность вещей несет сам пассажир.

При перевозке и оформлении багажа перевозчик устанавлива-ет определенную норму бесплатно перевозимого багажа и вели-чину сверхнормативного багажа, провозимого за определенную плату.

Бесплатный багаж

Нормы бесплатного провоза багажа определяются направлени-ем вылета и классом обслуживания полета. В мире существуют две системы норм провоза багажа -- весовая и система количества мест.

Весовая система определяет нормы массы багажа, разрешен-ные к бесплатному провозу пассажиром. Масса бесплатно прово-зимого багажа регламентируется перевозчиком в зависимости от типа воздушного судна, конкретного маршрута и класса обслужи-вания пассажиров (но не менее 10 кг).

В большинстве случаев при осуществлении полетов в Россию, Европу, Азию, Австралию норма провоза бесплатного багажа для пассажиров первого класса составляет 40 кг, бизнес-класса -- 30 кг, эконом-класса -- 20 кг. При этом его размеры по сумме трех изме-рений (длина, ширина, высота) должны быть не более 203 см для пассажиров первого и бизнес-класса и 158 см для пассажиров эко-ном-класса.

Система количества мест определяет количество мест багажа которое можно перевозить пассажиру. Эта система обычно приме-няется на трансатлантических рейсах. Согласно ее правилам пассажиры всех классов обслуживания имеют право провести бесплатно два места багажа массой до 32 кг каждое. По сумме трех измерений каждое место не должно превышать 158 см для пассажиров путешествующих эконом-классом, и 203 см для пассажиров первого и бизнес-класса.

При регистрации пассажир обязан предъявить к взвешиванию все вещи, за исключением предметов, которые могут ему понадо-биться во время посадки, высадки или в полете (плащ, пальто, зонт, трость, портфель, «дипломат», дамская сумка, складное кресло-коляска для инвалида, питание, детская колыбель при наличии ребенка до 1 года). Эти вещи можно провозить сверх нор-мы бесплатного багажа, если они находятся на руках у пассажира и не вложены в багаж.

В любом случае одно из имеющихся мест пассажир по своему усмотрению может оформить как незарегистрированный багаж (ручную кладь) и пронести его в салон воздушного судна. Масса незарегистрированного багажа не должна превышать 10 кг, а сум-ма трех его измерений -- 115 см. Некоторые авиакомпании для ограничения габаритов ручной клади на стойках регистрации устанавливают ящик, и если ручная кладь помещается в него, то ее разрешают взять в салон воздушного судна. В противном случае вещи следует зарегистрировать и сдать в багажное отделение са-молета.

На незарегистрированный багаж крепится бирка «В кабину» или «Ручная кладь». В салоне воздушного судна эти вещи размеща-ются над пассажирским креслом на закрывающейся полке или под креслом впереди сидящего пассажира.

На каждое место зарегистрированного багажа крепится багаж-ная бирка (документ регистрации багажа), в которой указывается дата вылета, маршрут и номер рейса. Отрывные талоны багажных бирок, как правило, вклеиваются в авиабилет. Багажная бирка и отрывной талон предназначены для идентификации багажа.

В авиабилете указывается количество мест зарегистрированного багажа и его масса. Эта запись равносильна выдаче багажной кви-танции.

При перевозке пассажиров, имеющих общую цель поездки на одном воздушном судне в один и тот же пункт назначения (семья, спортивная команда, делегация, туристская группа), авиакомпа-ния может предоставить им групповую норму провоза бесплатно-го багажа. Она представляет собой общую бесплатную массу или общее количество мест, равные сумме индивидуальных норм бес-платно сдаваемого багажа. Важным условием реализации такой услуги является документальное подтверждение общей цели по-ездки пассажиров. В случае применения групповой нормы бесплатного багажа все процедуры, связанные с его оформлением и вы-дачей производятся через руководителя группы. Как yже отмечалось ранее, норма бесплатного багажа распро-страняется на всех пассажиров, имеющих билет с предоставлени-ем отдельного места, независимо от того, по какому тарифу би-лет был куплен - нормальному или льготному. Однако следует иметь в виду, что существует перечень вещей, на которые не распро-страняется норма бесплатного провоза багажа, т.е. в любом случае перевозка этих вещей должна быть оплачена. К ним относятся:

предметы и вещи (независимо от их наименования и назна-чения), габариты которых в упакованном виде превышают уста-новленные размеры для каждого класса обслуживания;

предметы и вещи (независимо от их наименования и назна-чения) массой одного места более 32 кг;

пищевая зелень, сушеные растения, цветы, саженцы расте-ний, ветки деревьев и кустарников общей массой более 5 кг;

курьерская корреспонденция и посылки;

-животные (собаки, кошки, птицы и т.д.), за исключением собак-поводырей, сопровождающих слепых пассажиров.

Все указанные выше вещи, растения, животные и корреспон-денция при перевозке оплачиваются по их фактической массе независимо от общей массы остального багажа пассажира.

Пассажир имеет право объявить ценность зарегистрированного багажа; при этом сумма объявленной ценности не должна превы-шать его фактической стоимости. За объявление ценности багажа с пассажира взимается денежный сбор, что удостоверяется кви-танцией платного багажа.

После регистрации багажа перевозчик принимает на себя ответ-ственность за его сохранность и перевозку. С этого момента до мо-мента выдачи в аэропорту назначения пассажир не имеет доступа к зарегистрированному багажу (за исключением случаев его до-полнительного осмотра соответствующими службами).

Как правило, багаж пассажиров первого, бизнес-класса, трансфертных пассажиров, а также участников бонусных программ мар-кируется отличительными бирками и загружается на борт воздуш-ного судна в последнюю очередь, с тем чтобы в пункте назначе-ния его разгрузка проводилась в первую очередь.

Платный багаж

Подтверждается выдачей пассажиру квитанции об оплате сверхнормативного багажа. Масса одного места такого багажа также не должна превышать 32 кг, а количество мест - не более двух. Ба-гаж, превышающий указанные норму и количество, оформляется как груз по правилам перевозки груза.

Если пассажир заранее знает, что у него будет сверхнорматив-ный багаж, лучше поставить в известность об этом перевозчика во время бронирования или приобретения билета и сразу оплатить услуги по его перевозке. В случае если в пункте отправления пасса-жир предъявил к перевозке багаж в количестве меньшем, чем было предварительно забронировано и оплачено, разница в опла-те между заявленной и фактической массой вещей подлежит воз-врату. Если же масса багажа превышает ранее заявленную и опла-ченную массу, такой багаж может быть принят к перевозке толь-ко при наличии свободного тоннажа воздушного судна и соответ-ствующей оплаты. При полной коммерческой загрузке самолета авиакомпания имеет право ограничить прием или отказать пасса-жиру в перевозке багажа сверх установленной нормы.

В случае если перевозка багажа невозможна тем же рейсом, что следует пассажир, то с согласия последнего перевозчик может перевезти этот багаж ближайшим (предшествующим или после-дующим) рейсом при условии, что вместе с пассажиром будут отправлены вещи, масса которых соответствует бесплатной нор-ме. При этом несопровождаемый багаж проходит дополнитель-ный контроль по установленной форме, его перевозка оформляет-ся авиагрузовой накладной и оплачивается по грузовому тарифу.

Перевозчик также может отказать пассажиру в перевозке его вещей, если их масса, размер, содержимое не соответствуют ус-тановленным правилам. Причиной отказа может явиться и неудов-летворительная с точки зрения авиаперевозчика упаковка бага-жа, а также наличие в багаже хрупких и скоропортящихся пред-метов и вещей.

Предметы, запрещенные к перевозке в багаже

Следует иметь в виду, что существуют предметы и вещества, запрещенные к воздушной перевозке в качестве зарегистрирован-ного багажа или ручной клади. К первой группе таких вещей относятся те, которые представляют опасность для полета воздушного судна, здоровья, жизни и имущества людей, находящихся на его борту. Это взрывчатые ве-щества, сжатые газы, коррозирующие вещества, окисляющие ве-щества, радиоактивные материалы, магниты, легковоспламеняющиеся материалы, ядовитые и раздражающе соединения и т.п.

Перечень предметов и веществ, запрещенных к перевозке на пас-сажирских самолетах, устанавливается Международной организа-цией гражданской авиации (ICAO).

Вторая группа запрещенных к перевозке вещей включает пред-меты которые не разрешаются к ввозу в страну, вывозу из нее или провозу через ее территорию законодательными и другими норма-тивными актами государственных органов этих стран. Например, согласно соответствующим постановлениям из Египта запреща-ется вывозить кораллы, на Кипр не разрешается ввоз букетов цве-тов, в Австралию -- ввоз лошадей и т.д. Запрет может носить по-стоянный или временный характер, связанный, например, с появ-лением инфекционных заболеваний в некоторых регионах. Запреты на ряд товаров могут быть установлены также таможенными пра-вилами и законами, препятствующими провозу контрабанды.

К третьей группе относятся предметы, непригодные, по мне-нию перевозчика, для перевозки из-за их массы, размера и других свойств (хрупкость, запах и т.д.).

Предметы, разрешенные к перевозке в ограниченном количестве

Существует ряд предметов, которые разрешается провозить пассажиру в зарегистрированном багаже или в ручной клади, но в ограниченном количестве.

К ним относятся:

алкогольные напитки в ненарушенной торговой упаковке --2 л на пассажира (для лиц старше 21 года);

духи и одеколон -- в необходимом количестве для личного пользования;

икра черная осетровых рыб -- 280 г на человека;

-икра красная лососевых рыб -- 280 г на человека;

-лекарства и туалетные принадлежности (включая аэрозоли) --2 кг и 2 л;

-портативный медицинский термометр для личного пользования, содержащий ртуть;

- табачные изделия (для лиц старше 16 лет) не более 200 сигарет на человека и др.

В случае превышения установленных норм излишки этих предметов могут быть изъяты соответствующими службами аэропорта.

Упаковка багажа

К багажу, сданному на перевозку под ответственность авиа-компании, предъявляются определенные требования, касающие-ся его упаковки.

Упаковка должна обеспечивать безопасность перевозки багажа при обычном обращении с ним.

Каждое место, сдаваемое в багаж, должно иметь отдельную упа-ковку, снабженную ручками для переноски. Если тара, в которую помещены вещи пассажира, не имеет замков, то она должна быть каким-либо образом защищена от доступа к ее содержимому (за-клеена, зашита и т.д.). При этом в упаковке не должно быть ост-рых торчащих предметов (гвоздей, проволоки, острых концов ме-таллических лент), способных поцарапать или порвать находящийся рядом багаж других пассажиров.

Пассажир не должен включать в свой зарегистрированный ба-гаж хрупкие вещи, скоропортящиеся продукты, деньги, ювелир-ные изделия, документы и другие подобные предметы.

Все перевозчики рекомендуют клиентам маркировать свой ба-гаж (внутри и снаружи), указывая на нем латинскими буквами фамилию, адрес и телефон, что облегчит его поиск в случае уте-ри багажа при перевозке. Именные бирки для идентификации ве-щей можно получить при приобретении билета или на стойках регистрации в аэропортах (они могут быть клеящиеся, пластико-вые, на резинке и т.п.).

Во избежание того, что в спешке можно перепутать свой багаж с похожим чужим, пассажирам рекомендуется также свой багаж выделять яркой наклейкой или ленточкой, привязав ее к ручке багажа. Все эти «маленькие хитрости» могут значительно облег-чить и ускорить поиск «заблудившихся» вещей пассажира.

Получение багажа

В пункте назначения пассажир должен получить свой зарегист-рировали багаж сразу после предъявления его перевозчиком. Как правило, пассажиры самостоятельно отбирают свой багаж с транспортной ленты, на которой он движется; однако в спорных случаях для идентификации его следует предъявить отрывной та-лон багажной бирки.

Если пассажир потерял багажную квитанцию и отрывной та-лон то в этом случае составляется акт, подтверждающий отсут-ствие у пассажира документов на багаж. Перевозчик может выдать данному лицу багаж при условии, что оно предоставит доказа-тельство своих прав на этот багаж (опись имущества, указание каких-либо конкретных его особенностей). При этом перевозчик имеет право потребовать от пассажира письменной гарантии на возмещение ущерба, который он может получить в результате та-кой выдачи багажа.

Если при получении багажа пассажир обнаружил в нем какие-либо неисправности (повреждения, недостачу, порчу), то аэро-порт обязан составить акт об этой неисправности (PIR -- Property Irregularity Report) по установленной форме. В акте отражаются конкретные неисправности, их перечисление заверяется подпи-сями представителя авиаперевозчика и пассажира, а также двух свидетелей. Один экземпляр акта остается у пассажира, а второй (вместе с претензией) направляется в претензионную комиссию авиаперевозчика.

При международной перевозке претензия должна быть направле-на в этом случае не позднее 7 дней со дня получения багажа, а при внутренней перевозке -- в течение 6 мес.

Если должностные лица отказываются составить акт (и это бу-дет доказано), пассажир не лишается права подачи претензии и иска по поводу нарушения договора перевозки в отношении его багажа.

Задержка и утеря багажа

Если после прибытия в аэропорт назначения пассажир не об-наружил своего зарегистрированного багажа, то по его просьбе (требованию) в аэропорту по этому факту также составляется акт (PIR) и авиакомпания принимает меры по его розыску.

Розыск багажа на международных линиях ведется с помощью автоматизированной системы «World Tracer». Эта система была введена в действие в 1993 г., и в настоящее время ею пользуются около 300 авиакомпаний и аэропортов. В «World Tracer» поступают данные об утерянных и найденных вещах; система производит сравнение в банке данных по определенным параметрам и при положительном результате определяет принадлежность этих ве-щей тому или иному пассажиру.

Пассажир, желающий предъявить претензию по поводу задержки багажа, должен направить ее в претензионную службу перевозчика не позднее чем через 21 день со дня наступления события при международной перевозке и не позднее чем через 6 мес. при внутренней перевозке.

Багаж считается утерянным, если он не обнаружен в течение 21 дня, следующего за тем днем, когда он должен был прибыть в пункт назначения. В этом случае составляются акт об утере багажа и претензия, в которой пассажир просит перевозчика о возмещении за утраченные вещи. Претензия по этому поводу может быть направлена в представительство авиакомпании в течение 18 мес. при международных перевозках и в течение 6 мес. при внутренних перевозках.

Ситуации, связанные с задержкой багажа, не так уж редки в практике воздушных перевозок. И хотя, согласно мировой статистике, потерянный багаж находится в 95 % случаев, многие авиа-компании уделяют большое внимание решению этой проблемы. Они разрабатывают меры, позволяющие быстро найти пропав-ший багаж или вообще исключить возможность возникновения таких ситуаций.

Например, авиакомпания «British Airways» проводит испыта-ние новой специальной «следящей» системы, обещающей полно-стью покончить с проблемами потерь багажа в аэропортах. С этой целью предполагается прикреплять к багажу ярлыки, снабжен-ные специальными силиконовыми чипами размером с булавоч-ную головку. Имеющиеся в них датчики передают точное время попадания багажа на борт нужного самолета. Если багаж по ошибке попадет в какое-либо другое место, то его можно будет легко об-наружить.

Американская компания «Blue Tags», специализирующаяся на производстве товаров для путешествий, объявила о выпуске но-вого продукта -- дорожных сумок и чемоданов, которые в случае их пропажи можно обнаружить с помощью компьютера. В них пред-полагается вставлять интерфейс, благодаря которому багаж мож-но отыскать с помощью ноутбука или мобильного телефона, со-единенного с Интернетом. Если ошибку заметят во время погруз-ки чемодана на другой рейс, неприятность можно предотвратить сразу; если же ошибка обнаружится уже после вылета этого рей-са, время на поиск вещей с помощью такого устройства можно будет существенно сократить.

Хранение и реализация багажа

Прибывший в аэропорт назначения багаж хранится бесплатно в течение 2 дней, включая день его прибытия. Последующее хра-нение багажа должно быть оплачено. Если хранение багажа обус-ловлено несвоевременной доставкой его перевозчиком, то оплата этой услуги осуществляется за счет перевозчика.

В процессе хранения багажа авиакомпания проводит розыск его владельцев. Для этого она оповещает других перевозчиков о наличии невостребованного или без документного багажа; инфор-мирует пассажиров, потерявших багаж, об условиях опознания и получения вещей; направляет письменные уведомления по адре-су, если он имеется в промаркированном багаже. Если же владе-лец не является за багажом в течение 30 дней после уведомления, багаж передается на реализацию.

Вещи пассажиров, забытые или утерянные в салоне самоле-тов, автобусов и в аэропортах, хранятся в течение 30 дней, а за-тем подлежат реализации.

Ответственность при перевозке багажа

Перевозчик несет ответственность перед пассажиром за утра-ту, недостачу или повреждение багажа, которые произошли в то время, когда багаж находился под охраной перевозчика (т.е. с момента его принятия к перевозке до момента выдачи пассажиру). При этом не имеет значения, где случились эти неприятности -- еще на земле или уже на борту самолета.

Однако перевозчик не несет ответственности, если утрата, не-достача или повреждение багажа явились результатом прису-щих багажу свойств или дефектов (например, порча скоропортя-щихся продуктов).

При международных перевозках в соответствии с Варшавской конвенцией ответственность за утрату, повреждение и задержку багажа составляет 20 $ США за 1 кг зарегистрированного багажа и 400 $ США за незарегистрированный багаж в отношении каждого пассажира. В соответствии с Монреальской конвенцией 2003 г ответственность перевозчика за потерю багажа увеличена с 20 $ до 50$ США за каждый килограмм.

При внутренних перевозках согласно Воздушному кодексу РФ ответственность авиакомпании за багаж устанавливается в следу-ющих случаях:

-за утрату, недостачу или повреждение багажа, груза, принятых к воздушной перевозке с объявлением ценности, в размере объявленной ценности;

-за утрату, недостачу или повреждение багажа, груза, принятых к воздушной перевозке без объявлением ценности, в размере их стоимости, но не более чем в размере двух установленных Федеральным законом минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) за 1 кг массы багажа или груза; - за утрату, недостачу или повреждение (порчу) вещей нахо-дящихся при пассажире,в размере их стоимости а в случае невозможности ее установления - в размере не более чем десять установленных ФЗ МРОТ.

За просрочку в доставке багажа согласно Воздушному кодексу РФ перевозчик обязан уплатить штраф в размере 25 % установ-ленного ФЗ МРОТ за каждый час просрочки, но не более чем 50 % провозной платы, если не докажет, что просрочка произо-шла вследствие устранения неисправности воздушного судна, уг-рожавшей жизни или здоровью пассажиров воздушного судна, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. К таким обстоятельствам могут относиться: естественные свойства пере-возимых продуктов; недостатки упаковки, не замеченные при внешнем осмотре багажа; особые свойства вещей, требующие осо-бых мер предосторожности при их транспортировке. Перевозчик не несет ответственности:

за повреждение хрупких предметов, а также сохранность де-нег, ювелирных изделий, драгоценных металлов, ценных и дело-вых бумаг, документов, медикаментов, ключей и т.д.;

за недостачу массы багажа, если последний прибыл в аэро-порт назначения в исправном состоянии, без нарушения упаков-ки, без следа хищения; если пассажир не докажет, что недостача багажа имела место и не произошла по вине перевозчика;

за задержку в доставке багажа вследствие форс-мажорных об-стоятельств. Следует иметь в виду, что в соответствии с нормами граждан-ского законодательства пассажир также обязан возместить убыт-ки, причиненные по его вине имуществу авиакомпании или бага-жу другого пассажира, за который перевозчик несет ответствен-ность. При этом пределы административной и уголовной ответ-ственности устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствами стран пребывания.

Претензии и иски

Как уже отмечалось ранее, в случае получения пассажиром багажа в ненадлежащем состоянии (нарушение упаковки порча недостача) он имеет право предъявить перевозчику письменную претензию, в которой просит возместить, причинённый ему в свя-зи с этим ущерб. К претензии может прилагаться экземпляр акта, подтверждающий случившееся.

Перевозчик обязан рассмотреть претензию и уведомить пасса-жира о результатах ее рассмотрения в течение 30 дней со дня ее поступления, если перевозка полностью выполнялась рейсами одного перевозчика. Если в перевозке принимали участие другие (иностранные) перевозчики, этот срок может быть продлен до 6 мес. (с учетом действующих у этих перевозчиков правил по уре-гулированию претензий).

В некоторых случаях авиакомпания вправе принять претензию к рассмотрению по истечении установленного срока, если при-знает уважительной причину пропуска даты, ограничивающей срок подачи претензии.

Если поданная претензия полностью удовлетворена, конфликт можно считать исчерпанным. Если же претензия удовлетворена частично, заявитель уведомляется об этом и ему должны быть воз-вращены документы, которые могут быть использованы в даль-нейшем для выплаты ущерба по неудовлетворенной части пре-тензии.

Если претензия полностью отклонена, заявителю вместе с уве-домлением об этом возвращаются все документы, представлен-ные им при предъявлении претензии (акты, документы, свиде-тельства и т. п.). В уведомлении должны быть ссылки на норматив-ные акты, на основании которых комиссия приняла решение об отказе в удовлетворении претензии.

В случае отклонения претензии полностью или частично или отсутствия ответа в течение установленного срока пассажир име-ет право предъявить к перевозчику иск в суд, что предусмотрено гражданским законодательством Российской Федерации и меж-дународными договорами.

Судебные иски, возникающие при международных перевозках могут предъявляться в течение 2 лет со дня прекращения перевоз-ки, а при внутренних перевозках -- в течение 3 лет.

2.14. Особенности перевозки отдельных групп предметов и вещей

Существует ряд предметов и вещей, требующих при воздуш-ной перевозке особых условий оформления, упаковки и транс-портирования. В связи с этим выделяются отдельные группы бага-жа, перевозка которых разрешена при соблюдении определенных правил или осуществляется на основании обязательного предва-рительного согласования с перевозчиком.

Деньги, драгоценности, документы

Деньги, драгоценности и документы пассажир обязан провозить при себе, не сдавая их в багаж.

Если по каким-либо причинам пассажир все же хочет сдать ценные вещи в багаж (в основном это касается хрупких и бью-щихся предметов), то они могут быть приняты к перевозке только в упаковке, предохраняющей их от повреждения и при условии, что перевозчик не несет ответственности за их сохранность. Ко-нечно, в этом случае можно отдельно застраховать перевозимые ценные предметы, однако следует помнить, что согласно прави-лам багаж страхуется только «оптом» -- независимо от того, что в него вложено, и, кроме того, большинство отечественных стра-ховых компаний не решаются на выплату страховых покрытий более чем на 1500 $ США.

Хрупкие и бьющиеся предметы, размеры и масса которых не превышают установленных норм для ручной клади, могут пере-возиться в салоне самолета под ответственность пассажира.

Оптика и аппаратура

Как правило, кино- и видеокамеры, фотоаппараты, бинокли, радиоприемники принимаются к перевозке упакованными в сум-ки и чемоданы. Из радиоаппаратуры должны быть удалены эле-менты питания (за исключением стационарных). Пользоваться ука-занными выше предметами на борту воздушного судна не разрешается. Малогабаритные магнитофоны, радиоприемники, телевизоры могут перевозиться по согласованию с перевозчиком в салоне воздушного судна при условии, что по своим paзмерам они не превышают габариты, определенные для ручной клади, или по правилам перевозки багажа в салоне самолета. В зависимости от типа воздушного судна перед началом полета командир корабля предупреждает пассажиров о запрещении пользоваться в целях предотвращения создания помех в системах связи и нави-гации воздушного судна при полете. Исключение составляют каль-кулятор, электронный будильник, слуховой аппарат.

Оружие и боеприпасы

Пассажир, желающий перевезти оружие, должен поставить в известность об этом перевозчика заблаговременно -- при брони-ровании билета. Если маршрут следования самолета пролегает че-рез государственную границу, вопрос о провозе оружия на борту должен быть заранее отрегулирован соответствующими полномоч-ными органами заинтересованных государств с целью соблюде-ния законов и правил, действующих в этих государствах.

При полете пассажирам запрещается иметь при себе оружие всех видов (огнестрельное, газовое, холодное). Оно может перевозить-ся только по согласованию с перевозчиком в багажном отделении воздушного судна. При этом оружие должно быть разряжено, упа-ковано в металлические ящики, закрывающиеся на замок, а пат-роны к нему должны быть упакованы в стандартные коробки. Сле-дует отметить, что правила некоторых перевозчиков (в соответ-ствии с секретным приказом Федеральной службы воздушного транспорта и МВД России от 30 ноября 1999 г.) позволяют пере-возить оружие в кабине пилота в полотняном мешке. В этом случае на каждый ствол заводится накладная, по которой в аэропорту места назначения оружие возвращают владельцу.

Согласно Закону РФ «Об оружии» гражданам, имеющим право на хранение и ношение оружие, разрешение на его перевозку по территории России в большинстве случаев не требуется. Для пере-возки оружия за пределы Российской Федерации пассажир, име-ющий право на его хранение и ношение, обязан получить разре-шение на перемещение его через границу.

Разрешение выдается лицензионной-разрешительной службой органов внутренних дел Российской Федерации на основании за-явления и предоставления необходимых документов

Если оружие перевозится с целью реализации охотничьего ту-ризма, необходимо представить приглашение и договор с при-нимающей стороной на осуществление охотничьего тура. Если перевозятся оружие и приспособления для стрельбы предна-значенные для проведения международных спортивных соревнований, необходимо представить приглашение на участие в этих соревнованиях. При выдаче разрешений взимается единовременный денежный сбор, составляющий 1 МРОТ при перевозке через границу единицы оружия для физического лица и 0,5 МРОТ для юридического лица. Разрешение на ввоз/вывоз оружия выдается физиям ли-цам на срок до 2 мес., юридическим лицам - на срок до 6 мес.

При международных перевозках гражданское и служебное оружие пропускается таможенными органами на основании указан-ных выше разрешений с соблюдением положений действующих «Правил таможенного контроля за вещами лиц, следующих через государственную границу РФ». При этом оружие обязательно долж-но быть задекларировано. Если на провоз через границу оружия и патронов к нему не имеется разрешений или других документов, они задерживаются таможенными органами.

Охотничье и спортивное оружие может ввозиться на террито-рию Российской Федерации и иностранными гражданами. В этом случае они должны иметь приглашение юридического лица, име-ющего лицензию на охоту; контракты на охоту с указанным юри-дическим лицом или приглашение для участия в спортивных ме-роприятиях, а также соответствующее разрешение Министерства внутренних дел РФ. В приглашении на охоту должно быть указа-но, что турист следует для проведения охоты на территории Рос-сии с оружием и боеприпасами (указывается количество оружия, снаряженных патронов и пороха).

При прохождении таможенного досмотра после сличения про-возимого оружия с данными, указанными в декларации, инспек-тор таможенной службы в визе иностранного туриста ставит штамп установленного вида, куда вписывает систему оружия, калибр, регистрационный номер, дату и подпись. Все охотничье оружие, ввезенное в Россию, должно быть вывезено из нее обратно в со-ответствии со сроками, указанными в разрешении. Основанием для обратного вывоза охотничьего оружия из Российской Феде-рации является штамп «Погашено», который ставится на визе после сверки оружия с его реквизитами. При нарушении сроков вывоза, а также порядка ввоза/вывоза оружия через границу России ору-жие изымается и конфискуется в установленном порядке. Анало-гичные правила существуют для ввоза/вывоза охотничьего ору-жия за рубеж в других странах.

Провоз оружия при себе лицами, находящимися при исполнении служебных обязанностей, осуществляется также только по разре-шению, выданному в установленном порядке, и при соблюдении соответствующих законов, постановлении правил и пpедписаний государственных органов любой страны, на территорию, с территории или через территорию осуществляется перевозка.

Животные и птицы

Для оформления перевозки животного на него требуется полу-чить ряд документов: 1) ветеринарное свидетельство и ветери-нарный сертификат, о которых говорилось выше, и 2) разреше-ние на вывоз (при международной перевозке). Последний доку-мент требуется в основном для собак. Он представляет собой справ-ку из подразделения Российской кинологической федерации о том, что вывоз данной собаки не нанесет урона отечественному соба-ководству. Для перевозки служебных собак за справкой следует обращаться в Центральный клуб служебного собаководства; охот-ничьих собак -- в клуб Всероссийского совета по охотничьему собаководству; декоративных и беспородных собак -- в клуб Фе-дерации любительского собаководства.

Как правило, крупные животные перевозятся в багажном отде-лении воздушного судна в клетках или контейнерах. Согласно пра-вилам многих перевозчиков животные, весящие вместе с клеткой не более 5 -- 8 кг, могут перевозиться в салоне воздушного судна. Однако в любом случае перевозка животного оплачивается по тари-фу сверхнормативного багажа, при этом в оплачиваемую массу вхо-дит не только масса животного, но и масса клетки (контейнера).

К контейнерам для перевозки животных и птиц предъявляют-ся определенные требования -- они должны быть с доступом воз-духа, достаточных размеров, позволяющих животному вставать в полный рост и поворачиваться на 360°. Дно контейнера должно быть непроницаемым и выстлано адсорбирующим материалом. Клетки птиц должны быть покрыты плотной, не пропускающей свет тканью. При оформлении перевозки на клетку с животным навешивается бирка «Live animals», а верхние части клеток мар-кируются наклейками «Верх». При составлении загрузочной ведо-мости в графе «Отметки» против данного вида багажа указывается код «AVI».

Авиакомпании по-разному относятся к источникам приобре-тения контейнеров для перевозки животных. Например "Аэро-флот" и другие перевозчики Восточной Европы разрешают пере-возить животных в любых клетках (самодельных, купленных на рынке, в магазине или у самого перевозчика) цену в том случае, если клетка приобретается для перевозки другим перевозчиком, или отменяя вообще плату за нее, если клетка продается для перевозки на своих рейсах. Ряд перевозчиков («SAS», «Swissair», "Austrian Airlines") предлагают широкий выбор клеток для четвероногих путешественников - маленьких, средних, больших; отдельные авиакомпании изготавливают их на заказ, что, естественно, отражается на их цене. Сами клетки в зависимости от размера могут весить от 4 до 15 кг и стоить от 80 до 180 $ США. Как уже отмечалось, кошек и собак небольшого размера большинство авиакомпаний разрешают проносить в салон самолета ограничивая при этом общее количество животных, находящихся в салоне, -- не более одного-двух. Поэтому сообщить о желании взять в путешествие своего четвероногого друга следует заранее, не менее чем за 48 ч, чтобы забронировать его перевозку. Во время полета категорически запрещаются прогулки животного по салону.

Наиболее жесткие условия перевозки животных устанавлива-ются авиакомпаниями «British Airways», «Air France» и «Е1-А1». Эти перевозчики транспортируют всех животных (даже «карман-ного» размера) только в багажном отделении. При этом их коли-чество в багажном отсеке может достигать десяти. По просьбе хо-зяина животному перед полетом может быть сделан успокаиваю-щий укол.

Согласно Закону о животных, принятому в Российской Феде-рации в 1994 г., не всякое животное можно вывезти из России. На-пример, для вывоза черепахи, обезьяны, попугая, питона и т.п. необходимо получить разрешение Государственного Комитета по охране окружающей среды, что очень проблематично. Для полу-чения такого разрешения необходимо предоставить факты, что животное приобреталось законно, или документально подтвер-дить факт его рождения на территории нашего государства. Следу-ет также помнить, что вывоз изделий из запрещенных к вывозу жи-вотных не разрешен, т. е. нельзя вывозить из России без специаль-ного разрешения шкуры пятнистых оленей, рога пятнистых оле-ней, маралов, сайгаков и т.д.

Практически все авиакомпании принимают к перевозке на своих
воздушных судах животных при условии, что всю ответственность
за них пассажир берет на себя. Перевозчик не отвечает за телесные повреждения, утрату, задержку в доставке, заболевание или смерть животных и птиц, равно как и за отказ в их ввозе и вывозе через любую страну или территорию. Дело в том, что в ряде государств имеется запрет на ввоз тех или иных животных (в Уругвае - ввоз любых видов птиц, во Франции в Израиле щенков и котят до 3-месячного возраста и т.п.). В других странах (Австралия, Великобритания, Кипр, Япония и д.р.) существуют прави-ла, согласно которым прибывшие в страну животные должны пройти карантинную отсидку в специальных заведениях даже в том случае, если все документы на животное находятся в полном порядке. Карантинную на платной основе предусмотрен на Тайване и Kу6e (14 дней) в США (1 мес.), в Швеции (4 мес), в Великобри-тании, Кипре, Мальте (6 мес). Получить справки относительно порядка и правил перевозки животного можно в любой авиаком-пании и лучше сделать это заранее.

Согласно статистике, в год в воздушных перевозках участвуют около 500 000 собак и кошек и 99 % из них достигают конечной цели путешествия благополучно. Все трагические случаи авиаком-пании связывают с неудобными клетками или плохим здоровьем отправляющихся в путешествие животных.

Вопрос, связанный с ответственностью за жизнь и здоровье путешествующих животных, периодически поднимается Общества-ми по защите животных в средствах массовой информации. В связи с этим в США, например, предполагается принять к рассмотре-нию закон, согласно которому американские авиакомпании бу-дут нести ответственность за ущерб, причиненный здоровью жи-вотных, или гибель их во время полета. Если закон будет принят, то перевозчики будут обязаны проводить специальную подготов-ку своих служащих, предполагающую помощь животным в поле-те; уведомлять пассажиров об условиях, в которых пройдет полет их питомцев; ежемесячно информировать общественность обо всех случаях пропажи, травмирования или гибели животных.

С одной стороны, принятие такого закона может привести к тому, что большинство авиакомпаний, осуществляющих пасса-жирские перевозки, откажутся от предоставления услуг по пере-возке животных. С другой стороны, это может вызвать возникно-вение нового рынка услуг -- перевозчиков, специализирующихся на транспортировке домашних животных.

В заключение материала, посвященного перевозке животных, хотелось бы предупредить, что не стоит пытаться перевезти животных тайно. Такая перевозка будет расцениваться как контрабандная и повлечет за собой не только уплату штрафа, но в от-дельных случаях может привести даже к разлуке хозяина с его любимцем.

Багаж в салоне самолета

Багаж, перевозимый в салоне воздушного судна, должен иметь массу 30-70 кг, размеры, которые позволяют ему размещаться на отдельном пассажирском кресле, и приспособления для креп-ления к креслу. Как правило, багаж, предназначенный для пере-возки в салоне самолета, маркируется биркой «В кабину» или «Руч-ная кладь».

Негабаритный багаж

Негабаритный багаж -- это багаж, который по сумме трех из-мерений, длине или по массе превышает установленные перевозчиком нормы. Такой багаж принимается к перевозке только по предвари-тельному согласованию с авиаперевозчиком. К нему могут отно-ситься: спортивное оборудование, холодильники, нескладывающиеся детские коляски и кресла для инвалидов, велосипеды, му-зыкальные инструменты, аудио- и видеотехника, телевизоры, электропечи, спортивное снаряжение и т.п.

Пассажир обязан сообщить о своем желании по транспорти-ровке негабаритного багажа при бронировании или покупке би-лета. В том случае, если в перевозке принимают участие несколько компаний, то первый перевозчик, осуществляющий бронирова-ние, должен запросить согласие на перевозку остальных участни-ков перевозочного процесса. Багаж должен иметь размеры, позво-ляющие производить погрузку/выгрузку его через загрузочные люки самолетов и размещать в багажно-грузовых отсеках самоле-тов, а также иметь приспособления для крепления. Оплата за пе-ревозку негабаритного багажа производится по соответствующе-му тарифу. При этом авиакомпания берет на себя все дополни-тельные расходы по его погрузке и выгрузке.

Несопровождаемый багаж

По желанию пассажира багаж может быть оформлен как не-сопровождаемый. В этом случае багаж принимается к перевозке отдельно от пассажира и оформляется заблаговременно в каче-стве груза по отдельной грузобагажной квитанции. Перевозка та-кого багажа может осуществляться на том же воздушном судне, что и перевозка пассажира.

2.15. Чартерные авиарейсы

В организации массовых туристских путешествии широко ис-пользуются перевозки туристов на условиях авиачартера. Наибо-лее выгодны они туристам и авиакомпаниям на серийных марш-рутах. Чартер (англ. charter -- зафрахтованное судно) -- это ком-мерческий рейс, специально зафрахтованный для перевозки путеше-ственников по определенному маршруту в определенный период вре-мени.

Чартерные рейсы возникли как результат сотрудничества авиа-компаний и турфирм. Первые стремились каким-то образом ис-пользовать простаивающие самолеты, вторые хотели получить более дешевые билеты, с тем чтобы цена турпакета не слишком утяжелялась оплатой за перевозку.

Чартерный рейс имеет ряд отличий от регулярного:

его нет в расписании регулярных полетов;

маршрут его нередко определяет не авиакомпания (которая разрабатывает маршруты регулярных линий), а заказчик, кото-рый собирается заплатить за этот рейс;

он более дешевый по сравнению с регулярным.

Однако следует иметь в виду, что у пассажира, купившего би-лет на чартерный рейс, больше шансов прибыть в пункт назначе-ния с опозданием по сравнению с пассажиром, который приоб-рел билет на регулярный перелет.

Чартерные перевозки могут быть организованы на внутренних и на международных линиях как по уже разработанным регуляр-ным, так и по новым маршрутам. Например, турфирма «Ultra-travel» организует чартерную цепочку по новому, нетрадицион-ному маршруту «Москва--Шпицберген--Ледовый аэродром». От аэродрома на вертолете путешественников могут доставить на Северный Полюс, где можно сфотографироваться и даже обвен-чаться.

Виды чартерных рейсов

При чартерной перевозке в роли заказчика может выступать любая организация: крупное деловое объединение, туристская фирма, промышленное предприятие, учебное заведение общественно-политеческая партия и т.д. Эти организации могут фрахтовать воздушные суда для:

- молодежи и школьников - с целью реализации экскурсионно- развлекательных программ;

- верующих -- в центры паломничества;

-конгрессменов - на проведение съездов и конференций и т.д. В связи с этим в мировой практике различают ряд коммерческих разновидностей чартеров.

Закрытый чартер. Его особенностью является то что за пере возку своих сотрудников полностью платит организация покупа-ющая чартер. Как правило, маршруты таких перевозок не входят в регулярные воздушные линии. Закрытый чартер в общем объеме чартерных рейсов занимает незначительный процент.

Целевой чартер. Это перевозка специализированных групп пас-сажиров, объединенных какой-либо целью: футбольные болель-щики, спортсмены, летящие на крупные международные сорев-нования; члены профессиональных ассоциаций, участники фес-тивалей, паломники и т.п. Заказчиком чартера является соответ-ствующая организация, которая частично может оплатить своим членам перевозку.

Инклюзив-тур чартер. Как правило, это перевозка туристов, организованная и оплаченная турфирмой. При этом стоимость билета включается в стоимость тура. Перелет в таком случае обхо-дится туристам достаточно дешево, поскольку цена авиабилета при авиачартере на 30 --50% ниже по сравнению с самыми деше-выми льготными тарифами. Инклюзив-тур чартер и целевой чар-тер являются наиболее распространенными видами авиаперево-зок на чартерном рынке.

Блок-чартер. Этот вариант предполагает покупку заказчиком только части коммерческой емкости самолета (20 -- 30 мест) на регулярном рейсе. При этом оплата осуществляется, как правило, за весь блок мест независимо от того, будут использованы все купленные места или нет. Блок-чартер используется обычно в том случае если у турфирмы недостаточно туристов, чтобы арендо-вать самолет полностью. Договор на квоту мест между турфирмой и перевозчиком может носить «жесткий» или «мягкий» характер. При «жесткой» квоте мест фирма не имеет права отказаться от нереализованных заявленных мест, и в этом случае она несет фи-нансовые убытки.

Нецелевой чартер. Организатором такого вида перелета может быть ка-кая-либо транспортная компания, выступающая как посредник при пассажирских перевозках из одного пункта в другой. Напри-мер Московская туристская транспортная компания (MТТК), созданная в мае 1999 г., представляет собой крупную фирму-кон-солидатор, которая занимается организацией такого вида перево-зок. Она предлагает услуги пользователям чартеров, сотрудничая с двумя авиакомпаниями -- «Авиаэнерго» и «Пулково». При этом компания обеспечивает билетами на чартерные рейсы не только московские и региональные турфирмы, но также корпоративных и частных клиентов, путешествующих с самыми различными це-лями.

Сплит-чартер. Относится к наиболее сложному виду перевоз-ки пассажиров, которая осуществляется регулярными и нерегу-лярными рейсами на разных участках маршрута. При этом в фор-мируемую группу могут входить пассажиры, направляющиеся в разные конечные пункты.

В зависимости от условий использования самолета чартеры мож-но разделить на несколько видов: разовый чартер, тайм-чартер и чартерная цепь.

При разовом чартере самолет доставляет туристов в пункт на-значения и тут же улетает обратно. Если рейс запланирован «туда-- обратно», то через какое-то время самолет должен прилететь за туристами, чтобы забрать их в первоначальный пункт отправле-ния. При такой перевозке фрахтователь воздушного судна заказы-вает полеты на определенные даты и в эти даты авиакомпания обязана предоставить воздушное судно для выполнения чартер-ного рейса. В остальное время перевозчик использует этот самолет в соответствии со своими планами.

Разовые чартеры используются довольно редко, поскольку они требуют слишком больших затрат на топливо. Количество авиа-топлива, необходимое для перелета, зависит от его маршрута и типа воздушного судна. Цена керосина колеблется в разных стра-нах от 250 до 500 $ США за тонну. Естественно, закупать топливо на холостые прогоны самолета (после высадки туристов самолет летит обратно, как правило, пустым и пустым же возвращается за ними) крайне невыгодно.

Тайм-чартер предполагает фрахтование воздушного судна на определенный период времени.

Какой вид чартерного рейса выбрать - с отстоем или без, - решает турфирма, исходя, глав-ным образом, из финансовых интересов. Перевозчику же в боль-шинстве случаев (при наличии достаточного парка машин) вы-годны все разовые чартеры, так как он сразу получает гарантиро-ванную плату за всю перевозку независимо от степени загружен-ности рейса.

Чартерная цепь представляет собой вид чартера, при котором самолет с регулярной периодичностью совершает чартерные пе-ревозки в один (или несколько) пунктов назначения по челноч-ной схеме «туда -- обратно». При этом одну группу туристов он отвозит, а другую забирает. Такие чартерные рейсы называют еще чартерными на регулярной основе, поскольку по своей сути они близки к регулярным перевозкам.

Организовывать чартерные цепи выгодно в сезон массовых пе-ревозок, связанных с отдыхом туристов. При этом непроизводи-тельными затратами являются только первый и последний рейсы воздушного судна (когда самолет возвращается пустым после до-ставки первой группы туристов и летит пустым за последней груп-пой).

Расходы на холостые прогоны воздушного судна турфирма рас-пределяет между всеми звеньями цепочки. Поэтому чем длиннее сама чартерная цепь и чаще перелеты, тем меньше будут затраты турфирмы на перевозку пустых мест и тем дешевле будет обхо-диться туристам перевозка. Чартерная цепь, как правило, органи-зуется на период времени 4--5 мес. с частотой рейсов 1 -- 2 раза в неделю, реже -- один раз в 10--14 дней.

После окончания каждого челночного рейса чартерной цепи воздушное судно используется авиакомпанией по своему усмот-рению, но к моменту совершения нового перелета оно должно быть предоставлено заказчику в аэропорт отправления. Чартерная программа начинается с заключения договора между фрахтователем воздушного судна и перевозчиком. Контракт-договор чартера является основным правовым докумен-том регулирующим данный вид перевозки.

По договору чартера одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю вмес-тимость или часть вместимости одного или нескольких воздушных судов на один или несколько рейсов для перевозки пассажиров, багажа, грузов, почты или иных целей. В соответствии с Граждан-ским кодексом РФ договор на авиачартер относится к договорам аренды транспортного средства с экипажем. По договору аренды (фрахтование на время) транспортного средства с экипажем арен-додатель предоставляет арендатору транспортное средство за пла-ту во временное владение или пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуа-тации (ст. 632 ГК РФ).

Договор на аренду транспортного средства с экипажем пред-полагает наложение ряда обязанностей на обе стороны. В частности, арендодатель обязан поддерживать в надлежащем состоянии сдан-ное в аренду транспортное средство, осуществлять его текущий и капитальный ремонт, предоставлять необходимые принадлежно-сти (ст. 634 ГК РФ). Услуги, предоставляемые арендодателем по управлению и технической эксплуатации транспортного средства, должны обеспечивать его нормальную и безопасную эксплуата-цию в соответствии с целями аренды, указанными в договоре (ст. 635 ГК РФ).

Состав экипажа транспортного средства и его квалификация должны отвечать обязательным для сторон правилам и условиям договора, а если обязательными для сторон правилами такие тре-бования не установлены -- требованиям обычной практики экс-плуатации транспортного средства данного вида и условиям дого-вора.

Члены экипажа являются работниками арендодателя. Они под-чиняются распоряжениям арендодателя, относящимся к управле-нию и технической эксплуатации, и распоряжениям арендатора, касающимся коммерческой эксплуатации транспортного средства, если договором аренды не предусмотрено иное, расходы по оп-лате услуг членов экипажа, а также расходы на их содержание несет арендодатель (ст. 635 ГК РФ).

Обязанности арендатора предусматривают возложение на него расходов, возникающих в связи с коммерческой эксплуатацией (ст. 636 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено договором аренды транспортного средства с экипажем, обязанность страховать транспортное средство и (или) ответственность за ущерб, который может быть при-чинен им или в связи с его эксплуатацией, возлагается на арен-додателя в тех случаях, когда такое страхование является обяза-тельным в силу закона или договора (ст. 637 ГК РФ)

В соответствии со ст. 638 ГК РФ арендатор имеет право без согласия арендодателя сдавать транспортное средство в аренду. В рамках осуществления коммерческой эксплуатации он также вправе без согласия арендодателя от своего имени заключать до-говоры перевозки с третьими лицами, если они не противоречат целям использования транспортного средства, указанным в дого-воре аренды, а если такие цели не установлены -- назначению транспортного средства. При этом заказчик несет полную ответ-ственность за все действия или упущения третьих лиц, с которы-ми он заключил договоренность по использованию воздушного судна, предоставленного ему арендодателем.

В случае гибели или повреждения транспортного средства арен-датор обязан возместить арендодателю причиненные убытки, если последний докажет, что гибель или повреждение транспортного средства произошли по обстоятельствам, за которые арендатор отвечает в соответствии с законом или договором аренды (ст. 639 ГК РФ).

Ответственность за вред, причиненный третьим лицам арендо-ванным транспортным средством, его механизмами, устройства-ми, оборудованием, несет арендодатель в соответствии с прави-лами, предусмотренными главой 59 ГК РФ. Он вправе предъявить к арендатору регрессное требование о возмещении сумм, выпла-ченных третьим лицам, если докажет, что вред возник по вине арендатора (ст. 640 ГК РФ).

Согласно ст. 633 ГК РФ договор на авиачартерную перевозку должен быть заключен в письменной форме независимо от его срока, в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых находится у заказчика, а другой -- у ис-полнителя.

При этом содержание договора не должно противоречить по-ложениям международных конвенций при осуществлении между-народных перевозок и положениям Воздушного кодекса РФ при реализации внутренних перевозок.

Основные сведения, которые должны быть отражены в контракт-договоре чартера
1. Конкретные условия перевозки. Они предполагают указание цели перевозки; типа воздушного судна, выделяемого для пере-возки; места отправления и назначения; даты вылета рейса; максимальной коммерческой загрузки чартера - количество пассажиров и багажа. Если выполняется разовый чартер, то в договоре указываются конкретные даты вылета воздушного судна при осуществлении доставки туристов в пункт назначения и обратно. В случае «тайм-чартера» указывается период времени на который страхуется самолет а также маршрут, по которому будут выполняться полеты. Если выполняется чартерная цепочка, то в договоре указывается общее количество рейсов и даты выполнения каждого из них. График полетов должен быть представлен в договоре в виде приложения к нему.

2. Стоимость перевозки. В договоре указывается полная стоимость

чартерной перевозки, в том числе определяется стоимость нетто (чистая стоимость, получаемая перевозчиком) и стоимость брутто (в нее включены комиссионные, аэропортовые и другие сборы, оплата которых должна производиться заказчиком). Заказчик должен внести депозит в размере определенного процента от суммы платежа-брутто.

Оплату разовых рейсов заказчик осуществляет полностью как правило, за несколько дней до вылета (5 - 7 дней). При чартерных цепочках сначала обычно оплачивается последний рейс как усло-вие, гарантирующее возврат туристов, а затем по мере выполне-ния чартерного соглашения консолидатор регулярно перечисляет деньги за каждый предстоящий рейс. На практике могут встре-чаться и несколько иные схемы взаиморасчетов.

3. Права и обязанности перевозчика и заказчика. Согласно дого-вору перевозчик берет на себя выполнение всех формальностей, свя-занных с производством полетов. К ним относятся:

иммиграционные, таможенные, пограничные, карантинные
формальности;

получение разрешений на пролет над теми или иными

территориями;

- получение разрешений авиационных властей на выполнение
чартерной перевозки;

оформление чартерных билетов и других перевозочных доку-ментов;

оперативное информирование заказчика об отклонении от
графика полетов и текущем состоянии воздушного судна.

В интересах обеспечения безопасности полетов перевозчик имеет право переносить или отменять вылет; уменьшать допустимую коммерческую загрузку судна; совершать в течение полета посад-ки, делать остановки, изменять маршрут или прекращать полет. В последнем случае перевозчик обязан возвратить заказчику часть стоимости перевозки, соответствующую ее невыполненной части.

В обязанности заказчика входит:

своевременное (не позднее 2 рабочих дней до вылета) предо-ставление исполнителю списков пассажиров;

обеспечение своевременной доставки пассажиров и багажа в
аэропорт отправления с учетом времени, необходимого для про-хождения административных формальностей;

обеспечение пассажиров необходимыми документами на вы-езд, в страну назначения или транзита (а в случае перевозки осо-бых групп багажа - наличие соответствующих разрешении на его ввоз/вывоз). На заказчика возлагается ответственность и все рас-ходы в случае депортации пассажиров. Заказчик также должен свое-временно внести плату за чартерную перевозку, предусмотрены чартерные рейсы в интересах нескольких заказчиков, усматривает загрузку воздушного судна по своему усмотрению. Та-ким образом в случае наличия свободных мест или емкостей в самолете выполняющем перевозку, перевозчик имеет право пе-ревозить любых других пассажиров, багаж, почту и грузы с со-блюдением правил страны отправления и страны назначения, установленных для перевозки, без какой-либо выплаты компен-сации заказчику.

Расходы, не связанные с выполнением чартерной перевозки

В договоре отмечается, что все расходы, не связанные с выполне-нием чартерной перевозки, должны быть отнесены на счет заказ-чика. Сюда входят наземная перевозка из города в аэропорт и об-ратно, содержание в гостинице и пунктах сбора групп.

Расходы, связанные с задержкой вылета.

По согласованию сторон определяются условия компенсации расходов, обусловлен-ных задержкой рейса. Обычно при задержке вылета по вине заказ-чика более чем на 3 ч последний должен уплатить перевозчику за каждый час простоя 20 % стоимости летного часа принятой в рас-чет стоимости рейса. Если же произойдет задержка вылета рейса по вине перевозчика более чем на 24 ч, то последний обязан вы-платить заказчику стоимость всех понесенных разумных затрат, связанных с обслуживанием и размещением пассажиров.

Расторжение договора.

Обе стороны имеют право расторгнуть договор. Авиакомпания может воспользоваться этим правом в сле-дующих случаях:

непоступления платежей за перевозку со стороны заказчика;

невыполнения заказчиком обязательств по минимальной ком-мерческой

загрузке воздушного судна;

- отсутствия авиатоплива или сокращения его лимита;

отвлечения самолета на выполнение правительственных за-даний.

Заказчик имеет право отказаться от рейса в случаях:

задержки рейса более чем на оговариваемый промежуток вре-мени;

замены типа воздушного судна, если вследствие этого не бу-дут обеспечиваться объем и качество перевозки, предусмотрен-ные по договору.

В остальных случаях заказчик может отказаться от договора с уплатой неустойки, размер которой оговаривается в контракте и зависит от срока отказа до намеченной даты вылета. Так при от-казе от перевозки или при переносе рейса заказчиком более чем на 24 ч он должен выплатить авиакомпании компенсацию в раз-мере 25 % стоимости рейса, если он отменен или перенесен за 5 дней до предполагаемой даты вылета; 50 % - если отказ или перенос произошел в срок от 3 до 5 дней до даты вылета; 75 %-в случае отказа или переноса рейса за 3 дня и менее до даты выле-та. Расторжение договора фиксируется соответствующим актом.

Освобождение от ответственност

Перевозчик освобожда-ется от ответственности за неисполнение или ненадлежащее вы-полнение договора в случае форс-мажорных обстоятельств (неблагоприятных метеоусловий, стихийных бедствий начала воен-ных действий и т. п.). Однако в ситуациях, связанных с прекращением полета или изменением маршрута по указанным причинам перевозчик обязан сделать все зависящее от него, чтобы отпра-вить пассажиров и их багаж в пункт назначения за счет и с согла-сия заказчика.

В договор могут включаться и другие пункты, например поло-жение о компенсации дополнительных расходов, которые может понести перевозчик в случае нарушения заказчиком первоначаль-ных условий. Если в силу ряда причин (не реализация турпутевок, непредвиденный отказ принимающей стороны и др.) заказчик отказывается от одного из рейсов в чартерной цепи, это может привести к простою самолета или выполнению им холостых по-летов. В такой ситуации турфирма обязана будет компенсировать перевозчику понесенные расходы.

Договоры на чартерные перевозки могут заключаться на год, квартал, месяц, сезон -- исходя из интересов заказчика и воз-можностей авиакомпании. Для рассмотрения вопроса о заключе-нии договора заказчик должен подать заявку авиапредприятию не менее чем за 15 дней до намечаемой даты рейса. В заявке указыва-ются наименование заказчика, дата и маршрут предполагаемой перевозки, обязательства по выполнению «Правил перевозки пас-сажиров и багажа» и другая требуемая информация.

Консолидаторы

Как уже отмечалось, в общем случае при заключении чартер-ных договоров на перевозку в качестве заказчика может выступать любое физическое или юридическое лицо, способное оплатить аренду транспортного средства с экипажем. При воздушных чар-терных перевозках заказчика часто называют консолидатором - лицом, отвечающим за заполнение рейса. При этом консолидатором может быть:

- корпоративный клиент, заказывающий перевозку для личных целей (членов семьи, клуба, сотрудников);

-транспортное агентство, выступающее как посредник предоставления услуг по перевозкам;

- крупный туроператор, имеющий большой и стабильный рынок.

Так как далеко не каждая турфирма может обеспечить нужную загрузку чартерного рейса, а перевозчик предпочитает иметь дело одним заказчиком, то зачастую более мелкие туристские ком-пании объединяют свои усилия для осуществления чартерных пе-ревозок заранее оговаривая между собой условия сотрудничества на условиях субаренды. В этом случае в качестве консолидатора выступает один из туроператоров, на которого возлагаются пол-номочия заключения договора и ведения всех взаиморасчетов с перевозчиком.

Иногда консолидатором рейса может стать сама авиакомпания, создающая специальный отдел, занимающийся формированием туристских групп. Этот отдел работает с небольшими корпоратив-ными фирмами, продает блоки мест мелким турагентствам. Впо-следствии, как правило, этот отдел выделяется в самостоятель-ную туристскую компанию, которая продолжает сотрудничать с породившим ее перевозчиком.

Турфирма, работающая с чартерами в качестве консолидато-ра, имеет ряд преимуществ в организации путешествий. Она уже не зависит от случайного стечения обстоятельств, от наличия или отсутствия билетов на регулярные рейсы, а получает возможность долгосрочного планирования своей деятельности.

Если к тому же в течение достаточно длительного промежутка времени турфирма является консолидатором у одного и того же перевозчика, то в некоторых случаях она может рассчитывать на снисхождение со стороны последнего. Так, перевозчик может пойти на замену заявленного борта самолетом меньшей емкости, если фирма не добирает туристов; взять плату за бортовое питание ис-ходя из фактического количества туристов на рейсе; снизить та-риф на перевозку в критических ситуациях. Как правило, авиа-компании стараются идти на компромисс со своими постоянны-ми партнерами, поддерживать и выручать их в сложных ситуаци-ях, что дает возможность в итоге добиваться неплохих результатов в коммерческой деятельности обеим сторонам.

Не стоит забывать, однако, о тяжелом бремени ответственно-сти, ложащемся на плечи консолидатора: если он завез группу ту-ристов в страну чартером, то обязан доставить ее обратно. В связи с этим встает вопрос о надежности альянса между авиакомпани-ей и консолидатором. Туроператору следует выбирать партнером для перевозки лишь те авиакомпании, которые в течение послед-них лет хорошо зарекомендовали себя на рынке чартерных услуг.

Проблемы, связанные с реализацией чартерных рейсов

Организации чартерного рейса предшествует большая подго-товительная работа как со стороны заказчика, так и со стороны исполнителя. Помимо заключения договора на чартерную перевозку необходимо провести целый ряд других мероприятий. При этом у турфирм могут возникнуть проблемы, связанные с осуществлением непосредственно процесса перевозки за который, по существу, отвечает авиакомпания. Это обусловлено тем что трудности, в силу тех или иных причин испытываемые авиаперевозчиками, рикошетом передаются их партнерам -- турфирмам.

Прежде всего, для чартерного рейса необходимо получить разре-шение на его выполнение. Если планируется международная пере-возка, то должны быть соблюдены все требования местных госу-дарственных органов и властей. Для получения разрешения на чар-тер подается запрос в установленном порядке в установленные сроки. При этом если между государствами имеется соглашение о воздушном сообщении, предусматривающее выполнение чар-терных перевозок, запрос направляется через диспетчерскую служ-бу. Если такое соглашение отсутствует, запрос направляется по дипломатическим каналам.

Поскольку чартеры забирают у регулярных линий довольно большое количество потенциальных клиентов, многие государ-ства стараются ограничить количество чартерных рейсов, выдви-гая ряд требований, направленных на затруднение осуществления таких рейсов, выполняемых иностранными перевозчиками. К наи-более распространенным требованиям такого характера относят-ся: установление лимита на количество чартерных рейсов (в неко-торых случаях -- запрет на них); допуск чартеров на определен-ные направления только по согласованию с национальными пе-ревозчиками; ограничение цены нижнего предела чартерной пе-ревозки на достаточно высоком уровне; равное распределение чар-терной программы с национальными перевозчиками страны и др. В последнем случае проблема решается либо установлением рав-ной доли чартерных рейсов для авиакомпаний обеих стран, либо доставкой туристов в одну сторону отечественной авиакомпани-ей, а обратно -- иностранной. Такой опыт работы имеется на марш-рутах в Таиланд, Объединенные Арабские Эмираты, на Сицилию и др.

Следует сказать, что запреты, связанные с ограничением чар-терных рейсов, могут носить справедливый характер. Имеется в виду запрет на полеты самолетов с повышенным уровнем шума двигателей, который был введен странами ЕС с 1 апреля 2002 г. Известно, что в связи с данным решением многие турфирмы ока-зались в очень затруднительном положении, так как большинство отечественных авиакомпаний предоставляют для реализации чар-терных перевозок воздушные суда устаревших моделей Ил-86, которые не соответствуют шумовым нормативам ICAO.

При ограниченном самолетном парке ряда перевозчиков это поставило под угрозу срыва многие чартерные программы. Кроме того, это повлекло за собой изменение в финансовой политике турфирм -- ведь билет на Ту-154 стоит на 20 --30 $ США дороже, чем на Ил-86. Решить возникшую проблему некоторые авиакомпании пытались путем достижения сепаратного соглаше-ния летать на «шумной» технике с каждым отдельным аэропор-том Европы. Однако этот вариант связан с увеличением расходов на штрафные санкции, что все равно влечет за собой рост цен на авиабилеты. Поэтому такие непопулярные меры способствовали оттоку туристов с данного направления.

Аналогичная ситуация сложилась в мае 2002 г. на болгарском направлении, когда болгарская сторона отказалась разрешить рос-сийским авиакомпаниям выполнение запланированных на лето чартерных рейсов. Отказ мотивировался тем, что с сентября 2001 г. в соответствии с решением международных организаций самоле-ты, летающие в европейском пространстве, должны быть обору-дованы особой системой предотвращения столкновений в воздухе -- TCAS, которая, к сожалению, отсутствует на бортах некоторых отечественных авиакомпаний. Болгария же, являясь ассоцииро-ванным членом ЕС, должна выполнять эти требования, что и яви-лось причиной возникшего конфликта с российскими воздушны-ми перевозчиками.

Конечно, проблемы чартеров, обусловленные постановления-ми международных организаций, характерны и для регулярных рейсов. Однако для чартерных перевозок они усугубляются тем, что авиакомпании выделяют для их осуществления, как правило, воздушные суда более старого образца, которые не всегда выгод-но или вообще невозможно технически усовершенствовать, и поэтому именно их приходится снимать с эксплуатации. Хотелось бы отметить, что, какими бы справедливыми обстоятельствами ни были вызваны запреты или ограничения на чартерные рейсы, они существенно усложняют работу отечественных авиакомпаний и турфирм, работающих с ними.

Разрешение на чартерную перевозку необходимо получить и у внутренних авиационных властей. Минтрансом РФ и Государствен-ной Службой Гражданской Авиации (ГСГА) 12 марта 2001 г. было принято распоряжение № ПР-З-Р «О регулировании междуна-родных чартерных перевозок между Москвой и рядом курортных городов зарубежья, пользующихся повышенным спросом населе-ния в летний период». Этот документ предполагает также прове-дение дополнительного контроля международных пассажирских чартерных рейсов со стороны ГСГА и в другие наиболее «горя-чие» даты (например, новогодние праздники). Согласно этому распоряжению для получения разрешения на выполнение полетов авиакомпании необходимо предоставить: лицензию (на об-служивание воздушной линии или на выполнение рейса в опре-деленные даты); заявку, содержащую информацию о плане поле-та; регистрационные номера воздушных судов (в том числе резерв-ных), а также документы, подтверждающие финансовую состоя-тельность предприятия и договоры с турфирмами.

Ужесточение контроля за реализацией чартерных перевозок свя-зано с защитой интересов пассажиров. На протяжении несколь-ких лет в ходе осуществления чартерных программ неоднократно нарушались права туристов как потребителей: возникали задерж-ки с отлетом и вывозом обратно, без объявления изменялись аэро-порты прибытия по возвращении домой, иногда не предоставля-лось питание на борту, хотя оно было запланировано и оплачено и т.д. «Последней каплей», повлекшей за собой рождение указан-ного документа, явилась история с «РусАвиа», когда задержка туристов, следовавших на встречу Нового года в Бали, составила 40 ч, поскольку у авиакомпании не оказалось разрешения на про-лет через территорию Китая.

В связи с принятым распоряжением у многих авиакомпаний возникли сложности, обусловленные их небольшим по численно-сти парком воздушных судов и отсутствием необходимой резерв-ной техники. Решить эти проблемы некоторые перевозчики стара-ются путем объединения своих усилий с более крупными авиа-предприятиями, а также путем корректировки программ, преду-сматривающих замену самолетов на некоторых линиях или отме-ну отдельных запланированных рейсов. Следует отметить, что не-смотря на то что ужесточение контроля за осуществлением чар-терных программ и является положительным фактором, однако с точки зрения турфирм оно не решит до конца их проблемы. Ведь отказ авиакомпании, с которой консолидатор заключил договор, в получении разрешения на чартерную перевозку за несколько дней до вылета все равно поставит турфирму в очень тяжелое положение.

Помимо получения разрешений на перевозку авиакомпаниям приходится решать вопросы, связанные с получением воздушных коридоров при полете над территорией той или иной страны. Пре-доставление воздушного коридора зависит в ряде случаев от тех-нического оснащения судов, условий эксплуатации регулярных линий и других факторов.

Существует ряд проблем и с обеспечением стоянки самолетов в аэропорту, особенно при организации чартерных рейсов с отсто-ем. Помимо этого, как уже отмечалось, при перегоне воздушного судна в пункт начала перевозок и из него возникают холостые полеты, заполнение которых также доставляет перевозчикам оп-ределенные хлопоты.

Стоит сказать, что проблемы, связанные с организацией чар-терных рейсов, не всегда оправданны. Порой они могут возникать не только по объективным обстоятельствам или из-за неопытно-сти партнеров (авиакомпании и консолидатора), но и по причи-не халатности, а иногда и просто откровенного надувательства. К наиболее характерным срывам, связанным с такими причина-ми, можно отнести объединение рейсов, перенос рейса, задерж-ка и отмена его.

Объединение рейсов обычно происходит, если возникают труд-ности с их заполняемостью. Перенос рейса совершается часто за сутки или более до начала предполагаемой даты вылета. Оба эти варианта не очень приятны туристам и накладывают негативный отпечаток на их планы, однако в данном случае турфирма имеет возможность предупредить своих клиентов о предстоящих изме-нениях. Значительно большие неудобства доставляют туристам задержка и отмена полетов, о которых они узнают в последний момент. Первый случай чреват для вылетающих томительным ожи-данием в аэропорту отправления, во втором случае они могут ос-таться в аэропорту вообще без средств к существованию на двое-трое суток. Срывы в чартерных перевозках приносят турфирмам и авиаперевозчикам не только материальный ущерб (в конечном счете его иногда удается избежать), но, главным образом, отри-цательно сказывается на имидже обеих компаний.

Положение чартерных рейсов усугубляется еще и тем, что в аэропортах приоритет в обслуживании отдается регулярным поле-там. Очередным подтверждением тому явился сдвиг чартерных рейсов в аэропорту Шереметьево на неудобное время, о котором было объявлено в начале летнего сезона 2002 г. Наиболее удобные дневные часы были распределены между отечественными и иност-ранными регулярными рейсами, а чартерам предложили на вы-бор -- либо летать в ночное время (с 23 до 8 ч), либо доплачивать за возможность летать днем. Причем за обслуживание в последнем случае руководство аэропорта установило дополнительную плату в размере от 5 до 30 $ США за пассажира. Понятно, что эти допол-нительные расходы ложатся на плечи турфирм и их клиентов.

Кстати, финансовые вопросы играют не последнюю роль в дея-тельности турфирм при организации чартерных перевозок. Не явля-ется секретом и тот факт, что, стремясь уйти от высоких налогов, некоторые туроператоры стараются реализовать чартерные про-граммы, используя иностранных посредников. В этом случае офи-циальным заказчиком чартерных рейсов выступают зарубежные партнеры отечественных турфирм или какие-либо иные предпри-ятия, зарегистрированные в офшорных зонах. С одной стороны, это позволяет снизить оператору оборотные налоги и значительно сократить стоимость кресла, что очень важно для выживания в условиях жесткой конкуренции на российском авиарынке. Одна-ко, с другой стороны, при этом могут возникнуть другие сложно-сти. Ведь согласно положениям международных воздушных конвенций заказчиком рейса может выступать только компания той страны, чьи туристы приобретают услуги по авиаперевозке. Нару-шение этого положения может иметь очень серьезные последствия для турфирмы.

Как видно, проблемы, связанные с организацией чартерных рейсов, довольно многочисленны и разнообразны. Тем не менее в общем объеме перевозок ряда авиакомпаний количество чартеров доходит до 20 %, что обусловлено их достаточно высокой эффек-тивностью. Последняя достигается максимальной коммерческой загрузкой воздушных судов (как правило, не менее 85--90 %), а также возможностью эксплуатировать более старую авиатехнику.

Широкое распространение получили чартерные рейсы и при внутренних, и при международных грузовых перевозках. Особенно они востребованы там, где отсутствуют регулярные грузовые марш-руты, а также при перемещении крупногабаритных, тяжеловес-ных грузов, больших партий скоропортящихся товаров, живот-ных и т.д.

Популярность чартерных рейсов и их экономическая эффек-тивность привели к возникновению авиакомпаний, специализи-рующихся на чартерных перевозках. В 1972 г. была создана Между-народная Ассоциация авиачартерных перевозчиков, которая за-нимается решением проблем, связанных с организацией чарте-ров и защитой своих интересов на рынке авиауслуг.

2.16. Сервис для авиапассажиров

Известно, что воздушные перевозки отличаются достаточно высоким уровнем сервиса для пассажиров. Это обусловлено тем, что большинство авиакомпаний, стремясь сохранить на своих рей-сах максимальное количество пассажиров, а также привлечь к себе потенциальных клиентов, прилагают большие усилия к созданию комфортных условий перевозки.

Факторы, влияющие на уровень обслуживания путешествен-ников, многообразны. В целом можно выделить следующие со-ставляющие, которые определяют качество обслуживания воздушных перевозок: технологические, технические, со-циальные, культурно-развлекательные и питание.

Основные виды сервиса

О технологических факто-рах сервиса уже говорилось в предыдущих главах. Прежде всего это разработка условий перевозки пассажиров отдельных катего-рий, направленная на предоставление специальных услуг путе-шествующим, имеющим определенный общественный статус или проблемы, связанные со здоровьем, целью поездки и др. (VIP-пассажиры, трансфертные пассажиры, дети, больные, инвалиды и т.д.).

Помимо этого, большое внимание уделяется ускорению про-хождения пассажирами в аэропортах наиболее длительных проце-дур -- регистрации, паспортного и таможенного контроля. Для ус-корения процесса регистрации многие авиапредприятия не про-сто увеличивают количество регистрационных стоек, но и вне-дряют новые способы осуществления этого процесса. Так, напри-мер, американская компания «United Airlines» первой предложи-ла своим клиентам регистрацию по телефону, что по-зволяет пассажирам приехать в аэропорт за 45 мин до вылета. Не-которые перевозчики сократили это время до 40 -- 30 мин (с усло-вием отсутствия громоздкого багажа, который надо сдавать в ба-гажное отделение самолета). На отдельных рейсах (в Киев и Санкт-Петербург) такую услугу ввела и отечественная авиакомпания «Трансаэро». Позвонив по определенному телефону не позднее чем за 40 мин до вылета, можно зарегистрироваться на рейс этого перевозчика, вылетающий из аэропорта Домодедово. Сократить время на регистрацию позволяет новая система которую внедряет авиакомпания «Lufthansa». Она рассчитана на часто путешествующих пассажиров, имеющих электронный билет и мобильный телефон, поддерживающий протокол WAP (этот протокол дает возможность просматривать ресурсы Интер-нет на дисплее сотового телефона). Дело в том, что при регистра-ции «Lufthansa» выдает своим пассажирам посадочный талон со штрих-кодом, считываемый при посадке в самолет. Используя но-вую систему, клиент может зарегистрироваться на рейс прямо дома или по дороге в аэропорт, сидя в такси, так как штрих-код в этом случае может быть передан на дисплей сотового телефона.

Многие зарубежные отели, сотрудничающие с аэропортами, открывают у себя службы для регистрации авиапассажиров. Не отстают от таких нововведений и российские предприятия размещения. Так, гостиничный комплекс «Аэротель», распо-ложенный в 100 м от аэропорта Домодедово, предлагает турист-ским группам, останавливающимся в нем, регистрацию на авиа-рейс прямо в гостинице. Для этого в «Аэротеле» установлен компьютер со специальной программой, а в день вылета сюда приезжает агент из аэровокзального комплекса. Туристы регист-рируются на рейс, сдают багаж, получают посадочные талоны и бесплатно доставляются на автобусе в аэропорт.

Уже говорилось о новой технологии, позволяющей по радуж-ной оболочке глаза идентифицировать пассажира, что также зна-чительно «облегчает жизнь» часто летающим пассажирам при про-хождении ими паспортно-визового контроля.

Определенный уровень сервиса достигнут в технологиях, свя-занных с розыском багажа туристов, путешествующих воздушным транспортом. При этом некоторые перевозчики созда-ют специальные «службы поддержки» для пассажиров, чей багаж заблудился или потерялся. В частности, «Swissair» может предло-жить такому пассажиру некоторую сумму денег (165 -- 330 $ США в зависимости от класса обслуживания), если поиски багажа за-тягиваются, а клиенту необходимы какие-то вещи из него.

Многие авиакомпании подвозят пассажира до аэропорта -- лимузин могут подать прямо к порогу отеля или офиса. Следует отметить, что такую услугу, а также помощь в бро-нировании автомобиля по прилету зарубежные перевозчики пре-доставляют своим клиентам уже давно. Однако в последнее время и отечественные авиакомпании также стали вводить услуги по доставке прилетающих пассажиров от аэропорта до города.

Так, например, из московского аэропорта Домодедово отдель-ными авиакомпаниями организован бесплатный автобус для сво-их пассажиров до станции метро Домодедовская. Пассажирам, добирающимся из города до воздушной гавани на электричке, предложена новая услуга, реализуемая совместно с Московской железной дорогой. Вылетающие самолетом уже сейчас могут заре-гистрироваться на рейс и сдать багаж в здании Павелецкого вок-зала, а в скором времени смогут это делать в электричке, которая ходит экспрессом с Павелецкого вокзала до аэропорта Домодедо-во. Частота рейсов -- шесть электропоездов в час, время в пути -- 42 мин.

Из аэропорта Шереметьево осуществляется бесплатный транс-фер пассажиров, прибывающих зарубежными рейсами «Трансаэ-ро», в центр Москвы. Бесплатную перевозку между аэропортом и городом организовал «Аэрофлот» для своих пассажиров в Санкт-Петербурге и Хабаровске. В Санкт-Петербурге к услугам пассажи-ров предоставляются комфортабельный микроавтобус «Соболь» и автомашины «Волга». Чтобы воспользоваться этими услугами, не-обходимо подойти в зале прилета к отдельной стойке «Аэрофло-та» с надписью «Бесплатная доставка», предъявить авиабилет с рейса и получить ваучер на проезд.

Авиакомпания «Сибирь» предлагает пассажирам, летящим в Новосибирск, забронировать автомобиль непосредственно еще во время полета на борту самолета. Машины развозят клиентов авиа-компании из аэропорта Толмачево как по самому Новосибир-ску, так и в другие города региона. При этом цены на проезд фиксированы и зависят от типа автомобиля (микроавтобус, лег-ковое авто), времени суток (день или ночь) и расстояния и не зависят от количества занятых мест. Кроме того, «Сибирь» орга-низует транспортное обслуживание клиентов в сотрудничестве с немецкими железными дорогами. Своим пассажирам, отправля-ющимся в Германию, авиаперевозчик предоставляет бесплатный проезд по железной дороге Deutsche Bahn AG от аэропорта при-бытия до конечного пункта назначения в Германии и обратно. При этом проезд по железной дороге возможен в первом (только при условии осуществления воздушного перелета в бизнес-классе) и втором классах. Так же как и на рейсах «Сибири», детям млад-ше 2 лет предоставляется 90%-ная скидка, а детям от 2 до 12 лет -- 50%-ная скидка.

Ярким примером усилий перевозчиков по совершенствованию сервиса, связанного с технологией перевозок, явилось принятие «Аэрофлотом» единых стандартов обслуживания пас-сажиров. В этих стандартах регламентированы правила и поря-док предоставления конкретных услуг при подготовке к полету, во время него, а также в случае задержки вылета. В значительной степени стандартизация услуг обусловлена стремлением «Аэро-флота» вступить в глобальный союз «Sky Team», образуемый ком-паниями «Air France», «Delta Airlines», «Korean Air» и «Air Mexico». Важнейшее требование к каждому из его участников -- предоста-вить пассажирам высококачественное обслуживание на протяже-нии всей перевозки.

Членство в альянсе значительно расширяет формы сотрудни-чества между авиаперевозчиками, давая возможность каждому из них предоставлять пассажирам услуги, которые они не могли бы обеспечить им самостоятельно. В частности, у каждой авиакомпа-нии есть собственные гостиницы, клубы, фирмы по прокату ав-томобилей, зоны отдыха и бизнес-центры в аэропортах. Соглаше-ние о сотрудничестве дает возможность пассажирам, летающим рейсами одной авиакомпании -- участницы альянса, пользовать-ся всеми благами других перевозчиков.

Технические составляющие сервиса.

К основным техническим факторам, влияющим на комфортность перевозки, относятся преж-де всего:

конструкторские и эргономические особенности пассажир-ских

кресел;

способность их раскладываться в наклонную или горизон-тальную

кровать;

расстояние между креслами;

оборудование их индивидуальными экранами для просмотра

видеокассет;

оснащение их радионаушниками индивидуального пользова-ния, откидными столиками, лампочками местного освещения, кондиционерами и т.д.

Необходимо отметить следующее: несмотря на то что на сегод-няшний день многие авиаперевозчики располагают креслами-кро-ватями на борту воздушных лайнеров, совершенствование подоб-ного удобства не останавливается. Так, «British Airways» в целях создания уюта для пассажиров на дальне-магистральных рейсах изменила расположение кроватей в пространстве салоне. Это по-зволило рассадить людей спиной друг к другу и создать атмосферу интимности, что немаловажно для отдыха.

Многие перевозчики разрешают своим клиентам пользоваться на борту самолетов портативными компьютерами. С этой целью, например, самолеты авиакомпании «Lufthansa» оснащены пря-мыми источниками бортового питания для портативных компью-теров, которые позволяют пассажирам подключать свои ноутбуки к бортовой системе питания без использования адаптеров. Каждое пассажирское кресло в первом и бизнес-классе на дальнемагист-ральных рейсах оснащено собственной розеткой, совместимой как со стандартным плоским европейским штепселем, так и с двух-трехштырьковыми американскими штепселями.

Кресла салонов первого и бизнес-класса многих авиакомпа-ний, совершающих межконтинентальные рейсы, оборудованы телефонами спутниковой связи, по которым можно позвонить с помощью кредитной карты. Такую возможность предоставляют своим клиентам «KLM», «SAS», «Northwest Airlines» и др. Нахо-дясь на борту воздушных лайнеров ряда авиакомпаний, можно послать телеграмму, факс, воспользоваться Интернет-связью. По-следняя услуга стала внедряться на воздушных судах совсем не-давно. Тем не менее она уже предоставляется клиентам (напри-мер немецкой компанией «Lufthansa» и американскими «American Airlines», «Delta Airlines» и «United Airlines»). С февраля 2002 г. воз-можность отправить электронные сообщения во время продолжи-тельных перелетов получили и пассажиры «Finnair», следующие маршрутами в Азию и Северную Америку. Пока этот сервис рас-считан только на пассажиров бизнес-класса, впоследствии же ус-лугами электронной почты смогут пользоваться и те, кто летит в эконом-классе.

Социальные составляющие сервиса.

Среди мероприятий соци-ального плана, направленных на улучшение обслуживания пасса-жиров, следует назвать, прежде всего, разработку льготных тари-фов и скидок для молодежи, студентов, пенсионеров, семейных пар, детей и т.д. Помимо этого, многие авиакомпании к наиболее популярным праздникам (Новый год, День святого Валентина, 8 Марта, День Победы) традиционно делают своим клиентам по-дарки, предлагая рекламные тарифы и проводя акции по распро-даже билетов.

Наиболее крупные перевозчики участвуют в проведении бла-готворительных мероприятий. Например, в канун 2000 г. «British Airways» совместно с благотворительной организацией «Love's Bridge» провела необычную акцию по сбору новогодних подарков для детей-сирот, воспитывающихся в детских домах Москвы и Подмосковья. В качестве поощрения за принесенную игрушку или сувенир пассажиру предоставлялась возможность купить билет на рейс «British Airways» по маршруту «Москва --Лондон--Москва» всего за 225 $ США (в то время как базовый тариф составляет 500 $ США).

Авиакомпания «Трансаэро» на маршруте «Москва--Санкт-Пе-тербург» ввела в действие программу «Социальный билет», пред-назначенную для участников войны, инвалидов, воспитанников детских домов и интернатов, которые могут совершать путеше-ствия на самолетах этой авиакомпании за символическую плату -- 100 руб.

«Аэрофлот» в честь годовщины Победы в Великой Отечествен-ной войне в рамках акции «Встреча боевых друзей» ежегодно пре-доставляет ветеранам бесплатные билеты на полет («туда -- об-ратно») в любой пункт на территории России и Европы, включая те страны Западной Европы, СНГ и Балтии, куда летают самоле-ты «Аэрофлота». Кроме того, Аэрофлот был спонсором и гене-ральным перевозчиком благотворительной миссии из США «Опе-рация "Улыбка"». Деятельность этой миссии заключалась в прове-дении американскими специалистами бесплатных операций рос-сийским детям с различными дефектами лица. «Аэрофлот» предоставил бесплатные места американским врачам, а также бесплат-но перевез 1,2 т медикаментов и оборудования. Помимо этого главный национальный перевозчик без взимания оплаты неодно-кратно участвовал в перевозке детей, направляющихся на лечение за границу, а также зарубежных медиков-специалистов в Россию; бескорыстно доставлял к местам отдыха детей погибших сотруд-ников МВД; предоставлял бесплатные места спортсменам-инва-лидам, совершавшим в 1997 г. восхождение на гору Килиманджа-ро в Африке, и т.д. Хорошей традицией «Аэрофлота» является поздравление пассажиров, присутствующих на рейсе, с днем рож-дения, при этом детям вручаются подарки.

Вообще многие перевозчики во время полета делают своим клиентам презенты, правда, чаще это относится к пассажирам первого и бизнес-класса. Такой подарок может представлять со-бой набор из нескольких предметов, упакованных в пакет с мол-нией (это может быть маска для сна, одноразовый плед, надувная подушечка, носки с кожаной подошвой, бритвенный набор, шам-пунь, минифлакон туалетной воды, губка для обуви, набор гре-бенок, зубная щетка и зубная паста и пр.). С помощью этих мело-чей за время полета можно отдохнуть, выспаться, а затем приве-сти себя в порядок.

Подарками от авиакомпаний могут быть и разнообразные льготы и услуги вне самолета. «Japan Airlines», например, раздает талон-чики, которые можно отоварить в магазине Duty-Free в Токио и Осаке; «ANA» вручает телефонные карточки или приглашение на бесплатную ночь в отеле; «Iberia» -- сотовый телефон на неделю. «Austrian Airlines» разработала систему талонов, по которым пас-сажиры бизнес-класса могут делать покупки в крупных магазинах Вены, бесплатно переночевать в одной из гостиниц австрийской столицы или взять на день автомашину напрокат. Такие же льготы предоставляют путешествующим на своих рейсах «Finnair» и «British Airways». «United Airlines» дарит на 3 ч всем, кто летит в Париж первым и бизнес-классом, номер с завтраком в гостинице.

В последнее время перевозчики стали уделять большое внимание самочувствию туристов во время полета. Это связано с участив-шимися случаями ухудшения состояния здоровья на длительных маршрутах пассажиров, летящих эконом-классом. Согласно вер-сии экспертов, длительная неподвижность в согнутом положении тела и кислородное голодание, которыми, как правило, сопро-вождается полет в перенасыщенном углекислым газом салоне, могут привести к образованию тромбов в нижних конечностях, что чревато самыми серьезными последствиями. С целью исклю-чения случаев возникновения тромбов многие авиакомпании, в том числе российские, стали выдавать пассажирам, чей полет длит-ся более 7 ч, специальные противотромбозные гольфы. Кроме того, для пассажиров эконом-класса демонстрируется видеоролик «Зарядка в кресле». Он предлагает сидящим в креслах туристам делать различные движения ногами и растяжки, чтобы не застывать на-долго в одной позе.

Для оказания срочной медицинской помощи нуждающимся в ней на пассажирских авиалайнерах имеются бортовые аптечки, содержащие достаточно широкий ассортимент лекарственных пре-паратов.

Руководители ряда авиакомпаний пошли еще дальше в своем желании помочь плохо чувствующему себя пассажиру. Они при-няли решение разместить на борту своих самолетов набор меди-цинского оборудования, позволяющий экипажу оказывать не-отложную помощь заболевшему туристу. Через спутниковую связь на землю специалистам-медикам передаются сведения о состоя-нии здоровья пассажира, его пульс, температура, артериальное давление, уровень кислорода в крови. Специальные видеокамеры позволяют врачам вести визуальное наблюдение за состоянием пассажира и координировать действия экипажа по оказанию ему неотложной помощи. Следует отметить, что благодаря междуна-родной телемедицинской компании «MedAir», услугами которой пользуется более 40 авиаперевозчиков, удалось спасти не один десяток пассажиров.

Одно из важных направлений сервиса при авиаперевозках -- разработка специальных программ для часто летающих пассажи-ров, о которых подробно будет рассказано в следующей главе.

Сервис для детей.

Дети на авиарейсах также не оставлены без внимания. Например, американские ученые при содействии Фе-деральной авиационной службы США разработали специальный жилет безопасности для пассажиров в возрасте до 2 лет. Причем разработано два размера жилета -- для грудничков и для тех, кто уже начал ходить. С виду этот жилет напоминает обыкновенный спасательный жилет с множеством разных ремешков. Родитель засовывает в него своего ребенка, пристегивает себя ремнем без-опасности к креслу и затем с помощью специального ремешка прикрепляет жилет с малышом к своему ремню. Новый детский спасжилет сделан из экологически чистых материалов, к тому же он смоделирован с учетом анатомических особенностей ребенка, поэтому тот не будет чувствовать себя стесненным в движениях.

На многих авиалиниях действуют специальные программы, ори-ентированные на детей. Еще до взлета дети получают пакеты с кросс-вордами и загадками, а во время полета им предлагаются игрушки. На борту самолетов транслируется детский телеканал, а также име-ется большой выбор кассет с диснеевскими мультфильмами. Для юных путешествующих пассажиров «British Airways» ввела новую специальную услугу «Дети едят первыми». В соответствии с ней сна-чала питание предлагается детям, которые сами выбирают себе меню, составленное с учетом детского рациона. Такой порядок обслуживания имеет еще одну положительную черту -- накормив сначала детей, взрослые могут спокойно заниматься своим обедом

Отечественные авиакомпании также стали применять на своих рейсах новые приемы в обслуживании пассажиров, путешествую-щих с детьми. В частности, компания «Сибавиатранс» («СИАТ») первой из российских предложила своим пассажирам в дополне-ние к обычному взрослому журналу детский журнал для развле-чений в полете. Маленькое восьмистраничное издание содержит рисунки для раскрашивания, загадки, считалки, стихи и даже развертку бумажного самолетика, для крыльев которого преду-смотрены наклейки с эмблемой авиаперевозчика. К журналу при-лагается набор миниатюрных цветных карандашей, чтобы не воз-никло проблем с раскрашиванием картинок.

Многие перевозчики на своих маршрутах обеспечивают детей специальным питанием. Для маленьких пассажиров (до 2 лет) предусмотрен отдельный лоток, где есть фруктовое и мясное пюре, сок и йогурт. Детям в возрасте от 2 до 12 лет предлагают обед, в котором больше соков, все блюда диетические и нарезанные, чтобы было удобно есть без ножа.

Развлекательный сервис на борту

Для того чтобы привлечь на свои рейсы как можно больше пассажиров, многие международ-ные авиакомпании предлагают своим клиентам мероприятия раз-влекательного характера, а также ряд услуг по поддержанию хо-рошего настроения во время полета. Так, ряд авиаперевозчиков пассажирам бизнес-класса предлагают пользоваться библиотекой; авиакомпания «Virgin Atlantic» проводит сеансы массажа в специ-альных кабинетах; «KLM» показывает коллекцию редкого фарфо-ра. «Swissair» и «Sabena» на коротких рейсах предлагают туристам развлекательный видеоролик, который длится 20 мин и включает маленькие сюжеты о новостях спорта, новости мира моды, ин-формацию об окружающей среде, видеоролик о прибытии, анонс событий культурной жизни, программу «Без комментариев». На более длительных рейсах предлагается большой выбор фильмов -- более двадцати названий на все вкусы: боевики, триллеры, «ужа-стики», мелодрамы и др.

Сервис в аэропортах

Расширяются услуги и в аэропортах. Для пассажиров первого и бизнес-класса в крупнейших аэропортах мира есть комнаты для отдыха, залы ожидания и бизнес-центры. На-пример, в Руасси имеется комфортабельный салон на 60 пасса-жиров, открытый авиакомпанией «Lufthansa» для своих туристов. Некоторые авиакомпании из-за тесноты в аэропортах организуют совместные салоны, в которых общими усилиями предоставляют в распоряжение путешествующих деловых людей различное обо-рудование (факсы, телефоны, компьютеры) и кушетки для от-дыха. Аэропорт Франкфурта-на-Майне предлагает очень широкий набор услуг: душевые, помощь стоматолога, культовые помещения для протестантов, католиков, иудеев или мусульман, диско-тека «Дориан Грей», боулинг-зал, большое количество магази-нов, лавочек, бутиков и др.

В американских салонах «Adviral Club» имеется душ, что позво-ляет сильно спешащим бизнесменам, не заезжая в отель, сразу отправиться по делам или на работу. «British Airways» предлагает душ и массаж в рекреационном центре отеля «Forte Crast». В Ван-кувере в салонах «Air Canada» пассажиров ждет офисный центр с компьютерами и выходом в Интернет. В южно-корейском между-народном аэропорту пассажирам разрешается бесплатно пользо-ваться интернет-сайтами, отправлять электронную почту. Этот список можно продолжать и дальше.

Компания «Iberia» в помощь путешественникам создала спе-циальную службу, сотрудники которой помогают пассажирам ори-ентироваться в аэропорту и готовы исполнить их небольшие по-ручения (для отличия эти служащие носят яркие красные куртки). Если кто-то забыл важный документ, обслуживающий консьерж разыщет его и доставит; возникла необходимость купить цветы -- с такой просьбой также можно обратиться к представителю этой службы. Если рейс задерживается -- клиента предупредят зара-нее, пока он не успел выехать из дома.

Уже говорилось о том, что авиакомпании очень внимательно относятся к авиапассажирам с детьми. Например, в лондонском аэропорту Хитроу авиакомпания «British Airways» открыла соб-ственные ясли, где опытные няни присматривают за ребенком, если родителям необходимо отлучиться по делам. В аэропорту Сид-нея для детей работает специальный зал с развивающими игра-ми, книгами, кубиками «Лего» и клоунами.

Чтобы заполнить досуг пассажиров во время ожидания рейса, авиапредприятия могут предложить им и необычные услуги раз-влекательного характера. Например, в международном аэропорту Абу-Даби (ОАЭ) для транзитных пассажиров в 500 м от аэропор-та открыт гольф-клуб, где можно скоротать свободное время пе-ред вылетом. В мюнхенском аэропорту появился первый аэропор-товый ресторан с собственной пивоварней, где можно дегустиро-вать свежеприготовленный напиток с 10 ч утра до 1 ч ночи; сид-нейский аэропорт предоставляет помещение для любителей кара-оке. Крупнейшая в Европе и Азии сеть аэропортовых баров Select Service Partner стала развлекать туристов, ожидающих рейс, со-всем нетрадиционным способом. К клиенту, находящемуся в кафе аэропортов Глазго или Манчестера, может неожиданно «подле-теть» повар в белоснежном колпаке, щелкнуть пальцами, после пиво в стакане клиента становится безалкогольным или кот-лета на глазах превращается в пирожное -- это британские работ-ники кухни реализуют навыки, полученные в результате прохож-дения специальных курсов магов и иллюзионистов.

Питание на борту воздушного судна

Подробнее следует остановиться на одном из важнейших фак-торов сервиса на борту воздушного судна -- организации питания. Существует мнение специалистов, что 70% впечатления, состав-ленного пассажиром об авиакомпании, зависит от того, чем кор-мили и как кормили во время полета. С одной стороны, это обус-ловлено естественными потребностями человека в еде при дли-тельных перелетах. С другой стороны, питание можно рассматри-вать как одно из немногих занятий, доступных пассажирам во время пребывания в замкнутом пространстве на борту воздушного судна. Поэтому имидж перевозчика во многом зависит от того, как реа-лизуется для пассажиров это занятие.

Большинство крупных российских перевозчиков считают, что экономить на питании не стоит, так как это вопрос престижа. В связи с этим авиакомпания «Трансаэро» на рейсе «Москва -- Санкт-Петербург», который длится всего 40 мин, умудряется на-кормить пассажиров бизнес-класса. Сделать это не так легко, если учесть, что 20 мин уходят на взлет и 15 мин -- на посадку.

Часто питание становится инструментом конкурентной борь-бы между соперниками. Так, например, в Самаре существуют две авиакомпании -- «Волга» и «Самара». Когда «Волга» стала предлагать на коротких рейсах снек-боксы с продуктами, пасса-жиры стали более охотно пользоваться услугами именно этой компании.

При организации питания на борту воздушного судна учиты-ваются длительность полета, время суток, класс обслуживания пассажиров и др. Как правило, на коротких и ночных рейсах пас-сажирам предлагается компактный ланч-бокс, содержащий бу-терброды, сэндвичи с различными напитками, соки, орешки, минеральную воду. Этот набор продуктов необязательно есть в са-молете -- при желании его можно забрать с собой.

На длительных рейсах предусмотрено горячее питание, кото-рое подается каждые 4 ч, при этом состав блюд меняется. Рацион горячего питания зависит от класса обслуживания, но всегда вклю-чает не менее трех-четырех блюд, а также чай, кофе, соки. Ниже рассмотрено содержание рациона горячего питания для пассажи-ров эконом-класса у разных перевозчиков.

Рацион горячего питания для пассажиров эконом-класса

«Аэрофлот»

Закуска: рыбная или мясная, овощной салат. Горячее на выбор: телятина или курица, или рыба с гарниром булка. Десерт на выбор: фрукты, или компот, или пирожное. Напитки: чай, кофе.

«East Line»

Закуска: салат из крабовых палочек. Горячее на выбор: цыпленок в пивном кляре или говядина в кисло-сладком соусе Сырок, булочка с маслом Десерт: пирожное, шоколад, фрукты Напитки: чай, кофе.

«AJT»

Закуска: салат оливье или кукуруза с фасолью. Горячее на выбор: гуляш с макаронами, или курица с рисом Булки, масло Десерт: пирожное Напитки: чай,кофе

«British Airways»

Закуска: шотландский копченый лосось Горячее на выбор: бифштекс с соусом и кар-тофелем в мундире, или морепродукты, или картофельные клецки с артишоками и соусом. Сыры «Пармезан» и «Бри» с итальянским хле-бом.

Десерт: пирожное, виноград Напитки: чай, кофе.

« Delta Airlines»

Закуска: салат из зелени Горячее на выбор: говядина в горшочке в грибном соусе с картошкой или жареный цыпленок с жареной картошкой. Булочка с маслом. Десерт: пирожное. Напитки: чай, кофе.

Питание пассажиров первого и бизнес-класса отличается бо-лее богатым выбором блюд, а также наличием деликатесов. На-пример, «Аэрофлот» и другие отечественные компании предлага-ют клиентам элитных классов черную и красную икру, грибной паштет, салат из крабов; «Swissair» -- гусиную печень, отборную семгу, креветки и т. п.

Кроме того, имеются отличия в порядке подачи блюд. В первом классе обслуживание носит характер ресторанного: сначала пода-ется закуска, потом горячее и затем десерт. В других классах обед подается сразу в специальном контейнере.

Отличается и сервировка стола. В салонах первого класса ис-пользуются фарфор, хрусталь, мельхиоровые столовые приборы. В эконом- и бизнес-классе применяется, как правило, одноразо-вая или многоразовая пластмассовая посуда.

Что касается напитков, то строгих правил в их количестве и наборе нет -- каждая авиакомпания решает этот вопрос в зависи-мости от средств и национальных особенностей.

Иностранные авиакомпании придерживаются более низких норм «горячительных напитков» - 100-150 г, при этом наибо-лее щедрыми считаются «British Airways», «Finnair», «Lufthansa», а вот «Air France» не особенно балует своих клиентов -- любите-лей спиртного.

Для пассажиров, предъявляющих особые требования к питанию, связанные с национальными особенностями, привержен-ностью к определенной пище или состоянием здоровья, боль-шинство авиакомпаний в настоящее время предлагают широкий выбор специальных блюд. При этом специальное питание можно классифицирована несколько групп: меди-цинское, вегетарианское, религиозное, детское и др. Медицинское питание предполагает диабетические блюда; блюда с понижен-ным содержанием протеина, холестерина, лактозы, с низким содержанием соли, с высоким содержанием клетчатки, без клей-ковины и т.д. Религиозное питание может быть мусульманское, кошерное, индусское; вегетарианское -- западное, азиатское, стро-го вегетарианское; детское бывает младенческое и для детей от 2 до 12 лет. За каждым видом питания закреплен код, который ут-верждается Международной Ассоциацией воздушного транспорта (IATA). При бронировании билета в нем делается пометка о заказ определенного рациона специального питания.

Спецпитание дополнительно не оплачивается, его стоимость входит в стоимость билета. Единственное требование -- такое питание надо заказать во время бронирования или не позднее чем за 24 -- 48 ч (в зависимости от правил перевозчика) до вылета.

Загрузка самолетов борт питанием производится по заявкам специальной службы аэропортов. За 3 ч до вылета эта служба пе-редает заказ на каждый рейс отдельно с указанием количества рационов по виду и в соответствии с классом обслуживания.

Спецрацион можно заказать не только на международных, но и на внутренних рейсах. Интересную акцию в связи с этим впер-вые провел «Аэрофлот» весной 2002 г. на своих внутренних марш-рутах. Во время Великого поста (с 22 марта по 4 мая) на всех рейсах по России пассажирам, желающим не прерывать пост, bopi-проводники предлагали постное меню из растительных блюд соблюдением традиций православной церкви.

Кроме стандартного и специального питания на рейсах отдельных перевозчиков пассажир может заказать себе все, что захочет (конечно в разумных пределах), однако уже за дополнительную плату. Такое индивидуальное питание практикуется, например, в компаниях «British Airways», «AJT», «Континентальные авиалинии».

Стоимость питания у разных перевозчиков различна и колеб-лется от 6 до 35-37 $ США в зависимости от содержания рацио-на класса обслуживания и продолжительности рейса. И хотя су-ществуют авиакомпании, которые в целях снижения стоимости билетов урезают или совсем отменяют питание на своих рейсах (особенно непродолжительных), большинство из перевозчиков ста-раются не отказывать пассажирам в такой услуге.

Непосредственно приготовлением пищи для авиапассажиров за-нимаются предприятия (цеха) бортового питания. Это специаль-ные фабрики-кухни, разрабатывающие рационы с учетом науч-но-обоснованных норм потребления продуктов и условий, в ко-торых происходит их прием. Пища должна иметь оптимальную ка-лорийность, необходимое содержание белков, витаминов, мине-ральных веществ; кроме того, она должна быть небольшого объе-ма, хорошо упакована, легко транспортироваться, привлекатель-на и аппетитна на вид, желательно, чтобы ее можно было легко разрезать пластмассовым ножом или вилкой.

Предприятия бортового питания, производящие такую про-дукцию, как правило, базируются в аэропортах и тесно сотрудни-чают с авиакомпаниями, обслуживающимися в этих аэропортах. При этом они проводят презентации, где демонстрируют стан-дартные варианты меню; учитывают мнение и пожелания пере-возчиков и затем составляют содержание рационов для пассажи-ров эконом-, бизнес- и первого классов. Обычно такие презента-ции проходят два раза в год -- накануне летней и зимней навига-ций. В соответствии с этим все крупные авиакомпании пересмат-ривают рационы бортового питания дважды в год. Помимо этого, существует еще так называемая цикличность смены меню. Напри-мер, «Delta Airlines», «British Airways» и «Континентальные авиа-линии» разрабатывают два вида меню и меняют его каждый ме-сяц, «Аэрофлот», «East Line» и «AJT» делают это еженедельно.

Вопрос с закупкой продуктов каждая из фабрик решает по-разному. «Аэромар» закупает продукты как у иностранных, так и у отечественных производителей: свинину из Финляндии; рыбу из Норвегии; сыры из Франции; говядину, птицу и паштеты из Америки; овощи и фрукты из Голландии; осетрину и черную икру у отечественных производителей.

«Домодедово эр Сервис» и «Внуково-Eurest» сотрудничают в основном с российскими поставщиками. «Алазани-Эдем» налади-ла собственное производство продуктов питания, а то, что не выпускает сама, -- старается покупать в России.

Количество порций, вырабатываемых предприятиями борто-вого питания в сутки, составляет 3000 -- 50000 штук в зависимо-сти от предприятия и от сезона навигации. Вкусовые достоинства пищи ежедневно оцениваются специальной комиссией во главе с шеф-поваром фабрики.

Следует отметить, что одним из основных принципов, лежа-щих в основе работы всех цехов, является стандарт. Принцип относится не только к содержимому рацио-на, но и к тому, как оформлены продукты, как разложены они на тарелочках, какую форму имеет контейнер и т. п. Это связано с тем, что условия приема пищи в салоне самолета таковы, что каждый пассажир из-за близкого расположения кресел видит не только свою «тарелку», но и «тарелку» соседа. И если вдруг ока-жется что его порция выглядит не так красиво, как у соседа, это может испортить ему настроение и наложить негативный отпеча-ток на все воздушное путешествие.

Что касается посуды, используемой для авиапассажиров, то одним из ее наиболее крупных производителей и поставщиков является голландская фирма «De Ster ACS». Она работает со мно-гими авиакомпаниями, создавая для них новые формы, модели, цвета стаканов, тарелок, подносов и самих контейнеров. Более 350 перевозчиков доверяют свой сервис этой фирме. Среди них «British Airways», «Delta» «Airlines», «Lufthansa», «KLM», «Air France», «Swissair», «Аэрофлот», «Трансаэро», «Узбекские авиа-линии», «Пулковские авиалинии» и др.

В последнее время свои услуги по производству бортовой посу-ды стала предлагать отечественная фирма «Планета термофилинг», производящая снек-боксы, ланч-боксы, горячие тканевые поло-тенца для авиапассажиров.

Помимо организованного питания на дальнемагистральных рейсах в самолетах устраиваются буфеты, где можно купить бу-терброды, закуски, кондитерские изделия, фрукты, орешки и т.п. в течение всего полета. Пользоваться этими буфетами могут пас-сажиры любого класса.

Курение на борту самолета

Говоря о сервисе пассажиров на воздушных судах, нельзя обойти вниманием такой важный для многих вопрос, как курение на борту самолета. В настоящее время большинство крупнейших авиакомпа-ний мира ужесточили меры против курильщиков.

Инициатором борьбы с курением на воздушном транспорте стала Международная организация гражданской авиации (ICAO) когда в начале 90-х гг. прошлого века она обратилась ко всем вхо-дящим в нее государствам с призывом о запрете курения на всех международных рейсах. В кабинах уста-новлены сильные нейтрализаторы табачного дыма, поглотители запаха, самоопорожняющиеся пепельницы, плотные занавески. Однако такое оборудование из-за дороговизны могут позволить себе не все перевозчики, а главное -- эти меры идут вразрез с самой целью отмены курения на борту самолетов.

Азиатские авиакомпании более лояльно относятся к курящим туристам, однако и им пришлось существенно сократить количе-ство мест для курящих на маршрутах в Европу и Америку (указы-ваются ряды в салонах самолетов, где можно курить во время по-лета). При этом разрешается курить только сигареты, так как труб-ки, сигары и сигариллы имеют сильный запах и их горящая часть слишком велика, что противоречит требованиям безопасности полетов.

14 января 2002 г. в Российской Федерации вступил в силу За-кон об ограничении курения табака, согласно которому запреща-ется курить на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, в самолетах при продолжительности полета менее 3 ч. В связи с этим уже в марте того же года большинство рейсов «Аэро-флота» были объявлены некурящими (ранее ограничения каса-лись лишь рейсов продолжительностью до 2 ч, а с 1 июля 2001 г. -- до 4 ч). При этом соответствующее замечание было внесено в опи-сание применения тарифов всех классов. Теперь о новом запрете пассажиры ставятся в известность при бронировании билетов, регистрации на рейс и в самом салоне самолета. Тем пассажирам, которые трудно переносят воздержание от курения, авиакомпа-ния будет предлагать субституты - препараты, позволяющие лег-че перенести временный отказ от курения. В настоящее время прак-тически все отечественные перевозчики последовали примеру «Аэрофлота».

Тема 3. Обслуживание туристов железнодорожным транспортом

Железнодорожный транспорт играет исключительно важную роль в обеспечении связи между отдельными регионами страны и между различными странами; обеспечивает нормальное и беспе-ребойное развитие экономики любого государства, а также явля-ется одним из основных видов транспорта, которым пользуются туристы в своих путешествиях.

В сфере транспортного обслуживания железнодорожные пере-возки имеют ряд особенностей, которые позволяют им в ряде случа-ев выглядеть более привлекательными по сравнению с другими вида-ми перевозок. К таким особенностям относятся:

-большая провозная способность железнодорожного транспорта;

способность преодолевать большие расстояния;

достаточно высокая скорость доставки из пункта отправле-ния в пункт назначения;

регулярность перевозок независимо от метеоусловий, сезона
года и времени суток.

Большим достоинством этих перевозок является возможность широкого обзора местности, что повышает их познавательный характер, а также комфортные условия, которые предоставляют-ся туристам при длительных путешествиях.

Особенно велика роль железнодорожного транспорта в Рос-сии, где он пользуется большой популярностью при реализации внутреннего туризма и международного туризма в страны, непо-средственно граничащие с Российской Федерацией. В настоящее время в России на долю железнодорожного транспорта приходит-ся 83 % грузовых и 46 % пассажирских перевозок.

3.1. Правовые основы перевозок пассажиров железнодорожным транспортом

Наиболее полным документом в области международного же-лезнодорожного сотрудничества является Единая Конвенция о международных перевозках (в редакции 1980 г.), объединившая Бернские конвенции, принятые еще в конце XIX в. рядом европейских государств и периодически пересматривающиеся. В ней отражены основные общие правила перевозки грузов и пассажи-ров на железных дорогах в международном сообщении.

Железнодорожные перевозки, осуществляемые между различ-ными государствами, регулируются также рядом многосторонних и двусторонних соглашений, заключенных на правительственном уровне уполномоченными государственными органами. В рамках многостороннего «Договора о международных перевозках пасса-жиров и багажа» сотрудничают железные дороги Великобрита-нии, Германии, Италии, Австрии, Швеции, Швейцарии, Испа-нии, Финляндии и Турции. Железные дороги Российской Феде-рации являются участниками многостороннего «Соглашения о международном грузовом сообщении» (СМГС) и многосторон-него «Соглашения о международном пассажирском сообщении» (СМПС). Эти соглашения были подписаны странами СНГ (за ис-ключением Армении), Прибалтийскими государствами, Албани-ей, Болгарией, Польшей, Вьетнамом, Ираном, КНР, КНДР, Монголией. Двусторонние договоры в области железнодорожных перевозок Российская Федерация имеет с Австрией, Турцией, Финляндией, Югославией.

Существует ряд международных объединений, занимающихся реализацией основных положений многосторонних соглашений, а также вопросами практической деятельности железных дорог и совершенствования пассажирских и грузовых перевозок. К наибо-лее известным таким объединениям относится Организация Сотруд-ничества Железных Дорог (ОСЖД), основанная в 1956 г. В насто-ящее время в нее входят Албания, Белоруссия, Болгария, Венг-рия, Вьетнам, Китай, КНДР, Куба, Латвия, Литва, Молдавия, Монголия, Польша, Россия, Румыния, Украина, Чехия, Эсто-ния. Комитет ОСЖД осуществляет тесное сотрудничество с Евро-пейской экономической комиссией ООН, Международным со-юзом железных дорог и другими международными организация-ми в области транспорта.

Другой важной организацией в этой сфере является Междуна-родная Ассоциация Железнодорожных Конгрессов (МАЖК), со-зданная в 1885 г. Ее основная цель -- проведение конгрессов для обмена опытом по актуальным проблемам железнодорожного транспорта, публикация и распространение технической инфор-мации. МАЖК изучает и обобщает опыт по наиболее важным на-учно-техническим и производственным вопросам, вырабатывает рекомендации по дальнейшему развитию техники и технологии железнодорожного транспорта.

Авторитетной организацией является и Международный Союз Железных Дорог (МСЖД), основанный в 1922г. В настоящее вре-мя в него входят представительства железных дорог более 20 стран Западной Европы, Азии и Африки.

В 1975 г. была создана Международная Конференция по Пассажирским Тарифам. Это неправительственная организация по работке и согласованию тарифов на перевозки пассажиров и баржа между европейскими странами. К основным целям относятся проведение единой тарифной политики, способствующей развитию международных пассажирских перевозок; поиск согласованных решений по международным и внутренним тарифам для иностранных граждан; координация деятельности по формирова-нию тарифов в различных международных сообщениях.

Помимо этого, существует целый ряд региональных объедине-ний, занимающихся вопросами технического и технологического обслуживания пассажирских и грузовых железнодорожных пере-возок: Европейская Конференция Министров Транспорта (ЕКМТ), Латиноамериканская железнодорожная ассоциация (АЛАФ), Союз Африканских Железных Дорог (САЖД), Ассоциация высокоско-ростного движения на железнодорожном транспорте, включаю-щая 12 стран мира, и др.

Основными документами, регулирующими железнодорожные пе-ревозки во внутреннем сообщении, являются Закон РФ «О феде-ральном железнодорожном транспорте» (от 25.08.1995 г.), «Ус-тав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (от 10.01.2003 г.), Федеральный Закон «О естественных монополиях» (от 17.08.1995 г.), «Правила оказания услуг по перевозке пасса-жиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (быто-вых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте» (от 11.03.1999 г.) и др.

Закон «О федеральном железнодорожном транспорте» опреде-ляет железнодорожный транспорт как основу транспортной сис-темы Российской Федерации, которая должна обеспечивать по-требности населения в перевозках и услугах, а также жизнедея-тельность всех отраслей экономики. Кроме того, законом подчер-кивается значение железнодорожного транспорта в обеспечении национальной безопасности страны и в развитии социальной сфе-ры государства, определяются его роль и место в осуществлении международных перевозок.

Последний устав железнодорожного транспорта был принят Государственной Думой РФ в январе 2003 г. Это девятый по счету устав в железнодорожной отрасли страны -- первый был принят в России в 1885 г., затем на территории Российской Федерации принимался в 1920, 1922, 1927 гг.; в Советском Союзе утверждал-ся в 1935, 1954 и 1964 гг., а предпоследний был принят в Россий-ской Федерации в 1998 г.

Необходимость разработки нового законодательного акта в сфере железнодорожных перевозок вызвана тем, что в мае 2001 г. Пра-вительство РФ приняло решение о проведении структурной ре-формы на железнодорожном транспорте. Ее целью является создание развитого конкурентного рынка железнодорожных пере-возок. Однако осуществление такой реформы требует особой пра-вовой базы, которую и должен обеспечить новый устав.

Согласно ст. 1 устав регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителя-ми), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструк-тур железнодорожного транспорта общего пользования, владель-цами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услуга-ми железнодорожного транспорта общего пользовании (далее -- железнодорожный транспорт) и железнодорожного транспорта не-общего пользования, и устанавливает их права, обязанности и ответственность.

При этом железнодорожные пути общего пользовании представ-ляют собой железнодорожные пути на территориях железнодо-рожных станций, открытых для выполнения операций по приему и отправлению поездов; приему и выдаче грузов, багажа, грузо-багажа, по обслуживанию сортировочных и маневровых работ, а также железнодорожные пути, соединяющие такие станции.

Железнодорожные пути необщего пользования -- это железнодо-рожные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания общих пользователей услугами железнодорожного транспорта на усло-виях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

Уставом прописаны определения основных понятий, применяе-мых в практике железнодорожных перевозок. В связи с тем что во вновь создаваемой системе организации и осуществления перево-зок произойдет разделение перевозочного процесса на два само-стоятельных вида правоотношений -- услуги инфраструктуры и собственно перевозка, -- данный нормативный акт дает четкое определение понятиям «перевозчик», «инфраструктура», «грузо-отправитель», «грузополучатель», «груз» и др.

Перевозчик -- юридическое лицо или индивидуальный пред-приниматель, принявшие на себя по договору перевозки желез-нодорожным транспортом общего пользования обязанность до-ставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также вы-дать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу. Перевозчиком может стать любое юридическое и физиче-ское лицо, владеющее на праве собственности или на иных за-конных основаниях железнодорожным подвижным составом и по-лучившее лицензию на осуществление перевозочной деятельно-сти. Перевозчик работает на условиях публичного договора. (Со-гласно ст. 426 ГК РФ публичный договор предполагает, что он заключается с каждым, кто согласен на его условия.)

Инфраструктура -- технологический комплекс, включающий железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, ин-формационные комплексы и систему управления движением, а также иные здания, строения, сооружения, устройства и оборудо-вание, обеспечивающие функционирование данного комплекса.

Грузоотправитель (отправитель) -- физическое или юридиче-ское лицо, которое по договору перевозки выступает от своего имени или от имени владельца груза, багажа, грузобагажа и ука-зано в перевозочном документе.

Грузополучатель (получатель) -- физическое или юридическое лицо, управомоченное на получение груза, багажа, грузобагажа.

Груз -- объект (в том числе изделия, предметы, полезные ис-копаемые, материалы, сырье, отходы производства и потребле-ния), принятый в установленном порядке для перевозки в грузо-вых вагонах, контейнерах.

Помимо указанных даются определения другим понятиям («ба-гаж», «грузобагаж», «перевозочные документы», «сборы», «тари-фы» и т.п.), которые будут рассмотрены позже.

Согласно Уставу для осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа между инфраструктурой и перевоз-чиком заключается договор об оказании услуг по использованию ин-фраструктуры. К таким услугам относятся:

предоставление перевозчику права использовать принадле-жащие владельцу инфраструктуры железнодорожные пути и иные необходимые для осуществления перевозок объекты;

обеспечение доступа железнодорожного подвижного состава перевозчика на железнодорожные пути, являющиеся частью ин-фраструктуры, как для перевозки, так и для нахождения на них порожних вагонов;

осуществление управления движением поездов, в том числе согласование технических и технологических возможностей осу-ществления перевозок с владельцами других инфраструктур, же-лезными дорогами иностранных государств и организациями дру-гих видов транспорта;

погрузка, выгрузка, хранение грузов и др.

Следует отметить, что перечень указанных работ Устав оста-вил открытым, что дает право заключения договоров между пере-возчиками и инфраструктурами на иные работы (услуги).

Устав перечисляет нормативные документы, содержащие пра-вила, обязательные для всех участников системы пользования и обслуживания железнодорожным транспортом, которые разраба-тываются и утверждаются в установленном порядке Федеральным органом исполнительной власти совместно с заинтересованными организациями. К таким документам относятся:

правила перевозки грузов, пассажиров, багажа;

порядок перевозки почтовых отправлений;

правила оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предприниматель-ской деятельности;

правила оказания услуг по использованию инфраструктуры
железнодорожного транспорта и др.

Последние два нормативных акта утверждаются Правительством РФ, что свидетельствует о высоких требованиях к содержанию этих документов. При этом подчеркивается, что пассажиры как потребители услуг пользуются всеми правами, предусмотренны-ми Законом РФ о защите прав потребителя.

Если свойства груза, багажа, грузобагажа или их состояние, а также условия их перевозок не предусмотрены вышеназванными правилами, то для осуществления таких перевозок Устав преду-сматривает заключение соответствующих договоров между перевоз-чиками и грузоотправителями. В договорах указываются особые ус-ловия перевозок и ответственность сторон за их перевозку и со-хранность.

В Уставе отмечается, что перевозки пассажиров, груза, багажа, грузобагажа осуществляются по железнодорожным путям общего пользования и между станциями, открытыми для выполнения соответствующих операций. Перечень таких станций и выполняе-мых ими операций составляется на основании заявок владельцев инфраструктур, утверждается Федеральным органом исполнитель-ной власти в области железнодорожного транспорта и публикует-ся в соответствующем тарифном руководстве. Вагоны, которые используются для перевозки пассажиров, а также вагоны и кон-тейнеры для перевозки груза, багажа и грузобагажа, могут при-надлежать перевозчикам и иным юридическим и физическим ли-цам.

Следует иметь в виду, что Устав определяет приоритет воин-ских железнодорожных перевозок. Для осуществления особо сроч-ных воинских железнодорожных перевозок перевозчики в поряд-ке, установленном Правительством РФ, формируют и содержат резерв железнодорожного подвижного состава за счет средств фе-дерального бюджета.

Информация, касающаяся перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа, изложена в главе VI Устава. В ней подчеркивается, что перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать:

безопасность перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа;

качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах в

поездах;

-сохранность перевозимых вещей и их своевременную доставку;

-движение пассажирских поездов в соответствии с расписа-нием.

Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содер-жаться в исправном техническом состоянии и соответствовать тре-бованиям строительных и санитарных норм и правилам эксплуа-тации. Железнодорожные станции, открытые для выполнения операций по перевозкам пассажиров, багажа и грузобагажа, долж-ны быть оборудованы железнодорожными билетными кассами, помещениями для приема и выдачи багажа, камерами хранения ручной клади, залами ожидания, справочными бюро, комнатами отдыха, комнатами матери и ребенка, ресторанами, буфетами, помещениями для культурно-бытового и санитарно-гигиениче-ского обслуживания пассажиров. Пассажирам предоставляется пра-во бесплатного пользования залами ожидания и туалетами.

Перевозки пассажиров осуществляются на основании догово-ров, заключенных между ними и перевозчиком. Согласно догово-рам перевозки перевозчик обязан перевезти в пункт назначения пассажиров с предоставлением им мест в поезде, их багаж, а так-же грузобагаж отправителей; выдать багаж, грузобагаж лицам, управомоченным на получение багажа, грузобагажа. Пассажиры при этом обязаны оплатить свой проезд и провоз багажа согласно установленным тарифам.

В случае нарушения договоров о предоставляемых услугах Уста-вом определяется ответственность перевозчиков, владельцев инф-раструктур, грузоотправителей, грузополучателей, пассажиров, а также порядок составления актов и предъявления претензий и исков. Вопросы, связанные с нарушением договоров, будут рас-смотрены в последующих глава.

3.2. Классификация подвижного состава

Пасса-жирские вагоны делятся на мягкие с двухместными купе (С В), купейные, плацкартные, межобластные и общие. В вагонах СВ и купейных места, где располагаются пассажиры, отгорожены дверь-ми. Плацкартные вагоны представляют собой открытые вагоны с местами для лежания, межобластные -- с креслами для сидения, общие -- открытые жесткие вагоны с местами для сидения. В про-ездном документе помимо номера вагона, в котором пассажиру предоставляется место, указывается и тип вагона, обозначаемый определенной буквой.

В зависимости от расстояния, на которое курсируют пассажир-ские поезда, они делятся на пригородные и дальние.

Пригородные поезда курсируют на расстояние до 150 км, одна-ко, как уже отмечалось, они могут иметь и более дальние марш-руты. Пригородные поезда часто в обиходе называют «электрич-ками» в связи с тем, видимо, что они получают энергию от внеш-ней электросети. Это название не совсем правильное, так как в общем случае электропоезд представляет собой разновидность мо-торизованного подвижного состава, получающего энергию от внешней электросети или от собственных электробатарей и спо-собного покрывать расстояния в тысячи километров.

Обычные пригородные поезда имеют меньшую массу по срав-нению с остальными пассажирскими поездами, большую насе-ленность, а также частые остановки в пригородных зонах. Вагоны пригородных поездов оборудованы местами для сидения и полка-ми для ручной клади, расположенными по обеим сторонам вдоль всего вагона. Места для сидения могут быть жесткими или мягки-ми. В середине вагона имеется достаточно широкий проход для пассажиров, а с обоих торцов предусмотрены тамбуры, где также могли" ехать пассажиры. В пригородных поездах передний и задний вагоны имеют кабины машинистов, где установлены пульты уп-равления.

С конца лета 2002 г. на маршруте «Павелецкий вокзал -- аэро-порт Домодедово» начал курсировать новый пригородный электро-поезд «Московский», в котором более 150 новшеств, повышающих надежность, комфорт, безопасность и экономичность подвижно-го состава. «Голова» поезда имеет современную обтекаемую фор-му, вагоны снаружи совершенно гладкие. В салонах использованы модернизированные потолки, стеклопластиковая облицовка стен, индивидуальные эргономичные кресла для пассажиров. Вагоны оснащены улучшенными системами вентиляции и отопления, оповещения и связи. Переходная площадка между вагонами вы-полнена на едином уровне, что позволяет без затруднения пользоваться транспортными тележками.

Кабина машиниста также значительно усовершенствована: те-перь в ней находится система видеонаблюдения, дающая возмож-ность машинисту контролировать обстановку в вагонах и на плат-формах. Электропоезд нового поколения создан на Московском локомотивном заводе. Особенностью таких пригородных поездов является то, что они предназначены специально для обслужива-нии пассажиров, пользующихся услугами аэропорта Домодедово, хотя, конечно, билет на этот поезд может приобрести любой желающий.

Дальние поезда курсируют на расстояние более 150 км. Это, главным образом, поезда, снизывающие западные и центральные районы с Сибирью и Дальним Востоком. Дальние поезда формируются из плацкартных, купейных и спальных вагонов. К пассажирским поездам нового поколения можно отнести элек-тропоезда-экспрессы, которые с недавнего времени стали ходить между Москвой и крупными близлежащими областными города-ми (Калугой, Рязанью, Ярославлем и др.). Они состоят из десяти вагонов, окрашенных в бело-синюю гамму цветов. В этих экспрес-сах впервые в России было введено деление вагонов на классы -- первый, второй и третий, что позволило пассажирам выбирать различный уровень комфорта. В самом дорогом первом классе кресла более удобные и просторные, между ними установлены столики; под ногами пол покрыт небольшим ковриком; вагоны второго класса оборудованы креслами самолетного типа с откидными сто-ликами. Все окна в поезде тонированы, вагоны оборудованы элек-тронной информацией -- «бегущей строкой», биотуалетами, те-левизорами, имеется два буфета-бара. Пассажиры первого класса обеспечиваются разнообразной прессой. Такие поезда-экспрессы выпускаются Демиховским машиностроительным заводом, рас-положенным в Московской области.

В зависимости от скорости движения поезда делятся на пасса-жирские, скорые и скоростные.

Пассажирские поезда -- поезда, маршрутная скорость которых составляет до 50 км/ч. Они делают много остановок в пути, при этом стоянки достаточно длительные. Пассажирские поезда фор-мируются из вагонов меньшей комфортности -- в них отсутству-ют мягкие вагоны СВ и гораздо больше вагонов с плацкартными местами и общих, что увеличивает их населенность по сравнению со скорыми поездами.

Скорые поезда характеризуются более высокой скоростью на маршруте, составляющей не менее 50 км/ч. Разница в маршрут-ных скоростях пассажирских и скорых поездов, следующих в од-ном направлении, должна быть не менее 6 км/ч. Скорые поезда делают остановки только в крупных городах, проходя зачастую безостановочно 200 -- 300 км; стоянки по продолжительности не превышают 15 мин. Скорые поезда в своем составе имеют больше вагонов повышенной комфортности -- СВ и купейных, они менее населены, чем пассажирские, и, как правило, имеют более удоб-ное расписание.

Скоростные поезда -- поезда, способные развивать скорость от 140 до 160 -- 200 км/ч. При этом маршрутная скорость таких поез-дов на всем пути следования не должна быть менее 85 км/ч.

Особенностью организации движения скоростных поездов яв-ляется то, что железнодорожные линии, где эксплуатируются та-кие поезда, требуют определенных условий содержания путей, искусственных сооружений; средств сигнализации и связи, дополнительных условий, обеспечивающих безопасность движения. Кро-ме того, особые требования предъявляются к локомотивам, ваго-нам, тормозам и другому техническому оборудованию. В России в настоящее время скоростное движение осуществляется на Октябрь-ской железной дороге между Санкт-Петербургом и Москвой. На этом маршруте железнодорожное сообщение успешно конкури-рует с воздушным транспортом. Здесь эксплуатируются четыре ско-ростных поезда -- два ЭР-200, «Аврора» и «Невский экспресс». Поезд ЭР-200 на отдельных участках пути развивает скорость до 200 км/ч, что позволяет ему преодолевать расстояние между дву-мя столицами за 4 ч 20 мин.

В течение последних лет идут испытания высокоскоростного поезда «Сокол», скорость которого будет доходить до 300 км/ч. При этом предполагается, что время в пути от Москвы до Санкт-Петербурга сократится до 3 ч. Электропоезд «Сокол» был изготов-лен в 1999 г. на заводе «Трансмаш» в г. Тихвине Ленинградской области. Следует отметить, что высокоскоростные поезда, рассчи-танные на движение со скоростью свыше 250 км/ч, самостоятель-но выпускают лишь пять стран мира -- Япония, Франция, Герма-ния, Италия и Швеция.

Помимо эксплуатации скоростных поездов на Октябрьской железной дороге существует несколько проектов по организации скоростного движения на других направлениях: Москва -- Воро-неж--Ростов--Адлер; Москва--Нижний Новгород --Екатерин-бург; Москва --Смоленск--Брест--Варшава--Берлин и др.

Среди дальних поездов внутреннего и международного сообще-ний выделяется группа фирменных поездов, которые в отличие от других имеют названия: «Россия», «Нижегородец», «Кама», «Дон-басс», «Лев Толстой», «Сибелиус» и др. Эти поезда курсируют, как правило, между столицами или другими крупными городами. Они отличаются как внешним видом -- цветом вагонов, наличи-ем на боковых стенах вагонов табличек с названием поезда, так и внутренним убранством, отражающим своеобразие края, облас-ти, государства, по территории которого проходит основной марш-рут фирменного поезда.

Для формирования фирменных поездов используются вагоны со сроком эксплуатации не более 10 лет или прошедшие капи-тальный ремонт. В фирменных поездах обеспечивается высокое качество обслуживания: персонал проходит специальное обуче-ние; используется постельное белье с небольшим сроком эксплуа-тации; чай, кофе и кондитерские изделия предоставляются пас-сажирам по их просьбе в любое время суток, а не по графику.

Для перевозки туристов могут быть организованы спе-циальные туристско-экскурсионные поезда, которые назначают-ся в прямом внутреннем или международном сообщении. При этом в состав поездов включаются вагон-рестораны и дизельные элек-тростанции. Особенностью туристских поездов является то, что они продвигаются главным образом ночью, а днем стоят на за-пасных путях станции, пока туристы совершают экскурсии, пре-дусмотренные в данном пункте маршрута.

По регулярности движения поезда делятся на круглогодичные, летние и разового назначения. Круглогодичные поезда курсируют по строгому расписанию и постоянному маршруту в течение все-го года. Летние поезда включаются в расписание в весенне-летний период, что обусловлено увеличением пассажиропотока в это время года. Поезда разового назначения могут использоваться для вывоза людей при возникновении чрезвычайных ситуаций и для органи-зации чартерных или туристских перевозок.

Каждому поезду в соответствии с его категорией присваивает-ся определенный номер, состоящий из двух последовательных четных и нечетных чисел, например поезд 9/10. При движении поезда в одном направлении ему присваивается один номер, а при движении обратно -- другой.

Следует отметить, что на отдельных участках железных дорог все поезда отличаются по своим номерам, однако на всей желез-нодорожной сети могут встретиться поезда с одинаковыми номе-рами (например, номер 1 имеют поезда: «Красная стрела», Санкт-Петербург--Москва; «Россия», Владивосток--Москва; «Ярмар-ка», Нижний Новгород--Москва).

Поезда более высокой категории имеют меньшие номера, по-этому по номеру можно определить категорию поезда:

Скорые поезда 001 -- 149

Скоростные 150-- 169

Пассажирские 170 -- 699

В том числе:

Пассажирские летние 301--399

Пассажирские разового назначения 401--599

Пассажирские местные (круглогодичные) 601--698

Туристско-экскурсионные 501--899

Почтово-багажные 901 -- 945

В связи с сокращением пассажиропотока в последнее время появились двухгрупповые поезда, которые в определенной точке маршрута разделяются и следуют в различные пункты назначения. Например, поезд № 105 Москва- Курск-Львов после прибытия в город Орел разделяется на два состава -- пассажирский поезд № 105 Москва -Курск и поезд № 141 Москва--Львов. В предпраздничные дни, когда пассажиропоток увеличивается, каждый поезд с самого начала рейса следует по с ноем у собственному маршруту в соответствии с расписанием.

3.3. Перевозочные документы

Транспортные услуги, оказываемые перевозчиками на желез-ных дорогах, представляют собой предмет договора, который за-ключается между ними и пассажирами или грузоотправителями, и оформляется перевозочными документами. Согласно ст. 82 Уста-ва железнодорожного транспорта РФ по договорам перевозки пе-ревозчик обязуется перевезти в пункт назначения пассажиров с предоставлением им мест в поезде, их багаж, а также грузобагаж отправителей, выдать багаж, грузобагаж управомоченным на по-лучение багажа, грузобагажа лицам. При этом пассажиры должны оплатить свой проезд в соответствии с установленными тарифа-ми, а при сдаче багажа или грузобагажа -- их провоз.

Заключение договора на перевозку пассажира удостоверяется би-летом, сдача пассажиром багажа -- багажной квитанцией, сдача грузоотправителем грузобагажа -- грузобагажной квитанцией.

Договор перевозки пассажира считается заключенным с мо-мента выдачи ему проездного документа (билета). По виду и способу оформления проездные документы бывают: картонные, катушечные, бланковые ручной выписки и бланковые, оформ-ленные через автоматизированную систему резервирования «Экс-пресс-2».

Картонные билеты представляют собой проездные документы, оформленные на плотной бумаге (картоне), с обеих сторон по-крытые фоновой защитной сеткой, которая может иметь разный цвет и рисунок. С помощью игольчатых компостеров на такие би-леты наносятся номер поезда и дата отправления. Номера нагона и места вписываются кассиром. Каждый билет выдастся на одного человека. Картонные билеты печатаются, как правило, для желез-нодорожных сообщений с устойчивым потоком пассажиров или, наоборот, на малодеятельных участках в прямом сообщении.

Катушечные билеты продаются проводниками в пригородных и пассажирских поездах на участках, где отсутствуют билетные кассы. Они печатаются на непрерывной бумажной ленте и бывают разного цвета -- с черной и зеленой сеткой.

Билет с черной сет-кой считается основным -- он выдастся каждому пассажиру; би-лет с зеленой сеткой выдается дополнительно к основному в за-висимости от суммарной стоимости проезда.

Бланковые билеты оформляются на поезда дальнего следова-ния. Они бывают ручной выписки или оформленные через авто-матизированную систему бронирования билетов «Экспресс-2».

Бланковые билеты ручной выписки оформляются на станциях ма-лодеятельных участков железных дорог, где отсутствуют термина-лы автоматической выписки железнодорожных билетов. Они пе-чатаются на цветной бумаге и состоят из трех частей. Левая часть проездного документа является корешком, остающимся в кассе правая -- непосредственно билетом. В ней указываются станция отправления и назначения, цена билета и плацкарты, общая сто-имость проезда, страховой и комиссионный сборы, номера поез-да, вагона, места, дата и время рейса. В средней части приведен перечень категорий вагонов и набор сумм, необходимых для взи-мания стоимости проезда. При оформлении билета кассир разре-зает документ в средней части таким образом, чтобы на нем по границе резки оставалась информация, отражающая условия про-езда -- тип вагона и стоимость перевозки. Билет выдается на каж-дого пассажира или на группу лиц, при этом кассир вручную за-полняет левую и правую части билета, указывая тарифный пояс и цену. Номер поезда и дата отправления наносятся игольчатым компостером на предварительно сложенный вдвое по горизон-тальной линии проездной документ. Такие бланковые билеты раз-личаются цветом: полный имеет розовый цвет, детский -- си-ний, льготный -- оранжевый, групповой -- сиреневый. В послед-нем случае в средней части проездного документа помимо ука-занных выше данных печатаются цифры от 1 до 20, обозначаю-щие количество пассажиров. Оформляя групповой билет, кассир обязан разрезать его так, чтобы на проездном документе сохра-нилось число, соответствующее количеству пассажиров, едущих по нему.

В последнее время бланковые билеты ручного оформления встре-чаются редко, так как основная масса проездных документов в поезда дальнего следования выдается через автоматизированную систему «Экспресс-2». Однако они могут быть выданы пассажирам при технологических перерывах в работе системы. При этом кас-сир, связываясь по телефону с диспетчерским терминалом авто-матизированной системы, получает информацию о наличии мест на необходимом рейсе.

Бланковые проездные документы автоматизированной системы «Экспресс-2» оформляются через специальные билетопечатающие автоматические устройства практически на всех железных дорогах России (в 1998 г. система «Экспресс-2» была введена на Дальневос-точной железной дороге). Данный проездной документ представ-ляет собой бланк на цветной бумаге, имеющий несколько степе-ней защиты, на котором печатается определенная информация.

На первой строчке проездного документа указывается но-мер поезда, состоящий из трех цифр и двух букв, позволяющих машине различать поезда с одинаковыми номерами на разных участках дорог. На этой же строчке печатается дата, время отправ-ления поезда, номер и категория вагона. Номер вагона обознача-ется двумя цифрами, а категория -- буквенными символами: О -- общий, С -- межобластной, П -- плацкартный, К -- купейный, М -- мягкий 4-местный, Л -- мягкий 2-местный (СВ). Затем ука-зываются стоимость билета и стоимость плацкарты, количество человек, едущих по этому документу (так как на одном бланке допускается оформлять проезд нескольких пассажиров), и вид до-кумента: полный, детский или льготный (бесплатный или льгот-ный).

На второй строчке печатается маршрут -- станция от-правления и станция назначения, при этом в скобках указывают-ся семизначные коды станций. Коды российских станций начина-ются с числа 20, белорусских -- с числа 21, украинских -- с числа 22 и т.д. Если перевозка осуществляется фирменным поездом, после кода станции это фиксируется сокращением «ФИРМ».

На третьей строчке печатается номер места, состоящий из трех цифр. Нижние места, расположенные в купе, имеют не-четные номера, верхние -- четные. В плацкартных вагонах места, расположенные сбоку, имеют номера с 38 по 45. При продаже проездных документов в плацкартные, купейные и мягкие ваго-ны с нумерованными местами пассажирам, приобретающим два проездных документа и более, предоставляется, как правило, рав-ное количество верхних и нижних мест. Исключение может быть сделано начальником станции (или вокзала) инвалидам, боль-ным или престарелым.

Следует иметь в виду, что пассажир имеет право занимать при проезде одно место. При наличии свободных мест в момент приобретения проездного документа пассажиру могут быть предо-ставлены дополнительные места с оплатой их полной стоимости.

Если проездной документ оформляется на несколько человек в нем указывается несколько мест: через тире, если места следуют подряд, или через запятую -- в противном случае.

Если проездной документ выдается на промежуточной стан-ции, номер места не указывается.

После указания места ставится служебный знак, а после него (в настоящее время) сокращенно печатается название железной дороги, которой принадлежит состав или прицепной вагон.

На четвертой строчке печатается служебная информа-ция: защищенный код билета; обозначение терминала, выдавше-го билет; номер заказа; дата и время оформления документа. Здесь же обозначается форма оплаты -- наличными деньгами (Н) или по безналичному расчету (Ч). В круглых скобках приводится вели-чина страхового сбора. В случае оформления проездного докумен-та на несколько человек она составляет сумму страховых сборов всех участников поездки по данному билету.

На пятой строке печатаются данные документа, удосто-веряющего личность пассажира, и через дробь -- его фамилия и первая буква имени. Согласно «Правилам оказания услуг по пере-возке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для лич-ных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транс-порте» продажа билета может осуществляться при представлении пассажиром паспорта, военного билета, удостоверения или ино-го документа, а для детей до 14 лет -- свидетельства о рождении. При несоответствии фамилии пассажира или номера документа, удостоверяющего его личность, фамилии или номеру, указанным в билете, а также при отсутствии или исправлении фамилии или номера документа в билете пассажир к посадке в поезд не допус-кается. В такой ситуации начальник пассажирского поезда делает отметку на билете «Отказано в перевозке на основании пункта 14 Правил оказания услуг». Возврат денег по таким проездным доку-ментам производится только в случаях, если в них отсутствуют фамилии.

Если оформляется групповой билет, то к нему должен прила-гаться список пассажиров, содержащий реквизиты документов, удостоверяющих их личности.

На последней, шестой, строчке проездного документа от-ражается его полная стоимость, включающая стоимость билета и плацкарты, а также величину страхового и комиссионного сборов. Затем указывается дата и время прибытия поезда в пункт назначе-ния. Если перевозка осуществляется в вагоне повышенной ком-фортности, то после стоимости в этой строчке пишется вид сер-висных услуг: УО -- без питания, У1 -- с предоставлением комп-лекта питании (ленчиком), У2 -- с предоставлением горячего обеда из вагона-ресторана. Цена этих услуг включается в стоимость про-ездного документа.

При посадке на поезд проводник обязан был гасить билет, над-рывая его определенным образом -- так, чтобы не нарушить на-печатанную на нем информацию. Однако с 1 июня 2000 г. на Мос-ковской железной дороге была введена новая форма бланковых билетов, оформляемых в системе «Экспресс-2». Каждый документ нового образца состоит из купонов, несущих одинаковую инфор-мацию (наподобие копирующегося автоматического авиационно-го билета). Один купон остается у кассира при продаже, второй отрывается проводником при посадке на поезд, а третий остается у пассажира. В этом случае проводник не гасит проездной доку-мент, а просто изымает у пассажира причитающуюся ему копию. Основное отличие внешнего вида проездного документа купон-ного образца состоит в том, что он имеет голограмму и штрих-код.

Проездные документы для пассажиров, следующих в беспере-садочном направлении, действительны на время следования по-езда от пункта отправления до пункта назначения. В некоторых случаях срок годности билета может быть продлен начальником станции или вокзала путем отметки, которая ставится на самом проездном документе. К таким случаям относятся следующие:

остановка пассажира в пути на срок не более 10 сут.;

заболевание пассажира в пути следования (срок годности про-длевается на все время болезни по представлении справки лечеб-ного учреждения);

пересадка на согласованные поезда в пункте пересадки (срок годности продлевается на все время задержки пассажира до воз-можности продолжить поездку);

непредоставление пассажиру места в поезде (срок годности продлевается до отправления следующего поезда, в котором будет предоставлено место в соответствии с проездным документом).

В настоящее время на железных дорогах России начинает вне-дряться новая автоматизированная система управления пассажир-скими перевозками «Экспресс-3». Эта система станет не столько системой продажи билетов, сколько системой управления всеми технологическими процессами железнодорожных пассажирских перевозок. Она даст следующие возможности:

осуществлять автоматизированную продажу билетов во всех видах сообщений (внутреннем, пригородном, международном);

предоставлять справочно-информационные услуги пассажирам;

управлять багажными и грузобагажными перевозками;

реализовывать сервисное обслуживание пассажиров в пря-мом смешанном сообщении с использованием других видов транс-порта (автомобильного, речного, морского, воздушного);

вести финансовый учет по пассажирским перевозкам, вклю-чая взаиморасчеты между различными инфраструктурами, между инфраструктурами и перевозчиками;

-управлять перевозками в целом по всей сети и отдельно на каждой дороге.

Важной отличительной особенностью системы «Экспресс-3» является то, что продажа билетов по ходу следования поезда в прямом сообщении будет осуществляться с нумерацией мест, поскольку она позволяет в режиме реального времени получать информацию о динамике изменения населенности поездов по маршруту продвижения. Кроме того, новая система позволит уп-равлять пригородными перевозками на основе полного учета пас-сажиропотоков.

Внедрение АСУ «Экспресс-3» на железных дорогах России бу-дет происходить поэтапно, чтобы не нарушить обслуживание пас-сажиров, осуществляемое в настоящее время через систему «Экс-пресс». Первой дорогой, приступившей к осуществлению рабо-ты в новой АСУ, является Горьковская железная дорога. На всех же структурах переход на систему «Экспресс-3» закончится к 2005 г., так как требуется определенное время и значительные средства для установки более современного оборудования и перехода в ре-жим новой информационной технологии. По мере внедрения по-следней на всей железнодорожной сети будут одновременно ра-ботать обе системы -- «Экспресс-2» и «Экспресс-3».

Продажа билетов на поезда дальнего следования в кассах, обо-рудованных терминалами «Экспресс», осуществляется в срок от 45 сут. и до отправления поезда с пунктов формирования (или оборота) поезда и от 3 сут. до отправления поезда с промежуточ-ных станций. Помимо этого, перевозчики организуют прием зака-зов на оформление проездных документов, который может осу-ществляться как при личном обращении граждан, так и по телефону. При этом билеты могут быть доставлены пассажиру по месту работы, проживания, отдыха или в любое другое место, указанное им.

Следует отметить, что недавно Московское железнодорожное агентство по обслуживанию пассажиров ввело новую услугу для населения -- заказ проездных документов через Интернет на своем сайте. Заказ принимается только при наличии паспортных дан-ных, кроме того, в этом случае установлен срок выкупа билетов.

Как уже отмечалось, пассажир может быть допущен в поезд, только если у него имеется должным образом оформленный про-ездной документ. Однако в виде исключения начальник поезда имеет право при наличии свободных мест допустить на посадку пассажира, не успевшего приобрести билет в билетной кассе. Это возможно в ситуациях, обусловленных необходимостью экстрен-ного выезда (смерть, болезнь, авария и т.п.) близких или род-ственников пассажира. При этом последний должен предоставить телеграмму, заверенную ответственным лицом, подтверждающую срочность выезда. В таких случаях посадка производится в «штабной вагон, где » течение определенного времени пассажир обязан приобрести проездной документ. Если за это время он не оформил свой проезд, он будет считаться безбилетным и может быть оштрафован.

Что касается утерянных и испорченных билетов, то согласно Уставу железнодорожного транспорта РФ такие проездные доку-менты не возобновляются, если их восстановление или иденти-фикация не могут быть осуществлены перевозчиком. Если же это возможно и пассажир предоставит перевозчику необходимые до-казательства приобретения утерянного или испорченного проезд-ного документа (билета) на конкретное место в соответствующем поезде, пассажиру выписывается дубликат билета при уплате оп-ределенного сбора. При этом следует помнить, что восстановлен-ный документ не подлежит возврату и переоформлению, о чем свидетельствует дополнительная отметка на билете. Если же при восстановлении утерянного проездного документа обнаружится, что по нему произведена операция возврата платежей, то такой документ восстановлению не подлежит. Кроме того, восстановле-ние проездных документов производится только в том случае, если они оформлены на проезд от и до железнодорожных станций рос-сийских железных дорог в поездах и вагонах формирования рос-сийских перевозчиков.

Проездные документы оформляются только на проезд в беспе-ресадочном сообщении. При оформлении билета пассажиру, име-ющему право на бесплатный или льготный проезд и следующему с пересадками, в кассе первоначальной станции отправления на проездном документе указываются полный путь следования и пунк-ты пересадки. В них пассажир в течение 24 ч с момента прибытия поезда должен обменять данный использованный билет на дру-гой, действительный для перевозки на дальнейший путь следова-ния.

Проезд пассажира в пригородном сообщении осуще-ствляется по договору перевозки, оформленному билетом для ра-зовой поездки «туда» или «туда и обратно» или абонементным би-летом установленной формы (абонементным льготным, абоне-ментным «Выходного дня») для многоразовых поездок.

Обычный разовый билет печатается на бумажной ленте билетопечатающими машинами или автоматами, где указываются:

наименование железной дороги;

станция выдачи билета;

зона отправления и назначения;

- дата и время выдачи билета;

-номер билета, а также определенная служебная информация;

вид билета (полный, льготный, детский);

цена билета.

Внизу ставится штрих-код, несущий указанную информацию и контролирующий вход и выход пассажира на перрон. Разовый пригородный билет, а также купон «туда» билета приобретенного в оба конца, действительны на выезд в течение дня выдачи их билетными кассами. Пригородный билет в оба кон-ца действителен по купону «обратно» в течение одних суток, не считая даты выдачи, а также общевыходных и праздничных дней.

Абонементные пригородные билеты дают право пассажиру в по-ездах пригородного сообщения совершать многократные поездки между определенными станциями в течение определенного вре-мени. Они оформляются, как правило, вручную и выдаются сро-ком на 1 год, полгода, сезон (квартал), 1 мес. Абонементный би-лет «Выходного дня» действителен на проезд по пятницам, суб-ботам, воскресеньям, понедельникам, а также в день перед празд-ником и в день после праздника и выдается на 1 мес.

Порядок продажи и стоимость абонементных билетов устанав-ливаются перевозчиком, при этом возможна продажа абонемент-ных билетов юридическим лицам. Продажа абонементных билетов может производиться заблаговременно, но не более чем за 30 сут. до начала срока их действия. В этих случаях на абонементных биле-тах компостером проставляется число, с которого начинается срок действия билета.

Срок действия абонементных билетов начинается с даты, ука-занной в абонементном билете, и заканчивается той же датой (ис-ключительно) соответствующего месяца и года.

Срок действия пригородных билетов (в том числе абонемент-ных) не продлевается, утерянные и испорченные билеты на при-городные поезда не возобновляются, а уплаченные за них деньги не возвращаются. Если окончание сроков годности пригородного билета (разового, в оба конца или абонементного) застанет пас-сажира в пути, билет сохраняет годность до прибытия его на стан-цию назначения.

Для проезда в поездах пригородного сообщения могут исполь-зоваться также специальные электронные бесконтактные смарт-карты.

Помимо билетов при осуществлении перевозок во внутреннем сообщении используются также квитанции разных сборов, багаж-ные квитанции и грузобагажные квитанции. С помощью квитан-ций разных сборов оформляется проезд пассажира, допущенного в «штабной» вагон без билета, а также изменение условий поездки. Если в процессе перевозки пассажир решил изменить тип вагона, то такие услуги при наличии возможности он может получить, предварительно оплатив разницу в стоимости проезда, которая оформляется по квитанции разных сборов.

Перевозка пассажиром багажа сопровождается выдачей ему ба-гажной квитанции, состоящей из трех частей: собственно багаж-ной квитанции, дорожной ведомости и корешка.

Корешок остается в качестве отчетного документа у приемщи-ка багажа; собственно багажная квитанция выдается пассажиру, а дорожная ведомость сопровождает багаж в пути всего следования до станции назначения. В багажной квитанции указываются пере-возчик, станция отправления и станция назначения, отправитель, получатель, масса и стоимость перевозки багажа, дата прибытия на станцию назначения. Аналогичный документ -- грузобагажная квитанция -- оформляется на перевозку грузобагажа.

Для проезда в международном сообщении пассажир должен иметь проездной документ установленной формы. Если проезд осуще-ствляется в спальном вагоне, то проездной документ, как прави-ло, имеет вид купонной книжки, состоящей из нескольких купо-нов _ собственно билета и плацкарты, дающей право занятия соответствующего спального места. Плацкарта выдается пассажи-ру на каждый беспересадочный участок следования и действи-тельна только при наличии билета и только на проезд в указан-ных в ней день, поезд, вагон и место. Если пассажир, следуя в спальном вагоне, совершил остановку, то плацкарта утрачивает силу и за неиспользованное расстояние стоимость плацкарты не возвращается.

Помимо билета и плацкарты в купонную книжку включаются квитанции доплат, которые могут быть использованы при изме-нении маршрута, условий проезда или для оформления перевоз-ки собаки. Изъятые из купонной книжки отдельные документы не действительны.

Срок годности проездных документов, выданных в междуна-родном сообщении для следования «туда», составляет 2 мес; для следования «туда и обратно» -- 4 мес. (со дня продажи российски-ми перевозчиками и со дня отправления поезда зарубежными пе-ревозчиками). В течение срока годности проездных документов пассажир имеет право прервать свою поездку на любой попутной станции, если этому не препятствуют паспортно-административные и визовые правила. Остановка в пути не удлиняет срок годно-сти проездных документов.

Срок годности билета может быть продлен начальником стан-ции или перевозчиком, если пассажир заявил, что вследствие болезни, несчастного случая или другой уважительной причины не может закончить поездку в установленный на проездном доку-менте срок. При этом перевозчик оставляет за собой право уста-новить, является ли такая причина уважительной и на какой пе-риод времени следует продлить срок годности билета.

3.4. Тарифы. Льготы. Сборы.

Под железнодорожными тарифами понимается установленная система, включающая цены за перевозку пассажиров, багажа, грузобагажа и груза, и правила их начисления.

В зависимости от вида сообщений в Российской Федерации установлены два вида пассажирских тарифов: общий пас-сажирский тариф -- при проезде в поездах дальнего следования и пригородный -- при проезде в поездах пригородного сообщения.

Общий пассажирский тариф зависит от расстояния поездки, типа вагона и категории поезда.

Расстояние берется с округлением по тарифным поясам, преду-смотренным в соответствующих таблицах стоимости проезда. При этом стоимостная ставка за расстояние рассчитывается таким об-разом, что при увеличении общего расстояния оплата возраста-ет, а плата за перевозку одного пассажира на один километр снижается.

За основу общего пассажирского тарифа принят тариф на пере-возку пассажира в общем вагоне пассажирского поезда. Поездка в более комфортных условиях оплачивается дороже. Так, за проезд пассажиров в вагонах с местами для лежания в общий пассажир-ский тариф включается доплата за спальное место -- плацкарту (нем. platzkarte, от platz -- место и karte -- карточка, билет), вели-чина которой зависит от типа вагона (плацкартный, купейный или СВ) и расстояния, на которое едет пассажир. Если пассажир путе-шествует в скором поезде, то за скорость также взимается доплата, размер которой зависит от расстояния. Таким образом, общий пас-сажирский тариф включает две составляющие: 1) стоимость биле-та и 2) стоимость плацкарты, которые определяются по специаль-ным таблицам соответствующего прейскуранта в зависимости от расстояния тарифных поясов, типа вагона и категории поезда.

При перевозке пассажиров в фирменных поездах действуют та-рифы выше обычных в 1,2--1,5 раза, так как в этом случае ис-пользуются коэффициенты увеличения, относящиеся ко всей сто-имости -- и к стоимости билета, и к стоимости плацкарты. Эти тарифы также определяются по специальным таблицам (прило-жению к соответствующему прейскуранту).

Если поездка пассажира происходит в вагоне повышенной ком-фортности, в стоимость проездного документа включается оплата за дополнительные услуги. При этом она добавляется к цене плац-карты. Если же в экстремальных ситуациях по специальному приказу МПС продаются билеты на третью полку (как это было, на-пример, при выезде из Сочи в конце лета 2000 г.), цена за такие билеты устанавливается как за места в общем вагоне.

Кроме того, в стоимость билета на поезда дальнего следования включается обязательный страховой сбор. Страховой тариф дает право пассажиру при возникновении в пути несчастного случая требовать с перевозчика выплаты материального возмещения. Со-гласно Указу Президента РФ от 7 июля 1992 г. № 750 «Об обяза-тельном личном страховании пассажиров» (с изменениями от 6 апреля 1998 г.) страховая сумма по обязательному личному стра-хованию пассажиров (туристов, экскурсантов) железнодорожно-го транспорта, совершающих во внутреннем сообщении междуго-родные поездки (за исключением перевозок в пригородном сооб-щении), составляет 120 установленных законом на дату приобре-тения проездного документа МРОТ.

Страховой тариф имеет фиксированный размер и не зависит от стоимости проезда. Пас-сажир считается застрахованным с момента объявления посадки в поезд и до момента оставления вокзала станции назначения. При этом, если пассажир, следующий в пересадочном сообщении, пре-рвал поездку или если транзитный пассажир покинул террито-рию станции пересадки, правоотношения страхования прерыва-ются. Как только он сел в поезд или вернулся на станцию -- дого-вор о страховании возобновляется.

Пассажиры, имеющие право на бесплатный проезд, также под-лежат обязательному страхованию, но без уплаты ими страхового тарифа.

При наступлении страхового случая сотрудник инфраструктуры (начальник станции и т.д.) или сотрудник перевозчика (началь-ник поезда и т.д.) обязан составить акт о случившемся и вручить его пассажиру или его родственникам. Этот акт является докумен-том, на основании которого пострадавшему выплачивается де-нежная компенсация.

При возврате денег по неиспользованным билетам страховой тариф выплачивается полностью, а по частично использованным тариф не выплачивается.

Согласно «Закону о железнодорожном транспорте» пассажир наряду с обязательным личным страхованием может провести добровольное дополнительное страхование, а также страхование грузов, багажа.

Часть всех этих страховых взносов идет на выплату обязательств и результате несчастных случаев, часть направляется на финанси-рование мероприятий по предупреждению несчастных случаев и на повышение безопасности перевозок. Пригородные пассажирские тарифы устанавливаются местны-ми органами власти по предложению перевозчиков. Пригородные тарифы бывают нескольких видов: зонные, общие, покилометровые и абонементные.

Зонные тарифы действуют в пригородном сообщении крупных городов, где участки железных дорог разбиты на тарифные зоны определенной протяженности. При этом устанавливается фикси-рованная цена за проезд от любой станции, находящейся в одной зоне, до любой станции, находящейся в другой зоне.

Пригородный общий и покилометровый тарифы без взимания страхового тарифа применяются на малодеятельных участках же-лезных дорог, пригородные зоны которых характеризуются не-большим пассажиропотоком. Они рассчитываются в зависимости от действительного или фактического расстояния перевозки.

Абонементные тарифы в пригородном сообщении дают право любому пассажиру приобретать билеты на длительный срок (ме-сяц, сезон, полгода, год) на проезд между определенными стан-циями. В основе их расчета лежит покилометровый или общий та-риф и количество поездок. Так, стоимость льготного абонемент-ного билета рассчитывается исходя из количества поездок: месяч-ного -- 50 поездок, сезонного -- 200 поездок, полугодового -- 300 поездок, годового -- 600 поездок. Стоимость месячного абонемент-ного билета «Выходного дня» взимается из расчета 12 поездок в месяц.

Среди пассажирских тарифов выделяются детские тарифы, распространяющиеся на детей в возрасте от 5 до 10 лет, а также на детей моложе 5 лет, если ребенку предоставляется отдельное место в поезде дальнего следования. Детский тариф в дальних поездах прямого сообщения составляет приблизительно 35 % взрос-лого и рассчитывается по таблицам соответствующего прейску-ранта. В пригородном сообщении он составляет, как правило, 25 % стоимости взрослого тарифа.

Отдельным категориям граждан РФ для проезда по железным дорогам предоставляются определенные льготы, зависящие от категории пассажиров, вида сообщения, сезона перевозки и ка-тегории поезда. Эти льготы могут быть в виде бесплатного проезда или скидок от полного тарифа. Среди граждан, пользующихся льго-тами, выделяются следующие группы:

-лица, занимающие определенные должности в государствен-ных органах (Депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, судьи);

- заслуженные граждане страны (Герои Советского Союза и Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, лица, награжденные военными и трудовыми орденами, ветераны тру-да); инвалиды и участники Великой Отечественной войны;

-лица, сопровождающие определенные категории инвалидов;

-школьники;

- студенты дневных высших и учащиеся средних специальных заведений и др.

Следует иметь в виду, что льготы распространяются только на оплату стоимости проезда граждан, но не распространяются на провоз багажа и ручной клади.

В международном сообщении при перевозках пассажиров между РФ и странами -- бывшими союзными республиками СССР (Азер-байджаном, Арменией, Белоруссией, Грузией, Казахстаном, Кир-гизией, Латвией, Литвой, Молдавией, Таджикистаном, Туркме-нистаном, Узбекистаном, Украиной, Эстонией) действует меж-государственный пассажирский тариф (МГПГ). Для расчета этого тарифа используются две таблицы -- таблица стоимости билета и таблица стоимости плацкарты.

В таблицах стоимости билета приводятся базовые ставки в швей-царских франках в зависимости от расстояния, категории поезда (пассажирский или скорый) и типа вагона (общий, плацкарт-ный, купейный, СВ). При этом в основе расчета МГПТ лежит так называемый принцип «перелома тарифа», когда после пересече-ния границы расстояние отсчитывается с нуля, т.е. стоимость би-лета определяется по расстоянию проезда по железной дороге каж-дой страны отдельно и затем суммируется.

Кроме того, на стоимость билета влияет коэффициент индек-сации, устанавливаемый каждой страной самостоятельно и ко-леблющийся от 0,8 до 4. Для Российской Федерации он составляет 2,15.

Для определения стоимости проезда к стоимости билета при-бавляется стоимость плацкарты. Она устанавливается по другой таблице в зависимости от общего расстояния с учетом того же коэффициента индексации. В связи с тем что коэффициенты ин-дексации в разных государствах отличаются друг от друга, на од-них и тех же участках стоимость проезда в различных поездах мо-жет существенно различаться.

В межгосударственном сообщении аналогичным образом рас-считывается стоимость проезда по железным дорогам детей в воз-расте от 5 до 10 лет. Для этой цели составлены таблицы стоимости детского билета и детской плацкарты.

В международном сообщении со странами дальнего зарубежья су-ществуют два типа пассажирских тарифов: «Восток-Запад» и «Во-сток». Тариф «Восток-Запад» действует при перевозках между Рос-сией, Западной Европой и Скандинавией. По тарифу «Восток» осуществляются перевозки между Россией, Китаем, Монголией и Кореей. Принцип расчета тарифов аналогичен выше изложенно-му -- тариф состоит из двух слагаемых, которые определяются по таблицам. В одной таблице указывается стоимость билета в зависи-мости от расстояния между пунктами и класса вагона (1-й и 2-й классы), в другой -- стоимость плацкарты, также зависящая от расстояния и класса вагона. Характеристика классов вагонов при-ведена в таблице 7.

Тариф «Восток-Запад» рассчитывается в денежных единицах- евро, а тариф «Восток» -- в швейцарских франках. В обоих случа-ях провозная плата переводится в валюту той страны, где произ-водится платеж.

Детские тарифы в международном сообщении со странами даль-него зарубежья устанавливаются как 50%-ная скидка от стоимос-ти взрослого тарифа и распространяются на детей от 4 до 12 лет и младше 4 лет с предоставлением ребенку отдельного места.

Для перевозки ручной клади, багажа и грузобагажа применяются багажные и грузобагажные тарифы, величина которых зависит от массы перевозимых вещей и расстояния перевозки. Правила рас-чета и применения таких тарифов в различных странах различны. В России, например, существует минимальная масса отправки ба-гажа и грузобагажа, составляющая 10 кг. Грузобагажые тарифные ставки превышают багажные почти в 2 раза. Для определения ба-гажных и грузобагажных тарифов также используются таблицы соответствующего прейскуранта, причем в таблицы может вклю-чаться сбор за объявленную ценность вещей.

Грузовые тарифы устанавливаются на перевозку грузов и зависят от их себестоимости, расстояния перевозки и вида отправки груза -- повагонным, контейнерным способами или мелкой гру-зовой отправкой.

При железнодорожных перевозках пассажирам на станциях и в пути следования предоставляется ряд операций за дополнитель-ную плату, осуществляемую по определенным ставкам. Эти платы называются сборами. Часть их них может быть включена в стоимость перевозочного документа, часть взимается самостоятель-но. К ним е относятся: 1) сбор за оформление би-летов (он взимается от 9 сут. до момента отправления поезда); 2) сбор за доставку билетов на дом или по месту работы; 3) сбор за объявление ценности багажа или грузобагажа и др. Ко второй группе относятся: 1) сбор за операцию возврата денег за неис-пользованный проездной документ; 2) сбор за перевозку ручной клади в вагоне--передвижной камере хранения; 3) сбор за хране-ния прибывшего багажа и др.

Таблица 7

Характеристика классов вагонов

Класс вагона и класс спального места	Количество мест в купе	Класс проездного билета
	Спальный вагон
Турист	4	2-й класс
Турист	3	2-й класс
Дубль	2	1-й класс
Сингл	1	1-й класс
	Кушетный вагон
2-й класс	6	2-й класс
2-й класс	4	2-й класс

Сведения об изменении тарифов на перевозки пассажиров, а также соответствующих сборов должны доводиться до населения через средства массовой информации не позднее чем за 5 дней до их введения в действие, а сведения об изменении тарифов на пе-ревозки грузов (и соответствующих сборов) -- не позднее чем за 10 дней до их введения в действие.

3.5. Правила перевозки пассажиров на железнодорожном транспорте

Перевозка пассажиров на железных дорогах Российской Феде-рации осуществляется в соответствии с «Законом о железнодо-рожном транспорте», «Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте» и «Прави-лами перевозок пассажиров и багажа по железным дорогам Рос-сии».

Согласно этим документам каждый пассажир обязан иметь при себе проездной документ (билет); хранить его в течение всего вре-мени поездки и предъявлять по требованию лиц, производящих контроль (за исключением случаев, когда билет хранится у про-водника вагона или у сопровождающего группу, если это группо-вой билет). Безбилетный проезд пассажиров влечет за собой нало-жение штрафа.

Каждый пассажир имеет право занимать при проезде одно ме-сто. При наличии свободных мест при приобретении проездного документа пассажиру могут быть предоставлены дополнительные места с оплатой их полной стоимости.

Если при оформлении билета по вине перевозчика была допущена ошибка (билет неправильно оформлен, выдан билет без наличия свободных мест, продано два билета на одно место и др.), то та-кому пассажиру необходимо при его согласии предоставить место в другом вагоне, в том числе более высокой категории, без взи-мания дополнительной оплаты. Если с согласия пассажира ему предоставляется место, стоимость которого ниже купленного им ранее, разница в стоимости возмещается. При невозможности предоставить место пассажиру в этом же поезде перевозчик обя-зан предоставить ему соответствующее место в другом поезде, при этом проездной документ переоформляется без взимания допол-нительных платежей. При отказе пассажира от предложенной за-мены места ему возвращается стоимость проездного документа полностью.

Пассажир при проезде в поездах дальнего следования вправе про-возить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте не старше 5 лет, если он не занимает отдельное место. Если ребенок до 5 лет занимает отдельное место, на него необходимо приобрести дет-ский билет. Если с пассажиром едет более одного ребенка в возра-сте до 5 лет, одного можно провезти бесплатно, а на остальных необходимо приобретать детские билеты. Все дети в возрасте от 5 до 10 лет провозятся в поездах в соответствии с детским тарифом. Дети старше 10 лет провозятся по взрослому тарифу. Возраст ребенка определяется на день начала перевозки. Проезд детей в по-ездах дальнего следования в возрасте до 10 лет без сопровождения взрослых не допускается (за исключением учащихся, пользую-щихся железнодорожным транспортом для посещения школы).

При проезде в пригородном поезде пассажир может провозить бесплатно любое количество детей в возрасте до 5 лет.

В международном сообщении дети в возрасте до 4 лет, для кото-рых не требуется отдельного места, провозятся бесплатно без оформления на них проездных документов. За детей от 4 до 12 лет и за детей младшего возраста, для которых требуется отдельное место, оплачивается 50 % стоимости билета взрослого пассажира. Для детей старше 12 лет требуется проездной билет, как для взрос-лого. Помимо этого, для ребенка старше 10 лет требуется плац-карта на спальное или кушетное место. При перевозке в спальных вагонах одно спальное место может быть использовано двумя пас-сажирами в том случае, если один из них моложе 10 лет.

Пассажир вправе провозить с собой бесплатно кроме мелких вещей ручную кладь, размеры и масса которой определяются со-ответствующими правилами. Ручной кладью считаются легко пере-носимые предметы и вещи независимо от рода и вида упаковки, т.е. вещи, по своим размерам без затруднения помещающиеся в вагонах на местах, предусмотренных для размещения ручной кла-ди. Ручная кладь провозится пассажиром под его ответственность.

Пассажир имеет право в пути следования один раз сделать остановку с продлением срока годности билета не более чем на 10 суток. Обстоятельства, по которым он решил прервать поезд-ку, не имеют значения. Однако в этом случае пассажир должен предъявить свой документ начальнику вокзала или станции в те-чение 4 ч с момента прибытия поезда на станцию. На билет на-чальником станции налагается штемпель: «Станция..., остановка с продлением срока годности..., часы..., число..., месяц.... год.... подпись...». Проездной документ, имеющий штемпель остановки, может быть оформлен для продолжения поездки до станции на-значения, если в оставшийся срок годности можно до этой стан-ции доехать.

Пассажир имеет право продлить срок действия билета в случае болезни в пути следования на время болезни. Основанием, под-тверждающим вынужденную остановку, является документ лечеб-ного учреждения, установившего заболевание. Выздоровев, пас-сажир при желании имеет право продлить поездку. В этом случае начальник железнодорожной станции обязан продлить старый или выдать пассажиру новый бесплатный проездной документ и обес-печить отправление такого пассажира первым отходящим поездом. На руках у пассажира в таких случаях должен быть акт о прекраще-нии поездки ввиду заболевания, который составляется на той стан-ции, где пассажир прекратил поездку. Если после выздоровления пассажир не желает продолжать путешествие, то на основании данного акта ему возвращается стоимость проезда за непроследованное расстояние (за исключением стоимости плацкарты).

При опоздании согласованных поездов по вине перевозчика выданный пассажиру проездной документ, оформленный от дру-гой станции, сохраняет свое действие и должен быть переоформ-лен на ближайший поезд, следующий до станции назначения, указанной в билете. Если пассажир отказывается от поездки ввиду опоздания согласованных поездов и возвращает неиспользован-ный билет, стоимость проезда и все сборы возвращаются ему пол-ностью.

Пассажир имеет право выезжать поездом, отходящим ранее того, на который куплен билет (при наличии свободных мест), однако переоформление проездных документов на ранее отходя-щий поезд производится только в случаях, если осталось менее 24 ч до отправления этого поезда. При этом, если условия проезда в новом поезде меняются на более комфортные, пассажир обязан доплатить разницу в стоимости проезда; если же условия меняют-ся на менее комфортные, пассажиру возвращается разница в сто-имости проезда. Допускается переоформление детского проездно-го документа на проездной документ за полную стоимость. За пе-реоформление билетов взимается определенный сбор.

Следует отметить, что переоформление различных видов билетов осуществляется по-разному. Переоформление проездных докумен-тов через систему «Экспресс» производится, как правило, с вы-дачей нового билета. Переоформление билетов ручной выписки осуществляется или путем наложения нового компостера и выда-чей квитанции разных сборов за улучшение условий перевозки, или путем выписки нового билета после операции возврата ста-рого (это зависит от того, какому перевозчику принадлежит вагон нового поезда).

Если пассажир после отправления поезда потерял проездной до-кумент (или последний остался у провожающего), он считается безбилетным и с него взыскиваются штраф и стоимость проезда в полном размере по квитанции разных сборов. Если впоследствии билет обнаружится, вторичные платежи могут быть возвращены по письменному заявлению пассажира в адрес перевозчика с при-ложением к нему неиспользованного билета и выданной кви-танции разных сборов.

Пассажир имеет право перейти в вагон вышеоплачиваемой ка-тегории в том случае, если в нем имеется свободное место. При этом о своем желании он должен заявить начальнику поезда через проводника вагона. Доплата за более комфортные условия оформ-ляется по квитанции разных сборов, а ее размер определяется как разница в стоимости проезда в вагонах соответствующих катего-рий за расстояние между станцией, где пассажир занял место в вагоне, и станцией, до которой он желает следовать в вагоне бо-лее высокой категории.

Если пассажир отстал от поезда, он должен заявить об этом начальнику станции. Если у отставшего от поезда пассажира оста-лись в вагоне его вещи или билет, начальник станции обязан сра-зу дать телеграмму начальнику поезда о снятии оставленных ве-щей или передаче билета на станцию по ходу поезда, где продол-жительность стоянки не менее 10 мин. Получив телеграмму, на-чальник поезда и проводник того вагона, где оставлены вещи, принимают меры к снятию и сохранению вещей отставшего пас-сажира. После этого вещи и билет сдаются на станцию по акту с указанием наименования и количества мест или проездного доку-мента, после чего об этом сообщается на станцию, где остался пассажир. На основании данного уведомления пассажиру выдает-ся бесплатный билет (общий или плацкартный) без предоставле-ния места от пункта нахождения пассажира до станции, где ос-тавлены снятые с поезда вещи.

Отставшему пассажиру на основании акта о снятии ручной клади или проездного документа возобновляется срок действия проездного документа на следующий поезд. Плата за уведомление о снятии ручной клади или проездного документа не взимается.

Если пассажир опоздал на поезд, начальник станции обязан возобновить действительность проездного документа на другой поезд, если об этом заявлено в течение 3 ч с момента отправле-ния поезда, на который был приобретен проездной документ. При этом пассажир должен доплатить стоимость плацкарты. В случае отказа пассажира от поездки ему возвращаются внесенные плате-жи за вычетом стоимости плацкарты.

При опоздании на поезд вследствие болезни или несчастного случая, подтвержденных соответствующими документами, в течение 3 сут. с момента отравления поезда пассажиру разрешается возобновить проездные документы на другой поезд с доплатой стоимости плацкарты или выплатить ему стоимость проезда за вычетом стоимости плацкарты. При этом ставится штамп: «Дей-ствительность проездного документа восстановлена..., число..., месяц..., год..., подпись...».

Если пассажир проехал свою станцию назначения, указанную в проездном документе, то составляется акт за подписью начальни-ка поезда, проводника вагона и пассажира. В акте указываются фамилия пассажира, номер проездного документа, номера поез-да, вагона, маршрут следования поезда, станция фактической высадки пассажира. Этот акт дает пассажиру право возвратиться до станции назначения бесплатно.

Пассажир вправе на любом участке пути следования (на любой железнодорожной станции, где поезд имеет остановку) прервать поездку и в течение 4 ч с момента прибытия поезда на станцию получить обратно стоимость проезда за непроследованное рассто-яние за вычетом стоимости плацкарты.

При отцепке вагона из-за технической неисправности в пути следования начальник станции совместно с перевозчиком обяза-ны принять меры к прицепке другого вагона и перевести в него пассажиров. Если же прицепка невозможна, перевозчик обязан разместить пассажиров на свободные места, хотя бы и более вы-сокой категории. При этом доплата с пассажиров не взыскивает-ся, постельное белье выдается вновь -- бесплатно. Пассажиры, не размещенные в том же поезде, должны быть отправлены с бли-жайшим отходящим по времени поездом по переоформленным проездным документам.

Пассажир имеет право сдать билет обратно в кассу, если он решил отказаться от поездки. При этом причина, по которой он это делает, не имеет значения. Если билет сдается:

не позднее чем за 8 ч до отправления поезда, пассажир полу-чает полную стоимость проезда (стоимость билета и стоимость плац-карты);

менее чем за 8 ч, но не позднее чем за 2 ч до отправления поезда, ему возвращается стоимость билета и 50 % стоимости плац-карты;

менее чем за 2 ч до отправления поезда, то получает обратно только стоимость билета, а стоимость плацкарты не выплачивается.

Если билет на обратный путь сдается в пункте его приобрете-ния:

не позднее чем за 24 ч, пассажир получает полную стоимость проезда;

в срок меньше суток до отправления поезда, пассажиру воз-вращают стоимость проезда за вычетом плацкарты.

При возврате проездного документа в пункте обратного отправ-ления действует порядок, описанный выше.

Следует иметь в виду, что проездной документ с отметкой «багаж» может быть принят к возврату только после возвращения пассажиру багажа и нанесения отметки об этом на проездном до-кументе или после доплаты пассажиром разницы между тарифа-ми грузобагажа и багажа по квитанции разных сборов. При этом багажный кассир перечеркивает отметку «багаж» и вписывает в проездной документ номер квитанции разных сборов с указанием взысканной суммы.

Возврат денежных сумм по неиспользованным проездным до-кументам производится при предоставлении документов, удосто-веряющих личность пассажира, и под расписку установленной формы. При возврате проездных документов с пассажиров, как правило, взимается установленный комиссионный сбор -- за опе-рацию по оформлению возврата платежей.

В случае задержки отправления поезда дальнего следования или его опоздания на железнодорожную станцию назначения пассажир вправе в течение 45 дней предъявить претензию в адрес перевоз-чика об уплате штрафа, предусмотренного ст. ПО «Устава желез-нодорожного транспорта Российской Федерации». В соответствии с этой статьей перевозчик должен уплатить пассажиру штраф в размере 3 % стоимости проезда за каждый час задержки (но не более чем в размере стоимости проезда), если не докажет, что задержка или опоздание поезда произошли вследствие обстоя-тельств непреодолимой силы, устранения угрожающей жизни или здоровью пассажира неисправности транспортных средств, воз-никшей не по вине перевозчика, или иных не зависящих от пере-возчика обстоятельств. Следует, однако, иметь в виду, что задержка или опоздание поезда менее чем на 1 ч в расчет не принимается.

Пассажиры обязаны соблюдать общественный порядок, прави-ла пользования пассажирскими вагонами и вокзальными поме-щениями и бережно относиться к имуществу организаций желез-нодорожного транспорта.

Перевозчик вправе отказать в перевозке или удалить пассажира из поезда, если пассажир при посадке в поезд или в пути следова-ния находится в нетрезвом состоянии; нарушает общественный порядок и правила проезда; распивает спиртные напитки и меша-ет спокойствию других пассажиров. В этом случае отказ в посадке или снятие с поезда производится либо проводником вагона, либо другим должностным лицом железнодорожного транспорта, либо, при неподчинении, сотрудниками милиции. Такому лицу на про-ездном документе начальник поезда (механик-бригадир) делает отметку «Поездка прекращена на основании подпункта "а" пунк-та 27 Правил оказания услуг», а деньги за проезд и провоз багажа не возвращаются.

Перевозчик имеет право снять пассажира с поезда в том слу-чае, если пассажир находится в болезненном состоянии, нарушающем спокойствие окружающих, и если при этом нет возможно-сти поместить его отдельно. В данной ситуации пассажира удаляют при обязательном участии врачебно-медицинского персонала и лишь на той станции, где имеются соответствующие лечебно-ме-дицинские учреждения. В этом случае пассажиру возвращаются деньги за непроследованное расстояние за вычетом стоимости плацкарты или же делается отметка об остановке и продлении срока годности билета. Если больному медперсонал ставит диа-гноз инфекционного заболевания или острого пищевого отравле-ния, проводник обязан переписать данные пассажиров, находив-шихся в контакте с больным.

В пассажирских вагонах дальних поездов курение разрешается в тамбуре вагона с некотловой стороны. В вагонах пригородных по-ездов курение запрещается (в том числе и в тамбуре). В противном случае налагается штраф.

Если по вине железной дороги с пассажиром произошел не-счастный случай, он имеет право на получение страхового возме-щения, так как в стоимость билета входит страховой тариф. При получении травмы в результате несчастного случая на железнодо-рожном транспорте пассажиру выплачивается часть страховой сум-мы, соответствующей степени тяжести травмы. В случае смерти пассажира страховая сумма полностью выплачивается родствен-никам погибшего. Выплата страховой суммы пассажиру или его наследникам должна производиться не позднее 10 дней после получения страховщиком акта о несчастном случае.

В некоторых случаях возникает необходимость в перевозке боль-ных пассажиров. В таких ситуациях перевозка больных, требующих изоляции, производится с участием сопровождающих в изолиро-ванных купе с оплатой полной стоимости всех мест в занимаемом купе, независимо от числа единиц едущих. Организации или лица, отправляющие таких больных, обязаны заблаговременно, но не позднее чем за 5 дней подать заявку для подготовки отдельного купе. К заявке должно быть приложено требование врача с указа-нием условий перевозки. Если необходимо перевезти группу боль-ных пассажиров в отдельных санитарных вагонах, такая перевозка осуществляется на условиях аренды с оплатой на общих основа-ниях.

3.6. Перевозка ручной клади, багажа и грузобагажа

При перевозке железнодорожным транспортом гражданам Российской Федерации и других государств предоставляется право перевозить личные вещи в качестве ручной клади, багажа и грузобагажа.

Перевозка ручной клади. К ручной клади относятся легко пере-носимые вещи, размещающиеся в вагонах поездов вместе с пас-сажирами на специально отведенных для этого местах -- в сунду-ке (ящик, расположенный под нижней полкой), на третьей пол-ке, в нише над дверью купе в поездах дальнего следования и на специальных полках в пригородных поездах. При этом преимуще-ственное право пользования сундуком имеют пассажиры, зани-мающие нижние полки. Провозить ручную кладь в коридорах, там-бурах, проходах и на местах, предназначенных для пассажиров, запрещается.

В настоящее время масса ручной клади, провозимой бесплатно в дальних поездах, составляет не более 36 кг на один проездной документ независимо от вида билета -- детский, взрослый или льготный. В вагонах СВ (с 2-местными купе) разрешается прово-зить бесплатно до 50 кг ручной клади на один проездной доку-мент. В счет нормы провоза ручной клади в поездах дальнего сле-дования разрешается провоз при себе детских колясок, байдарок в разобранном виде, которые по своим размерам могут быть раз-мещены на местах, предназначенных для ручной клади.

При проезде в поездах дальнего следования допускается поми-мо установленной нормы провезти ручную кладь за дополнитель-ную плату. При этом ручная кладь массой до 14 кг оплачивается по багажному тарифу (как за 10 кг багажа) с выдачей пассажиру квитанции «багаж на руках». Провоз излишней ручной клади мас-сой до 50 кг разрешается в вагонах с 2-местными купе (СВ) и 4-местными купе и оформляется дополнительным проездным до-кументом (билетом), купленным за полную стоимость. Если мас-са дополнительной ручной клади составляет до 150 кг, то в этом случае ее разрешается провозить в отдельном купе с оплатой пол-ной стоимости билетов за четыре места.

Размер ручной клади по сумме трех измерений не должен пре-вышать 180 см. За дополнительную плату разрешается перевозить в качестве ручной клади электронную, бытовую, видео- и аудио-технику, превышающую указанный размер, не более одного предмета на один билет (в том числе и в пригородных поездах), при этом независимо от массы вещей их оплата производится по та-рифу багажа массой 30 кг и оформляется выдачей пассажиру кви-танции «багаж на руках». В том случае, если пассажир желает «ку-пить» дополнительное место для перевозки данной техники, до-полнительная плата по багажному тарифу не взимается.

Обеспечение целостности и сохранности ручной клади являет-ся обязанностью пассажира.

Не допускаются к перевозке ручной кладью вещи, способные повредить или загрязнить вагон и вещи других пассажиров, а также зловонные, огнеопасные, отравляющие, легковоспламеняющиеся и другие опасные вещества. Огнестрельное оружие разрешается пе-ревозить только в качестве ручной клади, при этом оно должно находиться в разряженном состоянии отдельно от патронов.

Излишнюю ручную кладь пассажир может перевезти в пере-движных камерах хранения, включенных в состав поездов. При этом за перевозку каждого места ручной клади взимается сбор установленного размера. За утрату, недостачу и порчу ручной кла-ди, перевозимой в вагонах--передвижных камерах хранения, от-ветственность несет перевозчик в порядке, установленном в от-ношении багажа.

Провоз ручной клади сверх установленной нормы без надле-жащей оплаты влечет за собой наложение штрафа. После уплаты штрафа пассажир обязан оплатить стоимость провоза излишней ручной клади за весь путь следования по тарифу багажа. При обна-ружении у пассажира излишней массы ручной клади контролиру-ющий должен составить акт на проводника вагона, допустившего в вагон пассажира с ручной кладью сверх установленной нормы. Акт направляется по месту работы проводника.

Штраф налагается и при обнаружении в ручной клади предме-тов и веществ, запрещенных к перевозке. Пассажиры, провозя-щие запрещенные к перевозке вещи или продукты, удаляются из поезда. В отдельных случаях (если нанесен ущерб здоровью и жиз-ни окружающих) пассажир может привлекаться к уголовной от-ветственности.

В пригородных поездах пассажир имеет право бесплатно перевез-ти ручную кладь массой не свыше 36 кг и дополнительно за пла-ту, осуществляемую по фиксированным ставкам и оформленную билетом, -- не свыше 50 кг. К перевозке ручной кладью в приго-родных поездах допускаются в счет нормы бесплатного провоза детские коляски, растения, саженцы и другие посадочные мате-риалы с обвязанной кроной и упакованными корневищами, не превышающие по высоте 180 см. В тамбуре пригородного поезда за фиксированную плату разрешается перевозить не более одного велосипеда в неразобранном виде.

Перевозка багажа. Согласно «Закону о железнодорожном транс-порте» перевозчик обязан при предъявлении пассажиром проездного документа (билета) принять для перевозки багаж и отпра-вить его ближайшим поездом до станции назначения. Багажом считаются вещи, принадлежащие лично пассажиру, необходимые ему по окончании поездки и принимаемые к перевозке в поезде где имеется багажный вагон, или в почтово-багажном поезде. Оплата перевозки багажа осуществляется по багажному тарифу.

На перевозчике лежит обязанность обеспечить сохранность ба-гажа, принятого к перевозке. При этом перевозчик отвечает за принятый багаж с момента принятия его для перевозки до выда-чи его получателю багажа.

На один проездной документ разрешается принимать к пере-возке багаж массой до 200 кг. Масса одного места багажа не долж-на быть менее 10 кг и более 75 кг. Неделимые вещи массой более 75 кг (но не более 165 кг) могут приниматься в количестве одного предмета на один проездной документ.

Багаж может быть сдан к перевозке как на станции отправле-ния поезда, так и на любой промежуточной станции по пути сле-дования. Железнодорожной станцией назначения багажа может быть не только конечная станция следования пассажира, но и любая другая станция, расположенная на пути следования. Вместе с тем багаж не может быть отправлен далее пункта следования самого пассажира согласно купленному им проездному документу.

Багаж для перевозки принимается от пассажира или через ба-гажное отделение станции, или непосредственно в багажный ва-гон приемосдатчиком багажа. В первом случае в подтверждение приемки багажа к перевозке пассажиру выдается багажная кви-танция, удостоверяющая заключение договора перевозки багажа. В ней указывается номер проездного документа, масса багажа, уплаченная сумма за его перевозку и почтовый адрес, по которо-му по желанию пассажира может быть направлено извещение о прибытии багажа (при этом в перевозочных документах в графе «особые отметки» на станции отправления делается отметка «с уведомлением»).

Во втором случае прием багажа непосредственно от пассажира в багажный вагон удостоверяется выдачей пассажиру ярлыка ус-тановленной формы. На железнодорожной станции назначения багаж выдается из багажного отделения станции в обмен на яр-лык после получения багажной кассой всех причитающихся пла-тежей. В правовом отношении значение ярлыка соответствует зна-чению багажной квитанции. Кроме того, неделимые предметы (детские и инвалидные коляски, велосипеды и др.) также могут приниматься к перевозке непосредственно приемосдатчиком ба-гажного вагона, курсирующего в поезде. Прием таких предметов к перевозке производится после предварительной оплаты в билет-ной или багажной кассе, исходя из расстояния и фиксированной массы каждого предмета - 20 кг, а массой более 20 кг - с оплатой за фактическую массу по тарифу багажа. На станции назначе-ния такой багаж выдается пассажирам непосредственно из багаж-ного вагона.

Пассажир может сдать свой багаж заблаговременно. При пред-варительном приеме багажа (свыше 2 календарных суток до от-правления поезда, с которым будет отправлен багаж) взимает-ся определенный денежный сбор.

Багаж выдается любому лицу, предъявившему багажную кви-танцию или ярлык и проездные документы. Если у пассажира от-сутствует билет, багаж выдается предъявителю квитанции только после доплаты, определяемой как разница между стоимостью про-воза грузобагажа и багажа. Если потеряны квитанция или ярлык, пассажир обязан написать заявление (с перечислением всех ве-щей и предметов, с указанием их характерных признаков), на основании этого заявления железнодорожная станция может вы-дать багаж.

По желанию пассажиров багаж может быть доставлен на дом (при наличии на станции транспортных средств) с оплатой таких дополнительных услуг.

Перевозка грузобагажа. Грузобагаж -- это вещи или иные мате-риальные ценности, перевозимые в пассажирских и почтово-ба-гажных поездах по письменному заявлению граждан -- без предъяв-ления железнодорожного проездного документа. В подтверждение заключения договора перевозки грузобагажа клиенту выдается грузобагажная квитанция.

Оплата грузобагажа, принятого как от отдельных граждан, так и от организаций, производится по тарифу грузобагажа. Грузоба-гаж от организаций и учреждений принимается при наличии воз-можности его отправить с разрешения начальника станции.

Прибывший в адрес физических лиц, грузобагаж выдают полу-чателю или по его доверенности, оформленной в установленном порядке, другому лицу по предъявлении паспорта или другого до-кумента, удостоверяющего личность, под расписку на обороте до-рожной грузобагажной ведомости с указанием паспортных данных и места жительства. Грузобагаж, прибывший в адрес юридического лица, выдается по доверенности, подписанной руководителем и бухгалтером указанного юридического лица и заверенной печатью.

Грузобагаж принимается к перевозке как в упакованном, так и в неупакованном виде (если отсутствие упаковки не влияет на его сохранность).

Упаковка багажа и грузобагажа, принимаемых к перевозке, должна обеспечивать их сохранность в течение всего времени пе-ревозки, а также предохранять от причинения вреда багажу дру-гих пассажиров. При этом каждое место должно быть приспособ-лено или иметь устройства, позволяющие переносить его при по-грузке, перегрузке и выгрузке.

Если багаж (грузобагаж) имеет неисправную упаковку то это может явиться причиной отказа в приемке его для перевозки.

Пассажиры могут предъявить к перевозке багаж, а отправите-ли -- грузобагаж с объявленной ценностью, за что взимается сбор. Если у работника железнодорожной станции возникли сомнения в правильности оценки пассажиром или отправителем своего ба-гажа или грузобагажа, он имеет право потребовать вскрытия багажа или грузобагажа для проверки. Их стоимость определяется ис-ходя из их цены, указанной в счете продавца или предусмотрен-ной договором, а при отсутствии счета или указания цены в дого-воре -- исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары. Если багаж пассажира принят без объявленной ценности, в багажной квитанции в графе «Объявленная ценность» должна быть сделана отметка «От объявления ценности отказываюсь», которую подписывает пассажир.

Продукты питания провозятся багажом или грузобагажом без объявления ценности и под ответственность отправителя в поряд-ке, предусмотренном правилами перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа.

Существует запрет на перевозку ряда веществ и предметов в качестве багажа и грузобагажа. К таким предметам относятся: огнестрельное оружие; взрывчатые, ядовитые, зловонные вещества, наркотические, психотропные, инфекционные, огнеопасные,;

легковоспламеняющиеся, самовозгорающиеся и другие вещества, которые могут причинить определенный вред людям, перевозчикам и железной дороге.

При обнаружении в сданном багаже или грузобагаже таких веществ и предметов уплачивается штраф в размере десятикратной стоимости платы за провоз такого багажа независимо от того, повлекло это нарушение за собой тяжкие последствия или нет. Если же тяжкие последствия имеются, то за это предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Не допускается перевозка в багаже и грузобагаже документов, денежных сумм, облигаций и других ценностей, а также хрупких и бьющихся предметов.

Перевозчик обязан доставить багаж (грузобагаж) в пункт назначения в определенный срок. Это связано с тем, что задержка получения багажа приносит пассажиру ряд неудобств -- необхо-димо дожидаться багаж, невозможно воспользоваться им своевременно. Поэтому срок доставки багажа является обязательным условием договора перевозки. При этом срок доставки багажа и, время, необходимое для его выдачи, входят в состав всего срока исполнения договора.

Дата отправления багажа (грузобагажа) указывается в перево-зочных документах станцией отправления, а дата прибытия -- станцией назначения. В том случае, если багаж (грузобагаж) не прибыл в установ-ленное время на станцию назначения, последняя должна на обо-ротной стороне багажной (грузобагажной) квитанции сделать от-метку о его неприбытии. При этом станция получает от пассажира заявление, в котором он указывает свой адрес и способ уведомле-ния о прибытии багажа, а сама станция в установленном порядке начинает розыск неприбывшего багажа (грузобагажа).

За просрочку доставки багажа (грузобагажа) перевозчик упла-чивает получателю пени в размере 3 % стоимости перевозки бага-жа за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за пол-ные), но не более чем в размере платы за перевозку багажа. Про-срочка доставки багажа (грузобагажа) исчисляется с 24 ч суток, в которые должен прибыть багаж. Уплата штрафа за опоздание в доставке багажа (грузобагажа) производится начальником стан-ции на основании акта, составленного по требованию пассажира работниками железнодорожного транспорта. Однако существуют обстоятельства, освобождающие перевозчика от уплаты пени за просрочку, -- это непреодолимая сила (стихийные бедствия -- землетрясение, наводнения, обвалы и т.д.), военные действия, блокады, эпидемии и др.

Багаж (грузобагаж) считается утраченным, если он не прибу-дет на станцию назначения по истечении 30 сут. после окончания, срока доставки (для юридических лиц этот срок в отношении грузобагажа составляет 10 дней). При этом не имеет значения, действительно ли он утрачен (похищен, уничтожен, потерян) или только задержан в пути следования.

Через 30 дней после заявления пассажира о неприбытии багажа (грузобагажа) пассажир имеет право потребовать возмещения за утерянные вещи. Перевозчик обязан выплатить их стоимость (если это не связано с форс-мажорными обстоятельствами). Возмещение ущерба, причиненного за перевозку багажа (грузобагажа), происхо-дит в следующих случаях: при утрате или недостаче багажа (грузо-багажа) -- в размере стоимости утраченных или недостающих ве-щей; при повреждении (порче) багажа (грузобагажа) -- в размере суммы, на которую понизилась их стоимость, а при невозможно-сти восстановления поврежденных вещей -- в размере их стоимо-сти; при утрате багажа (грузобагажа) с объявленной стоимостью -- в размере объявленной стоимости. Если на багаж не объявлена цен-ность и стоимость багажа документально не подтверждена, то воз-мещение ущерба производится за каждый недостающий килограмм в размере, установленном МПС РФ. Кроме этого, перевозчик воз-вращает получателю и плату за перевозку багажа (грузобагажа).

Если все же багаж (грузобагаж) прибыл после истечения 30-дневного срока, получатель может получить свой багаж (гру-зобагаж), но при этом он обязан возвратить перевозчику сумму, выплаченную ранее за багаж (грузобагаж) как за утерянный.

Если же получатель отказывается забрать прибывшие вещи через 4 сут. после уведомления получателя о прибытии багажа железнодорожная станция вправе реализовать багаж (грузобагаж) (однако для него необходимы письменные доку-менты об отказе получателя о прибытии багажа (грузобагажа) на случай возникновения споров).

На станции прибывший багаж и грузобагаж могут храниться бесплатно в течение суток (24 ч -- не считая дня прибытия). Плата за хранение багажа сверх установленного срока производится по фиксированному сбору за каждые сутки.

Багаж и грузобагаж, не востребованные получателями в тече-ние 30 дней с момента уведомления (в письменной форме) о прибытии их на станцию, подлежат реализации в соответствую-щем порядке.

Перевозка животных. Пассажиры могут провозить мелких до-машних животных, собак и птиц в пассажирских вагонах при себе сверх установленной нормы ручной клади (за исключением СВ и вагонов с повышенной комфортностью) или в багажных вагонах. В любом случае для перевозки животного необходимо предъявить ветеринарное свидетельство соответствующей формы.

Если животные провозятся при себе, они должны быть поме-щены в ящики, корзины, клетки и свободно размещаться на ме-стах, отведенных для перевозки ручной клади. Собаки, если они не помещены в тару, должны быть в намордниках, на цепочке или на поводке. Плата за перевозку мелких животных общей мас-сой одного места до 20 кг в поездах дальнего следования произво-дится из расчета как за 20 кг багажа, а массой более 20 кг -- за фактическую массу. Провоз без оплаты домашних животных и птиц влечет наложение штрафа. После уплаты штрафа пассажир обязан оплатить провоз животного.

В поездах дальнего следования крупные собаки (в том числе служебные) могут перевозиться в нерабочем тамбуре первого за локомотивом вагона (не более двух собак) под наблюдением их владельца или сопровождающего или в отдельном купе купейно-го вагона (кроме вагонов повышенной комфортности) с оплатой полной стоимости всех мест в купе. В последнем случае дополни-тельная плата за животного не взимается.

Животные при пассажирах в пригородных поездах перевозятся по билетам, продаваемым в пригородных кассах по фиксирован-ным ставкам, зависящим от расстояния.

Размеры тарифных ставок за провоз в пригородных поездах домашних животных и птиц, как уже отмечалось ранее, устанав-ливанием перевозчиком. Крупные собаки должны перевозиться в тамбурах пригородных поездов под наблюдением владельца или сопровождающих собак-поводырей слепые пассажиры провозят с собой бесплат-но в вагонах всех категорий. Диких животных перевозить в качестве ручной клади не разрешается.

В багажных вагонах пассажирских поездов перевозка домашних животных и птиц производится в специальных контейнерах или ящиках с поддонами, гарантирующими от порчи находящийся в вагоне багаж или грузобагаж. При этом кормление и уход за жи-вотными в процессе перевозки лежат на обязанности владельца или сопровождающего.

В багажных вагонах допускается перевозить пчел в переходный сезонный период при температуре наружного воздуха не выше 10°С. Диких животных перевозить багажом не разрешается.

Всех животных принимают к перевозке не ранее чем за 1 ч до отправления поезда. На перевозку багажом животных выдают ба-гажную квитанцию, в которой делают отметку «Собака в клетке», «Птица в клетке» и т.д. с указанием общей массы с тарой и чис-лом провозимых животных и птиц.

Животные должны быть получены пассажиром на станции на-значения немедленно по прибытии поезда, в котором они пере-возились, но не позднее чем через 12 ч с момента прибытия. Пос-ле этого времени они подлежат передаче торгующим организаци-ям по акту. В случае утраты квитанции, по которой осуществля-лась перевозка животных, они могут быть выданы пассажиру только по предъявлении доказательств принадлежности ему отправки под расписку с указанием фамилии, имени, отчества и постоянного места жительства.

Особенности перевозки ручной клади и багажа за рубежом. Сле-дует иметь в виду, что в международном сообщении имеются не-которые особенности при перевозке ручной клади, багажа и грузобагажа. Так, общая масса ручной клади, провозимой бесплатно в вагонах, не должна превышать 35 кг для взрослого пассажира и 15 кг для детей до 12 лет. Каждое место ручной клади при этом не должно превышать размера 100 х 40 х 60 см.

К перевозке в качестве багажа допускаются предметы, необхо-димые пассажирам во время поездки и содержащиеся в чемода-нах, сумках, дорожных мешках, тюках или другой упаковке, мас-сой одного багажного места не более 25кг и размера, не превы-шающего 100 х 60 х 30 см. При этом количество мест на одного пассажира не должно быть более трех. В сообщениях с Бельгией, Боснией-Герцеговиной, Данией, Эстонией, Финляндией, Фран-цией, Грецией, Великобританией, Италией, Югославией, Хор-ватией, Македонией, Нидерландами, Норвегией, Румынией, Швецией, Словенией, Испанией, Турцией и Венгрией перевозка и транзит багажа не разрешаются.

Провоз собак и некрупных домашних животных и птиц при себе разрешается лишь в том случае, если они находятся в подходящих перевозных средствах (клетках, ящиках, корзинах и т.п.) и не досаждают соседним пассажирам своим запахом или шумом и если никто из пассажиров не возражает против этого.

Провоз собак оплачивается вполцены от обычной стоимости проезда по 2-му классу, если в тарифе, дополнениях и приложе-ниях к нему не предусмотрено ничего иного. Однако в сообщени-ях с Норвегией, Швецией, Финляндией, Великобританией и Испанией (за исключением проезда в спальном вагоне), а также в сообщении с Боснией-Герцеговиной, Югославией, Хорватией, Македонией и Словенией или транзитом через эти страны прово-зить с собой собак запрещается. В сообщении с Германией провоз собак не разрешается в поездах, для которых в расписании сдела-на отметка о запрете провоза собак, а также если собаки по своей породе агрессивны и опасны (бойцовые собаки).

Собак разрешается провозить в спальных вагонах, если их вла-дельцами и остальными сопровождающими были приобретены билеты и плацкарты на все имеющиеся в наличии места в купе. Дополнительно за провоз собаки следует уплатить соответствую-щую провозную плату. Владелец собаки обязан следить за ней во время поездки. Он несет ответственность за возможный ущерб, вызванный перевозкой животного.

Перевозка животных в качестве багажа в международном сооб-щении запрещается.

Ответственность перевозчика при перевозке пассажирами ба-гажа и грузобагажа. При возникновении обстоятельств, способ-ных явиться основанием для ответственности перевозчика, по-следний должен составить коммерческий акт. Коммерческий акт составляется при обнаружении нарушений в состоянии багажа и грузобагажа, задержке в их выдаче или в случае их пропажи. В нем точно и подробно описываются все выявленные нарушения и об-стоятельства, при которых обнаружена несохранность вещей (об-наружение может произойти как при выдаче багажа или грузоба-гажа, так и в пути следования при их осмотре). Коммерческий акт составляется в трех экземплярах, без помарок, подчисток и ка-ких-либо исправлений. Он является основным документом при предъявлении претензий и исков к перевозчику.

Коммерческий акт подписывают пассажир или получатель, если он участвовал в проверке перевозимых вещей, и перевозчик. Если перевозчик отказывается от составления коммерческого акта, по-лучатель имеет право подать ему заявление в письменной форме в течение 3 сут.

В случаях нарушений, связанных с перевозкой пассажиров и ба-гажа (задержка отправления или опоздание поезда, утрата, недо-стача, повреждение багажа, просрочка доставки багажа), пасса-жир имеет право либо сначала подать претензию к перевозчику, либо сразу обратиться с иском в суд.

Перевозкой грузобагажа и грузов, отправитель обязан сначала предъявить претензию к перевозчику. При этом претензии могут быть предъявлены в течение 6 месяцев за исключе-нием претензий в отношении штрафов и пеней -- в этом случае срок подачи претензий составляет 45 дней. К претензиям должны
прилагаться соответствующие документы, в том числе коммерческие акты.

Перевозчик обязан рассмотреть полученную претензию и уведомить заявителя в письменной форме о результатах ее рассмот-рения в течение 30 дней со дня получения претензии. Если пере-возчик частично удовлетворил или совсем отклонил претензию, в уведомлении должно быть указано обоснование принятого ре-шения со ссылкой на соответствующую статью «Устава железно-дорожного транспорта Российской Федерации» или другого нор-мативного документа, регулирующего перевозки пассажиров, ба-гажа, грузобагажа или грузов на железнодорожном транспорте.

Если заявитель не согласен с решением в отношении подан-ной претензии, а также в случае неполучения ответа на нее в течение 30 дней, он имеет право подать иск в суд на перевозчика. Срок подачи исков -- 1 год со дня наступления событий, послу-живших основаниями для предъявления претензии.

Следует иметь в виду, что возможны подачи исков перевозчи-ков к пассажирам, грузоотправителям, грузополучателям, другим организациям (в том числе к туристским фирмам), возникших в связи с перевозкой пассажиров, багажа, грузобагажа и грузов. Например, иск может быть подан при перевозке запрещенных грузов, предметов; при нанесении материального ущерба имуще-ству перевозчика; при невыполнении заявки на перевозку и т. п. При этом железная дорога имеет право не предъявлять претен-зию, а сразу обратиться в суд с иском. Однако если в договоре есть пункт о первоначальном предъявлении претензии, то он должен выполняться.

3.7. Сервис для пассажиров

Особенность российских железнодорожных маршрутов -- их существенная продолжительность. На некоторых направлениях по-ездка на поезде может длиться более недели. В связи с этим задачей перевозчиков является создание комфортных условий для путешествия, чтобы оно не казалось пассажиру слишком утоми-тельным. Конечно, во многом обслуживание на железнодорож-ном транспорте Российской Федерации уступает сервису запад-ноевропейских железнодорожных компаний, однако в последнее время в этом направлении достигнуты определенные успехи. В ча-стности, повышаются требования к обслуживающему персоналу; идет процесс модернизации подвижного состава; расширяется ассортимент услуг, предоставляемых пассажирам; внедряются новые технологии в обеспечении бронирования и приобретении билетов, а также в области предоставления информации; проис-ходит обновление вокзалов.

Требования к персоналу, обслуживающему пассажирские вагоны

Как известно, «хозяином» вагона пассажирского поезда даль-него следования является проводник. В целях безопасности и созда-ния комфортных условий проезда в каждом вагоне предусмотрено два таких работника. Обязанности проводника как представителя железнодорожного перевозчика, непосредственно контактирую-щего со своими клиентами во время путешествия, изложены в «Инструкции проводнику пассажирского вагона», утвержденной МПС 05.11.1998 г. В этом документе приведены основные обязан-ности и права проводников при обслуживании пассажиров, пользу-ющихся железнодорожным транспортом.

На работу проводником пассажирского поезда принимаются лица, достигшие 18-летнего возраста, прошедшие подготовку в специализированных учебных заведениях или на предприятиях по обслуживанию пассажиров в поездах по установленной програм-ме. Для обслуживания фирменных пассажирских поездов, пасса-жиров спальных вагонов (СВ), хвостовых вагонов и пассажирских вагонов с полным кондиционированием воздуха назначаются про-водники со стажем работы не менее 1 года, а вагонов скоростных поездов - не менее 2 лет.

Проводник обязан пройти курс оказании первой медицинской помощи, о чем должна быть пометка в соответствующем доку-менте. Проводник обязан знать общее устройство и обеспечивать пра-вильную эксплуатацию отопления, электрооборудования, венти-ляции, установок принудительной вентиляции и кондициониро-вания воздуха, пожарной сигнализации, кипятильников и других устройств пассажирских вагонов. Кроме того, проводники долж-ны знать все виды проездных документов и квитанций доплат; документы, дающие право ревизии и комиссионной проверки пассажирского поезда, а также расположение железнодорожных станций и пунктов пересадок на обслуживаемом направлении.

Проводник должен требовать от пассажиров соблюдения пра-вил проезда, быть вежливым и внимательным, не допускать воз-никновения конфликтных ситуаций с пассажирами.

Перед отправкой в рейс проводник обязан проверить готовность вагона к рейсу, в частности: обеспечить пассажирский вагон во-дой, проверить исправность технического оборудования, наличие аптечки для оказания медицинской помощи, а также санитарных носилок в штабном вагоне; проверить наличие комплектов по-стельных принадлежностей, мыла, моющих и дезинфицирующих веществ, туалетной бумаги; наличие уборочного инвентаря. Если есть недостатки, он должен их устранить или принять меры для их устранения -- сообщить начальнику поезда. После приемки пасса-жирского вагона проводник должен получить предметы чайной торговли.

Во время посадки проводник обязан: находиться снаружи пасса-жирского вагона и проверять у пассажиров проездные документы и документы удостоверяющие личность пассажира, а также со-ответствие массы ручной клади установленной норме; не допус-кать к посадке пассажиров с легковоспламеняющимися и взрыв-чатыми материалами и веществами; не допускать в вагон пасса-жиров, находящихся в сильной степени опьянения; предупреж-дать пассажиров о том, чтобы они не забыли свои билеты у про-вожающих лиц, а за 5 мин до отправления поезда предупредить об этом провожающих.

На всех станциях, кроме пунктов отправления, пассажиры при посадке допускаются с проездными документами в любой вагон поезда. При этом проводники должны оказывать помощь пасса-жирам по переходу в вагоны, в которые приобретены билеты. Если билет неправильно оформлен кассой или произошла продажа двух билетов на одно место, проводник обязан допустить пассажира поездке и принять меры к предоставлению ему места в поезде и исправлению неправильно оформленного документа.

Проводник имеет право взять с собой и провозить бесплатные личные вещи массой до 50 кг.

В пути следования пассажирского поезда проводник обязан поддерживать постоянную чистоту и температуру воздуха в помещении вагона согласно «Санитарным правилам содержания пассажирских вагонов в пути следования». В связи с этим он должен хорошо знать работу оборудования, применяемого для вентиляции воздуха, и правильно применять эти знания на практике. Наи-более комфортные условия для пассажиров созданы в вагонах оборудованных устройствами кондиционирования воздуха, позволяющими создавать в вагоне нормальные условия проезда (темпе-ратура 18 -- 20 °С и относительная влажность воздуха 30 -- 70%) при температуре наружного воздуха от +32 °С до -40 "С. В настоя-щее время установками для кондиционирования воздуха обору-дованы вагоны СВ, вагоны-рестораны и часть купейных вагонов.

Не менее 2 раз в сутки проводник должен производить уборку в пассажирском вагоне, а в туалетных комнатах -- по мере необ-ходимости, но не менее 4 раз в сутки с обязательной обмыв-кой полов (в соответствии с «Санитарными правилами...»).

В вагонах пассажирских поездов не менее 3 раз в сутки (с 8 до 10, с 14 до 17 и с 20 до 22 ч по местному времени) проводники обязаны обеспечивать пассажиров чаем, кофе, кондитерскими изделиями. В фирменных поездах и вагонах СВ всех категорий по-ездов пассажиры должны обеспечиваться этими продуктами в любое время суток. Кроме того, проводник обязан поддерживать наличие в кипятильнике горячей, а в водоохладителе -- охлаж-денной питьевой воды.

В вагонах со спальными местами пассажирам на весь путь сле-дования выдаются постельные принадлежности (матрац, подуш-ка и одеяло) и за отдельную плату -- комплект постельного белья, состоящий из двух простыней, одной наволочки и одного поло-тенца. Пользоваться постельными принадлежностями пассажиры имеют право в любое время суток, но только с полным комплек-том постельного белья, выдаваемого проводником вагона. Про-водники должны сами доставлять белье на места пассажирам, а также застилать постели инвалидам, больным, пассажирам с ма-лолетними детьми. Убирать постельное белье проводник вагона может за 30 мин до прибытия пассажира на железнодорожную станцию назначения.

В вагонах повышенной комфортности стоимость постельного белья включена в стоимость проезда. По желанию пассажиров и при наличии возможности постельное белье в пути следования может заменяться на свежее за отдельную плату.

В случае утери, порчи или загрязнения постельных принадлеж-ностей, а также порчи инвентаря или оборудования вагона по вине пассажира проводник должен доложить об этом начальнику пассажирского поезда, который взыскивает стоимость поврежден-ного или утраченного оборудования или имущества согласно расценочной ведомости. При этом на руки пассажиру выдается кви-танция об уплате.

Ести в пути следования освобождаются места, они могут быть заняты пассажирами только с разрешения проводника вагона. При этом нижние полки предоставляются в первую очередь женщи-нам с детьми, инвалидам, больным и престарелым пассажирам. За 30 мин до прибытия на железнодорожную станцию, где производится высадка пассажиров, проводник обязан предупре-дить об этом пассажиров. Если стоянка поезда менее 5 мин и по-садка--высадка пассажиров отсутствует, проводник должен реко-мендовать пассажирам не выходить из поезда. При стоянках более 10 мин проводник обязан осмотреть подвагонное оборудование, тормозную передачу. Проводники стоящих на станциях поездов перед проходом по смежному пути скоростного пассажирского поезда обязаны закрыть с этой стороны двери вагонов и предуп-редить пассажиров о следовании такого поезда.

При получении информации об изменении маршрута следова-ния поезда проводник обязан оповестить пассажиров о порядке следования по новому маршруту. При отцепке неисправного пас-сажирского вагона проводник должен информировать пассажи-ров о предстоящем размещении их в других вагонах данного поез-да. При выявлении больного или подозрении заболевания, при неожиданных родах проводник должен сообщить об этом началь-нику поезда. Заболевший пассажир или роженица могут быть вы-сажены на ближайшей станции, где есть медпункт. При этом со-ставляется акт о передаче больного работникам медпункта инф-раструктуры. При выявлении у больного признаков острого ки-шечного инфекционного заболевания или пищевого отравления проводник также должен сообщить об этом начальнику поезда и изолировать больного в отдельном купе.

Проводник, обслуживающий поезда международного сообщения, имеет ряд дополнительных обязанностей. В частности, помимо общих нормативных документов он обязан еще знать основные положения «Соглашения о международном пассажирском сооб-щении» (СМПС) и служебную инструкцию к нему, а также пра-вила ведения дорожной документации. Если по групповому биле-ту СМПС поездку совершает меньшее количество пассажиров, чем указано в этом билете, проводник обязан сделать соответствую-щую пометку на билете-купоне. Проводник международного вагона должен знать:

железнодорожные правила, действующие на дорогах следо-вания;

общие таможенные правила, действующие в странах, через которые следует поезд или вагон;

расположение железнодорожных станций и пунктов переса-док на обслуживаемом направлении;

иностранный язык в объеме, необходимом для общения с пассажирами и работниками железных дорог по маршруту следования;

принимать заказы на завтрак, утренний кофе, обед и т. д., если в поезде имеется вагон-ресторан, и информировать пасса-жиров о возможности приобретения там продуктов питания и на-питков;

порядок перестановки пассажирского вагона на пограничной станции с одной колеи на другую (следить за соблюдением пра-вил техники безопасности пассажирами и недопущением повреж-дения оборудования вагонов).

Проводник, обслуживающий прицепные вагоны за рубежом, обязан знать телефон и адреса представительств перевозчиков Рос-сии за рубежом, а в случае возникновения непредвиденных ситуа-ций немедленно сообщить об этом в их представительства.

По прибытии пассажирского поезда в пункт оборота проводник обязан осмотреть пассажирский вагон и при обнаружении забы-тых вещей сдать их в камеру забытых вещей по акту. По истечении 30 дней найденные и невостребованные вещи совместно с актом и описью станция посылает на склад без документных грузов. При наличии данных, по которым можно установить место нахожде-ния владельца, последнему немедленно посылается извещение о месте нахождения вещей. Если владелец не найден, вещи переда-ются на реализацию.

Человек, потребовавший выдачи найденных вещей, должен доказать свое право на них, указав письменно точные признаки вещей, их содержимое или же предъявив ключи к замкам, запи-рающим его вещи. Если вещи еще хранятся на станции, где они были найдены, их немедленно выдают владельцу по распоряже-нию начальника станции. Если же вещи отосланы на реализацию, то заявление об их выдаче передают управлению инфраструктуры. При получении вещей владелец обязан уплатить инфраструктуре все причитающиеся ей платежи (за хранение, упаковку, провоз по тарифу багажа и публикацию объявления, если это имело ме-сто), а также выдать расписку в получении вещей с указанием в ней своего постоянного места жительства и данных паспорта. Если пассажир, выйдя из вагона, сам обнаружит, что в вагоне им были забыты вещи, он должен обратиться к начальнику станции (вок-зала). Начальник станции по письменному заявлению пассажира немедленно подает служебную телеграмму в адрес начальника поезда или начальника первой крупной станции по пути следова-ния поезда. В телеграмме указываются номера вагона и места, ко-торое занимал пассажир, описание забытых вещей и требование пересылки их к месту нахождения владельца. Все расходы, связан-ные с возвратом вещей в таких случаях, производятся за счет вла-дельца (подача телеграммы, упаковка, перевозка и т.п.).

Проводник обязан контролировать выполнение пассажирами (требований пожарной безопасности; не допускать использования пассажирами открытого пламени, курения в не отведенных для этого местах; подключения электроприборов (кроме электробритв); в нештатных ситуациях действовать в соответствии с имеющими-ся у него инструкциями. Все перечисленные правила поведения самих пассажиров и правила, обеспечивающие их безопасность в пути, должны неукоснительно соблюдаться. Поскольку поездка на железнодорожном транспорте приравнивается к нахождению в зоне повышенной опасности, знание прав и обязанностей про-водников -- людей, призванных обслуживать пассажиров в пути, -- является необходимым и обязательным для сопровождающих ту-ристские группы.

Новые виды пассажирских вагонов

Как уже отмечалось, одним из направлений улучшения обслу-живания пассажиров на железнодорожном транспорте является модернизация подвижного состава. В связи с этим на железных дорогах России стали появляться купейные вагоны повышенной комфортности (плацкартных вагонов повышенной комфортности пока не существует). В пассажирских поездах дальнего следования такие вагоны в зависимости от категории и качества предоставля-емых в них услуг подразделяются на классы -- эконом- и бизнес-класс. К вагонам эконом-класса относятся вагоны с 4-местными купе и вагоны с местами для сидения, к бизнес-классу относятся вагоны с 2-местными купе (СВ) и особо комфортабельные сидя-чие вагоны скоростных поездов («Аврора», «Невский экспресс»).

Особенно много вагонов повышенной комфортности курсиру-ет в поездах на маршруте «Москва --Санкт-Петербург» («Красная стрела» -- купе, СВ; «Экспресс» -- только СВ; «Николаевский экспресс» -- купе, СВ -- весь состав; «Юность» -- купе, област-ные; «Смена» -- купе; «ЭР-200» -- областные; «Аврора» -- СВ, купе, областные; «Невский экспресс» -- купе, областные и др.).

Следует отметить, что до последнего времени в качестве ваго-нов повышенной комфортности использовался в основном по-движной состав, производимый вагонной промышленностью Гер-мании. Однако в 2001г. Тверской вагоностроительный завод со-здал пассажирский вагон нового поколения, предназначенный для скоростного движения поездов (до 200 км/ч). Вагоны «Тверской экспресс» оснащены комфортабельными мягкими креслами для сидения; микроволновой печью; системой обеззараживания воды; системами кондиционирования воздуха и автоматического пожа-ротушения; телевизорами и стереосистемами с индивидуальными каждом купе. В коридорах имеются информационные табло, на которые выводятся сведения о скорости движения температуре в салонах и «за бортом», о занятости туалетов.

Туалет оснащен баком-накопителем, что позволяет пассажирам пользо-ваться им на станциях и в санитарных зонах. В вагоне имеется бор-товой компьютер, позволяющий проводнику следить за парамет-рами всех систем, контролировать количество свободных мест, а также напоминает ему о приближающейся станции. В настоящее время вагоны «Тверской экспресс» входят в состав поезда «Нев-ский экспресс», а в ближайшем будущем на базе таких вагонов предполагается производить салоны бизнес-класса, вагоны-рес-тораны, купейные вагоны СВ, штабные и др. Инженерные реше-ния позволяют изменять планировку салона, шаг оконных про-емов, использовать гидравлические подъемники для заезда инва-лидных колясок и т.д.

Вагоны повышенной комфортности бизнес-класса включены в обновленный поезд «Россия»; его маршрут пролегает между Моск-вой и Владивостоком. Особенностью этого поезда является то, что он оснащен «анатомическими» полками-сиденьями, у пассажи-ра, сидящего на такой полке, не устает спина. Каждый вагон обо-рудован душем, микроволновой печкой, холодильником; в СВ-вагонах имеются видеомагнитофоны. Двери вагонов оснащены блокираторами, что повышает безопасность пассажиров в дороге. Кроме того, в коридорах установлены видеокамеры, благодаря которым проводник всегда находится в курсе событий, происхо-дящих в вагоне. Специальные диагностические датчики, уста-новленные в поезде, передают сведения о состоянии узлов и деталей на главный компьютер в штабной вагон. При возникно-вении неисправностей информация об этом передается на бли-жайшую станцию, где специалисты устраняют возникшие неис-правности. Аналогичные вагоны включены в поезда Москва-- Горький, Москва --Ижевск, Москва --Северодвинск, Москва -- Архангельск.

Поезда Москва--Минск, Москва--Воркута, Москва--Адлер оборудуются вагонами эконом-класса: в них отсутствует бытовая техника, зато диваны шире и мягче по сравнению со стандартны-ми; пассажирам предлагают горячее питание, чай, кофе, малень-кую бутылочку вина.

В комплекс услуг, предлагаемых в вагонах повышенной комфорт-ности, входит гарантированное питание, предоставление печат-ной продукции, комплекта постельных принадлежностей и сани-тарно-гигиенического набора (он включает туалетное мыло, ги-гиеническую и бумажную салфетки), а также дополнительные меры по обеспечению личной безопасности -- сопровождение поезда сотрудниками охраны, выдача блокираторов дверных замков купе. Постельное белье, выдаваемое пассажирам, всегда новое, в туа-лете имеется жидкое мыло, висят бумажные полотенца.

Для комплектации набором питания используются продукты в индивидуальной упаковке и мелкой промышленной расфасовке. Как правило, ассортимент такого стандартного набора включает: сок 1/200 г, минеральную воду в бутылке, йогурт 1/130 г, булочку в полиэтиленовой упаковке, кондитерское изделие (печенье или песочное пирожное), мясную гастрономию в герметичной упа-ковке, сыр 1/10 г, масло сливочное 1/10 г, чай 1/2 г, кофе 1/2,5 г, сахар 1/10 г две упаковки, комплект столовых приборов разового пользования, бумажную салфетку. Набор питания комплектуется в индивидуальный контейнер, изготовленный из материалов, до-пущенных для контакта с пищевыми продуктами. На Октябрь-ской железной дороге в поездах Москва --Санкт-Петербург уже в течение нескольких лет бортовое питание, включенное в стоимость проезда, обеспечивается фабрикой «Домодедово эр Сервис».

В вагонах бизнес-класса питание отличается более широким выбором продуктов -- пассажирам предлагается небольшое коли-чество спиртного на выбор: маленькая бутылочка водки, коньяка или вина. Как уже отмечалось, все эти услуги входят в стоимость билета, поэтому платить за белье, гигиенический набор и комп-лект питания «ланчик» не надо.

Проездной документ в вагоны повышенной комфортности со-держит кодовое обозначение «У». Цифра, стоящая рядом с бук-вой, обозначает количество рационов питания, например, «У-2» обозначает двухразовое питание. В дальнейшем намечается осна-стить все поезда дальнего следования вагонами повышенной ком-фортности.

Помимо вагонов повышенной комфортности эконом- и биз-нес-класса для более состоятельных пассажиров перевозчики пред-лагают вагоны класса «люкс». В отличие от вышеописанных, кото-рые в основном переоборудованы из стандартного подвижного состава, вагоны «люкс» специально разрабатывались для перевоз-ки богатых пассажиров. Такие вагоны имеют всего четыре купе, каждое из которых оборудовано душем, санузлом, кондиционе-ром, аудио- и видеоаппаратурой. Диван, установленный в купе, может раскладываться в двуспальную кровать. Каждое купе рас-считано на 1 -- 3 человек (для последнего случая предусмотрена откидная полка), что позволяет выкупать его целой семьей или одним пассажиром, т.е. исключается соседство случайных попут-чиков. В конце вагона предусмотрен бар, где можно скоротать вре-мя. Первые вагоны нового образца начали курсировать из Москвы в Хельсинки, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Адлер.

С мая 2002 г. Московская железная дорога начала предлагать пассажирам VIP-обслуживание. Оно заключается в предоставлении VIP-пассажиру в аренду целого вагона. Снаружи такой вагон не отличается от остальных, однако внутри него находятся роскош-ные апартаменты: спальня с полуторной кроватью; кабинет с компьютером и спутниковой связью; конференц-зал для переговоров; купе секретаря-референта; ванная комната; кухня, купе охраны. Перевозчик предоставляет также повара для приготовле-ния пищи, однако при желании можно взять своего повара. Для аренды VIP-вагона пассажир должен подать заявку на имя на-чальника железной дороги с указанием даты и маршрута поездки. Вагон цепляют к обычному скорому поезду, а в пункте назначе-ния его ставят на запасной путь. Аренда вагона стоит 200 $ США в сутки (без стоимости проездных документов). В настоящее время оборудовано уже 25 таких вагонов, большая часть которых брони-руется членами правительства, а остальные используются в ком-мерческих целях.

Отдельные перевозчики начали осуществлять программы, на-правленные на обслуживание такой категории пассажиров, как ин-валиды. С этой целью вагоны оборудуются специальными купе для людей с ограниченными возможностями самостоятельного пере-движения. Такие вагоны имеют скаты или механические подъем-ники для инвалидных колясок, расширенные двери купе, более широкие постельные полки, кнопки вызова проводников. Для пассажиров со слабым зрением и слухом предусмотрены световые и звуковые табло в туалетах. Аналогичные информационные табло устанавливаются и в самих купе для инвалидов. Вагоны с купе для людей с ограниченными физическими возможностями уже вхо-дят в состав фирменных поездов Октябрьской железной дороги (поезда «Юность», «Смена» в сообщении Москва--Санкт-Петер-бург, поезд № 31 Москва--Хельсинки), Свердловской железной дороги (фирменные поезда «Югра», «Кама», «Малахит»), Даль-невосточной железной дороги (фирменный поезд «Юность» в со-общении Комсомольск--Хабаровск).

На Южной железной дороге (Украина) в фирменном поезде 63/64 Харьков--Киев появились вагоны, в которых билеты для мужчин и женщин продаются в разные купе. Цены на билеты в эти вагоны не отличаются от остальных. Вагоны введены для удоб-ства пассажиров, испытывающих дискомфорт в «смешанных» купе. В ближайшем будущем такую услугу предполагается вводить и на железных дорогах России -- пассажир сможет выбрать мужское, женское или семейное купе.

Улучшается сервис пассажиров и на маршрутах между круп-ными близлежащими городами. В частности, между Москвой и административными центрами рядом расположенных областей (Тулой, Калугой, Ярославлем, Рязанью, Владимиром, Орлом) стали ходить электропоезда, предоставляющие пассажирам усло-вия поездки с высоким уровнем комфорта. Эти «поезда-экспрессы» (иногда их еще называют «евроэлектричками») состоят из ваго-нов 1, 2 и 3-го классов. Вагоны 1-го класса имеют 4-местные купе с креслами, оборудованными откидными спинками, и столиком посередине. В вагоне установлено четыре телевизора, в конце -- биотуалет. Во время поездки пассажирам раздают газеты и журна-лы. Вагоны 2-го класса на купе не делятся, однако они оснащены мягкими сиденьями с откидными спинками. В вагоне 3-го класса установлены обычные для электричек сиденья. Во всех вагонах име-ются светящиеся табло с бегущей строкой, на которой указывает-ся название следующей станции.

Интересным предложением Московской железной дороги яв-ляется организация туристско-экскурсионного электропоезда в Яс-ную Поляну, курсирующего туда из Москвы 3 раза в неделю -- по пятницам, субботам и воскресеньям. Каждый вагон электрички стилизован под XIX в., стены салона украшены репродукциями, отражающими сцены из произведений Л.Н.Толстого. Во время поездки в вагонах 1-го класса демонстрируются фильмы, постав-ленные по романам писателя. В пункте назначения ко времени прибытия поезда для туристов подают автобусы с экскурсоводами. Условия путешествия пассажиров перевозчики стараются со-вершенствовать не только в дорогих и комфортабельных экспрес-сах. В последнее время оживились ремонтные работы пригородно-го подвижного состава, в результате которых планируется «про-длить жизнь» обычным электричкам еще на 15-- 18 лет. Для этого во время капитального ремонта в них устанавливают мягкие си-денья, люминесцентное освещение, защищенную от любых по-сягательств систему отопления, современные кондиционеры, био-туалеты (по два на каждый пригородный поезд). Каждый вагон предполагается оборудовать видеокамерой, дающей возможность машинисту постоянно следить за порядком в вагоне. В случае не-предвиденной ситуации машинист сможет блокировать двери ва-гона поезда и вызвать милицию.

Расширение услуг, предоставляемых пассажирам на железнодорожном транспорте

Для коммерческого успеха перевозчиков обслуживание, свя-занное с расширением ассортимента услуг, предоставляемых пас-сажирам, в последнее время приобретает все большее значение. При этом помимо традиционных видов сервиса появляются но-вые формы организации обслуживания пассажиров, учитываю-щие различные аспекты, связанные с процессом перевозки.

Одной из задач улучшения обслуживания путешествующих по железным дорогам является увеличение скорости движения поез-дов, что позволяет сократить время доставки пассажиров в пунк-ты назначения. С этой целью разработана программа внедрения ско-ростного и высокоскоростного движения поездов, предусматриваю-щая увеличение скоростного режима до 160--200 км/ч на существующих линиях и сооружение высокоскоростных специализи-рованных магистралей для движения поездов со скоростью до 350 км/ч. В результате осуществления этой программы с июня на ряде маршрутов железных дорог России был введен новый гра-фик движения поездов в связи с увеличением их скорости. Напри-мер, на туристском направлении Санкт-Петербург--Адлер такое нововведение позволило сократить время поездки почти на 6 ч.

Программа развития скоростного движения рассчитана на пе-риод до 2015г. Уже завершена реконструкция линии Москва -- Санкт-Петербург на скорость 200 км/ч (с возможностью следова-ния на отдельных участках со скоростью 250 км/ч). Организация скоростного движения предусмотрена на направлениях: Санкт-Петербург-- Бусловская (Хельсинки); Москва --Красное (Минск-Брест--Варшава--Берлин); Москва--Нижний Новгород--Екате-ринбург; Москва--Отрожка -- Ростов-на-Дону.

Как уже отмечалось, с введением в действие системы управле-ния пассажирскими перевозками «Экспресс-3» на российских железных дорогах для удобства пассажиров увеличится срок брони-рования билетов -- он составит 63 дня (вместо 45).

Во время железнодорожной перевозки пассажирам предостав-ляется новый вид обслуживания -- телефонная спутниковая связь. Уже сейчас пассажиры поезда № 16, курсирующего между Моск-вой и Архангельском, имеют возможность связаться с любым на-селенным пунктом России через таксофон, установленный в купе бригадира поезда. Телефонные карты для переговоров можно ку-пить у проводников вагонов. Услугой благотворительного характера является создание пере-возчиками «Храмов на колесах». Первый вагон-храм был подарен Московской железной дорогой Московской епархии в канун 2000 г., затем такие храмы стали появляться и в других регионах страны. Например, на станции Котлас (Северная железная дорога) под храмовый комплекс были переоборудованы три купейных вагона. В первом разместилась церковь (есть маленькая звонница), во вто-ром -- трапезная, в третьем -- жилые помещения для священно-служителей. Поезда, оборудованные вагонами-храмами, дают воз-можность людям в глухих уголках страны, где отсутствуют церк-ви, принять крещение, обвенчаться, прийти помолиться.

Железнодорожными структурами разработан ряд мероприятий по улучшению информационного обслуживания своих клиентов. В ча-стности, вокзалы крупных городов предполагается оснастить ин-формационными киосками (инфоматами), предназначенными для предоставления оперативной информации по дальним и приго-родным пассажирским перевозкам. С помощью инфомата можно получить ответ на любой вопрос, входящий перечень справок информационно» справочной службы. Такой способ получения информации ис-ключает необходимость выстаивания в очереди для получения справки; снижает вероятность злоупотребления кассиров, кото-рые иногда скрывают наличие свободных мест на маршруте; по-зволяет пассажиру самому выбрать оптимальный маршрут сле-дования, что экономит время на его диалог с кассиром.

Сейчас инфоматы эксплуатируются на Приволжской желез-ной дороге, в Управлении Московской железной дороги, в Мос-ковском железнодорожном агентстве, в Совете Федерации РФ, в Государственной Думе, на некоторых московских вокзалах. Уста-новка таких информационных систем будет производиться и на вокзалах других крупных городов. При этом предполагается рас-ширить круг вопросов, связанных с предоставлением сведений о местных гостиницах и гостиницах в городах назначения (телефо-ны, адреса, цены); о культурно-развлекательных программах в районах вокзалов и в иных местах (кинотеатры, театры, выстав-ки, музеи, экскурсии); об адресах ближайших пунктов обмена валют; о местонахождении предприятий торговли, питания и бытовых услуг; о погоде в крупных городах и в столицах иностран-ных государств (на текущие сутки и прогноз на четыре дня); о бюро находок; о движении других видов транспорта по станциям назначения поездов (наличие метро, маршруты и расписание ав-тобусов, судов и т.д.).

Для обратной связи пассажиров с руководством перевозчиков на вокзалах и в поездах вывешиваются номера «телефонов дове-рия», по которым пассажиры могут позвонить и записать на ав-тоответчик жалобу или благодарность. Записи регулярно прослу-шиваются ответственными работниками службы пассажирских перевозок и как ответ на них принимаются соответствующие меры. Такая форма работы впервые была опробована на Забайкальской железной дороге и в настоящее время для повышения качества обслуживания пассажиров вводится на других направлениях.

С этой же целью проводится ряд мероприятий, связанных с работой вокзалов. В результате реконструкции и модернизации внеш-ний вид вокзалов становится современным и привлекательным:

увеличиваются площади залов ожидания;

появляются благоустроенные посадочные платформы;

расширяются услуги по предоставлению питания, информа-ции;

создаются условия для организации на территории вокзалов торговых точек, а также развлекательных центров вблизи них. Для транзитных пассажиров организуются экскурсии по городу, про-водятся показы мод, устраиваются выставки и концерты.

Недавно Управление Московской железной дороги приняло решение о воссоздании на всех девяти столичных вокзалах часовен.

Известно, что до революции все железнодорожные вокзалы Моск-вы имели свои часовни, где путешественники могли помолиться или поставить свечку перед посадкой в поезд. Теперь старую рус-скую традицию -- молиться о благоприятном исходе поездки -- решено возродить. На Павелецком вокзале такая часовня уже от-крыта, остальные будут строиться по мере поступления пожерт-вований, на которые решено их создавать.

Большое внимание уделяется и безопасности пассажиров на вокзалах. С этой целью на перронах и в залах ожидания устанавли-вают видеокамеры, позволяющие следить за обстановкой на тер-ритории вокзального комплекса, что способствует предупрежде-нию противоправных действий.

Важным направлением в развитии туристских транспортных систем в последнее время стало их тесное сотрудничество между собой, которое явилось результатом не только общего техниче-ского прогресса, но и в определенной степени их конкуренции. Уже говорилось о создании скоростной железнодорожной трассы между Павелецким вокзалом и аэропортом Домодедово, которая призвана осуществлять доставку авиапассажиров в один из аэро-портов Московского региона. В недалеком будущем планируется строительство скоростной железнодорожной магистрали, которая свяжет центр столицы со строящимся терминалом аэропорта Шереметьево-3. В перспективе эту магистраль намечается связать с железнодорожными линиями, идущими в аэропорты Внуково и Домодедово.

В ряде городов Подмосковья (Мытищах, Егорьевске, Озерах и др.) планируется строительство единых автожелезнодорожных вокзалов, что позволит пассажирам, не выходя на улицу, переса-живаться с автобуса на электричку и наоборот. Первый такой мультимодальный вокзал начали строить в подмосковной Кашире.

3.8. Особенности обслуживания организованных групп туристов на железнодорожном транспорте

Перевозки групп туристов железнодорожным транспортом орга-низуются на регулярных поездах, предназначенных для общего пользования, и на специальных, которые формируются под опре-деленный маршрут и на определенное время.

Для перевозки туристов на регулярных поездах железнодорож-ные перевозчики осуществляют продажу проездных документов на группу не менее 10 человек по предварительным заявкам. В за-явке указываются: наименование юридического лица, количество мест, номер поезда, тип вагона, дата выезда, станция отправле-ния и станция назначения. К заявке прилагается пофамильный список группы пассажиров в двух экземплярах с указанием рек-визитов их документов и руководителя группы. При недостатке мест в поезде и в вагонах, указанных в заявке, с согласия юриди-ческого лица могут быть предоставлены места в другом поезде или вагонах. Если в заявке содержится просьба о предоставлении отдельных вагонов, оплате подлежат все места в таких вагонах независимо от количества проезжающих пассажиров.

Прием заказов на оформление билетов по групповым заявкам производится в период от 60 до 10 сут. до отправления поезда. За резервирование мест в поездах для перевозки организованных групп с юридических лиц взимается сбор, установленный в определен-ном размере. В случае отказа от выделенных мест сбор не возвра-щается.

Оплата заказанных билетов должна производиться не позднее установленного перевозчиком срока наличными деньгами или по безналичному расчету. Если в установленный срок проездные доку-менты представителем организованной группы не оформлены, за-явка аннулируется и билеты передаются в общую продажу. В случае поступления заявки на билеты менее чем за 10 сут. до отправления поезда и при возможности ее оформления стоимость проезда долж-на быть оплачена в течение суток с момента предъявления заявки.

Оформление проезда группы туристов по заявке производится на одном бланке проездного документа в каждый вагон. При этом в билете указываются фамилия руководителя группы и реквизиты документа, удостоверяющего его личность. На двух экземплярах списка пассажиров ставится отметка пункта оформления доку-мента. Один экземпляр списка остается в пункте оформления би-лета, а второй предъявляется руководителем группы проводнику вагона при посадке в поезд.

Если по какой-либо причине организация расторгает договор на перевозку, то сумма денег за возвращенные билеты зависит от срока сдачи проездных документов. При возврате неиспользован-ных проездных документов за срок, превышающий 7 сут. до от-правления поезда, стоимость проезда возвращается полностью. Если билеты сдаются менее чем за 7 сут. до отправления поезда, но не позднее чем за 3 сут., удерживается 50% стоимости плацкарты. При возврате проездных документов менее чем за 3 сут. до начала рейса стоимость плацкарты удерживается полностью.

Перевозчики могут предоставлять юридическим лицам (в том числе турфирмам) во временное пользование вагоны пассажирского парка на условиях аренды. Договор на право пользования вагонами в пределах срока аренды должен находиться в одном из таких ва-гонов у сопровождающего. Плата за аренду вагонов устанавлива-ется перевозчиком. Кроме того, при перевозке пассажиров в арен-дованных вагонах взимается плата за пробег вагонов в порожнем состоянии и за оформление группового проездного документа, выдаваемого от станции отправления до станции назначения ва-гона. Пунктом назначения вагона считается станция, где по тре-бованию арендатора производится отцепка вагона. Число пасса-жиров, проезжающих в вагонах, не должно превышать количе-ства мест в нем. Перевозка ручной клади производится в соответ-ствии с общепринятыми правилами.

Оплата проезда пассажиров в арендованных вагонах за весь путь следования (туда и обратно) производится до начала поездки.

Согласно Правилам перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте в составе пас-сажирского, скорого, грузопассажирского и почтово-багажного поезда допускается следование вагонов пассажирского парка, при-надлежащих юридическим или физическим лицам. Перевозка пас-сажиров в таких вагонах оформляется станцией отправления в виде выдачи проездного документа (билета) в соответствии с данны-ми, указанными в заявке, при наличии документов об оплате за перевозку. При этом следует иметь в виду, что вагон, находящий-ся в собственности юридического или физического лица, должен быть зарегистрирован в МПС России и иметь присвоенный ему определенный номер.

Перевозка организованных групп туристок может осуществлять-ся и в специальных поездах (том числе туристско-экскурсионных), на аренду которых также должен быть заключен договор. При перевозке пассажира в арендованных поездах взимается:

- арендная плата за все вагоны поезда, за время фактического пользовании ими (в соответствии с типом вагонов);

-стоимость проезда пассажиров в пассажирском поезде в соот-ветствии с тарифом (при этом число путешествующих не должно превышать количества мест в вагоне поезда);

-стоимость пробега вагонов в порожнем состоянии;

- стоимость комплектов постельного белья за дополнительную плату.

Если в арендованном пассажирском поезде перевозится багаж проезжающих, то на аренду багажного вагона также должны быть оформлены документы. В этом случае перевозка, хранение и выда-ча багажа производятся арендатором пассажирского поезда, а ба-гажные квитанции перевозчиком не выдаются.

Если для туристско-экскурсионной поездки предоставляется пригородный поезд, то в арендную плату включается стоимость его аренды за все время использования, но не менее чем за 1 сут., а также стоимость пробега вагонов в размерах, установленных перевозчиком. При этом допускается использование в пригород-ном сообщении пассажирских поездов, сформированных из ваго-нов со спальными местами (плацкартных, купейных), что, есте-ственно, отражается на стоимости аренды такого поезда.

При формировании туристско-экскурсионных поездов в их составе должно быть, как правило, от 13 до 17 вагонов (включая вагоны-рестораны и дизель-электростанции) при следовании в пределах двух и более железных дорог. Если маршрут туристско-экскурсионного поезда пролегает в пределах одной железной дороги, то в состав его должно входить не менее 10 вагонов. При организации такого поезда в пригородном сообщении он должен состоять не менее чем из 6 вагонов.

Арендатору поезда выдаются два экземпляра договора на арен-ду туристско-экскурсионного поезда и два групповых проездных документа: один -- на проезд «туда», второй -- на проезд «обрат-но». Копия на аренду туристско-экскурсионного поезда с отмет-кой перевозчика о получении им всех причитающихся платежей и групповой проездной документ должны храниться у руководите-ля (директора), сопровождающего туристов, и предъявляться при контроле в пути следования.

В случае если пассажир, проезжающий в туристско-экскурсионном поезде, отстал от него по вине перевозчика, начальник станции (вокзала) составляет акт, на основании которого пасса-жиру оформляется бесплатный билет для проезда до места нахож-дения туристско-экскурсионного поезда.

Условия следования вагонов-ресторанов и вагонов-кафе, кур-сирующих в составе обслуживаемых ими поездов, устанавливают-ся договором аренды этих вагонов.

Одним из наиболее комфортабельных пассажирских составов для туристских железнодорожных перевозок является поезд «Русь», специально предназначенный для таких целей, -- он не имеет постоянного маршрута и едет туда, куда хочет заказчик. Поезд состоит из вагонов СВ, на каждые три купе имеется туалетная комната. В поезд включен вагон, где установлены душевые каби-ны, стиральные машины, гладильные доски и даже имеется не-большая парикмахерская. В отдельном вагоне-баре можно выпить вина, послушать живую музыку, потанцевать. Помимо этого, в поезде имеются три вагона-ресторана, оформленные в русском прибалтийском и грузинском стилях (кухня соответствует интерь-еру).

К сожалению, в настоящее время спрос на аренду вагонов и поездов у турфирм и других организаций невысок. На протяжении последних лет ежегодно реализуется в среднем не более двух де-сятков заявок на осуществление групповых железнодорожных пе-ревозок. При этом среди заказчиков железнодорожных путешествий встречаются не только отечественные, но и зарубежные фирмы: «Ориент Экспресс Сервис» (маршрут «Москва --Санкт-Петербург--Москва»); редакция журнала «Народное образование» (агит-поезд «200 лет Министерству образования» (по маршруту «Москва --Владивосток--Москва»); «Rail Travel Ltd.» (маршруты «Москва -- Санкт-Петербург-- Вологда -- Киров -- Челябинск -- Екатеринбург--Тюмень --Томск--Комсомольск-на-Амуре» и «Брест-- Москва--Волгоград--Ростов-на-Дону -- Киев -- Москва»); «GW Travel» (паровозный тур «Москва--Екатеринбург--Новоси-бирск--Иркутск--Порт Байкал --Улан-Удэ --Улан-Батор») и др.

Большой интерес у иностранных и отечественных туристов вызывают маршруты, организованные по Транссибирской маги-страли. При этом особая популярность приходится на Кругобайкальскую железную дорогу.

На некоторых железных дорогах России (Горьковской, Вос-точно-Сибирской и др.) действуют детские железные дороги, и они также интересны для туристов. Такие дороги представляют собой учебно-воспитательные детские учреждения для детей школьного возраста, в которых осуществляется подготовка буду-щих железнодорожников. Для детских железных дорог специально прокладывают узкоколейный рельсовый путь (1,5 -- 5 км), предо-ставляют подвижной состав (тепловозы и пассажирские вагоны), оборудуют дорогу светофорами, современными средствами свя-зи, строят небольшие вокзальные здания. Во время каникул юные железнодорожники под руководством опытных инструкторов проходят практику по организации процесса перевозки пассажиров в качестве машинистов, диспетчеров, дежурных по станциям и т.д. Посещение детской железной дороги и катание на ней -- интересное мероприятие при проведении тура, связанного с железно-дорожными перевозками.

Особой популярностью пользуется железнодорожное турист-ское направление Россия --Финляндия. Здесь курсируют финский поезд № 35/36 «Сибелиус» и два поезда Октябрьской железной дороги № 34/35 «Репин» (Санкт-Петербург--Хельсинки) и № 31/32 «Лев Толстой» (Москва --Хельсинки). В этих фирменных поездах имеются душевые кабины, вагоны-рестораны с русской кухней, пункты обмена валюты (они открываются на пограничной стан-ции Вайниккале), в состав поезда «Репин» включен вагон для инвалидов. По желанию пассажиров к поездам можно цеплять ва-гон-гараж для перевозки личного автомобиля. Впервые на этом направлении был проведен эксперимент по осуществлению та-моженного и пограничного досмотра в процессе движения поезда.

В ближайшие 5 лет между Санкт-Петербургом и Хельсинки предполагается организовать скоростное движение (в России и Финляндии одинаковая ширина железнодорожной колеи), что сможет сократить время поездки по этому маршруту до 3 -- 4 ч.

Следует отметить, что практически на всех международных железнодорожных направлениях детям, пенсионерам, а также ту-ристским группам предоставляется ряд льгот в виде скидок. На-пример, в сообщении с Финляндией предоставляются следую-щие скидки: 30 % -- для семейных групп численностью от 2 до 5 человек; 60 % -- для участников групп численностью 40 человек и более; 15, 25 и 40 % -- для обладателей абонементных билетов соответственно на 10, 20 и 40 поездок; 30 % -- для лиц в возрасте 60 лет и старше. В сообщении с Германией, Бельгией, Болгарией действуют «экономные цены», в соответствии с которыми уста-навливаются специальные фиксированные цены и скидки для групп численностью от 5 человек. При оформлении проездных до-кументов в направлении «туда и обратно» организованным груп-пам предоставляются скидки в размере: 20 % -- в сообщении с Китаем, Кореей, Монголией, Вьетнамом; 40 % -- в сообщении с Польшей; 10 % -- в сообщении с Болгарией и Румынией; 35 % -- в сообщении с Германией (Берлином).

Тема 4. Обслуживание туристов автомобильным транспортом

Автомобильный транспорт играет существенную роль в орга-низации туристских путешествий. Это связано с его мобильно-стью, информативностью и дешевизной по сравнению с другими видами транспорта. Отличительной особенностью автомобильных перевозок является то, что они используются не только для мас-совых перемещений туристов при реализации экскурсионных, познавательных, развлекательных и шоп-туров, но и для транс-фера пассажиров, пользующихся услугами воздушного, железно-дорожного и водного транспорта.

4.1. Правовые основы перевозки пассажиров автомобильным транспортом

В сфере автомобильных перевозок действует целый ряд доку-ментов правового характера, регулирующих деятельность на авто-мобильном транспорте во внутреннем и в международном сооб-щениях.

Под международными перевозками понимаются перевозки, во время которых транспортное средство пересекает территории хотя бы двух государств. Международные автоперевозки представляют собой специфическую область деятельности автотранспорта, так как они осуществляются на базе международных нормативных актов с учетом национальных законодательств тех государств, по чьим территориям пролегает маршрут. При этом международные право-вые документы охватывают следующий крут вопросов:

инфраструктура;

дорожное движение;

требования к автотранспортным средствам;

условия работы экипажей транспортных средств;

налоговое обложение;

перевозка пассажиров и грузов, таможенные процедуры;

перевозка специфических категорий грузов.

В основе международных пассажирских автомобильных перево-зок лежат многосторонние и двусторонние договоры, заключенныe между несколькими или двумя государствами на правительственном уровне. Одним из важнейших многосторонних договоров в этой области является «Конвенция о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа» (КАПП), кото-рая была разработана Комитетом по внутреннему транспорту Ев-ропейской экономической комиссии ООН в 1973 г. В Конвенции даны определения таких основных понятий, как «перевозчик» «пассажир», «транспортное средство»; перечислены транспортные документы, применяемые при международной автоперевозке (ин-дивидуальный или коллективный билет, багажная квитанция); определена ответственность перевозчика за ущерб, причиненный жизни, здоровью пассажира или его багажу в результате проис-шествия, связанного с перевозкой.

Согласно КАПП общая сумма возмещения, которая должна быть выплачена пострадавшему в связи с нанесением вреда его физи-ческому или психическому здоровью, ограничивается суммой 250 000 швейцарских франков. Однако любое договаривающееся государство может устанавливать в этом случае более высокий пре-дел. Ответственность перевозчика за утрату или повреждение бага-жа определяется выплатой суммы, равной размеру причиненного ущерба, но эта сумма не должна быть больше 500 швейцарских франков на единицу багажа и не более 2000 швейцарских фран-ков на пассажира. За повреждение вещей, находящихся при пас-сажире, перевозчик несет ответственность в размере не более 1000 швейцарских франков на пассажира. Перевозчик освобожда-ется от ответственности полностью или частично, если ущерб возник по вине пассажира или в результате его поведения, про-тиворечащего правилам поведения людей на транспорте.

В Конвенции предусмотрены статьи по предъявлению претен-зий и исков. Претензии в отношении багажа могут предъявляться пассажиром к перевозчику в течение 7 дней с момента получения багажа. Иск в суд, связанный с телесным или психическим по-вреждением здоровья или смертью пассажира, может быть предъяв-лен в течение 3 лет. Следует отметить, что Российская Федерация не подписала данную Конвенцию, однако многие ее положения нашли отражение в двусторонних соглашениях о международном автомобильном сообщении, заключенных Россией с рядом госу-дарств.

В октябре 1997 г. в Бишкеке была принятии «Конвенция о меж-дународной автомобильной перевозке пассажиров и багажа» госу-дарств--участников СНГ (КМАПП). Отличительной особенностью КМАПП по сравнению с КАПП является то, что в ней оговари-ваются вопросы страхования; порядок таможенного, погранич-ного и санитарного видов контроля. Все эти аспекты должны ре-гулироваться международными конвенциями, многосторонним и двусторонними правительственными соглашениями, а также внутренними законодательствами стран, подписавших этот доку-мент. Конвенция предусматривает ответственность перевозчика за ущерб, нанесенный здоровью пассажира или его багажу, а также порядок и сроки предъявления претензий и исков. При этом сум-ма компенсаций устанавливается судами сторон в соответствии с их национальным законодательством. Приложение к Конвенции «Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транс-портом в международном сообщении государств --участников СНГ» регламентирует процессы перевозки пассажиров и багажа автобусами в регулярном и нерегулярном сообщениях.

Под регулярной перевозкой понимается перевозка, которая осу-ществляется с определенной частотой по обозначенному марш-руту, а посадка и высадка пассажиров могут происходить только на заранее определенных местах остановок. Регулярные перевозки выполняются по ранее установленным расписаниям и утвержден-ным тарифам.

Нерегулярная перевозка -- это перевозка с закрытыми дверями, осуществляющаяся одним транспортным средством, перевозящим одну и ту же группу пассажиров на протяжении всей поездки, начинающейся и заканчивающейся в месте отправления или за-канчивающейся в месте назначения, если транспортное средство возвращается обратно порожним.

С целью либерализации пассажирских перевозок автомобиль-ным транспортом страны ЕС в 1982 г. заключили в Дублине «Со-глашение о международной нерегулярной перевозке пассажиров автобусами» (АСОР). Впоследствии аналогичное соглашение (Ин-тербус), предназначенное для присоединения к АСОР, было раз-работано Комитетом внутреннего транспорта Европейской Ко-миссии ООН. В настоящее время положение о нерегулярных пере-возках распространяется на большинство стран Западной и Вос-точной Европы и Турцию.

Следует иметь в виду, что помимо регулярных и нерегулярных перевозок выделяют еще так называемые челночные перевозки -- повторяющиеся перевозки предварительно сформированных групп пассажиров из пункта отправления в пункт назначения и обрат-но. Эти перевозки также осуществляются при закрытых дверях (т.е. ни один из пассажиров не может выйти или сесть в автобус на маршруте). Как правило, во время челночных перевозок авто-бус едет пустым при первом обратном рейсе, когда он отвез пер-вую группу, и последнем прямом рейсе, цель которого -- забрать оставшуюся группу перевезенных пассажиров.

При осуществлении нерегулярных и челночных перевозок на борту транспортного средства должны быть списки пассажиров, заверенные печатью и подписями перевозчика и водителя. Если автобус едет за пассажирами пустым, то список пассажиров мо-жет быть составлен в момент их посадки.

Принадлежность международных автомобильных перевозок к тому или иному виду (регулярные, нерегулярные, челночные) определяет необходимость получения разрешений на въезд на тер-риторию одной из договаривающихся сторон или на транзит че-рез третьи страны. В основном разрешения требуются при реали-зации регулярных и челночных перевозок. Для выполнения нере-гулярных перевозок, связанных с обслуживанием организован-ных групп туристов, такие разрешения в большинстве случаев не требуются. Разрешительная система оговаривается государствами при заключении двусторонних и многосторонних договоров на международные автомобильные перевозки.

Российская Федерация, как правило, осуществляет автомобиль-ное сообщение на основании двусторонних соглашений. Такие со-глашения Россия имеет с Азербайджаном, Австрией, Албанией, Арменией, Беларусью, Бельгией, Болгарией, Великобританией, Венгрией, Германией, Грецией, Грузией, Данией, Ираном, Ир-ландией, Италией, Казахстаном, Кипром, Китаем, Киргизией, Латвией, Литвой, Люксембургом, Македонией, Молдовой, Мон-голией, Нидерландами, Норвегией, Польшей, Португалией, Ру-мынией, Сербией, Словакией, Словенией, Таджикистаном, Укра-иной, Финляндией, Францией, Хорватией, Чехией, Швейцари-ей, Швецией, Эстонией. В соответствии с этими соглашениями компетентными органами договаривающихся сторон заблаговре-менно передаются друг другу предложения по организации регуляр-ных перевозок. Предложения должны содержать данные о наиме-новании перевозчика (фирмы), маршрута следования, расписа-нии движения, пунктах остановок, на которых перевозчик будет производить посадку и высадку пассажиров, а также о намечае-мом сроке и регулярности выполнения перевозок. Компетентные органы договаривающихся сторон должны выдавать разрешения в письменной форме на осуществление регулярных перевозок пас-сажиров на тот участок пути, который проходит по территории их государства.

При выполнении нерегулярных перевозок разрешение не требуется в случае, если группа пассажиров в одном и том же составе пере-возится на одном и том же автобусе в течение всей поездки и при этом: 1) поездка начинается и заканчивается на территории го-сударства той договаривающейся стороны, где зарегистрирован автобус; 2) поездка начинается на территории той договариваю-щейся стороны, где зарегистрирован автобус, и заканчивается на территории другой договаривающейся стороны при условии, что автобус покидает эту территорию порожним или если автобус въезжает пустым в целях обратной перевозки тем же перевозчи-ком группы пассажиров с территории государства другой догова-ривающейся стороны, на которую эта группа была доставлена. Разрешение на выполнение нерегулярной перевозки не требуется при замене неисправного автобуса другим автобусом. При выполне-нии нерегулярных перевозок, как уже отмечалось, водитель авто-буса должен иметь список пассажиров, составленный по специ-альной форме, утвержденной компетентными органами догова-ривающихся сторон.

К международным документам, регулирующим инфраструктуру в области автомобильных перевозок, относится «Европейское Со-глашение о международных магистралях» (от 15.11.1975 г.) и «Европейское Соглашение о важнейших линиях международных комбинированных перевозок и соответствующих объектах» (от 01.02.1991 г.). В первом документе приводятся определение плана международной сети «Е», перечень дорог международной сети, условия, которым должны соответствовать международные авто-мобильные магистрали; во втором приведен перечень междуна-родных терминалов, пограничных пунктов и железнодорожно-паромных переправ и портов, имеющих значение для междуна-родных комбинированных перевозок; определены технические характеристики грузовых автотранспортных средств для перевоз-ки на железнодорожных платформах и т. п.

Среди наиболее важных международных документов, посвящен-ных дорожному движению, следует назвать «Конвенцию о дорож-ном движении» (от 08.11.1968 г.); «Конвенцию о дорожных зна-ках и сигналах» (от 08.11.1968 г.); «Протокол о разметке дорог к Европейскому Соглашению, дополняющему Конвенцию о дорож-ных знаках и сигналах» (от 01.03.1973 г.). В данных нормативных актах установлены единые основные правила дорожного движе-ния; требования к автотранспортным средствам и водителям; утверждены единообразные системы дорожных знаков и сигна-лов, правила разметки дорог и другие предписания при осуще-ствлении международных автомобильных перевозок. Установле-ны пять категорий транспортных средств (А, В, С, D, Е), на управление которыми выдаются удостоверения опре-деленного образца. Каждое автотранспортное средство должно иметь свидетельство регистрации и отличительный знак страны регистрации Кроме того, существует ряд документов с изложением требований к внешнему и внут-реннему оборудованию, уровню шума и загазованности, внеш-ним световым приборам, тормозам и другим техническим и эко-логическим характеристикам автотранспорта. Следует иметь в виду, что эти требования меняются и поэтому страны, подпи-савшие подобные документы (в том числе РФ), должны следить за вносимыми изменениями и принимать меры по приведению оборудования автотранспортных средств в соответствие с ново-введениями. В области условии работы на автотранспортных средствах действует международное «Европейское соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки» (от 01.07.1970 г.). В этом соглашении изложены основные требования, предъявляемые к водителям, осуществляющим международные перевозки, -- к их воз-расту, квалификации, ежедневной продолжительности управле-ния автомобилем, максимальному времени непрерывного управ-ления, а также к контролю за соблюдением режима труда и отды-ха водителей на маршруте. Для выполнения последнего требова-ния автотранспортные средства, выполняющие международные перевозки пассажиров и грузов, должны быть оснащены контро-лирующими устройствами -- тахографами. Тахограф представляет собой контрольное устройство, непрерывно регистрирующее пройденный путь, скорость движения на нем, режим труда и отдыха водителей.

Помимо этого, существует ряд документов, касающихся ас-пектов налогового обложения и таможенного режима при автопе-ревозках. Эти документы разработаны с учетом «Международной Конвенции о таможенных льготах для туристов» (1959) и дей-ствующего внутреннего законодательства стран, на территории или через территорию которых осуществляется автоперевозка.

Содержание всех перечисленных выше соглашений и конвен-ций должно учитываться при реализации поездок в зарубежные страны. В России учреждена организация -- Ассоциация междуна-родных автоперевозчиков (АСМАП), которая, являясь членом Международного Союза автомобильного транспорта, оказывает помощь в практических вопросах, связанных с организацией ав-топеревозок за рубеж. В частности, она издает информационные справочники, где предоставляются сведения по нормативно-пра-вовой базе и практическим условиям выполнения перевозок по территории той или иной страны. Авторитетными международными организациями, занимающи-мися вопросами автоперевозок, являются Международный союз автомобильного транспорта, Европейская экономическая комис-сия ООН, Европейская комиссия министров транспорта, Коор-динационное транспортное совещание государств--участников

СНГ и др.

Все эти организации в той или иной мере занимаются вопро-сами безопасности; таможенными формальностями; унификаци-ей правил, регламентирующих автомобильные перевозки; гармо-низацией национальных и международных требовании в области автомобильного транспорта и другими проблемами, касающими-ся этой сферы деятельности.

В Российской Федерации принят ряд нормативных актов, с од-ной стороны, входящих в национальную законодательную базу в сфере автотранспорта, а с другой стороны, определяющих право-вые нормы в международном автомобильном сообщении. К таким документам относится Федеральный Закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполне-ния» (от 09.07.1998 г.). Этот документ регулирует ряд правил, ко-торые должны выполняться российскими и иностранными перевоз-чиками в международном сообщении. В частности, иностранные пе-ревозчики должны:

-иметь разрешения на перевозку, выданные компетентными
органами;

-иметь списки перевозимых пассажиров;

- соблюдать режим труда и отдыха водителей;

не использовать принадлежащие им транспортные средства
для перевозки пассажиров между пунктами, расположенными на
территории России (так называемый запрет на автотранспортный
каботаж);

иметь отличительные знаки тех государств, где зарегистриро-вано транспортное средство, и т.д.

Контроль за выполнением этих правил осуществляется органа-ми транспортной инспекции на контрольно-пропускных погра-ничных пунктах, расположенных на территории Российской Фе-дерации.

Для отечественных перевозчиков нарушение ряда требований, изложенных в этом документе, влечет за собой наложение штра-фов, вплоть до приостановления действия лицензии на междуна-родные перевозки.

С целью усиления требований к безопасности движения Пра-вительством РФ 03.08.1996 г. было принято постановление «О по-вышении безопасности междугородных и международных перево-зок пассажиров и грузов автомобильным транспортом». Согласно постановлению все вновь изготавливаемые автобусы с января 1998 г. с числом мест более 20 и грузовые автотранспортные средства полной массой более 15 т, предназначенные для междугородных и международных перевозок, должны оснащаться тахографами. За нарушение правил использования тахографов, а также за превы-шение допустимого времени управления автотранспортными сред-ствами на должностных лиц и водителей налагается администра-тивная ответственность. Этот документ был принят в соответствии с Европейским Соглашением, которое касается работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобиль-ные перевозки. (В связи с тем что усталость водителей-профессио-налов является частой причиной многих дорожно-транспортных происшествий с тяжелыми последствиями, решением Европейской транспортной комиссии было введено требование по обя-зательному оснащению всех туристских автобусов с количеством мест 9 и более специальными контролирующими приборами.)

Законом РФ «О дорожных фондах в Российской Федерации» предусмотрено введение сборов за проезд по автодорогам России в случае введения иностранными государствами сборов за проезд по их территории. Величина сборов определена постановлением Правительства РФ от 24.06.1998 г. «О сборе за проезд автотранс-портных средств, зарегистрированных на территории иностран-ных государств, по автомобильным дорогам Российской Федера-ции», которая зависит от вида транспортного средства и продол-жительности пребывания его на территории России. В таблице 2 приведены размеры таких сборов для автобусов и легковых авто-мобилей.

При осуществлении перевозок автомобильным транспортом во внутреннем сообщении также существует целый ряд документов, регламентирующих условия пассажирских и грузовых перевозок. Основным нормативным актом здесь является Устав автомобиль-ного транспорта РСФСР (от 08.01.1969 г. с последующими изме-нениями в редакции постановлений Совета Министров РСФСР 1969, 1974, 1980, 1988 и 1991 гг.). Постановлением Верховного Совета РФ № 4604-1 от 03.03.1993 г. этот документ считается дей-ствующим в настоящее время на территории Российской Федера-ции, хотя многие его положения на данный момент устарели, не соответствуют рыночным отношениям, развивающимся в стране, а в некоторых случаях противоречат современному национально-му законодательству. Предполагается, что новый нормативный документ, который намечается принять в ближайшее время, бу-дет учитывать современное состояние в области автомобильных перевозок.

Таблица 2

Сборы за проезд иностранных автотранспортных средств по дорогам России

Вид транспортного средства	Размер сборов с транспортного средства в зависимости от продолжительности его пребывания на территории РФ (руб.)
	До одних суток	Более суток до одной недели	Более одной недели до одного месяца (включительно)	Более одного месяца, но менее года
Автобусы до 40 мест Автобусы бо-лее 40 мест Легковые ав-томобили	65 75 32	250 300 125	710 900 370	3000 4400 1500

Одним из важных правовых документов, касающихся внутрен-них автоперевозок, является Закон РФ «О безопасности дорожного движения». Закон преследует цель защиты жизни, здоровья и иму-щества граждан, интересов общества и государства путем преду-преждения дорожно-транспортных происшествий или снижения тяжести последствий, возникающих в их результате. Для этого За-коном введено обязательное лицензирование деятельности организа-ций, связанных с обеспечением автоперевозок, а именно:

автопредприятий, организующих пассажирские и грузовыеперевозки;

предприятий ремонта и технического обслуживания автотранс-портных средств;

учреждений, занимающихся подготовкой водителей и повы-шением их профессионального уровня;

предприятий, занимающихся изготовлением производствен-ной документации (водительских удостоверений, справок, блан-ков и т.д.), номерных знаков, торговлей автотранспортными сред-ствами и т. п.

Согласно Закону все автотранспортные средства, изготовлен-ные на территории РФ или ввезенные из-за рубежа на срок более 6 мес, должны иметь сертификаты соответствия, выданные упол-номоченными органами. Кроме того, в целях обеспечения безопасности движения Закон предусматривает введение обяза-тельного медицинского освидетельствования водителей и канди-датов в водители, а также проведение предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров.

Единый порядок дорожного движения на территории Россий-ской Федерации введен «Правилами дорожного движения» (от 23.10.1993 г.), утвержденными Правительством РФ. Этим актом на территории России узаконено правостороннее движение.

В целях повышения безопасности автомобильных перевозок
08.01.1997 г. был издан приказ Министерства транспорта «Поло-жение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобуса-ми». В документе приведены определения таких понятий, как «ав-тобус», «автобусный маршрут», «вид автобусных перевозок»; дана классификация автоперевозок по различным признакам; опреде-лены основные задачи физических и юридических лиц по обеспе-чению безопасности перевозок пассажиров автобусами, в том числе при осуществлении туристско-экскурсионных поездок, при пере-возке детей, а также при реализации автоперевозок на горных маршрутах.

Для регулирования автомобильных перевозок на автомобиль-ном транспорте взамен устаревших правил, действовавших в РСФСР, в 1997 г. приказом Министерства транспорта были утвер-ждены «Временные правила перевозок пассажиров и багажа авто-мобильным транспортом в Российской Федерации». В правилах дает-ся определение понятий «пассажир», «водитель», «перевозчик», «багаж», «ручная кладь», «автовокзал», «автостанция» и т.д.; рас-смотрен порядок перевозки пассажиров различными автотранс-портными средствами (в том числе в автобусах, предоставляемых организациям и гражданам по договорам или отдельным зака-зам); обозначены основные права и обязанности перевозчика и пассажиров. Этим вопросам будет уделено более глубокое внима-ние в главе, посвященной обслуживанию пассажиров, пользую-щихся автомобильным транспортом, на внутренних маршрутах.

4.2. Классификация подвижного состава и требования, предъявляемые к туристским автобусам.

Согласно «Положению об обеспечении безопасности перево-зок пассажиров автобусами», автобус представляет собой авто-транспортное средство с двигателем, предназначенное для пере-возки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сиденья водителя) более 8. Автобусы предназначены для перевозки пасса-жиров по установленному маршруту с посадкой и высадкой на предусмотренных остановках или по маршрутам, определяемым заказчиком -- юридическим или физическим лицом.

По территориальному признаку автобусные перевозки разделя-ются на городские, пригородные, междугородные и международ-ные. К городским перевозкам относятся перевозки, осуществляе-мые в пределах черты города (одного населенного пункта); к при-городным -- перевозки, осуществляемые за пределы черты города на расстояние до 50 км включительно; к междугородным -- пере-возки, осуществляемые за пределы черты города более чем на 50 км; к международным -- перевозки, осуществляемые за преде-лы или из-за пределов Российской Федерации. В связи с этим ав-тобусы бывают городские, пригородные, междугородные и меж-дународные.

В зависимости от назначения перевозки автобусы делятся на ав-тобусы общего пользования, туристско-экскурсионные и специ-альные (школьные; вахтовые; для доставки работников на произ-водственные объекты, удаленные от общих линий городского пас-сажирского транспорта, и т.п.). Эти автобусы различаются по вме-стимости, уровню комфорта, внутреннему оборудованию сало-нов, внешнему виду. Например, в Москве для перевозки школь-ников по экскурсионным маршрутам с начала 2002 г. стали ис-пользоваться автобусы, имеющие особое цветографическое оформ-ление -- поверх забавных картинок (цифр и кубиков) на бортах нанесена надпись «Школьный автобус». Ярко-желтая окраска ав-тобусов издалека привлекает внимание водителей и работников ГИБДД, что делает перевозку более безопасной. (Первые 50 таких школьных автобусов отправились по экскурсионным маршрутам 25 января 2002 г., пассажирами их были московские школьницы, носящие имя Татьяна.)

По числу мест автобусы бывают: особо малой вместимости -- микроавтобусы (с числом мест 9--11 человек), к которым отно-сятся автобусы марок УАЗ, РАФ, «газель»; малой вместимости (с числом мест 21 -- 26 человек); средней вместимости (с числом мест 33 -- 34 человека); большой вместимости, рассчитанные на 41--45 человек, и особо большой вместимости, в которых число мест может достигать от 54 -- 56 до 80.

К автобусам малой вместимости относятся отечественные ма-шины марок КАВЗ и ПАЗ общего назначения и модификации для северных, горных и южных районов. Северная модификация пред-полагает теплоизоляцию кузова, изолированную от салона каби-ну водителя, двойное остекление, дополнительное отопление. Гор-ный автобус отличается наличием тормоза-замедлителя, противо-откатного устройства и ремней безопасности для водителя и всех пассажиров. Южный вариант автобуса отличается установкой солн-цезащитного экрана и теплоизоляцией кузова.

К автотранспортным средствам средней вместимости принад-лежат определенные модификации автобусов марок ЛАЗ и МАРЗ (общего назначения и с откидными мягкими сиденьями).

Среди автобусов большой вместимости известны отечествен-ные ЛАЗы, ЛиАЗы, венгерские «икарусы». Для длительных турист-ских перевозок чаще всего используются зарубежные автобусы марок «Bova», DAF, «Ikarus», MAN, «Mersedes», «Neoplan», «Skania», «Setra», «Volvo», «Vanhool» и др.

В зависимости от количества этажей автобусы бывают одно-, полутора- и двухэтажные. Большинство турфирм предпочитают работать с полутораэтажными автобусами, так как они имеют хо-роший обзор из-за того, что пол пассажирского салона поднят относительно кабины водителя. Нижнее помещение предназначе-но для перевозки багажа туристов. Нижние этажи двухэтажных автобусов могут использоваться как пассажирский салон при не-продолжительных экскурсиях с целью увеличения вместимости транспортного средства или в качестве буфета, оборудованного небольшими столиками и стульями. Некоторые фирмы устраива-ют на первом этаже игровые комнаты или видеосалоны для детей. Существуют автобусы, в которых нижний этаж оборудован спаль-ными местами. Следует отметить, что габариты двухэтажных авто-бусов нередко являются помехой при путешествиях -- в некото-рых городах из-за низких мостов водителям приходится выбирать объездные пути. В отдельных странах (Великобритания) двух-этажные автобусы применяются в качестве городского вида транс-порта, однако в последнее время количество их существенно сни-зилось.

Автотранспортные средства могут классифицироваться в зави-симости от вида применяемого топлива. Сейчас большинство ав-томобилей, предназначенных для пассажирских перевозок, рабо-тают на бензине, дизельном топливе или природном газе (сжи-женном или сжатом). Однако в последнее время за рубежом и в нашей стране стали появляться автобусы, работающие на электрических батареях, - электромобили (электробусы).

Необходимо соблюдать правила эксплуатации автотранспортных средств. Например, в России на горных маршрутах допускается использо-вание автобусов с пробегом не более 300 тыс. км с начала их экс-плуатации, при этом высота рисунка протектора шин должна быть не менее 3 мм. Автобусы, используемые на горных маршрутах, должны быть оборудованы передними противотуманными фара-ми и вспомогательными фарами заднего хода.

Для лучшего обзора и сведения к минимуму «мертвых зон» ав-тобусы самых современных моделей оборудуются дополнитель-ными зеркалами и видеокамерами заднего обзора, а также ульт-рафиолетовыми датчиками для определения расстояния до пре-пятствия сзади (это существенно облегчает маневрирование и пар-ковку). В недалеком будущем туристские автобусы предполагается оснастить устройствами, оповещающими водителей о соверше-нии обгона другим транспортным средством, а также устройством, предотвращающим засыпание водителя за рулем.

Для обеспечения безопасности перевозок регламентируются сроки эксплуатации автотранспортных средств, предназначенных для массовых перевозок туристов. В большинстве европейских го-сударств срок эксплуатации туристских автобусов не должен пре-вышать 8 -- 10 лет. Кроме того, в настоящее время Комитет по технической адаптации ЕС выдвинул предложение по оснащению автобусов, предназначенных для туристских путешествий, рем-нями безопасности и энергопоглощающими сиденьями.

Ужесточаются требования и по экологической безопасности ав-тотранспортных средств. Достаточно сказать, что нормы ЕС, каса-ющиеся вредных выбросов выхлопных газов, за последние 20 лет уменьшились более чем в 20 раз. В стандарте «Зеленый автомо-биль», принятом Европейской конференцией министров транс-порта, строго нормируется содержание окиси углерода (СО), окиси азота (NO), углеводородов (СН) и твердых частиц в отработанных газах, а также уровень шума двигателей. Такая политика в области ужесточения экологических стандартов способствует раз-работке более совершенных конструкций двигателей для автотранс-портных средств, а также поиску новых видов топлива -- биоло-гического, газового (в том числе водорода, диметилового эфира и др.).

Для автобусов, работающих на регулярных маршрутах, допол-нительным обязательным требованием является наличие трафаре-та -- таблички с указанием начального и конечного пунктов марш-рута.

4.3. Организация перевозок пассажиров в автобусах, предоставляемых по договорам или отдельным заказам

Для организации различного рода поездок внутри страны ав-тотранспортные предприятия могут предоставлять заинтересован-ным организациям (турфирмам, учебным заведениям, промыш-ленным предприятиям и т.п.) автобусы как для осуществления перевозок по постоянным маршрутам, так и для разовых рейсов. Очень часто в качестве заказчика автотранспортных средств выс-тупают турфирмы, которые занимаются реализацией автобусных туров, но при этом или совсем не имеют собственного транспор-та, или же его количество не может обеспечить все запланирован-ные туристско-экскурсионные программы. В этом случае между заказчиком и владельцем автобуса заключается договор па аренду транспортного средства, как правило, с экипажем.

Договор аренды транспортного средства содержит ряд статей, в которых отражаются: предмет договора, конкретная марка авто-буса, предоставляемого автотранспортным предприятием турфир-ме, порядок оплаты аренды транспортного средства, права и обя-занности сторон, условия расторжения договора и рассмотрения споров, срок действия договора, форс-мажорные обстоятельства. Сумма арендной платы оговаривается в целом и по статьям, включа-емым в нее, четко устанавливаются сроки и порядок внесения платежей. Договор об аренде может заключаться на различный срок -- несколько дней, месяц, сезон.

Основными обязанностями перевозчика являются: предоставле-ние автобуса в технически исправном состоянии; соответствие квалификации экипажа установленным требованиям; наличие страхования транспортного средства; заправка автобуса топливом; быстрый ремонт в случае поломки автобуса или замена его равно-ценным автобусом; оплата штрафа за нарушение правил дорож-ного движения по вине водителя; обеспечение автобуса обору-дованием, повышающим комфортность и безопасность перевоз-ки, -- видео- и аудиосистемами, кондиционерами, нагревателя-ми для воды, биотуалетом, аптечкой и т.п.

К основным обязанностям заказчика относятся: использование автобуса по значению в пределах срока и по маршруту, указан-ным в заявке; поддержание порядка в салоне транспортного сред-ства; выделение средств на эксплуатацию автобуса (расходы на топливо, дорожные сборы, стоянки автобуса и т.д.); обеспечение проживания водителей в гостиницах; оплата штрафов за наруше-ние режима труда и отдыха водителей по вине арендатора и др.

Арендный договор дополняется паспортом маршрута, содер-жащим полную информацию о перевозке. Он включает: наимено-вание маршрута, его схему с указанием населенных пунктов, ос-тановок, мест ночлега, линейных и дорожных сооружений, пунк-тов питания, медицинской помощи, связи, автозаправочных стан-ций, постов ГИБДД, железнодорожных переездов и других опас-ных участков пути. В паспорте отражается протяженность дорог, их состояние и покрытие, скорость движения на отдельных участках.

В случае осуществления регулярных туристско-экскурсионных перевозок за пределы области (края, республики) организация-заказчик может заключать договоры с организациями других об-ластей (краев, республик) на техническое обслуживание, охрану и подготовку автобуса к обратному рейсу или оплачивать перевоз-чику стоимость услуг при заключении им договоров самостоя-тельно.

В случае заказа автобуса на разовую поездку заявку для перевоз-ки пассажиров на расстояние до 50 км включительно следует пода-вать в АТП не позднее 1 сут. до начала поездки, а для перевозки на расстояние более 50 км -- не позднее чем за 3 сут. В заявке указыва-ется конкретный маршрут, дата перевозки, количество перевози-мых пассажиров и фамилия лица, ответственного за перевозку (ру-ководителя группы), а также продолжительность поездки.

Согласно «Временным правилам перевозок пассажиров и бага-жа автомобильным транспортом в Российской Федерации» дви-жение туристско-экскурсионных автобусов по маршрутам боль-шой протяженности (более 100 км) допускается с 6 до 22 ч.

Следует иметь в виду, что туристско-экскурсионные перевозки детей и учащихся учебных заведений требуют особых условий их осуществления. При реализации таких перевозок, во-первых, тре-буется получить письменное разрешение соответствующих орга-нов народного образования; во-вторых, транспортным организа-циям необходимо поставить в известность органы Госавтоинспек-ции о времени и маршруте поездки. Заявки на организацию турист-ско-экскурсионных перевозок детей принимаются автотранспорт-ными предприятиями при условии сопровождения групп препо-давателями или специально назначенными взрослыми из расчета один взрослый не более чем на 15 детей. Особые требования предъявляются в этом случае и к водителям: на такие маршруты допускаются только опытные сотрудники АТП. Дополнительным условием допуска водителей для осуществления перевозки детей в возрасте до 16 лет является непрерывный стаж работы водите-лем в течение 3 последних лет.

Если маршрут перевозки туристов на туристско-экскурсион-ных автобусах не совпадает с маршрутом регулярных перевозок, то его необходимо предварительно обследовать на соответствие дорожных условий требованиям безопасности.

В любом случае владелец автобуса должен назначить контрольное время возвращения автобуса в автотранспортное предприятие после завершения туристско-экскурсионного маршрута. Через 2 ч после истечения контрольного времени он должен принять меры к ус-тановлению места нахождения автобуса.

Туристско-экскурсионные автобусные перевозки широко исполь-зуются турфирмами при реализации внутреннего и въездного туриз-ма. С этой целью разработано большое количество автобусных марш-рутов для российских и иностранных граждан. Такие маршруты различаются географическими регионами их проведения, темати-ческой направленностью экскурсионных программ, продолжитель-ностью и условиями поездки.

Продолжительность автобусных туров во внутреннем сообщении может составлять от 1 до 10 дней. Так, разработаны однодневные автобусные и комбинированные (автобусно-пешеходные) туры по Москве, Санкт-Петербургу, Нижнему Новгороду и дру-гим крупным российским городам; по отдельным городам Золо-того кольца (Суздаль, Владимир, Ярославль, Сергиев Посад, Переславль-Залесский и др.); экскурсии с посещением усадеб Аб-рамцево, Архангельское, Царицыно, Коломенское и др. Из дли-тельных туров особой популярностью пользуются автобусные мар-шруты в Санкт-Петербург с последующим посещением историко-архитектурных ансамблей Павловска, Гатчины, Петергофа, Царского Села. Популярны также многодневные туры по Золото-му кольцу, охватывающие посещение сразу нескольких городов: Владимир --Боголюбово --Суздаль--Углич --Кострома--Ярос-лавль; Москва -- Владимир -- Суздаль--Кострома--Ярославль-- Ростов Великий -- Переславль-Залесский -- Москва и др.

Большим разнообразием отличаются темы экскурсионных про-грамм автобусных туров. Так, организованы религиозные туры с посещением Данилова и Симонова монастырей в Москве, Троице-Сергиевской Лавры в Сергиевом Посаде, Толгского монастыря в Ярославле, Ипатьевского монастыря в Костроме, Дмитриевского собора во Владимире, Саввино-Сторожевского монастыря в Зве-нигороде и др. Космический тур предполагает поездку в Звезд-ный городок, где туристы знакомятся с местным музеем и цент-ром подготовки космонавтов, а также посещение музея авиации в Монино. Театральные туры разработаны специально для поклон-ников русского искусства и включают в себя посещение Большо-го и Малого театров в Москве, Мариинского оперного театра в Санкт-Петербурге и спектаклей известных театров в других горо-дах России.

Многие турфирмы в своей деятельности учитывают интересы конкретных категорий туристов. Так, при разработке маршрутов для школьников они ориентируются на школьные программы по истории, литературе, краеведению. Это позволяет привлечь до-полнительных клиентов в турбизнес и способствует патриотиче-скому воспитанию молодежи. Популярностью среди школьников пользуются, например, автобусные экскурсии «Пушкин в Моск-ве», «Лермонтов в Москве», «Монастыри Москвы», «По местам боевой славы» (Москва и Подмосковье), «Пушкинские места» (с пребыванием школьников в Пскове) и др.

В последнее время туристские компании стали разрабатывать для состоятельных клиентов нетрадиционные автобусные туры, в которых познавательные программы сочетаются с отдыхом и раз-влечениями. Одним из них является «Банный русский тур», орга-низуемый турфирмой «Спутник-Столица». Его особенность за-ключается в том, что за 3 дня путешествия туристам предоставля-ется редкая возможность испробовать на себе все особенности и прелести финской бани, русской бани «по-белому» и русской бани «по-черному». Туристов ждут дубовые веники, липовые шайки целебные русские бальзамы, приготовленные по старинным ре-цептам. Помимо этого, клиентов угощают различными сортами пива с закусками, устраивают салоны массажа, им предоставля-ется возможность посетить ночные клубы Костромы.

Программа автотура «Веселые секреты русской водки» предпо-лагает посещение костромского ликеро-водочного завода, рабо-тающего более 115 лет. Особой популярностью этот тур пользуется у мужчин, так как в программу этого тура включена дегустация продукции известного предприятия.

Заядлым рыбакам предлагается автобусный тур «Особенности национальной рыбалки». В его программу включен отдых на живо-писных берегах Волги. Здесь у туристов есть возможность половить щуку, леща, налима, плотву и другую рыбу. Выловленную рыбу могут приготовить для еды сами туристы или повара мотеля, в котором останавливается автобус.

К нетрадиционным видам автотуров можно отнести и недавно появившийся в России «джипинг». Его особенностью является приключенческий характер путешествия, сопряженный с азар-том, а в некоторых случаях -- с определенной долей риска (на-пример, трофи-рейд, включающий строительство переправ через водные преграды, вытягивание машин из грязи и т.д.). Довольно активно джипинг развивается в Краснодарском крае, Карелии, на Алтае, Байкале, в Сибири, на Дальнем Востоке и Камчатке. На маршруты для джип-туров предлагаются отечественные автомо-били УАЗы и «Нивы», а также подержанные японские внедорож-ники. Большинство джип-туров организуется в период времени с весны до середины осени, однако существует и зимний джипинг. В основном это поездки по кольцевому, заранее подготовленному и хорошо освоенному пути.

Понятно, что при осуществлении многодневных автобусных туров туристским компаниям приходится решать дополнительные вопросы с размещением и питанием туристов. Тем не менее на внутреннем туристском рынке, обслуживающем путешественни-ков, пользующихся услугами автотранспорта, успешно работают такие фирмы, как «Кругозор», «Спутник-Столица», «Интерс», «Виола-тур», «Меридиан», «Турист» и др.

Помимо организации автобусных туристско-экскурсионных сопровождаемых туров на внутренних автомобильных маршрутах организуются чартерные несопровождаемые туры и экскурсионные поездки для независимо сформированных групп туристов. В первом случае автобусы используются для организованной доставки спортивных болельщиков в пункты проведения соревновании; бизнесменов -- на встречи и совещания; ученых -- на конферен-ции; участников фестивалей -- в места их проведения и т.д. Во втором случае автотранспортные предприятия или турфирмы организуют кратковременную поездку всех желающих по какому-либо интересному городскому или пригородному маршруту в сопро-вождении гида. Ярким примером таких перевозок являются авто-бусные экскурсии по Москве и другим крупным городам, обычно начинающиеся у привокзальных площадей.

В ближайшее время при разработке автобусных туров и экскур-сий у операторов, а также у индивидуальных автотуристов может появиться еще одна проблема. Дело в том, что развитие рыночных отношений в России создало условия для строительства и эксплуа-тации в стране платных автомобильных дорог. Эти дороги должны предоставлять автомобилистам услуги более высокого качества, в частности, они должны иметь: не менее двух рядов движения в каждом направлении; возможность развивать более высокую ско-рость (обусловленную особым покрытием скоростной трассы); четкую разметку, хорошо видную в ночное время и при неблагоп-риятных погодных условиях; хорошее освещение на участках, при-легающих к крупным городам. Вдоль платных дорог предполагает-ся устанавливать современные автозаправочные станции, пункты питания и медпомощи, туалеты, мусоросборники, через каждые 15 км -- зоны дорожного сервиса. Кроме того, платные магистра-ли предусматривается оснастить системами охраны дорог и ава-рийного вызова техпомощи; подземными или наземными перехо-дами, сетками безопасности и шумозащитными барьерами, ог-раждающими населенные пункты. Оплачивать проезд по платным дорогам можно будет наличными или специальными электрон-ными карточками. Стоимость проезда будет зависеть от вида транс-портного средства (нагрузки на ось) и расстояния, на которое оно следует. Для постоянных клиентов предполагается ввести про-ездные билеты.

Сейчас в России существует всего несколько платных дорог -- у населенного пункта Семилуки под Воронежем, на трассе Воро-неж--Тамбов, в селе Хлевное Липецкой области, у Саратова, в Барнауле и на отдельном участке автомагистрали «Дон» -- от МКАД до поселка Михнево. В Московской области утверждена перспек-тивная схема двенадцати платных скоростных автомагистралей, которые планируется ввести в эксплуатацию в ближайшем буду-щем, -- это Химки-- Клин (80 км), МКАД -- Новорязанское шос-се (5 км), МКАД --Ml (в обход города Одинцово -- 14 км), МКАД -- Ногинск, Новоегорьевское шоссе, Осташковское шос-се, путепровод у станции Чкаловская и др. Таким образом, скоро заказчикам при разработке туристско-экскурсионных маршрутов и расчете стоимости автобусных туров придется учитывать ново-введения, связанные с появлением платных дорог.

Следует иметь в виду, что необходимым условием организации платного движения на автомагистралях является наличие альтер-нативной бесплатной дороги в данном направлении, а также обязательная установка предупреждающих знаков «Платная дорога» минимум за 1 км до начала скоростного участка. Кроме того для автомобилистов должно быть установлено информационное таб-ло с указанием маршрута, километража, цены за проезд и схемой возможности движения по альтернативной бесплатной дороге

Для программ, связанных с проведением автобусных экскур-сий в крупных городах, определенную трудность представляют проблемы парковки автобусов. В настоящее время готовится норма-тивная база, которая сможет снять напряжение в решении данно-го вопроса. Работникам турфирм, связанных с обслуживанием ту-ристов автомобильным транспортом, необходимо следить за при-нятием законодательных актов в этой области и учитывать их при планировании маршрутов, включающих организацию стоянок автотранспортных средств в крупных городах.

Обслуживание пассажиров, пользующихся услугами автотранс-порта, может осуществляться с помощью автомобилей-такси инди-видуального пользования. При этом автомобили-такси должны быть технически исправны, иметь соответствующую экипировку внут-ри и снаружи. Таксомоторные перевозки осуществляются на ос-новании лицензий, выдаваемых территориальными органами Рос-сийской Федерации транспортной инспекции организациям или предпринимателям. В лицензии помимо организационных вопро-сов указывается перечень услуг, предоставляемых пассажирам, вид и порядок применения тарифов, режим работы автомобилей-так-си на линии.

Посадка--высадка в автомобили-такси может производиться на специально оборудованных таксомоторных площадках, на участ-ках улично-дорожной сети, где разрешена остановка соответству-ющего подвижного состава, а также в местах подачи автомоби-лей-такси по заказам пассажиров. Посадка в такси и выход из него осуществляются с правой стороны автомобиля после его полной остановки. При поездках с детьми до 12 лет нахождение их на переднем сиденье автомобиля-такси запрещается. Курить в салоне и открывать окна разрешается только при обоюдном согласии пассажиров и водителя. Обязанностью пассажира являются погрузка и выгрузка всех принадлежащих ему вещей.

Заказы на подачу автомобиля-такси в черте города могут при-ниматься по телефонам (кроме автоматов) и лично от пассажи-ров в зависимости от наличия свободных автомобилей-такси в городе. Стоимость подачи такси по заказу оплачивается заказчи-ком по показанию таксометра или по действующему тарифу.

Прием заказов на автомобили-такси может быть организован в гостиницах, санаторно-курортных комплексах, зрелищных меро-приятиях, на борту самолетов, в поездах дальнего следования и т.п. При наличии у заказчика телефона ему сообщается номер на-правленного автомобиля-такси и ориентировочная стоимость услуги. Предварительные заказы принимаются на следующие сутки не менее чем за 12 ч до времени подачи. Срочные заказы подлежат выполнению в течение установленного промежутка времени с мо-мента принятия. Величина такого промежутка времени, а также размер оплаты предварительных и срочных заказов устанавливают-ся по согласованию с местными органами исполнительной власти. Перевозка пассажиров на автомобилях-такси за пределы горо-да осуществляется на расстояние, не превышающее установлен-ное органами местного самоуправления. При выезде за пределы городской черты пассажир, находящийся на переднем сиденье, должен пользоваться пристяжным ремнем безопасности.

В багажном отделении автомобиля-такси допускается провоз вещей общей массой не более 50 кг и только при закрытом багаж-нике. В салоне такси разрешается перевозить различные предметы и вещи, которые свободно проходят через дверные проемы авто-мобиля (без снятия ограничителей), не портят и не загрязняют обивку салона и его оборудование, не мешают водителю управ-лять автомобилем и пользоваться зеркалом заднего вида. Допус-кается провоз кошек, собак в намордниках при наличии повод-ков и подстилок; мелких животных в корзинах, сумках и птиц в клетках с глухим дном. В легковых автомобилях-такси запрещена перевозка строительных материалов, огнеопасных, легковосп-ламеняющихся, взрывоопасных, отравляющих, едких и зловон-ных веществ, колющих, режущих предметов, оружия без чехлов или упаковки.

4.4. Обеспечение безопасности пассажиров при перевозках автобусами во внутреннем сообщении

Как уже отмечалось, на территории РФ действует ряд норма-тивных документов, направленных на обеспечение безопасности автомобильных перевозок. Для транспортного обслуживания ту-ристов наиболее важным является «Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами». В нем определе-ны основные задачи юридических и физических лиц, ответствен-ных за реализацию автобусных перевозок, касающиеся надежно-сти водителей транспортных средств, а также технического состо-яния подвижного состава.

Основными требованиями, предъявляемыми к водителям, являют-ся: наличие соответствующей квалификации и стажа; организа-ция стажировки и занятий по повышению их профессионального мастерства; проведение в установленные сроки предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей; соблюдение ими режима труда и отдыха; обеспечение водителей необходимой информацией об условиях движения и работы на маршруте: организация контроля за соблюдением ими требований без опасности автобусных перевозок. При специальных перевозках детей принимаются дополнительные меры по безопасности движения -- автобусы оборудуются боковыми и лобовыми трафаретами с надписью «Школьный» и опознавательными знаками «Дети», дви-жение осуществляется со скоростью не более 60 км/ч с включе-нием ближнего света фар. Сами транспортные средства должны содержаться в технически исправном состоянии.

Важным фактором, определяющим безопасность автобусных перевозок, является техническое состояние автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, паромных переправ и т.д. Регу-лярное автобусное движение разрешается осуществлять на авто-дорогах I -- IV категорий. Местоположение автобусных остановок должно сочетать хорошую видимость с безопасностью движения транспортных средств и пешеходов в их зоне.

Переезды на всех железных дорогах должны быть оборудованы и содержаться в соответствии с инструкцией по их эксплуатации. Открытию маршрутов регулярных автобусных перевозок, прохо-дящих через железнодорожные переезды, предшествует их комп-лексное обследование совместно с руководителем организации, в ведении которой находятся эти переезды.

Перевозки автобусов на паромах производятся в соответствии с правилами перевозок пассажиров и грузов на переправах через реки, каналы и другие водоемы. В темное время суток плавсред-ства и причалы должны быть освещены; при отсутствии надлежа-щего освещения причалов перевозка автобусов в темное время суток на паромной переправе запрещается. Автобусы должны про-пускаться на паром в первую очередь. Во время въезда автобуса на паром, движения парома и съезда с него нахождение пассажиров в автобусе не допускается. На переправе должно быть объявление о норме загрузки автотранспортом и людьми плавучих средств в соответствии с их водоизмещением. Перевозка пассажиров авто-бусами через ледовые переправы запрещается.

Для оценки технического состояния и уровня содержания ав-томобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железно-дорожных переездов, паромных переправ, их инженерного обо-рудования, соответствия требованиям безопасности движения специальная комиссия производит обследование автобусных марш-рутов перед их открытием и в процессе эксплуатации не реже 2 раз в год (к осенне-зимнему и весенне-летнему периодам). Результаты обследования оформляются актом, в котором комиссия дает зак-лючение о возможности эксплуатации действующих и открытии новых автобусных маршрутов. В случае выявления несоответствия требованиям безопасности в акте отражаются предложения о проведении неотложных мероприятий, направленных на устранение этих несоответствий.

Для обеспечения безопасности автобусных перевозок следует четко соблюдать технологические условия перевозочного процесса. Как уже отмечалось, на каждый маршрут должны быть составлены паспорт и схема с указанием опасных участков, график движения на основе определения нормативных значений скоростей и с уче-том соблюдения режимов труда и отдыха водителей. Помимо это-го, при выборе типа и марки автобуса надо учитывать дорожные и погодно-климатические условия на маршруте. Запрещается откло-нение от заранее согласованного (утвержденного) маршрута дви-жения автобуса, производство остановок в местах, не предусмот-ренных графиком движения, превышение установленных скорост-ных режимов. Нормирование скоростей движения на горных марш-рутах производится на основании проведения пробных рейсов с водителями разных возрастных групп в разное время года и при различных погодных условиях.

В случаях, когда на отдельных участках дорожные или метеоро-логические условия представляют угрозу безопасности пассажир-ских перевозок (разрушение дорог, дорожных сооружений, вы-званные стихийными явлениями, авариями на тепловых, газовых и электрических коммуникациях), автобусное движение на них должно быть прекращено.

4.5. Организация перевозок туристов автомобильным транспортом на международных маршрутах

Организация перевозок туристов автомобильным транспортом между Россией и зарубежными странами осуществляется на осно-вании двусторонних и многосторонних договоров, о которых го-ворилось ранее. Перевозки туристов с использованием автобусов в международном сообщении реализуются на регулярной и не-регулярной основе. В любом случае они должны сопровождаться набором целого ряда документов, относящихся к разрешительной системе и непосредственно к водителю и транспортному средству.

4.6. Документы, необходимые при реализации международных автоперевозок

Набор документов, обязательных при выполнении междуна-родных перевозок, определяется, прежде всего, статусом пере-возки. Для осуществления регулярной перевозки автотранспортно-му предприятию необходимо иметь разрешение на перемещение его транспортного средства по территории страны назначения и тран-зитных государств.

С целью получения разрешения на регулярную перевозку пере-возчик обязан подать в Департамент автомобильного транспорта Министерства транспорта РФ заявление с просьбой разрешить ему работать на регулярной автобусной линии. В заявлении должна быть указанная иностранная партнерская фирма, в сотрудничестве с которой будут осуществляться перевозки пассажиров. Это условие является обязательным, так как разрешительная система направ-лена на обеспечение примерно равного участия договаривающих-ся сторон в перевозочном процессе. К заявлению прилагаются: договор о сотрудничестве между перевозчиками; расписание дви-жения с указанием пунктов посадки и высадки пассажиров на территории каждой страны; тарифы на проезд пассажиров; тари-фы на провоз багажа; копии лицензий на осуществление между-народных перевозок; лицензионные карточки автобусов россий-ского перевозчика.

В случае положительного решения разрешения на регулярные перевозки по территориям стран назначения и транзита выдаются сроком на 3 года. Копии разрешений должны находиться на борту автотранспортных средств и предъявляться по требованию лиц, уполномоченных производить контроль.

К водителям, осуществляющим управление автобусом в меж-дународном сообщении, предъявляется ряд требований, изложен-ных в «Европейском Соглашении, касающемся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобиль-ные перевозки». Требования касаются: возраста водителей (не ме-нее 21 года); стажа работы и профессиональной пригодности. Кроме того, для повышения безопасности дорожного движения Согла-шением устанавливаются правила по соблюдению водителями режима труда и отдыха. Так, водитель не должен управлять транспортным средством более 9 ч в сутки (дважды в течение недели эта норма может быть увеличена до 10ч). При этом после непре-рывного управления автотранспортным средством в течение 4,5 ч у водителя должен быть перерыв продолжительностью 45 мин или небольшие перерывы по 15 мин, распределенные на протяжении непрерывного срока управления машиной. Время ежедневного отдыха должно составлять у него не менее 11ч. Если на маршруте работают два члена экипажа, то каждый из них должен иметь пе-риод непрерывного отдыха не менее 8 ч. Тахографы, установленные на международных автобусах для контроля выполнения этих правил, записывают пройденный путь, скорость движения, пе-риод управления транспортным средством и продолжительность отдыха. В случае неисправности тахографа водитель обязан заполнить тахограмму вручную.

Одним из важных требований, предъявляемых к водителям международных автобусов (и индивидуальных транспортных средств), является наличие у них страхового полиса, подтвержда-ющего факт страхования ответственности владельца автотранс-портного средства за ущерб, нанесенный третьим лицам. За рубе-жом такой международный полис называется «Зеленая карта* (Green Card). Он дает право водителю машины въезжать на терри-торию любой страны, признающей систему «Green Card».

Страховой сертификат может быть оформлен на срок от 15 дней до 1 года. Сертификат заполняется латинскими буквами и содер-жит следующую информацию:

-срок действия страхования (начало и конец);

-регистрационный номер и марка автотранспортного средства;

-тип транспортного средства («С» -- тягач, «F» -- прицеп, «Е» -- автобус);

-наименование и адрес страхователя или лица, использующе-го транспортное средство;

-дата выдачи страхового полиса.

В настоящее время практически во всех зарубежных странах за-прещено движение без такого страхового сертификата -- его не-обходимо предъявлять при пересечении каждой границы. В том случае, если международная «Зеленая карта» отсутствует, водите-лю придется приобретать национальные полисы страхования граж-данской ответственности на въезд в каждую страну, расположен-ную по маршруту следования (что намного дороже). На величину стоимости «Зеленой карты» влияют категория автотранспортного средства и срок ее действия.

Данный международный сертификат можно купить на границе или приобрести заранее в страховых компаниях, в том числе в страховом отделе АСМАП (Ассоциации международных автомо-бильных перевозчиков). В случае истечения срока действия серти-фиката необходимо купить новую карту.

Каждое автотранспортное средство должно иметь свидетель-ство о регистрации, которое выдается соответствующими органа-ми государства (в РФ -- органами государственной инспекции безопасности дорожного движения - ГИБДД). В свидетельстве со-держится следующая информация: регистрационный (порядко-вый номер марка транспортного средства; год выпуска (или дата регистрации); порядковый номер шасси (заводской или серий-ный номер завода-изготовителя); владелец и адрес владельца; на-именование организации, выдавшей свидетельство.

Тема 5. Обслуживание туристов водным транспортом

Перевозки людей по воде относятся к наиболее древним видам путешествий с использованием транспортных средств. Первона-чально это были деревянные плоты и лодки, которые в современ-ном туризме скорее можно отнести к нетрадиционным видам транспорта. Развитие научно-технического прогресса привело к созданию громадных теплоходов -- лайнеров, способных брать на борт десятки сотен пассажиров, перевозить их в комфортных ус-ловиях на большие расстояния, совершать кругосветные туры по морям и океанам и даже путешествовать среди льдов.

В зависимости от сферы обслуживания современный водный транс-порт разделяется на морской и речной. Водные суда, относящиеся к морскому транспорту, осуществляют международные, дальние и каботажные перевозки. Под международным морским сообщением понимаются перевозки пассажиров и грузов за пределы и из-за пределов страны; к дальним перевозкам относятся рейсы между пор-тами одной страны при пребывании морских судов в открытом море (открытое море не подчинено чьему-либо суверенитету, оно при-знается достоянием человечества и может использоваться всеми государствами и лицами); каботажные рейсы осуществляются вдоль побережья между морскими портами без выхода в открытое море.

Суда речного флота осуществляют перевозки пассажиров и гру-зов по водным путям, находящимся целиком внутри территории государства. К внутренним водным путям относятся: реки, озера. крупные водохранилища, каналы, шлюзы. В связи с этим правовая сфера водных транспортных перевозок включает нормативные акты, регулирующие деятельность морского транспорта и внут-реннего водного транспорта.

5.1. Правовые основы регулирования перевозок пассажиров водным транспортом

Перевозки пассажиров и багажа морским транспортом регули-руются документами международного и национального законодательства. При международных перевозках действуют международные договоры и конвенции, среди которых можно выделить Афин-скую «Конвенцию о перевозке морем пассажиров и багажа», при-нятую в 1974 г. СССР присоединился к этой Конвенции в 1983 г. Российская Федерация как правопреемница Советского Союза является участником этого соглашения. Конвенция распространя-ется на все суда (кроме судов на воздушной подушке) и применя-ется к любой международной перевозке, если судно плавает под флагом государства, которое является стороной Конвенции или зарегистрировано в таком государстве; если договор перевозки заключен в этом государстве или если оно является местом от-правления или назначения судна. В то же время Конвенция не применяется в том случае, если пассажир является гражданином России и следует на судне по договору с российским перевозчи-ком. В Афинской Конвенции предусмотрена ответственность пере-возчика за ущерб, причиненный в результате смерти пассажира или нанесения ему телесного повреждения, а также в результате утраты или повреждения багажа. В соответствии с данным доку-ментом имущественная ответственность перевозчика составляет 700 000 швейцарских франков за вред, причиненный здоровью пас-сажира; 12 500 швейцарских франков за ручную кладь; 50 000 швей-царских франков за транспортное средство; 18 000 швейцарских франков на пассажира в отношении других предметов багажа.

Одной из международных организаций, занимающихся вопро-сами морского судоходства, является международная морская орга-низация IMO (International Maritime Organization), созданная в 1958 г. Она разрабатывает международные акты в области морских перевозок, в том числе, связанные с безопасностью мореплавания и с защитой морской среды от загрязнения. В результате деятель-ности этой организации был подписан ряд конвенций, регулиру-ющих международные морские перевозки: «Международная Кон-венция об охране человеческой жизни на море» (1974); «Между-народная Конвенция об унификации некоторых правил перевоз-ки морем багажа и пассажиров» (1967); «Международная Конвен-ция об унификации некоторых правил, относящихся к перевозке пассажиров морем» (1981); «Международная Конвенция о поиске и спасении на море» (1979); «Конвенция о предотвращении за-грязнения моря сбросом отходов и других материалов» (1972) и др.

При морских перевозках в территориальных водах Российской Федерации, в водах открытого моря и при заходе российских су-дов в иностранные морские порты действует правовой документ национального законодательства «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации» (КТМ), вступивший в силу с 1 мая 1999 г. Этот документ регулирует отношения, возникающие из торгово-го мореплавания, под которым понимается «деятельность, свя-занная с использованием судов для: перевозок грузов, пассажиров и их багажа; промысла водных биологических ресурсов- раз-ведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов мор-ского дна и его недр; лоцманской и ледокольной проводки; поис-ковых, спасательных и буксирных операций; подъема затонувше-го в море имущества; гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ; санитарного, карантинного и другого конт-роля; защиты и сохранения морской среды; проведения морских научных исследований; учебных, спортивных и культурных це-лей; иных целей».

Поскольку данное учебное пособие предполагает ознакомле-ние студентов с услугами, предоставляемыми путешественникам на транспорте, имеет смысл более подробно остановиться на дея-тельности, связанной с использованием морских судов для пере-возки пассажиров и их багажа. Вопросы, относящиеся к этой сфе-ре обслуживания, изложены в главе КТМ «Договор морской пе-ревозки пассажира». По договору морской перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения и в случае сдачи пассажиром багажа также доставить в пункт назна-чения багаж и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязан уплатить установленную за проезд плату, а при сдаче багажа -- и плату за провоз багажа. Заключение договора на перевозку пассажира удостоверяется билетом, а на перевозку ба-гажа -- грузобагажной квитанцией. В Российской Федерации в на-стоящее время существует девять морских пароходств, осуществ-ляющих пассажирские перевозки: Балтийское, Северное, Мур-манское, Дальневосточное, Камчатское, Сахалинское, Азовское, Черноморское и Каспийское. Эти пароходства подчиняются Ми-нистерству Морского флота РФ.

Плата за проезд пассажира и плата за провоз его багажа транс-портом общего пользования определяются на основании тарифов, утвержденных в порядке, установленном законодательством РФ. При этом пассажир имеет право перевозить с собой бесплатно (а в заграничном сообщении -- в соответствии с льготным тарифом) одного ребенка не старше 2 лет без предоставления ему отдельно-го места. Другие дети в возрасте не старше 2 лет, а также дети в возрасте от 2 до 12 лет перевозятся в соответствии с льготным тарифом с предоставлением им отдельных мест. Льготный тариф составляет 50-- 75 % взрослого тарифа в зависимости от катего-рии каюты.

Пассажир имеет право перевозить с собой бесплатно каютный багаж в пределах установленной нормы. Под каютным багажом по-нимается багаж, находящийся в каюте пассажира под его охраной или контролем.

Пассажир имеет право расторгнуть договор на перевозку до отхода судна, а также после начала рейса в любом порту, в который заходит судно для посадки и высадки пассажиров, если пассажир отказался от перевозки не позднее установленного срока или не явился на перевозку вследствие болезни, ему возвращает-ся вся уплаченная им сумма за проезд и провоз багажа.

Перевозчик вправе расторгнуть договор морской перевозки при наступлении событий, не зависящих от него: военных или иных действий, создающих угрозу захвата судна; блокады пункта от-правления или пункта назначения; задержки судна по распоряже-нию властей по причинам, не зависящим от сторон договора; при-влечении судна для государственных нужд; гибели судна или его захвата; признании судна непригодным к плаванию. Если при на-ступлении таких событий перевозчик отказывается от исполне-ния договора до начала рейса пассажиру выплачиваются все по-лученные с него деньги за проезд и провоз багажа. Если расторже-ние договора произошло после начала рейса то выплачивается часть денег в размере, пропорциональном расстоянию, на кото-рое перевозка пассажира не была осуществлена. При этом пере-возчик обязан доставить пассажира за свой счет по его требова-нию в пункт отправления или возместить пассажиру реально по-несенные им расходы.

Перевозчик вправе задержать отход судна, изменить маршрут перевозки, место посадки (высадки) пассажира, если такие дей-ствия необходимы вследствие стихийных явлений, неблагоприят-ных санитарно-эпидемиологических условий, возникших по марш-руту перевозки или вследствие других обстоятельств, не завися-щих от перевозчика. В этих случаях перевозчик также обязан доста-вить пассажира по его требованию в пункт отправления или воз-местить ему реально понесенные расходы.

Поскольку КТМ устанавливает ответственность перевозчика за жизнь, здоровье пассажира, а также за его вещи во время пере-возки, то в данном документе оговаривается период времени пе-ревозки. Перевозка пассажира включает:

в отношении пассажира и его каютного багажа -- период, в течение которого пассажир и (или) каютный багаж находятся на борту судна; период посадки и высадки пассажира, а также пери-од, в течение которого пассажир и его каютный багаж доставля-ются водным путем с берега на судно либо наоборот, если сто-имость такой перевозки включена в стоимость билета или исполь-зуемое для такой вспомогательной перевозки судно предоставле-но перевозчиком в распоряжение пассажира. В отношении пасса-жира перевозка не включает период, в течение которого пасса-жир находится на морском вокзале, причале или ином портовом сооружении;

в отношении каютного багажа -- также период, в течение ко-торого пассажир находится на морском вокзале, причале или в любом ином портовом сооружении, если этот багаж принят пере-возчиком, его работником или его агентом и не выдан пассажиру;

- в отношении иного багажа, который не является каютным багажом, -- период с момента принятия такого багажа перевоз-чиком, его работником или агентом на берегу либо на борту суд-на до момента выдачи такого багажа перевозчиком, его работни-ком или агентом пассажиру.

Ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, не должна превышать 175 000 расчетных еди-ниц в отношении перевозки в целом. Ответственность за утрату или повреждение каютного багажа не должна превышать 1800 рас-четных единиц на пассажира. Отдельно устанавливается предел ответственности за утрату или повреждение автомашины -- не более 10 000 расчетных единиц. Ответственность за иной багаж ус-танавливается не более 2700 расчетных единиц на пассажира. Рас-четная денежная единица специального права заимствования (Special Drawing Rights -- SDR) применяется во взаиморасчетах государств--участников Международного валютного фонда (МВФ) и была введена Конвенцией 1978 г. в Гамбурге (Гамбургские пра-вила). В настоящее время 1 SDR составляет приблизительно 1,45 $ США. Следует отметить, что указанные пределы ответственности применяются при перевозке пассажиров в заграничном сообще-нии при условии, что пассажир не является гражданином Рос-сийской Федерации, заключившим договор перевозки с россий-ским перевозчиком.

Если перевозчик и пассажир являются организациями или граж-данами Российской Федерации, то перевозчик несет ответствен-ность за жизнь и здоровье российского гражданина в полном объеме в соответствии с правилами гражданского законодательства Рос-сийской Федерации. При этом следует иметь в виду, что в соот-ветствии с Указом Президента РФ от 7 июля 1992 г. № 750 «Об обязательном личном страховании пассажиров» (с изменениями от 6 апреля 1994 г., 22 июля 1998 г.) страховая сумма по обяза-тельному личному страхованию пассажиров составляет 120 МРОТ, установленных законом на дату приобретения проездного доку-мента.

Если морская перевозка носит круизный характер, то договор о морской перевозке пассажира сопровождается рядом дополнитель-ных соглашений, касающихся сферы обслуживания клиента: пи-тания, развлечения, экскурсионной программы.

Одной из важных глав Кодекса торгового мореплавания явля-ется глава о договоре фрахтования судна на время (тайм-чартер). Этот договор интересен турфирмам и другим организациям, ис-пользующим морские суда для массовых перевозок в туристских и иных целях.

По договору фрахтования судна на время судовладелец обязу-ется за установленную плату (фрахт) предоставить фрахтователю судно и услуги членов экипажа судна в пользование на определенный срок для перевозки пассажиров, грузов и иных целей тор-гового мореплаваня. При оформлении такого договора в обяза-тельном порядке указываются: наименование сторон; цель фрах-тования; название судна, его технические и эксплуатационные данные (грузоподъемность, скорость и др.); район плавания; вре-мя и место передачи и возврата судна; стоимость фрахта; срок действия тайм-чартера.

Поддержание судна в исправном состоянии в течение всего периода тайм-чартера является обязанностью судовладельца. Фрах-тователь обязан своевременно внести плату за пользование суд-ном -- обычно плата вносится авансом за определенный срок (пол-месяца, месяц). В случаях несоблюдения сроков оплаты судовладе-лец имеет право расторгнуть договор и отозвать судно.

По договору тайм-чартера капитан и другие члены экипажа должны подчиняться распоряжениям судовладельца, относящимся к управлению судном, внутреннему распорядку на нем и составу экипажа. Распоряжения, касающиеся коммерческой эксплуатации судна, отдает фрахтователь. При этом фрахтователь не имеет пра-ва использовать судно для целей, не предусмотренных догово-ром, либо в районе плавания, не предусмотренном соглашением. Кодекс торгового мореплавания предусматривает также дого-вор фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер). По договору фрахтования судна без экипажа судовладелец обязуется за обус-ловленную плату (фрахт) предоставить фрахтователю в пользова-ние и владение на определенный срок не укомплектованное эки-пажем и неснаряженное судно для перевозок пассажиров, грузов или для иных целей торгового мореплавания. В этом случае фрах-тователь самостоятельно комплектует экипаж судна. Команда мо-жет состоять из лиц, ранее являвшихся или не являвшихся члена-ми экипажа данного судна. Независимо от способа комплектова-ния экипажа все его члены должны подчиняться распоряжениям фрахтователя во всех отношениях. В договоре бербоут-чартера долж-ны быть указаны: наименования сторон; название судна, его класс, флаг, технические и эксплуатационные данные; количество рас-ходуемого топлива; район плавания; цель фрахтования; время и место передачи и возврата судна; стоимость фрахта и срок дей-ствия соглашения.

В туризме бербоут-чартер часто используется при реализации путешествий на небольших парусных судах -- яхтах. Существует множество моделей яхт, которые различаются размерами и ком-фортабельностью. В случае аренды яхты без экипажа владельцу, желающему самостоятельно управлять судном, необходимо иметь шкиперское удостоверение. В России фирмой, предоставляющей услуги по прокату яхт с экипажем (тайм-чартер) и без экипажа (бербоут-чартер), является чартерная средиземноморская компа-ния «Русский Холидей». Для путешествий на яхтах при заходе в любой иностранный порт виза не требуется. Яхту принимают на сутки по так называемому «паспорту судна», оформленному на хозяина судна или шкипера. Получить такой паспорт можно через Министерство транспорта РФ.

Одной из отличительных особенностей морских перевозок яв-ляется расширенный круг полномочий капитана морского судна. По-мимо общепринятых обязанностей, касающихся командования и управления судном, поддержания порядка на нем, оказания по-мощи любому лицу, терпящему бедствие на море, или неотлож-ной медицинской помощи пассажиру или члену экипажа, капи-тан морского судна располагает правами, не связанными непо-средственно с судовождением. Так, при обнаружении состава уго-ловного преступления капитан может задержать подозреваемых в совершении преступления и проводить дознание; в определенных ситуациях он обладает правом удостоверять завещания; при не-возможности сохранить тело умершего до прибытия в порт может предать тело морю согласно морским обычаям; может продать часть вверенного имущества при неотложной необходимости в деньгах для продолжения плавания судна.

5.2. Обслуживание туристов на морских, круизных судах

В конце XX в. круизная индустрия стала наиболее быстро раз-вивающимся сектором турбизнеса. Как известно, под круизом по-нимается путешествие на водных видах транспорта, включающее береговые экскурсии на острова, осмотр достопримечательностей городов-портов, а также многообразные развлечения на борту морских и речных лайнеров.

В мире насчитывается достаточно большое количество круиз-ных компаний (более 100) -- греческих, итальянских, испанских, американских, датских, норвежских и др., часть из которых явля-ются членами Международной ассоциации круизных компаний. К наиболее известным перевозчикам в сфере круизного бизне-са относятся «Carnival Cruise Lines», «Celebrate Cruises», «Royal Caribbean International», «Princess Cruises», «Costa Cruises», «Norwegian Cruise Lines».

Круизные компании, а также их флот по уровню предоставля-емых услуг, по аналогии с отелями, подразделяются на категории. Несмотря на то что большинство крупных круизных компаний ориентируется на массового потребителя, категория их сервиса находится на уровне «4--5 звезд». Наивысшую категорию («6 звезд») имеют лишь четыре судна, принадлежащие компаниям «Seaborn», «Radisson Seven Seas Cruises», «Cunard Line» и «Silversea Cruises». Суда этих компаний рассчитаны минимум на 200 -- 250 пассажи-ров, которым предлагается эксклюзивный отдых в шикарных апар-таментах с набором услуг, учитывающих индивидуальные при-вычки и пожелания путешественников. Клиентами таких компа-ний являются наиболее богатые респектабельные люди, способ-ные позволить себе заплатить за каждый день, проведенный на борту круизного лайнера, до 1000 $ США и более.

Морские круизные корабли, предназначенные для обслужива-ния массового туризма, представляют собой многопалубные гигант-ские суда, способные вместить от 1700 до 2600 пассажиров. Сред-ний тоннаж современных судов составляет от 75 000 до 100 000 т. Особой комфортностью отличаются морские лайнеры компа-ний «Royal Caribbean International» и «Celebrate Cruises». Круиз-ный флот «Royal Caribbean» состоит из кораблей трех классов: Radiance, Vision и Voyager.

Интерьер кораблей Radiance отличается атмосферой уюта, по-коя и релаксации; большое количество окон обеспечивают пре-красный панорамный обзор; более половины кают имеют индивидуальные веранды. Все 6 кораблей класса Vision отличаются осо-бой индивидуальностью, уникальным стилем и внешним видом Корабли класса Voyager по сравнению с другими круизными су-дами имеют гораздо большие размеры, поскольку они оснащены различными современными техническими новшествами, требую-щими значительных площадей.

Самым большим (и дорогим) в мире круизным лайнером в настоящее время является 17-палубный гигант «Voyager of the Seas», принадлежащий компании «Royal Caribbean International» спущенный на воду в 1999 г. Его водоизмещение составляет 142 000 т, количество пассажиров -- 2200 гостей и 1180 членов экипажа средняя скорость -- 50 км/ч. Поражают воображение размеры ко-рабля: 311 м в длину, 47 м в ширину, 70 м в высоту и почти 9 м в глубину.

Особенностью этого морского лайнера является то, что впер-вые на борту корабля построены: ледовый каток, стена для скало-лазания и настоящая улица -- променад под стеклянным куполом высотой в четыре палубы. На корабле имеются: рестораны и бары, дискотеки, трехъярусный театр, ночные клубы, казино, биб-лиотека, кинотеатр, множество бассейнов с джакузи, водные горки для детей и взрослых, сауна, уникальные спортивные со-оружения (гольф-поле, роликодром, баскетбольная площадка, стена для скалолазания, беговая дорожка протяженностью 400 м вокруг всего корабля, фитнес-студия, ледовый каток с трибуна-ми на 900 мест), естественный солярий, салон красоты, массаж-ный кабинет, вертолетная площадка и т.д. Связь между палубами осуществляется с помощью четырнадцати стеклянных лифтов.

Следует отметить, что в 2000 и 2001 гг. на воду были спущены еще два подобных мегалайнера «Explorer of the Seas» и «Adventure of the Seas». Создатели всех этих кораблей пытались сконструиро-вать их таким образом, чтобы на каждой палубе пассажирам мож-но было максимально комфортно и каждый смог бы найти себе что-либо по душе.

Каюты на морских круизных лайнерах отличаются большим разнообразием по площади, интерьеру, набором удобств (душ, ванная, джакузи), что, естественно, отражается на их цене. Цена каюты зависит от размера, количества спальных мест и их распо-ложения (ярусное или друг напротив друга); высоты палубы (ка-юты на верхних палубах обычно дороже, чем на нижних); от мес-та расположения по длине палубы (на корме, на носу, в средней части); от наличия или отсутствия балконов, окон, иллюминато-ров и др.

Дешевле ценятся каюты внутренние, в которых освещение до-стигается за счет искусственных источников -- ламп, торшеров, бра. Классификация кают на круизных судах различна, однако в общем случае она выглядит следующим образом: каюты класса «люкс» с балконами, каюты с окнами, внутренние каюты. Приве-дем краткую характеристику кают на наиболее престижных судах, принадлежащих компании «Royal Caribbean International».

Каюты класса «люкс» с видом на океан:

R -- Королевские апартаменты. Отдельная спальня с дву-спальной кроватью большого размера, индивидуальная ве-ранда, душ, обычные удобства, гостиная с диваном большо-го размера, рояль, холодильник, мини-бар, столовая и му-зыкальный центр.

А -- Оунерс Суит. Кровать большого размера, индивиду-альная веранда, отдельная гостиная с диваном большого раз-мера, холодильник, мини-бар.

В -- Гранд Суит. Две кровати, которые можно превратить в двуспальную кровать большого размера, индивидуальная ве-ранда, кресла, диван, холодильник.

С -- Супериор Суит. Две кровати, которые можно превра-тить в двуспальную кровать большого размера, индивидуаль-ная веранда, кресла, диван, холодильник.

D -- Каюта Делюкс. Две кровати, которые можно превра-тить в двуспальную кровать большого размера, индивидуаль-ная веранда, кресла, диван, холодильник.

Семейные каюты с видом на океан

FF -- Каюты большого размера, рассчитанные на то, что-бы в них разместились шесть человек. Каюты оборудованы двумя кроватями, которые можно превратить в двуспальную кровать большого размера, диваном и/или односпальными кроватями, креслами, обычными удобствами, туалетом, те-левизором, радиоприемником, телефоном с прямым набо-ром номера.

Каюты с видом на океан

F, Н, I -- Комфортабельные каюты, оборудованные двумя кроватями, которые можно превратить в двуспальную кро-вать, обычными удобствами, туалетом, телевизором, радио-приемником, телефоном с прямым набором номера.

Внутренние каюты

К, L, M, N, О, Р, Q-- Комфортабельные каюты, оборудован-ные двумя кроватями, которые можно превратить в двуспаль-ную кровать, обычными удобствами, туалетом, телевизором, радиоприемником, телефоном с прямым набором номера.

Каюты с видом на променад (для лайнеров класса «Voyager»)

TR -- Уникальные внутренние каюты обеспечивают вид на променад через изогнутые иллюминаторы. Каюты оборудова-ны двумя кроватями, которые можно превратить в двуспаль-ную кровать большого размера, обычными удобствами, туа-летом, телевизором, радиоприемником, телефоном с пря-мым набором номера.

Важным моментом обслуживания клиентов при реализации круизов является организация их развлечения. На круизных кораб-лях работают различные клубы (в том числе детские), проводятся выставки известных художников и скульпторов, приглашаются ак-теры и «звезды эстрады» для проведения разнообразных шоу, орга-низуется доставка желающих на необитаемые острова.

Круизные компании постоянно расширяют круг мероприятий по обслуживанию круизеров. Например, «Royal Caribbean Inter-national» предлагает организацию на своих лайнерах свадебной романтической церемонии для желающих провести «круизный медовый месяц», а также помощь в праздновании юбилеев, под-разумевающую различные уровни, начиная от подачи празднич-ного торта к ужину и заканчивая торжественной церемонией, посвященной данному событию.

На борту круизных кораблей имеется все необходимое для се-мейного отдыха, который предусматривает услуги няни для ма-леньких детей в группе или индивидуально, детские клубы и все-возможные программы развлекательного характера для детей раз-личного возраста. Следует отметить, что для посещения некото-рых мероприятий на лайнерах устанавливается возрастной ценз.

Путешествие на борту любого круизного лайнера организуется по системе «все включено». Обслуживание «all inclusive» распро-страняется, как правило, на питание, пользование спортивным инвентарем, развлекательную программу и, конечно, прожива-ние. Некоторые компании включают в этот перечень и все напит-ки на борту корабля, включая шампанское и марочные вина.

Одним их достоинств многих круизов является их безвизовость. Как известно, в международном морском законодательстве суще-ствует понятие «капитанская виза», согласно которому пассажи-ры хранят свои паспорта у капитана и могут находиться на берегу в различных странах до 48 -- 72 ч. При этом поведение пассажира гарантирует капитан корабля. Такая организация путешествия де-лает его более дешевым (единственная виза, которую надо опла-тить -- виза страны, из которой начинается круиз) и менее хло-потным.

Самым большим минусом круизов считается их довольно вы-сокая цена. Однако и здесь существует возможность подобрать для клиента условия обслуживания, соответствующие его матери-альному достатку. В настоящее время принята следующая ценовая классификация круизов: экономичные (75--150 $ США на чело-века в сутки), классические (100 -- 200 $ США/сут.), премиум (150-400 $ США/сут.), люкс (700- 1000 $ США/сут.) и эксклю-зивные (более 1000 $ США/сут.).

При реализации экономичных круизов используются неболь-шие корабли старого образца со всеми удобствами, необходимы-ми для нормального жизнеобеспечения. Классические круизы осу-ществляются, как правило, на новых или переоборудованных су-дах, удовлетворяющих всем современным требованиям, предъяв-ляемым к сервису, комфорту и дизайну круизных лайнеров. Эти морские путешествия рассчитаны на среднего массового потребителя. Премиум-, люкс- и эксклюзивные круизы ориентируются на богатых, состоятельных туристов, которым предоставляется индивидуальное обслуживание. Особенностями последних двух ви-дов круизов являются высокой уровень профессиональной подго-товки обслуживающего персонала, дорогой интерьер кают, при-влечение к оформлению кают известных дизайнеров, учет инди-видуальных привычек клиентов.

Основными районами морских круизов является Карибский бас-сейн и Средиземное море. Главным преимуществом Карибского бассейна является то, что круизы здесь можно проводить круглогодично. Путешествуя по маршрутам Карибского бассейна пассажиры имеют возможность посетить несколько стран и ознакомился их достопримечательностями; отдохнуть на великолепном пляже увидеть знаменитые водопады и вулканы; принять участие в плавании с дельфинами в Голубой Лагуне на Багамских островах. Практически в каждом порту им предоставляется возможность заняться исследованием подводного мира на батискафе или про-сто с помощью ласт, маски или акваланга. Длительность круизных путешествий в этом районе колеблется от 3 дней до 2 недель-маршруты классифицируются по направлениям: Западные Кари-бы, Восточные Карибы, Южные Карибы, Карибы Восток-Запад, все Карибы.

Круизы по Средиземному морю предлагают ознакомиться с богатой культурой и историей европейских стран (Испании, Фран-ции, Италии, Греции) и стран Северной Африки (Марокко, Ту-ниса, Египта и др.). Европейские маршруты круизов охватывают также водные пути вдоль берегов Британии, Скандинавии и Рос-сии. Большой популярностью пользуются и другие направления морских круизных путешествий -- побережье Индийского океа-на, острова Юго-Восточной Азии, Австралии, Западное побережье Северной Америки и Аляски. Некоторые круизные компании орга-низуют кругосветные путешествия, длящиеся более 4 мес.

На российском рынке работают всего лишь несколько фирм,
которые профессионально предлагают круизный отдых. Наиболее
известные из них -- «Ланта-Тур-Вояж» -- генеральный предста-витель «Royal Carribean International»; «Бриз лайн», имеющая кон-такты со многими иностранными фирмами; «СВО Конти», «Примэкспресс», «Метрополис-Тур». Эти компании стараются учиты-вать вкусы и возможности клиентов самого разного уровня. На-пример, «Метрополис-Тур» для тех, кто впервые отправляется в морской круиз, разработала программы с заходами в традицион-ные порты мира -- Париж, Лондон, Рим. Тем, кто уже привык к морским путешествиям, предлагаются более оригинальные марш-руты -- с заходом в Таррагону (Испания), Ла-Рошель и Шербург(Франция), Агадир (Марокко). Рейсы осуществляются на девяти-палубном комфортабельном теплоходе «Асседо» (бывшем «Шота Руставели»). На борту этого теплохода имеются два бассейна (один из которых крытый), сауны, спортивный зал, массажный каби-нет, кинозал, музыкальный салон, казино, зал игровых автома-тов детский клуб, магазины, парикмахерская. Кроме того ко-рабль оборудован площадками для игры в волейбол и минифутбол, несколькими барами. На протяжении всей поездки туристов развлекают известные артисты театра и кино.

В последнее время популярностью стали пользоваться круизы организованные на архипелаги Северною Ледовитого океана, к Северному полюсу и к берегам Антарктиды. Актив-ное участие в осуществлении нетрадиционных водных путешествий принимают отечественные ледоколы «Советский Союз», «Ямал», «Профессор Мультановский», «Буйницкий», «Молчанов», фин-ский «Сампо» и др. Эти корабли совершают рейсы к берегам Грен-ландии, Шпицбергена, Земли Франца-Иосифа, Антарктиды. Один из таких туров -- «Арктическая кругосветка» -- организуется аме-риканской фирмой «Quark Expedition» на российском ледоколе «Ка-питан Хлебников», который следует по маршруту: Шпицберген -- западная часть Гренландии --Канада (Ризалт) -- Чукотка (Мыс Провидения) -- Шпицберген.

Стойкий интерес к ледовым путешествиям проявляют туристы из Германии, США, а в последнее время на ледоколах появились граждане Японии, Австралии, Голландии, Швейцарии. Ледовые круизы могут осуществляться практически круглый год: зимой их основное направление -- Антарктида, а летом -- арктические моря. Стоимость таких туров довольно высокая -- от 10 000 $ США и выше.

Особенностью ледовых круизов является то, что зачастую их проведение требует дополнительного использования других транс-портных средств. Например, при организации круизной програм-мы на финском ледоколе «Сампо» туристов сначала доставляют на судно, стоящее во льдах, на мотосанях или собачьих упряжках. Во время тура путешественникам предлагается посетить деревню саамов -- коренных жителей Лапландии, а также искупаться в ледяной воде в специальных теплых водонепроницаемых костю-мах. Экскурсанты могут увидеть также (если повезет) обитателей северных морей -- тюленей, моржей и др.

Для удешевления ледовых круизов российскими операторами разработаны комбинированные туры, предполагающие сочетание ледокола, вертолета и самолета. Например, один из маршрутов на Северный полюс включает сначала перелет на самолете из Санкт-Петербурга до Диксона, далее на ледоколе на острова архипелага Северная Земля, где туристы отдыхают на полярной станции «При-ма». Здесь их ждут вертолетные экскурсии на птичьи базары, к колониям тюленей, местам проведения полярных экспедиций. После этого ледокол отправляется к Северному полюсу, а оттуда вертолетом туристов доставляют обратно на Северную Землю и затем на материк.

Международные круизы осуществляются в соответствии с по-ложениями Афинской конвенции «О перевозках пассажиров и их багажа по морю» и правилами конкретного перевозчика. Согласно этим правилам в большинстве случаев для участия в круизах не допускаются лица моложе 21 года без сопровождения старших (ро-дителей или опекуна старше 25 лет); не принимаются заявки на бронирование школьных групп; круизные компании имеют право отказать пассажиру в посадке на лайнер по медицинским показаниям. В связи с этим при заключении договора на круиз туристам необходимо внимательно ознакомиться с правилами и условиями его проведения.

Разновидностью морских круизов являются круизы на паромах которые за последние годы приобрели большую популярность. В общем случае под паромом понимается плавучее сооружение (судно, плот и т.п.) для регулярной перевозки транспортных средств (автомобилей, автобусов, железнодорожных вагонов), грузов и пассажиров через водные преграды между определенны-ми береговыми пунктами.

Современные паромы, используемые в круизных целях, пред-ставляют собой многопалубные корабли, построенные по послед-нему слову науки и техники, похожие на настоящие города на воде. Самые комфортабельные в мире паромные круизы осуще-ствляются на Балтийском море компаниями «Silja Line» и «Viking Line». На них в качестве услуг клиентам предлагается посетить дискотеки, рестораны, кафе, сауны, бассейны, магазины беспош-линной торговли и т. п.

Продолжительность туристско-экскурсионных программ, вклю-чающих путешествие на этих паромах, составляет 4 -- 8 дней. За это время туристы получают возможность ознакомиться с архи-тектурой старинных и современных городов Финляндии и Шве-ции и жизнью скандинавских деревень; посетить ряд музеев, аквапарк «Серена» и торговый центр «Итакескус» в Хельсинки. Для взрослых, путешествующих с детьми, предусмотрена специаль-ная программа «Путешествие в страну сказок».

При размещении на паромах туристам предоставляются ком-фортабельные каюты, рассчитанные на клиентов с различным достатком. Как правило, в каютах имеются: гардероб, кондицио-нер, душ, туалет, телевизор, фен, внутренний телефон, две ниж-ние кровати. Имеются семейные каюты, а также каюты для инва-лидов и аллергиков. Приведем описание кают парома «Silja Line».

Описание каюты

Светлый номер люкс на 11-й палубе, пло-щадь - 75 м2. В гостиной комфортабельная мебель и помещение для переодевания. Соб-ственная сауна с мини-бассейном. Телеви-зор, радио, бар. Персональное обслуживание. Комфортабельные «люксы» на 1-2 человека. Каюты расположены на 10-н 11-й палубах в носовой част корабля.

Три специальных люкса для конференц-групп в количестве 6--10 человек. Располо-жены на 9-й палубе в носовой части корабля. Размер люксов -- 53, 45 и 39 м2. Гостиная оборудована для проведения конференций. Один из «конференц-люксов» с собствен-ной сауной и помещением для переодева-ния. Спальня без окна. Широкие кровати (раздвигаются на две кровати). Современные каюты на двоих, 14 м2. Распо-ложены на 11-й палубе. С видом на проме-над (прогулочная улица внутри корабля) или на море. Двуспальная кровать (раздвигается на две кровати), телевизор, гладильное при-способление для брюк. Все каюты с видом на море имеют дополнительную кровать для ребенка.

Современные каюты с видом на море на 2 -- 4 человек (нижние кровати могут быть сдви-нуты в двуспальную), 11 м2. Расположены на 5, 8, 9, 10 и 11-й палубах. Современные каюты с видом на променад на 2 -- 4 человек (нижние кровати могут быть сдвинуты в двуспальную), 11 м2. Расположе-ны на 8, 9, 10 и 11-й палубах. Каюты на 2 --4 человек без окон, 11 м2. Рас-положены на 5, 9, 10 и 11-й палубах.

Комфортабельные каюты на 4 взрослых и одного ребенка, 15 м2. Расположены на 8, 9 и 10-й палубах. Стоимость такая же, как каюты класса «Сисайд». Комфортабельные каюты на двоих, 14 м2. Расположены на 8-й палубе Комфортабельные каюты на 2 --4 человек, 9 м2. Расположены на 4, 5 и 6-й палубах. Спе-циальная мебель для аллергиков.

Во всех каютах: мебель высокого качества, шкаф, кондиционер, душ, туалет, фен, радио, автоматическая побудка и телефон, работающий с помощью кредитных карт (за исключение кают класса «Турист II»). В каютах не менее двух нижних кроватей, за исключением кают класса «Турист II».Следует отметить, что помимо организаций, предлагающих круизный отдых, существуют судоходные компании, специали-зирующиеся на обслуживании автобусных туров и фирм, органи-зующих поездки за автомашинами, а также профессионалов-пе-регонщиков. В России среди таких паромных компаний наиболее известны «TT-Line» (работает в западной части Балтики между Германией и Швецией) и «Finnlines» (осуществляет связь между Финляндией и Германией).

Наличие в Балтийском регионе нескольких крупных паромных перевозчиков дает возможность использовать их не только для транспортного сообщения, но и для организации комплексных туров с перевозкой на паромах нескольких компаний. Например, от Хельсинки до Травемюнде можно путешествовать на пароме «Finnlines», от Ростока (Германия) до Триллеборга (Швеция) -- на «TT-Line» и от Стокгольма до Хельсинки -- на пароме «Viking Line». Такой автобусно-паромный тур рассчитан на 10--14 дней.

5.3. Обслуживание туристов на речных, круизных судах

Путешествия по рекам и озерам можно отнести к наиболее излюбленным способам отдыха в странах с развитыми внутрен-ними водными системами. Строительство в середине прошлого века комфортабельных речных судов, специально предназначен-ных для работы на туристских маршрутах, повлекло за собой ин-тенсивное развитие речных круизов.

Круизы, осуществляемые по внутренним водным артериям, по срав-нению с морскими имеют ряд преимуществ. Они позволяют любо-ваться постоянно меняющимся пейзажем; изучать архитектуру городов, если маршрут поездки проходит через крупные населен-ные пункты; причалить к любому понравившемуся живописному местечку, если путешествие совершается на небольшом манев-ренном судне. Кроме того, гидротехнические сооружения, по-строенные на реках и озерах (шлюзы, каналы, водохранилища), сами по себе представляют объекты, достойные внимания турис-тов. Многие путешественники предпочитают речные круизы из-за невысокой населенности речных транспортных средств по срав-нению с морскими. Речной круиз для туриста может осуществ-ляться в одном направлении или иметь кольцевой маршрут.

Россия, богатая судоходными реками и озерами, не осталась в стороне от развития данного направления туризма. Правда, для реализации круизов российские компании предлагают в основ-ном теплоходы, построенные еще по заказу СССР на судострои-тельных верфях Германии, Чехословакии и Финляндии.

Среди наиболее комфортабельных речных лайнеров выделя-ются суда дальнего следования проектов 301 и 302. Теплоходы этих проектов представляют собой трех-, четырехпалубные суда с 1-, 2-, 3- и 4-местными каютами, оборудованными санузлами, кондиционерами и холодильниками. На теплоходах работают рес-торан, бар, два салона, кинозал, сауна, сувенирный киоск. В про-цессе эксплуатации внутреннее оборудование многих судов было модернизировано с целью поддержания их соответствия современ-ным стандартам. Такие суда плавают на туристских маршрутах по Волге, Каме, Дону, а также по рекам и озерам Волго-Балтийского пути и даже в Китае по реке Янцзы (после приобретения некоторых из них китайскими перевозчиками). В межнавигационный период теплоходы могут использоваться в качестве плавучих гостиниц.

Помимо этого, в России для осуществления речных круизов используются теплоходы проектов Q-040 («Василий Суриков»и др.), 588 («Родина», «Михаил Кутузов» и др.).

В качестве организатора речных путешествий могут выступать либо сами судовладельцы, либо туристские компании. Например Волжское речное пароходство осуществляет на теплоходах «Ри хард Зорге», «Александр Свешников» следующие круизы «Золотые купола России» по маршруту «Москва-Нижний Новгород-Москва» (10 дней) с посещением Углича, Мышкина, Костромы Плёса, Мурома; «Узоры Костромы» по маршруту «Москва-- Плёс-Москва» (6 дней) с посещением Углича, Мышкина, Ярославля Костромы; кратковременные трехдневные путешествия по марш-рутам «Москва --Углич --Москва» и «Москва --Тверь--Москва». Другой известный перевозчик -- Московское речное пароходство предлагает круизные программы «Москва --Астрахань--Москва» (20 дней), «Москва--Санкт-Петербург--Москва» (продолжитель-ностью 9 и 13 дней), «Москва --Ярославль--Москва» (5 дней), «Москва --Углич --Москва» (3 дня). Судоходная компания «Вояж» работающая в ростовском регионе, предлагает речные круизы по рекам Дону, Волге, Северный Донец, Маныч. Хлебниковский су-доремонтный завод (одно из подразделений Московского паро-ходства), имеющий во владении двухпалубные теплоходы проек-та 305 «Г.Пирогов» и «А.Шемагин», для невзыскательных тури-стов разработал программы окско-волжских поездок. Ряд пароходств -- Камское, Московское, Енисейское, Ленское, Амурское и др. -- заключают договоры с зарубежными компаниями на круизное обслуживание иностранных граждан.

Российские туристские компании, занимающиеся речными путешествиями и круизами, имеют свой флот или берут его во фрахт у судовладельцев. При сдаче судна во фрахт судовладелец может заключать договоры на обслуживание его во время стоя-нок, закупать питание, предоставлять заказчику теплоход, за-правленный топливом. Этот способ сотрудничества обходится тур-фирмам дороже, хотя он менее хлопотный. Во втором случае опе-ратор сам занимается заключением договоров со стоянками, при-обретением топлива, питания и т.д. Данный вариант более трудо-емкий и ответственный, поскольку арендатор отвечает за каче-ство обслуживания на всем пути следования туристов. Однако та-кая организация круиза предоставляет турфирмам больше возмож-ностей для минимизации расходов и соответственно для удешев-ления пакета. Вообще фрахт крупного теплохода может составлять от 4000 до 8000 $ США в сутки.

Речные круизы, предлагаемые туристскими компаниями. Их можно условно разделить на три группы, группе относятся водные путешествия, ориентированные в основном на отечественного потребителя. Их организуют: «Столичная судоходная компания», «Волга-Тур-Флот», «Рсчтурфлот», «Водо-лей», «Поддала», «Гама», «Соннка», «Русские путешествия», «Сварог», «Волжские путешествия», «Алроса Трэвел», «Спутник-Гер-мес» и другие фирмы. Круизные туры, рассчитанные на иностран-ных граждан, продают фирмы «Ортодокс», «Турнорус», «Вис-Круиз», «Глобал-Сервис-Тур», «Мостурфлот» и др. Круизы на теплоходах по зарубежным рекам можно осуществить с помощью таких известных операторов, как «Ланта-Тур-Вояж», «Нептун», «МОНФО Туре», «Большой круиз» и др.

При организации речных круизов в России турфирма должна заключить договор с судовладельцем на условиях фрахтования судна или же подать заявку с указанием количества пассажирских мест (по категориям) намечаемого маршрута перевозки и количества полных рейсооборотов по дням. В любом случае пароходства тре-буют, чтобы заявки подавались не позднее 1 сентября года, пред-шествующего плановому. На основании полученных заказов и своих возможностей судовладельцы выделяют заказчикам теплоходы в аренду или определенное количество мест на соответствующих судах и не позднее 30 декабря заключают договор с турфирмой. После заключения договора турфирма имеет право начать реали-зацию путевок на круизные рейсы.

В договорах на аренду судов указывается:

-количество и наименование судов;

-количество мест на них по категориям;

-маршруты круизов и их сроки;

-количество постельных принадлежностей на один рейсооборот для

каждого судна и их стоимость;

-стоимость билетов на каждый рейсооборот и общая сумма
оплаты по договору;

-ответственность сторон.

Оплата за перевозку туристов должна производиться не менее чем за 15 дней до начала рейса.

Помимо договора на аренду транспортного средства турфирма должна заключить договоры: с управлением ресторанной службы на питание туристов; с принимающими организациями на предоставление экскурсионного обслуживания; договоры с кинопро-катными или видеопрокатными предприятиями для получения кино- или видеокопий для демонстрации их в кинозалах теплохо-дов; договоры с библиотеками на снабжение рейсов книгами; до-говоры с музыкальными коллективами, артистами, лекторами и т. п.

В период между туристскими рейсами (со времени окончания одного рейса и до момента начала другого -- за 2 ч до отправле-ния) пароходство имеет право использовать судно по своему усмотрению.

На пассажиров, проезжающих на круизных судах, во всех случаях, не предусмотренных специальными правилами, распро-страняются все правила перевозки пассажиров, ручной клади и багажа, установленные для обычных пассажиров. Регистрация пас-сажиров на круизное судно начинается за 2 ч до его отправления.

В начале рейса капитан судна, руководитель круиза, директор ресторана и судовой врач проводят с туристами беседу, в которой излагают цели и условия поездки, правила поведения на судне, на берегу, во время купания.

При остановке в пути и выходе на берег турист должен иметь при себе туристскую книжку или корешок путевки, необходимые для предъявления при входе на судно вахтенному матросу. Все вышедшие на берег должны возвращаться на теплоход к установ-ленному времени, так как задержка рейса из-за неявки туриста не допускается.

Во время путешествия на боргу теплохода туристам предостав-ляются различные виды услуг -- как бесплатных, так и платных. Как правило, к бесплатным относятся: пользование бассейном, кинозалом, библиотекой, телевизором в салоне для просмотра телепрограмм, медпунктом для оказания первой помощи. К плат-ным относятся: покупка товаров в баре, буфете, киосках, пользо-вание парикмахерской, камерой хранения, прием заказов на так-си с подачей к причалу, бронирование билетов на смежные виды транспорта.

На отечественных речных судах принята классификация кают по категориям в зависимости от условий комфортности (количе-ство и расположение мест в каюте; место расположения каюты по длине и по высоте судна; кубатура, площадь и форма каюты; вид освещения -- естественное или искусственное; наличие умываль-ника, душа, туалета). Приведем характеристику кают различных категорий трехпалубного теплохода «Александр Свешников» и четырехпалубного теплохода «Феликс Дзержинский», принадле-жащих Волжскому речному пароходству.

Категория Описание кают

каюты Теплоход «Александр Свешников»

1А Одноместная каюта на средней палубе с умывальником

JB Двухместная одноярусная каюта на средней палубе с умывальником

1С Двухместная двухъярусная каюта на средней палубе с умывальником

2А Двухместная двухъярусная каюта на главной палубе

2В Четырехместная двухъярусная каюта на главной палубе

2С Четырехместная двухъярусная каюта на нижней палубе

К сожалению, отечественный пассажирский флот не в полной мере соответствует требованиям туристов, так как суда не имеют достаточного числа маломестных кают высших категорий.

Среди российских речных маршрутов, пользующихся наиболь-шей популярностью, выделяется прежде всего маршрут «Моск-ва--Санкт-Петербург-- Москва» (Москва--Углич-- Плёс -- Кост-рома --Ярославль -- Кижи -- Онежское озеро -- Валаам--Ладожское озеро --Санкт-Петербург), для осуществления которого фрахту-ются трех-, четырехпалубные комфортабельные суда вместимо-стью 250 -- 300 человек. Этот маршрут востребован не только ту-ристами, желающими реализовать экскурсионно-познавательную программу, но и паломниками, поскольку по пути следования теплохода расположены известные монастыри и церкви (Спасо-Преображенский монастырь, Покровская и Преображенская цер-кви и др.). В ряде случаев круиз на этом направлении комбиниру-ется с железнодорожной перевозкой обратно в пункт отправле-ния.

Из долгосрочных круизов неизменный успех имеет маршрут «Мо-сква--Астрахань» длительностью 20 дней. Он дает возможность путешественникам ознакомиться с известными большими и ма-лыми городами, расположенными на берегах великой Волги. Осо-бенно возрастает спрос на это направление в середине и конце лета, когда наступает сезон созревания фруктов.

Следует иметь в виду, что в последние годы значительно улуч-шились развлекательные программы на речных судах. Например, на круизных маршрутах самарская компания «Спутник-Гермес» предлагает своим клиентам вечера классический музыки, варье-те, эстрадные концерты.

У туристов, желающих отдохнуть в тесном семейном кругу или в кругу самых близких друзей, есть возможность отправиться в круиз по Дону на небольших речных судах, рассчитанных на 6 -- 12 человек. Здесь курсируют теплоходы «Берегиня» и «Кристалл», оборудованные 2- и 4-местными каютами, душем, умывальни-ком, туалетом, сауной, солярием. В кают-компании есть телеви-зор, аудио- и видеоаппаратура. Преимущество этих маленьких теп-лоходов заключается в том, что они могут причаливать практи-чески к любому понравившемуся живописному месту, а пассажи-ры могут расположиться на берегу, покупаться, позагорать и даже порыбачить.

Круизы, осуществляемые по рекам Сибири и Дальнего Востока, также вызывают постоянный интерес у отечественных и зарубеж-ных любителей водных путешествий. По рекам Оби, Иртышу, Лене, Енисею, Амуру и др. организуются 10-- 18-дневные круизы. Неко-торые из них представляют собой комбинированные туры, реали-зуемые совместно с авиакомпаниями, например круиз по Ени-сею плюс авиаперелет до Северного полюса. Необычной програм-мой отличается круиз по Лене на теплоходе «Михаил Светлов». Во время него круизеры знакомятся с жизненным укладом якутских деревень, посещают алмазные копи (карьеры, где производится добыча алмазной руды), активно занимаются рыбалкой и охотой. Для этого вместе с теплоходом из Якутска в Тикси отправляется катер, который доставляет на берег желающих поохотиться на уток. Охотничьи лицензии выдаются на месте, а начинающим охотни-кам помогают опытные инструкторы. В жаркую погоду планиру-ются полеты на параплане, катание на водных мотоциклах, купа-ние в сборном бассейне, установленном на палубе. Повара, об-служивающие теплоход, готовят для гостей блюда из оленины, омуля, нельмы. Одно из самых ярких впечатлений круиза -- Лен-ские Столбы -- скалы причудливой формы, возвышающиеся над рекой. Конечным пунктом круиза является город-порт Тикси, расположенный на берегу Северного Ледовитого океана. Этот кру-из -- один из немногих, сочетающих первозданную красоту при-роды с «цивилизованными» условиями отдыха, которые предла-гают организаторы круизов по Лене.

Зарубежные речные круизы распространены в тех странах, где есть крупные реки и многочисленные озера, а также развита сис-тема каналов. В государствах Западной Европы популярны круизы по Днепру, Луаре, Рейну, Роне, Сене, Эльбе. Кроме того, для прогулок в западных странах предлагается прокат маленьких ко-рабликов, управлять которыми может сам пассажир без какой-либо лицензии, поскольку весь инструктаж по пользованию лод-кой занимает 45 мин.

Как правило, кораблики (лодки, боты) идут со скоростью не более 15 км/ч, что позволяет насладиться окружающей природой или городским пейзажем. На Африканском континенте популяр-ны круизы по Нилу, в Южной Америке -- по Амазонке, в Север-ной Америке -- по Великим Озерам, соединенным между собой системой каналов.

Тема 6. Доходы, прибыль, рентабельность и налоги на транспорте

Уровень доходов на транспорте устанавливается исходя из предусматриваемых показателей по объему перевозок и других видов работ, средних доходных ставок по видам перевозок, определенных с учетом изменений в структуре и средней дальности перевозок. При этом доходы от перевозок определяются раздельно по видам перевозок и способом расчета за них от перевозок пассажиров. Доходы от перевозок планируют по действующим конкретным видам тарифов. При этом доходы от эксплуатации автобусов рассчитывают раздельно по городским, пригородным, и междугородним сообщениям. Это вызвано тем, что тарифы на междугородние перевозки пассажиров построены в зависимости от дальности поездки и типа автобусов, тогда как в городах установлена единая плата за проезд в автобусе не зависимо от расстояния перевозки. В тех случаях когда автобусные перевозки осуществляются только по городскому тарифу, сумму доходов определяют умножением единой тарифной платы на количество перевозимых пассажиров.

Однако при этом должно учитываться, что на внутригородских и пригородных автобусных маршрутах действуют льготные тарифы для некоторых категорий пассажиров и другие билеты и абонементы, что может внести определенные коррективы в расчеты доходов от автобусных перевозок.

При транспортировании необходимо учитывать движение объема перевозок снижение затрат на перевозки. Снижение себестоимости перевозок и рост производительности труда - основной путь увеличения прибыли

Расчетная прибыль определяется по формуле:

где:

D - доходы;

НДС - налог на добавленную стоимость 18%;

Нед - единый налог на поддержку произодителей с/х производства и продовольствия;

З - затраты на перевозки.

Налогооблагаемая прибыль определяется по формуле

где:

- расчетная прибыль ;

- налог на недвижимость;

- налог на прибыль;

- транспортный налог.

Рентабельность - один из важных показателей эффективности использования транспорта определяется отношением прибыли к среднегодовой стоимости основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств. В показателе рентабельности как отношение суммы прибыли к стоимости основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств находит отражение взаимообусловленность конечных финансовых результатов деятельности транспорта в целом и его отдельных предприятий и кругооборота производственных фондов.

Рентабельность бывает общая и расчетная:

где

- расчетная прибыль;

-среднегодовая стоимость основных производственных фондов;

- среднегодовая стоимость нормируемых оборотных средств

Рентабельность расчетная определяется по формуле:

где

- налоговая прибыль.

6.1. Экономические показатели и их особенности на различных видах транспорта

В туризме экономические условия деятельности играют главную роль. Стоимость пребывания в рекреационных зо-нах складывается из оплат:

¦ за перемещение туристов в дестинацию и обратно;

¦ размещение в здравницах, отелях, гостиницах, пансио-натах;

¦ проводимые экскурсии и их транспортное обслужива-ние и за другие услуги как включаемые в туристский пакет,
так и оплачиваемые туристами самостоятельно.

Если стоимость туристских путевок на зарубежные туры в 2001--2002 гг. возрастала в среднем на 8--9 % в год, а в 2003 г. цены выросли на 5 %, то в рекреационных зонах России цены на услуги по программам внутренних туров рос-ли в несопоставимых темпах: 2001 г. -- на 31 % , 2002 г. -- на 22 %, 2003 г. - на 19 %.

Возрастала и стоимость транспортной составляющей в составе турпродукта. Стоимость авиабилета в салоне эконом-класса за эти годы возрастала на 18--20 %; на чартерные авиаперевозки туристов сохранялись сравнительно низкие цены. Динамика роста стоимости железнодорожных билетов для проезда в купейном вагоне скорого нефирменного поезда в дальнем сообщении выглядит так: 2001 г. - рост на 63 %; 2002 г. - на 31 % и 2003 г. - на 25 %. Стоимость входных билетов в музеи ежегодно растет в среднем на 30 %.

Группы экономических показателей

При планировании перевозки туристов транспортом по маршруту его регулярного сообщения, цена билета, ценовые льготы (скидка или наценка за класс обслуживания и др.) туроператору известны заранее и он, как правило, не интере-суется отдельными составляющими цен.

Туроператор арендует целиком транспортное средство на определен-ный тур или период предоставления услуг своим потенциальным клиентам по эксклюзивным маршрутам и графикам дви-жения.

Транспортная компания при планировании туристских перевозок транспортом, не подчиняющимся общему расписа-нию движения, в калькуляцию своих расходов помимо та-рифных платежей включает и другие расходы. Прежде всего это определенная доля затрат на постоянную имиджевую рекламу, - доведение до потребителей условий оказания ус-луг и преимуществ перемещения в дестинации именно дан-ным видом транспорта, а именно:

¦ коммерческие условия

а) по установлению договорных отношений - долгосроч-ных, на определенный период или краткосрочных;

б) по гибкому регулированию тарифов в той их части,
которая может изменяться самой компанией, а не федераль-ными органами;

организационно-техническое обеспечение перевозок ту-ристов (своевременность, безопасность и уровень комфорта);

условия, повышающие имидж транспортной организа-ции у потребителей транспортных услуг.

К числу прочих затрат, включаемых в калькуляцию рас-ходов, относят стоимость работ и услуг по:

- обеспечению качественной связи с потребителями услуг (многоканальные линии связи, пейджеры, электронная по-чта, сотовая связь);

- подготовке транспорта в рейс (для железнодорожного транспорта - маневровые работы при формировании состава из арендованных вагонов; для воздушных судов - аэропор-товое обслуживание и т. п.);

- содержанию штата обслуживающего тур персонала и, возможно по его обучению коммуникативному общению;

- экипировке обслуживающего персонала фирменной одеждой и необходимыми принадлежностями;

- содержанию административного персонала:

а) логистика, согласовывающего план задействования транспорта в массовых пассажирских перевозках с заявкой на перемещение туристов;

б) маркетолога, исследующего спрос и предложения на рынке транспортных услуг;

в) из числа лиц, занятых материально-техническим снаб-жением транспорта, используемого в туре, и др.

Однако основными в группе экономических показателей являются себестоимость транспортного обслуживания и уро-вень рентабельности, директивно устанавливаемый для круп-ных компаний.

6.2. Расчет себестоимости перевозок пассажиров, багажа и почты по железной дороге

Осуществляя пассажирские перевозки, железная дорога несет расходы которые связаны не только с перевозкой пассажиров, но и с перевозкой багажа и почты. В составе любого пассажирского поезда прямого и местного сообщений есть почтовые и багажные вагоны.

Данные о себестоимости перевозок отдельно пассажиров, багажа и почты могут быть получены только на уровне дороги в целом, т.е. с использованием информационной базы данных дороги. Для получения значений указан-ных показателей себестоимости перевозок составляется калькуляционная таблица 2 "Калькуляция себестоимости перевозок пассажиров, багажа и поч-ты". Как правило, она разрабатывается по данным о работе железной дороги за год, поэтому таб-лица 2 составляется только в Управлении дороги один раз в год.

Объектами калькуляции себестоимости перевозок в данном расчете яв-ляются перевозки пассажиров, багажа и почты.

В калькуляционной таблице 2 определяются величины средней себе-стоимости перевозок 1 пассажиро-километра, 1 тонно-километра багажа и 1 вагоно-километра почтовых вагонов.

На первом этапе расчета расходы, приходящиеся на пассажирские пере-возки и выделенные из общей суммы расходов дороги по перевозкам, подвергаются последующему распределе-нию. Для этого из общей величины расходов по пассажирским перевозкам выделяются три части расходов, которые связаны:

с перевозкой пассажиров;

перевозкой багажа;

перевозкой почты.

Расходы распределяются следующими тремя способами:

часть расходов непосредственно относят на перевозки пассажиров или багажа;

часть расходов распределяют на перевозки пассажиров, багажа и почты пропорционально соответствующим измерителям;

часть расходов относят на перевозки пассажиров, багажа и почты про-порционально ранее распределенным затратам.

На втором этапе осуществляется непосредственный расчет соответст-вующих показателей себестоимости перевозок.

Расходы пассажирского хозяйства, связанные с продажей билетов (ст. 001), содержанием инвентаря и оборудования, снабжение поездов мягким и другим инвентарем, обслуживанием, деповским и капитальным ремонтом амортизацией пассажирских вагонов (ст. 014, 016, 019, 022, 026, 029), полностью относятся на перевозки пассажиров. Расходы, связанные с приемом и выдачей багажа (ст 003) сопровожде-нием, деповским и капитальным ремонтом, амортизацией багажных вагонов (ст. 017, 018, 028, 031), полностью относятся на перевозки багажа.

Расходы по маневровой работе на пассажирских станциях (ст 005) распределяются на перевозки пропорционально приведенным вагоно-километрам пассажирских, багажных и почтовых вагонов, кроме электро- и дизель-поездов. Приведенные вагоно-километры рассчитываются суммиро-ванием вагоно-километров пассажирских вагонов, удвоенной величины ва-гоно-километров багажных вагонов и удвоенной величины вагоно-километров почтовых вагонов. Коэффициент 2 учитывает повышенные за-траты маневровых локомотиво-часов на единицу пробега багажных и почто-вых вагонов по сравнению с пассажирскими вагонами.

Расходы по приему и отправлению поездов, текущему ремонту и обслу-живанию зданий и сооружений, оборудования и инвентаря пассажирского хозяйства (ст. 006-009) распределяются на перевозки пропорционально вагон-километрам пассажирских, багажных и почтовых вагонов, включая вагоно-километры электро- и дизель-поездов.

Экипировка, техническое обслуживание и текущий ремонт, перестановка пассажирских вагонов (ст. 020, 021, 023, 032) распределяются на перевозки пропорционально вагоно-километрам пассажирских, багажных и почтовых вагонов, кроме вагоно-километров электро- и дизель-поездов.

Расходы хозяйства перевозок по маневровой работе на остальных стан-циях (ст. 077) распределяются на перевозки пропорционально приведенным вагоно-километрам пассажирских, багажных и почтовых вагонов, кроме электро- и дизель-поездов.

Расходы по приему и отправлению поездов на остальных станциях, об-служиванию зданий и сооружений, оборудования и инвентаря хозяйства пе-ревозок (ст. 079, 080) распределяются на перевозки пропорционально ваго-но-километрам пассажирских, багажных и почтовых вагонов, включая ваго-но-километры электро- и дизель-поездов.

Расходы по локомотивному хозяйству распределяются отдельно по видам используемой тяги.

Так, расходы электровозного депо по работе электровозов в пассажирском движении, текущим ремонтам и техническим обслуживаниям, капитальным ремонтам и амортизации электровозов, работающих в пассажирском движении (ст. 108 - 119) распределяются на перевозки пропорционально вагоно-километрам пассажирских, багажных и почтовых вагонов , кроме электро- и дизель-поездов.

Расходы по работе электровозов на маневрах, экипировке электропоездов текущим ремонтам и техническим обслуживаниям, капитальным ремонтом и др.

Амортизации маневровых электровозов (ст. 137-149) распределяются на пе-ревозки пропорционально приведенным вагоно-километрам пассажирских, багажных и почтовых вагонов, кроме электро- и дизель-поездов.

Все расходы моторвагонного депо полностью относятся на перевозку пассажиров.

Расходы тепловозного депо распределяются аналогично распределению расходов электровозного депо.

Все расходы дизель-поездных депо полностью относятся на перевозку пассажиров.

Расходы вагонного хозяйства по обслуживанию вагонов в пассажирских поездах (ст. 252), деповскому и капитальному ремонтам, амортизации пас-сажирских вагонов (ст. 260, 262, 264), содержанию инвентаря и оборудова-ния снабжению мягким и другим инвентарем (ст. 268, 270) прямо относятся на перевозку пассажиров.

Расходы по экипировке, техническому обслуживанию, текущему отце-почному ремонту и перестановке пассажирских вагонов (ст. 255, 256, 258, 259,266) распределяются на перевозки пропорционально вагоно-километрам пассажирских, багажных и почтовых вагонов, кроме вагоно-километров электро- и дизель-поездов.

Деповской и капитальный ремонты, амортизация багажных вагонов (ст. 261,263, 265) прямо относятся на перевозки багажа.

Часть расходов хозяйства пути, связанная с текущим содержанием пути и постоянных устройств, одиночной сменой материалов верхнего строения пути, пополнением и заменой балласта, созданием ремонтного фонда и с амортизацией земляного полотна и искусственных сооружений, верхнего строения главных путей (часть ст. 322, 323, 329, 330, 333, 334); расходы по охране пути, переездов, охране и содержанию искусственных сооружений; содержанию, ремонтному фонду и амортизации защитных лесонасаждений; расходы по снего-, водо- и пескоборьбе и прочим работам (ст. 324-328, 331, 332) распределяются на перевозки пропорционально вагоно-километрам пассажирских, багажных и почтовых вагонов, включая вагоно-километры электро- и дизель-поездов.

Все расходы хозяйства гражданских сооружений и хозяйства водо-снабжения и водоотведения распределяются на перевозки пропорционально вагоно-километрам пассажирских, багажных и почтовых вагонов, включая вагоно-километры электро- и дизель-поездов.

Расходы хозяйства сигнализации и связи по техническому обслуживанию устройств по обслуживанию пассажиров (ст. 375) прямо относятся на пере-возку пассажиров.

Расходы по техническому обслуживанию электрической централизации стрелок (ст.382) распределяются на перевозки пропорционально приведенным вагоно-километрам пассажирских, багажных и почтовых вагонов, включая вагоно-километры электро- и дизель-поездов.

Остальные расходы хозяйства сигнализации и связи (ст. 380, 381,.383-395) распределяются на перевозки пропорционально вагоно-километрам пассажирских, багажных и почтовых вагонов, включая вагоно-километры электро- и дизель-поездов.

Расходы хозяйства электрификации и электроснабжения по техниче-скому обслуживанию и текущему ремонту линий электропередачи районами электроснабжения (ст. 405), техническому обслуживанию и текущему ре-монту устройств наружного освещения (ст. 409) распределяются на перевоз-ки пропорционально вагоно-километрам пассажирских, багажных и почто-вых вагонов, включая вагоно-километры электро- и дизель-поездов. Расходы, связанные с техническим обслуживанием и текущим ремонтом, капитальными ремонтами и амортизацией контактной сети, трансформатор-ных подстанций и электростанций (ст. 406 - 408, 410 - 416), распределяются на перевозки пропорционально вагоно-километрам пассажирских, багажных и почтовых вагонов при электрической тяге, включая вагоно-километры электропоездов.

Расходы, общие для всех отраслей, и общехозяйственные расходы отрас-левых хозяйств, отделений и Управления железной дороги распределяются на пассажирские и грузовые перевозки пропорционально всем ранее распре-деленным расходам по оплате труда.

Себестоимость перевозок пассажиров, багажа и почты завершает кальку-ляционную таблицу 2. Рассчитывается себестоимость перевозок как частное отделения расходов, приходящихся на перевозку пассажиров, багажа и поч-ты, на объем перевозок в пассажиро-километрах, тонно-километрах багажа. грузобагажа, вагоно-километров почтовых вагонов.

Себестоимость перевозок рассчитывается на 1 пассажиро-километр, тонно-километр багажа, 1 вагоно-километр почтовых вагонов и отражает усредненные затраты железной дороги на единицу соответствующей пере-возки.

Тема 7. Правовые основы транспортного обеспечения туров

При этом нормы права, регулирующие перевозочный процесс туристов, соотносятся с положениями и нормами права:

-гражданского и, в частности, одного из его основных
разделов, -- обязательственного права;

-гражданско-процессуального, определяющего порядок
рассмотрения исков и претензий;

-административного, регулирующего исполнительно-рас-
порядительную деятельность транспортных организаций; - арбитражно-процессуального;

-международного, определяющего нормы отношений при
осуществлении международных транспортных сообщений.

Главной особенностью транспортного права является его комплексный характер, - регулируются не только транспортно-технологические процессы, но эксплуатация и техничес-кое содержание транспортных средств.

Большинство норм права по перевозке (перемещению) туристов относятся к обязательственному праву, формиру-ющему:

- право кредитора на совершение должником определен-ных действий, образующих в целом перевозочный процесс;

- обязанность должника выполнить все те действия, которые вытекают из поручений (на возмездной основе) креди-тора.

Транспортное обеспечение туров основывается на поло-жениях

¦ законодательных актов, введенных в действие внутри

государства;

нормативных документов и рекомендаций, направляе-мых международными транспортными организациями для закрепления в национальных законодательных документах;

ведомственными положениями и внутренними правилами транспортных объединений и организаций.

На межгосударственном уровне регламентацию перевозоч-ного процесса различными видами транспорта проводят: и международный союз автомобильного транспорта (IRU); международные организации гражданской авиации IС АО и IATA.

Набор транспортных услуг, запрашиваемых туроперато-ром, можно рассматривать с позиций их сочетания в одном процессе перемещения туристов, а именно:

неразбиваемый набор услуг (pure bundling) -- запраши-ваемые услуги взаимосвязаны так, что могут быть приобре-тены лишь все вместе; например, услуги размещения, пере-езда и проживания при путешествиях в транспортных сред-ствах;

разбиваемый набор услуг (mixed bundling) -- услуги, которые туроператор может запрашивать по отдельности, в частности, при групповой отправке в тур транспортными сред-ствами регулярного сообщения.

Транспортное обеспечение туров может осуществляться как собственными средствами туристской организации, так и средствами специализированных организаций по пассажирс-ким перевозкам или индивидуальными предпринимателями.

Для этого перевозчик в обязательном порядке должен иметь документ на право занятия предпринимательской дея-тельностью в области перевозок пассажиров и их багажа.

Перемещение туристов в дестинации или в дестинациях разными видами арендуемого транспорта опосредуется раз-личными договорными отношениями.

В области транспортных туристских перевозок не суще-ствует стандартных форм, в которых транспортные организа-ции предлагают туроператору условия перемещения турис-тов по программам туров.

Поскольку программа каждого тура специфична, а в пе-ревозочном процессе используется пассажирский транспорт на путях общего пользования, то устанавливаемые договор-ные отношения между перевозчиком и заказчиком не могут относиться к категории договоров присоединения.

Договором перевозки может быть документ между испол-нителем и индивидуальным или консолидированным потре-бителем транспортной услуги, содержащий обязательства и взаимную ответственность сторон при перевозке.

К числу обязательств сторон в соответствии со ст. 786 ГК РФ относятся обязанности:

перевозчика переместить туриста и сдаваемые им вещи в багаж в пункт назначения;

туроператора (и, следовательно, туристов) уплатить установленную договором плату за проезд и за провоз вещей, сданных в багаж.

Договор может оформляться на разовую поездку и на по-ездки в течение определенного периода (сезона, года).

В последнем случае - это договоры об организации пере-возок туристов в регионе или между регионами.

По своей природе такой договор является предваритель-ным соглашением его сторон, которое при возникновении потребности в перевозках по конкретному маршруту будет закреплено договором перевозки или дополнено соответству-ющим протоколом, в котором взаимно будут согласованы до-полнительные условия по перемещению туристов.

Подобные формы установления отношений между пере-возчиком и туроператором часто именуют контрактом или рамочным соглашением.

Для перемещения туристов в одном и том же туре разны-ми видами транспорта туроператор чаще вынужден заклю-чать отдельные договора с их владельцами.

Ниже рассматриваются не любые потребители транспор-тной услуги, а те физические и юридические лица, являю-щиеся стороной договора перевозки, которые используют ус-лугу в разрабатываемых (потребляемых) программах транс-портных туров.

7.1. Договорные отношения с туристами.

Содержание договора о туристском обслуживании явля-ется важным элементом взаимоотношений между туропера-тором и клиентами, так как позволяет:

клиенту судить о благонадежности турфирмы, ее спо-собности учитывать его пожелания на туристическом рынке еще на стадии офор-мления договора;

туроператору показать уровень профессионализма его сотрудников, проявить уважение к клиенту.

Специфика пакета туристских услуг состоит в том, что в стоимость туристской путевки включаются различные состав-ляющие:

- размещение и временное проживание, обеспеченные пол-ным набором бытовых удобств, не только в гостиничных ком-плексах, но и в транспортных средствах в период круизов или транспортных путешествий;

-питание и оказание по месту размещения туристов сер-висных услуг по доставке различной продукции: чая, напит-ков, продуктов питания, кулинарных и кондитерских изде-лий и т. п.;

-транспортное обслуживание маршрута перемещения;

-экскурсии, пребывание в природно-заповедных зонах и др.

Туристская путевка (ваучер) оформляется при наличии не менее трех разных туристских услуг в туре и лишь после заключения договоров на предоставление всех услуг с их по-ставщиками.

Должны оформляться договоры и с перевозчиками, име-ющими установленные в законодательном порядке докумен-ты, разрешающими занятие перевозочной деятельностью пас-сажиров.

Подготовленные туроператором правовые документы опи-раются на законодательные акты, другие общегосударствен-ные и ведомственные нормативные документы, регламенти-рующие процессы и процедуры оказания туристических ус-луг в целом.

Размещение, временное проживание туристов и другие услуги регламентируют:

¦ главы «Аренда» (34), «Перевозки» (40), «Хранение» (47), "Страхование" (48), "Обязательства вследствие причиненно-го вреда "(59) и др. Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ);

Федеральный закон «Об основах туристской деятельно-сти в РФ» № 132-ФЗ от 24.11.1996 г.;

«Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации " утвержденные постановлением Правитель-ства РФ № 490 от 25.04.1997 г *

¦ ГОСТ 50645-94 «Туристско-экскурсионное обслужива-ние. Классификация гостиниц» и др.

В договоре туроператор должен отразить: собственные банковские реквизиты;

достоверную информацию о потребительских свойствах
тур продукта (программа пребывания и маршрут путешествия,
даты и время начала и окончания путешествия и его продол-жительность);

порядок встречи и проводов туристов в начальном и
конечном пунктах маршрута, сопровождения их по маршруту и при экскурсионном обслуживании;

собственные действия или действия туристов по страхо-ванию как одного из элементов обеспечения их безопасности во время тура. В частности, если путешествие проходит по нескольким странам, то страховой полис должен быть пере-веден на языки всех стран пребывания на маршруте: не пере-веденный на язык страны временного пребывания, он не имеет юридической силы.

7.2. Договорные отношения с автоперевозчиками

На основании ст. 17 федерального закона его действие не распространяется на осуществление международных ав-томобильных перевозок грузов и пассажиров: лицензиро-вание данного вида деятельности устанавливается действу-ющим законодательством и другими нормативными актами.

Автомобильный транспорт используется для перевозки участников тура:

а) от пункта сбора группы к месту размещения;

б) от места размещения к местам туристского интереса;

в) для переезда между различными промежуточными пун-ктами

маршрута путешествия.

К месту проведения экскурсии и обратно, автомобильные транспортные средства туроператор арендует у транспортно-го предприятия или у индивидуальных предпринимателей.

Договором на обслуживание экскурсии предусматривается:

- своевременная подача заказанных транспортных средств (микроавтобусов, автобусов, легковых автомобилей) к месту высадки туристов из вагонов, их доставку к местам осмотра (показа, пребывания) и возврат туристов к вагонам поезда;

- безопасность перевозки;

- необходимое удобство и качество обслуживания в са-лоне по пути следования.

Договор с транспортным предприятием или предприни-мателем может быть разовым или долгосрочным и заклю-чается он с тем предприятием (предпринимателем), которое (-ый) имеет лицензии (и сертификаты) на перевозку пасса-жиров на территории переезда туристов к местам экскурсий, а водители имеют документальные подтверждения об их про-фессиональных качествах.

В договоре или приложениях к нему должны отражаться и требования туроператора к:

- оборудованию салона аудиосредствами (микрофоном, ра-диотрансляцией) и, возможно, видео- и средствами связи;

- санитарному состоянию салона автобуса;

- ограничению или запрещению движения в ночное вре-мя суток;

- наличию в салоне (или у водителя) средств первой ме-дицинской помощи (аптечки);

- наличию работоспособных устройств отопления, венти-ляции и кондиционирования воздуха;

- наличию запаса питьевой воды, чистых чехлов, подго-ловников, занавесок.

В договоре перечисляются требования к микроклимату в салоне на основе положений стандартов и санитарно-гигие-нических условий, в частности:

микроклимат во всех интервалах наружных температур

должен находиться в пределах +22 --24°С при воздухооб-мене 0,15 м3;

уровень шума во всех частях салона не превышает 72 дБ, а в районе силового агрегата - 74 дБ;

уровень инфразвука в любой точке салона не более 96 дБ. От транспортного предприятия (предпринимателя) туро-ператор должен получить сведения:

1. о типе маршрута движения к месту экскурсии (горный, равнинный);

2. о расположении на маршруте перевозки туристов пунктов жизнеобеспечении (пункты скорой помощи, расположе-ние постов ГИБДД, дорожно-эксплуатационных служб и т.д.) в том числе и сведения о продолжительности маршрута в часах, о состоянии дорожного покрытия в целом и на момент перевозки туристов и др.

Если данный маршрут был ранее освоен предприятием (предпринимателем) или проводилась пробная обкатка мар-шрута без пассажиров, то оно (он) должно (должен) иметь:

¦ эскизное построение модели или карту маршрута пере-возки туристов;

¦ карту скоростей на маршруте;

¦ схему обеспечения мер безопасности на маршруте и ее согласование с соответствующими службами предприятия, района и ГИБДД.

7.3. Договорные отношения с железной дорогой

Рассмотрим содержание рамочного контракта, например, на "железнодорожные путешествия, заключаемого между тур-истской организацией и некоторой железной дорогой -- фи-лиалом ОАО «Российские железные дороги».

Предметом контракта является сотрудничество перевоз-чика и туроператора по развитию внутреннего и междуна-родного въездного туризма, -- взаимного приема и проведе-ния на коммерческой основе по региону дислокации данной железной дороги путешествий туристов из России и из дру-гих стран и в пределах срока действия лицензии туроператора. При осуществлении данной совместной деятельности сто-роны руководствуются действующим законодательством РФ, другими нормативными и ведомственными документами ОАО «РЖД» и Федерального агентства по железнодорожному транспорту Министерства транспорта РФ. В обязанности туроператора входит:

- проектирование программ железнодорожных путеше-ствий по эксклюзивным транспортным маршрутам;

- реклама программ и маршрутов путешествий;

- реализация (продажа) пакетов туристских услуг для туристских групп, групп профессионального обучения, специ-альных туристских групп, участников бизнес-семинаров, групп научного и делового туризма, а также туристов-индивидуа-лов, прибывающих на железную дорогу по приобретенным у туроператора пакетам туристских услуг.

Далее туроператор на основе спроектированных и серти-фицированных программ железнодорожных путешествий формирует условия его совместной деятельности с перевоз-чиком на период действия контракта.

После комплектования групп туристов или по получению заявок от других туристских организаций на выполнение железнодорожных путешествий туроператор проводит необ-ходимые согласования с перевозчиком на предоставление ус-луг железнодорожного транспорта и оформляет их ежегодно протоколом.

Количество туристов и групп, маршруты, программы, объе-мы и особенные условия туристского обслуживания конкрет-ных групп туристов, туристов-индивидуалов, цены на турист-ское обслуживание, а также порядок взаиморасчетов согла-совываются сторонами в ежегодном протоколе и текущих протоколах, являющихся неотъемлемой частью рамочного контракта.

Туроператор на каждый выполняемый в текущий период тур со структурными подразделениями перевозчика или до-черними транспортными компаниями заключает договора аренды необходимого в туре числа единиц подвижного со-става:

а) локомотивов и, возможно, средств ретро-тяги, к кото-рым относятся паровозы, а также тепловозы и электровозы ранних серий, выведенные из парка регулярной тяги;

б) пассажирских вагонов локомотивной тяги;

в) мотор-вагонного подвижного состава (автомотрисы, дрезины, автобусы на рельсовом ходу и др.).

Перевозчик на период проведения тура на возмездных условиях предоставляет туроператору необходимые (обяза-тельные) и дополнительные услуги для осуществления пере-возок туристов.

Обязательные услуги перевозчика включают:

обработку запроса туроператора на предоставление дос-тупа к ресурсу пропускной способности инфраструктуры и/или к дополнительным услугам;

мероприятия по организации продвижения туристских поездов по путям и станциям, принадлежащим перевозчику и диспетчерское управление перевозкой туристов в соответ-ствии с выделенным туроператору ресурсом пропускной спо-собности;

проверку технического состояния (осмотр) и обслужива-ние подвижного состава в пути следования;

разработку графиков и расписаний движения турис-тских поездов и подвижного состава в соответствии с про-граммой туристского путешествия, представленной туропе-ратором вместе с заявкой-запросом;

оперативное управление движением поезда и предостав-ление услуг СЦБ и связи;

контроль технического состояния подвижного состава в схеме туристского поезда в процессе перевозки туристов;

выезд на пути инфраструктуры локомотивов и других тяговых и подвижных единиц;

использование станционных путей для отстоя вагонов тури-стского поезда в процессе перевозки туристов по маршруту;

электроснабжение на электрифицированных участках и в местах отстоя туристских поездов, принадлежащих данной инфраструктуре;

экипировку водой и топливом вагонов и средств ретро-тяги на станциях, обслуживаемых инфраструктурой.

Дополнительные услуги перевозчика предусматривают:

- разработку по обращениям туроператора индивидуаль-ного графика и расписания движения туристского поезда или прицепных вагонов с туристами и его согласование с вла-дельцами других инфраструктур и с регулирующим органом (управление другой железной дороги, департамент ОАО «РЖД» и др.);

- услуги по перевозке туристов без заключения договора перевозки (предоставление локомотивной тяги);

- предоставление принадлежащих владельцу инфраструк-туры технических устройств для формирования, обслужива-ния, экипировки и временного отстоя пассажирского подвиж-ного состава;

- маневровые операции по формированию туристского по-езда на станции отправления;

- обслуживание и снабжение топливом и другими расход-ными материалами подвижного состава;

- услуги по оформлению проездных (перевозочных) доку-ментов на весь тур;

- доступ к телекоммуникационным сетям инфраструктуры; - предоставление дополнительных информационных услуг;

- проверка технического состояния (осмотр) и обслужи-вание подвижного состава.

Перевозчик по полученной заявке на проведение тура пре-доставляет туроператору на условиях аренды или иных ком-мерческих условиях:

§ транспортные передвижные средства и необходимый ре-сурс пропускной способности для железнодорожных путеше-ствий по эксклюзивным туристским маршрутам;

§ пассажирские вагоны для размещения, питания и пере-езда туристских групп, групп профессионального обучения, участников бизнес-семинаров, групп научного и делового ту-ризма;

§ средства тяги, в том числе и из числа работоспособных единиц тяги ретро-парка дороги.

При численности туристской группы более 40 человек перевозчик безвозмездно предоставляет туроператору 2 мес-та, при численности более 15 человек в туристской группе -- 1 место с условием одноместного размещения и обслужива-ния для руководителя группы, а также используемое в туре как изолятор отдельное купе для врача терапевта или меди-цинской сестры.

Количество участвующего в туре по пропуску турист-ского поезда и условия размещения оперативно-техническо-го персонала, инструкторов-проводников, инструкторов и локомотивных бригад от перевозчика устанавливаются самим перевозчиком в зависимости от того, какая тяга использует-ся на маршруте, - стандартная или ретро-тяга.

Перевозчик для размещения и переезда (без оплаты тари-фа) технического руководителя тура, инструкторов и инст-рукторов-проводников по участку пропуска и членов поезд-ной бригады (начальник поезда, поездной электромеханик) в схему туристского поезда включает пассажирский купей-ный штабной (бытовой) вагон, оборудованный исправными средствами диспетчерской связи.

Стороны взаимно информируют друг друга о существен-ных изменениях условий и объема туристских услуг, указан-ных в Ежегодном Протоколе и приложениях к нему, не по-зднее, чем за 2 месяца до начала туристической поездки.

Стороны контракта обычно устанавливают следующий порядок бронирования мест и туристического обслуживания:

- проект протокола на прием, и техническое обслуживание отечественных и иностранных туристов на следующий хозяйственный год (с 1 января по 31 декабря) согласовывается не позднее, чем до 1 октября предшествующего года. Текущие заявки рассматриваются оперативно по согласованию сторон;

- в заявках на обслуживание туристских групп указыва-ется количество бронируемых мест в арендуемых вагонах, виды и типы средств связи, маршрут и продолжительность железнодорожного путешествия; - сроки (даты) использования бронируемых мест;

- порядок прибытия арендованных вагонов и формирования схемы туристского поезда;

- перечень обяза-тельных видов туристского обслуживания, входящих в турпакет и оказываемых перевозчиком и туроператором соот-ветственно.

Документы обслуживания предусматривают, что основа-нием для приема, размещения и обслуживания туристов в отдельных (прицепных) вагонах и вагонах специально сфор-мированного по заявке туроператора туристском поезде яв-ляются:

а) извещение (письменное подтверждение) о прибытии группы;

б) ваучер на обслуживание группы туристов.

Стороны обслуживают группы туристов только при нали-чии «Извещения» на прием туристской группы и ваучера на обслуживание, предъявляемых руководителем группы.

В случае, если к моменту прибытия туристской группы туроператор или перевозчик не имеет подтверждения на при-ем данной группы и/или руководитель туристской группы не имеет ваучера на обслуживание, то принимающая сторона немедленно запрашивает направляющую сторону.

Прием, размещение и обслуживание такой группы туро-ператором в арендуемых у перевозчика передвижных сред-ствах производятся по оперативному (телексом, телефаксом, электронной почтой) подтверждению направляющей стороны. Перевозчик и туроператор обязуются сделать до отъезда группы в свою страну проживания соответствующие отметки в ваучере о фактически предоставленных группе услугах в счет ваучера.

В ваучер не вносятся услуги, которые заказаны и оплаче-ны непосредственно группой туристов.

Условия приема, размещения и обслуживания предус-матривают, что набор услуг, входящих в турпакет, и цены туристского обслуживания согласуются сторонами ежегодным протоколом.

Туроператор, исходя из предоставленного ему перевозчи-ком пропускного ресурса, будет предлагать туристам сле-дующие дополнительные услуги за отдельную плату:

- экскурсионное обслуживание иностранных туристов (включая входную плату) в музеях, дворцах, садах, парках и других объектах показа и в других местах размещения объек-тов туристского интереса;

- посещение ресторанов национальной кухни, театров и иных зрелищных мероприятий;

- встречи с представителями общественности;

- посещение спортивных мероприятий, выставок и др.

Расчеты за указанные дополнительные услуги, заказан-ные туристами на месте, производятся непосредственно меж-ду ними и туроператором или третьим лицом, непосредственно предоставляющим такие услуги.

Стороны не несут ответственности за дополнительно полу-ченные, самостоятельно заказанные, но неоплаченные услуги.

Медицинское обслуживание, описываемое в статьях кон-тракта, предусматривает, что:

- туристы, как правило, имеют страховку, обеспечиваю-щую достаточное возмещение медицинских и других расхо-дов при несчастном случае или внезапном заболевании;

- неотложная медицинская помощь отечественным и ино-странным туристам, не требующая госпитализации, оказы-вается в соответствии с действующим законодательством стра-ны пребывания;

- госпитализация отечественных и иностранных туристов производится только на основании заключения медицинско-го учреждения.

В случае предоставления медицинским учреждением, в которое госпитализирован иностранный турист, своих расходов к оплате, туроператор как принимающая сторона, проверив, обоснованность предоставления и суммы счета, оплачивает его медицинскому учреждению и реализует расходы по оплате с приложением копии счета и заключения медицинс-кого учреждения направляющей стороне, которая принима-ет эти расходы на себя.

При наличии страхового полиса оплата медицинских и иных расходов осуществляется страховой компанией в установленном порядке.

В случае смерти отечественного или иностранного турис-та принимающая сторона осуществляет все организационные мероприятия и оплачивает расходы, связанные с транс-портировкой тела.

При наличии страхового полиса оплата расходов осуществляется страховой компанией в установленном порядке.

В контракте обязательно предусматриваются условия аннуляции и изменений, в частности:

- туроператор несет имущественную ответственность за использование выделенных мест;

- перевозчик -- заказанного обслуживания и/или не пре-доставления заказанного туристского обслуживания.

Конкретные условия аннуляции и ответственность сторон определяются ежегодным протоколом.

Изменение дат и сроков использования согласованного сторонами количества мест и, соответственно, арендуемых пассажирских вагонов допускается только по письменному (телексом, телефаксом) согласованию сторон.

Расчеты туроператора и перевозчика за предоставленные транспортные услуги производятся в рублях.

Основой расчета являются ваучер и фактически предос-тавленные услуги, подтвержденные ваучером.

Стороны вправе воздержаться от обслуживания туристов контрагента туроператора при нарушении им согласованных сроков и порядка расчетов.

При безвалютном обмене отдыхающими перевозчика, организованном туроператором, взаиморасчет сторон производится по количеству дней тура с установленным коэффициентом комиссионного вознаграждения. В контракте ответственность за причинение ущерба может быть предусмотрена в следующем виде.

Ущерб, причиненный здоровью отечественным и иност-ранным туристам или их имуществу, подлежит возмещению в порядке установленном законодательством страны пребывания. Ущерб причиненный перевозчику по вине иностранного туриста возмещается иностранным туристом на месте на-личными деньгами в полном объеме. Если размер ущерба или иные обстоятельства не позволяют иностранному туристу воз-местить ущерб на месте, то принимающая сторона по согла-сованию с направляющей стороной принимает меры для воз-мещения ущерба в соответствии с действующим законода-тельством страны пребывания.

Стороны не несут ответственности за случаи, произошед-шие вследствие нарушения иностранными туристами норм поведения, а также за опоздание или изменение расписания движения транспорта к месту начала тура, утерю багажа, денег, драгоценностей или другие инциденты.

Однако обе стороны примут все возможные меры для ус-транения причин конфликта, окажут возможную и разумную помощь туристу.

Форс-мажорные обстоятельства (стихийное бедствие, по-жар, военные действия, решения высших государственных органов, забастовки и т. п.), в результате которых не могут быть выполнены обязательства, вытекающие из заключенно-го контракта, освобождают стороны договора от ответствен-ности по обязательствам.

В случае опозданий туристов направляющая сторона оп-лачивает фактическое обслуживание и возмещает прини-мающей стороне, - перевозчику и туроператору, - нанесен-ный ущерб.

В течение этого времени стороны информируют друг дру-га о принятом решении. Если рекламации признаются обосно-ванными, то производится компенсация согласно Франкфурт-ской таблице.

В случае наличия мотивированной рекламации соответ-ствующая сторона принимает все возможные меры для уст-ранения недостатков в обслуживании или в предоставлении компенсации.

Порядок разрешения споров предусматривает, что:

- в случаях возникновения разногласий и споров из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту или в связи с ним стороны будут стремиться к их урегулированию путем переговоров и достижению миро-вого соглашения;

- при не достижении мирового соглашения путем перего-воров споры подлежат рассмотрению и разрешению в Арбит-ражном суде по местонахождению ответчика.

Решение арбитражей является окончательным и обяза-тельным для обеих сторон договора.

Тема 8. Тарифы транспортных услуг

Тарифы на работы и услуги - это предварительно сфор-мированные цены на запрашиваемые (планируемые) работы и услуги перевозки как пассажиров, так и туристов.

На рынке товаров, работ и услуг цены подразделяются на оптовые и розничные. Если тарифы на грузовые перевозки, например железнодорожным транспортом являются оптовы-ми, то тарифы на выполнение пассажирских перевозок явля-ются розничными ценами.

Именно по розничным ценам туроператор отправляет ту-ристов транспортом на маршрутах регулярного сообщения.

8.1. Тарифы на авиационные перевозки туристов

Авиаперевозчики при перемещении туристов судами на магистральных линиях регулярного сообщения руководству-ются следующими видами тарифов: базисные, собственные тарифы авиакомпаний, конфиденциальные, рекламные, нор-мальные и специальные.

Базисные тарифы публикуются и регулируются IATA; они призваны защищать коммерческие интересы авиакомпа-ний, входящих в эту международную организацию, но не могут быть изменены самими авиакомпаниями.

Собственные тарифы по согласованию с IATA разраба-тываются авиакомпаниями самостоятельно и могут отличаться от базисных до $10 US; применяются при расчете воздуш-ных маршрутов с участием нескольких авиаперевозчиков.

Величина тарифа зависит от дальности перемещения ту-ристов, класса обслуживания, от перелета только «туда» или «туда-обратно», от числа промежуточных посадок воздуш-ных судов (stopover). Конфиденциальные тарифы авиакомпаний составляют коммерческую тайну и никогда не публикуются, применяются на относительно простых маршрутах пе-релета, выполняемых одним перевозчиком; зависят от спроса и предложений на данном направлении; более дешевы по сравнению с публикуемыми авиаком-панией тарифами. Однако эти тарифы требуют от клиентов использующих их при финансовых расчетах, выполнения ряда
специальных условий, в частности, они могут быть примене-ны при приобретении билетов только в точке начала перелета.

Рекламные тарифы авиакомпаний предлагаются с че-тью привлечения пассажиров как на вновь открываемые, так и на давно эксплуатируемые и не полностью заполняемые рейсы. Примеры использования рекламных тарифов отечествен-ными и зарубежными компаниями.

Рекламные тарифы иногда относят к специальным пред-ложениям, хотя к последним было бы более целесообразно относить тарифы «авиакомпаний-дискаунтеров», которые с целью приблизить свои тарифы к железнодорожным, прода-ют билеты по заниженным ценам.

Такие перевозчики, как Easy Jet (Великобритания), Ryan Air (Ирландия), Niki (Австрия), German wings и Air Berlin (Германия) и другие добиваются низких цен на билеты за счет исключения из их стоимости дополнительных услуг: салоны воздушных судов на классы обслуживания не разде-ляются, еда и напитки предоставляются за отдельную плату, личные вещи в багаж не сдаются и находятся с пассажиром и т. д.

По соображениям экономии оплаты за офис, -- он отсут-ствует, - авиакомпании-дискаунтеры обслуживают своих клиентов через интернет-сайты (например www.gennanwings.com).

Билеты «туда-обратно» обеспечивают еще большую эко-номию средств, однако, отсутствует возврат проданных би-летов даже при заблаговременном отказе от полета, «удобная стыковка в рамках обширной маршрутной сети», а перелет возможен только между двумя аэропортами -- вылета и прилета.

Тарифы дискаунтеров, с которыми предполагают выйти некоторые из названных выше компаний на российский рынок в 2005 г., и предполагаемое удобство расписания полетов несомненно, будут способствовать авиатуризму. Однако на первых порах туроператорам придется столкнуться с пла-вающими ценами на билеты и усложненной системой заказа мест.

Впрочем как сообщается в печати, одна из турфирм Санкт-Петербурга научила своих менеджеров работе с авиакомпанией-дискаунтером и благодаря этому смогла продавать туры в Лондон по заметно сниженной цене. С лета 2005 г. Germanwings будет выполнять перелеты на линии Штутгарт -Москва, а авиакомпании Niki и Air Berlin будут осуществ-лять перелеты по маршруту Вена - Москва.

Нормальные тарифы - это самые дорогие тарифы. Они предполагают:

Ш оплату в соответствии с классом обслуживания в аэро-порту и на борту судна;

Ш скидки для детей и инфантов;

Ш оплату перевозки «туда-обратно» без ограничения срока годности билета;

Ш бронирование мест на борту судна за 365 дней до пере-лета с открытой или фиксированной датой вылета и др.

К нормальным тарифам не относятся специальные -- наи-более дешевые, но их использование при оплате и перелете предполагает ряд ограничений для бизнес-пассажиров, стре-мящихся приобрести билеты по низким ценам.

Специальные тарифы делят на экскурсионные (Excursion fares), молодежные, групповые (Group travel fares) и тарифы инклюзив-тура (IT fares/Package holiday fares).

Экскурсионные" тарифы:

имеют ограничения по срокам пребывания за границей лица, приобретшего билет -- минимальный («ночь с субботы на воскресенье» -- так называемое правило воскресенья) и максимальный (от 1 до 6 мес.) сроки;

по ним реализуется незначительное число мест на борту воздушного судна;

не допускают остановки в пунктах промежуточных по-садок без дополнительной доплаты за нее;

¦ позволяют продавать билеты только с фиксированной датой вылетов по схеме «туда и обратно» с оплатой за оба направления;

¦ не допускается предварительное бронирование мест и возврат билетов при отказе от полета и др. В группе экскурсионных тарифов выделяют следующие:

- YEE - применяется при обязательном приобретении би-лета «туда»

и «обратно»;

- РЕХ (YPX) -- с фиксированными датами вылета «туда» и «обратно», ограниченным сроком действия (2--3 мес), специальными правилами бронирования и практической невозможностью отказа от перелета по приобретенному билету без существенных штрафных санкций;

- SUPER РЕХ (YPX) с особо жесткими ограничениями по условиям его применения;

- APEX (YAP) -- более дешевый по сравнению с тарифом РЕХ, с фиксированными датами перелета, но с ограничения-ми по времени продажи (период «дедлайна» продолжитель-ностью от 7 до 28 дней). В зависимости от сроков пребывания экскурсантов за границей могут применяться тарифы: АР1М с промежутками между перелетами «туда» и «обратно» не более 1 месяца; АР2М - перелеты «туда» и «обратно» не более 2 месяцев и АРЗМ -- не более 3 месяцев;

- SUPER APEX (YAB) -- ограничения, как по времени продажи, так и по условиям применения вводятся при спаде пассажиропотока до минимального и устанавливаются сами-ми компаниями. В частности, могут быть ограничения по продолжительности дедлайна, по дням запрета перелета по этим тарифам (дни «блэкаутов»), по перелету в отдельные аэропорты, на конкретные рейсы, по дням недели и времени суток и т. д.

Молодежные тарифы применяются при предъявлении карточек ISIC (International Student Identity Card) Междуна-родной студенческой туристской конфедерации, т. е. владель-цев студенческих билетов (их форма утверждена ЮНЕСКО) в возрасте от 24 до 26 лет.

Лица моложе 24 лет, но обладающие Международной мо-лодежной туристской карточкой GO-25, пользуются ана-логичными правами.

Карты ISIC и GO-2 5 их владельцам дают право получать скидки при приобретении билетов на воздушный и железно-дорожный транспорт, на международные автоперевозки и получать скидки в местах размещения (отели, мотели, обще-жития) или посещения (музеи, выставки, спортивные мероп-риятия, дискотеки, ночные клубы).

Штатно работающий в образовательных учреждениях профессорско-преподавательский состав по предъявлению соответствующего документа может оформить международ-ное удостоверение (карточку) ITIC - International TeacherПри оформлении карточки необходимы одна или две фотокарточки, удостоверение студента или преподавателя, а для лиц моложе 26 лет и паспорт.

По молодежному тарифу действуют еще и другие ограни-чения:

срок годности билета не превышает 1 года;

допускается бронирование за 365 дней до вылета, но сроки оплаты устанавливают либо за 2 месяца, либо за 3-7 дней в зависимости от направления перелета;

дата обратного перелета не фиксированная и продолжи-тельность заграничного пребывания не ограничивается;

* отказ от полета с возвратом билета невозможен, а изме-нение даты вылета допускается с взысканием штрафа и т. д.

Групповые тарифы предполагают целевые перелеты (куль-турный обмен, повышение образовательного уровня и пр.) группы не менее 10 учащихся в возрасте до 19 лет и сопро-вождающего группу руководителя, для которого отдельно приобретается билет по льготному тарифу, т. е. тарифу, взя-тому в процентном отношении к опубликованным авиапере-возчиком тарифам.

По групповому тарифу скидки детям в возрасте от 2 до 12 лет не предоставляются, а изменение даты вылета возможно при доплате разницы в стоимости группового и индивидуаль-ного тарифа.

Данный тариф, как правило, не публикуется, требует под-тверждения статуса туроператора, лимитирует продолжитель-ность заграничного пребывания и «сопровождается» допол-нительными услугами по бронированию мест в отелях, про-ката автомобиля, по обеспечению питанием, экскурсионным обслуживанием и трансфером, по посещению культурных и спортивных мероприятий и др.

Более подробные сведения о тарифах и скидках можно получить от авиакомпании или на сайте в Internet.

Рекомендации по приобретению наиболее дешевых билетов:

¦ срок заграничного пребывания лучше планировать с учетом «правила воскресенья» -- лишняя ночь в отеле обеспечит приобретение билета по льготному тарифу в 2--3 раза дешевле;

при пользовании услугами одного и того же перевозчи-ка компания может предложить конфиденциальный тариф;

при планировании нескольких посещений с остановка-ми в одном направлении траектория перелета должна как можно ближе приближаться к прямой линии, -- расчет тари-фа перелета по «ломаной» линии определит более высокую стоимость билета;

на сложных маршрутах путешествий не стремиться к остановкам, превышающим одни сутки;

специальные тарифы не допускают разрывов маршрута на международных авиалиниях, -- прилет в один пункт, а вылет из другого.

8.2. Тарифы на железнодорожные перевозки

Групповые перевозки туристов поездами регулярного об-ращения отличаются от массовых перевозок пассажиров на-личием скидок.

Туристские путешествия по транспортным сетям общего пользования не регулируются графиками движения транс-порта и проводятся по эксклюзивным маршрутам.

Для их проведения туроператор арендует транспортные средства, -- единичные (пассажирский вагон, воздушное или водное судно, автобус) или подвижные средства одного вида транспорта, соединенные по определенной схеме композиции состава, т.е. туристский поезд общего пользования».

Ниже рассматриваются все схемы образования тарифных ставок, а комментарии к ним с позиций интересов туропера-тора приводятся курсивным шрифтом.

1. Прейскурант является единым для владельцев инфраструктуры общего пользования независимо от их организа-ционно-правовой формы собственности.

Данное положение определяет процедуру расчета оплат за перевозку при обращении туроператора к различным соб-ственникам инфраструктуры.

2. Тарифные ставки формируются на основе среднесетевой себестоимости и плановой рентабельности для естествен-ных монополий.

Методика определения издержек учитывает изменения в классификации и распределении затрат по статьям, элемен-там расходов и видов деятельности, определенные номенкла-турой данных затрат.

4. В доходной структуре тарифа выделяются 4 составля-ющие -- инфраструктурная, локомотивная, вагонная и вок-зальная.

Уровень вагонной составляющей стоимости перевозки является ориентиром экономической целесообразности исполь-зования собственного вагона. Он определяется исходя из рас-ходов по экипировке, техническому обслуживанию, ремонту, амортизации пассажирских вагонов и обслуживанию пасса-жиров.

Для железнодорожных путешествий с размещением ту-ристов в вагонах туристского поезда специальной схемы состава или в вагонах, прицепляемым по маршруту переез-да в туре к поездам регулярного сообщения, туроператор арендует подвижной состав у владельцев, причем в догово-рах аренды за исключением расходов по экипировке и техни-ческим осмотрам в пути следования, расходы уже учтены.

Тариф за использование инфраструктуры и локомотив-ной тяги для перевозчиков является единым в расчете на один вагон для всех классов обслуживания пассажиров и от-личается лишь по категориям поездов в зависимости от ско-рости движения. При этом удельная величина инфраструк-турной и локомотивной составляющих в расчете на одного пассажира дифференцируется по вагонам с различными клас-сами обслуживания.

Прежде всего ни один туроператор при организации же-лезнодорожных путешествий с размещением туристов в вагонах туристского поезда специальной схемы состава не планирует скоростной режим его движения выше средней участковой скорости движения пассажирских поездов, что и является тем параметром графика движения, который относит его к эксклюзивным.

В туристском поезде поездная бригада оказывает услуги, связанные лишь с движением поезда и содержанием вагонов в соответствии с установленными правилами, а обслуживание туристов напитками, кондитерскими изделиями, обеспечение их другими продуктами и предметами осуществляют брига-ды арендованных вагонов-ресторанов, вагонов-баров и сопро-вождающий туристов персонал турфирмы.

5. Платежеспособный спрос учитывается дифференциа-цией тарифов:

по типу места в вагоне - спальное или для сидения;

скорости движения поездов - скоростные, скорые и пас-сажирские;

классу обслуживания пассажиров -- люкс, бизнес, эко-ном, второй и третий.

Всего в проекте введено понятие о 9 классах обслужива-ния пассажиров, отражающих различия в стоимости проез-да.

Классы обслуживания определяются типом вагона, внут-ренним сервисным оборудованием салона, качеством постель-ных принадлежностей и съемного инвентаря, организацией питания и других услуг в пути следования, формой продажи билетов и т. д.

После внедрения АСУ «Экспресс-3» будет производиться дифференциация тарифа по вагонной составляющей путем скидок на проезд на верхних и боковых полках, а также на местах, расположенных у выходов из салона вагона.

При отправлении туристских поездов «Здоровья», «Вы-ходного дня» и других на расстояниях пригородного сообще-ния туроператору надо знать и составляющие тарифа, пре-дусматриваемые данным прейскурантом.

На пассажирские перевозки в пригородном сообщении в стоимости билета выделяются:

а) при мотор-вагонной тяге 3 составляющие: мотор-вагон-ная, инфраструктурная и вокзальная;

б) при локомотивной тяге 4 составляющие: инфраструк-турная, локомотивная, вагонная и вокзальная.

Более глубокой дифференциации перевозки пассажиров в зависимости от цели транспортного обслуживания, по спосо-бам эксплуатации вагонов в туре (арендованные в составе специально сформированного туристского поезда или прицеп-ные к поезду регулярного обращения) нет.

Если туристский поезд сформирован на железных доро-гах других государств и осуществляет проезд по территории России, то в стоимости инфраструктурной, локомотивной, вокзальной составляющих применяются ставки прейску-ранта № 10-02-16, а вагонная составляющая (стоимость плац-карты) взимается по ставкам тарифов, установленным меж-дународными соглашениями.

8.3. О тарифах на услуги водного транспорта

При проведении круизов взаимодействие туроператора и пароходной компании осуществляется путем формирования договорных тарифных ставок или общей суммы договора арен-ды.

Как и при проведении железнодорожных туров туропера-тору важно знать принципы формирования фрахтовых ста-вок и цен на круизы, которые кратко можно охарактеризо-вать так.

Судовладельцы при планировании фрахтовых ставок на-чинают расчеты со среднесуточной доходности судна, опре-деляемой суммой произведений тарифной платы в каюте этой категории на число мест в каюте иной категории и на число кают той категории, которую затем делят на продол-жительность рейсооборота (в сутках).

В общем случае конкурентоспособность определяют как свойство «услуги, субъекта рыночных отношений выступать на рынке обмена наравне с присутствующими там ана-логичными услугами или конкурирующими субъектами ры-ночных отношений» .

Конкуренты (лат. concurriens- состязающийся) - фи-зические или юридические лица, соперничающие в достиже-нии сходных целей.

Конкуренция (лат. concurrentia - coneurrere -- стал-киваться) -- соперничество в достижении сходных целей в определенной сфере деятельности; в рассматриваемом аспек-те - в перемещении туристов по маршруту путешествия.

Конкурирующие стороны в оказании транспортных услуг туристам:

на транспортном рынке присутствуют в достаточном
количестве;

в спектре спроса и предложений транспортный продукт
однороден с точки зрения потребителей и производителей услуг;

«входные барьеры» на предлагаемый транспортный про-дукт одинаковы -- лицензирование, сертификация, относи-тельно неограниченный ресурс при осуществлении массовых
перевозок пассажиров и сезонные ограничения ресурса для отдельных видов транспорта;

обеспечивают наличие и доступ к информации о ценах
на маршрутах регулярных сообщений как отдельных турис-тов, так и при групповых перевозках средствами сухопутно-го, воздушного или водного транспорта, подчиняющегося расписанию;

не всегда имеют (или «раскрывают» перед потребителя-
ми) методики и схемы расчетов по прейскурантам экономи-ческие составляющие своих затрат. Туроператору это необхо-димо для формирования заблаговременно стоимости переме-щения туристов транспортными средствами, не подчиняю-щимся действующему расписанию (аренда, чартер, фрахт).

Чтобы занять ведущее положение на туристском рынке и получать максимальную прибыль, транспортная организация должна ориентироваться на платежеспособный спрос турист-ских фирм по перемещению своих клиентов и их объемы по всем обслуживаемым сезонам.

Совокупность существенных показателей транспортной составляющей в туристском пакете обуславливает степень ее пригодности по полному и своевременному удовлетворению запросов туристских организаций, определяет качество пе-ревозочного процесса.

Показатели качества транспортного обслуживания яв-ляются количественными характеристиками потребительских свойств услуг (обслуживания). В туре показатели качества должны удовлетворять следующим требованиям:

ь обеспечивать соответствие транспортного обслужива-ния тем свойствам транспортной составляющей, которые включены в туристский пакет;

ь быть стабильными вне зависимости от климатических условий, изменений в составе инфраструктуры и иной произ-водственной деятельности транспортной организации;

ь характеризовать свойства и пригодность транспортных услуг по удовлетворению запросов туристических организаций;

ь способствовать внедрению достижений науки и техни-ки в области транспортного сервиса с целью повышения ка-чества услуг транспорта.

Ассортимент транспортных услуг в туризме формирует-ся в кооперации различных видов транспорта. Он во многом зависит от степени взаимодействия в туре с гостиничным, итуристским, экскурсионным и ресторанным обслуживанием туристов.

Тема 9. Международное - правовое регулирование отношений в области туризма

Растущий авторитет международного туризма, его политическая, экономическая и социальная значимость в жизни современного общест-ва признаны правительствами многих стран мира. Активный турист-ский обмен рассматривается в качестве важной составной части эконо-мических, интеграционных процессов, а также неотъемлемого звена в развитии международного гуманитарного сотрудничества.

В настоящее время индустрия туризма является одной из наиболее динамично развивающейся отраслей мирового хозяйства. За последние 20 лет темпы роста числа прибытий иностранных туристов в мире в среднем составляет 5,1 % ежегодно, валютных поступлений - 14 %.

Индустрия туризма входит в число трех крупнейших экспортных отраслей, уступая лишь нефтедобывающей промышленности и автомо-билестроению. По подсчетам экспертов ВТО, в ближайшее время ту-ризм по статьям экспорта обойдет нефтедобычу и автомобилестроение.

Быстрые темпы роста объема международного туризма, повыше-ние его экономического, социального и политического значения потре-бовали создания во многих странах специальных государственных ор-ганов, ведающих проблемами развития международного туризма, раз-работки правового регулирования этой деятельности, образования на-циональных и международных туристских организаций. Именно поэто-му важно проследить развитие права, юридических норм, регулирую-щих довольно сложные отношения в области международного туризма.

Иностранный туризм по своему экономическому содержанию яв-ляется частью внешнеторговой деятельности государства, поскольку услуги (туристский продукт), предоставление туристу размещения в гостинице, организации питания, экскурсий и т. д. носят характер товара и как всякий вид товара, является предметом купли-продажи на ми-ровом рынке. Государство, регулируя законодательно внешнеэкономи-ческие и торговые отношения в целом, не может предусмотреть полно-стью все стороны отношений и детали иностранного туризма, посколь-ку он имеет много правовых особенностей, которых нет в других внеш-неторговых отношениях.

Отношения в сфере международного туризма регулируются кон-венциями, декларациями, международными договорами, соглашениями и другими правовыми актами, определяющими принципы международ-ной туристской политики. Среди них: резолюция Римской конференции ООН по международному туризму и путешествиям 1963 г. и Манильской декларации по мировому туризму 1980 г., документ Акапулько Всемирного совещания по туризму 1982 г., Хартия туризма и Кодекс туриста 1985 г., Гаагская декларация по туризму 1989 г., Осакская дек-ларация по туризму 1994 г., Манильская декларация по социальному воздействию туризма 1997 г. и др.

Так, вопросы, касающиеся международных воздушных перевозок пассажиров, степени ответственности перевозчика перед пассажиром, решаются Варшавской конвенцией 1929 года с учетом принятого позд-нее Гаагского 1955 г. протокола. Согласно положениям этой конвен-ции, перевозчик отвечает за вред, происшедший в случае смерти, ране-ния или всякого другого телесного повреждения, понесенного пассажиром, если несчастный случай произошел на борту воздушного судна или во время операций при посадке и высадке. Предусмотрена также ответственность за вред, происшедший в случае уничтожения, потери или повреждения зарегистрированного багажа пассажира.

Ответственность перевозчика в отношении здоровья каждого пас-сажира ограничивается суммой в двести пятьдесят тысяч франков, в от-ношении его багажа - суммой в двести пятьдесят франков. А в отноше-нии предметов, оставленных при себе, в салоне самолета - суммой в пять тысяч франков.

В случаях причинения какого-либо вреда иностранным туристам при перевозках на воздушных международных линиях туристские и транспортные организации решают вопросы соответствующей компен-сации на основе настоящей Конвенции.

Проведение глобальной туристской политики осуществляет Все-мирная туристская организация (ВТО) - межправительственная орга-низация, созданная под эгидой ООН в 1975 г. на базе Международного союза официальных туристских организаций для координации действий мирового сообщества в целях развития туризма.

Наряду с ВТО в формировании и реализации туристской политики участвуют и другие международные организации: Организация Объеди-ненных Наций, Всемирная торговая организация, Организация Объеди-ненных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международная организация труда, Международная организация граждан-ской авиации, Программа ООН по окружающей среде, Всемирная органи-зация здравоохранения, Организация экономического сотрудничества и развития, Европейский союз и др.

Большой вклад в создание норм, регулирующих вопросы между-народного туризма, внесла Организация Объединенных Наций. Уже в 1946 г. в повестку дня Организации Объединенных Наций были внесе-ны вопросы роли и значения туристского обмена и сотрудничества, ус-тановления причин, препятствующих его развитию.

Основную работу в становлении и развитии сотрудничества в об-ласти туризма в системе Организации Объединенных Наций, начиная с 1946 и до 1975 гг., т. е. до официального оформления и начала деятель-ности Всемирной туристской организации, выполнял Экономический и социальный Совет - ЭКОСОС, который наделен полномочиями осуще-ствлять общее руководство и проводить координацию работы соответ-ствующих органов, специализированных учреждений и программ сис-темы Организации Объединенных Наций.

Практическая деятельность ЭКОСОС в области туризма осущест-влялась и осуществляется в настоящее время преимущественно под контролем и в рамках департамента по экономическим и социальным вопросам.

Департамент, в частности, несет ответственность за реализацию мер по выполнению резолюций Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций и непосредственно ЭКОСОС, касающихся туриз-ма, а также за составление развернутых докладов и проведение кон-сультаций с другими заинтересованными организациями.

Акцент в рабочей программе ЭКОСОС делается на вопросах раз-вития базы туризма, в том числе планирование на региональном и го-родском уровнях, которые в совокупности отражали комплексные воз-можности и потребности стран в развитии туризма. Уже в то время уде-лялось внимание вопросам окружающей среды, которые решались во взаимосвязи с экологическим и материально-техническим планировани-ем туризма.

Наиболее распространенными были оценка возможностей и по-тенциала туристской индустрии, организация туризма, планирование и программирование туризма, оценка и подготовка туристских проектов, изучение рынка, развитие инфраструктуры туризма и т. д. При этом ши-роко практиковалась экспертная оценка оказания помощи, суть которой заключается в том, что планирование программ осуществляется после комплексного изучения экспертами в течение определенного периода потенциальных возможностей туризма или развития той или иной его сферы. Одновременно эксперты проводят консультации по вопросам капиталовложений, мер регулирования и управления пограничных и других формальностей, формирования туристского продукта и услуг, рекламы туризма и пропаганды туристских связей, потребностей в под-готовке и обучении туристских кадров. Другой формой оказания экс-пертной помощи являлась организация краткосрочных миссий, состоя-щих из 3-5 специалистов в различных областях, как, например, гости-ничное хозяйство, организация и планирование туристского обмена, экономика туризма и т. д.

Доклады таких групп содержали выводы и рекомендации по раз-личным вопросам, начиная от планирования и капиталовложений и заканчивая проблемами регионального сотрудничества в области туризму проведения макроэкономических исследований, осуществления опытных проектов и т. д.

Следует отметить, что если в начале 1950-х годов шла речь о за-явках на оказание помощи от отдельных стран, то в конце 1960 - начале 1970-х гг. начали поступать заявки от целых регионов.

Это свидетельствовало о становлении нового этапа в развитии ту-ризма и международных туристских связей. Региональный подход, не-сомненно, способствовал более динамичному решению глобальных во-просов и проблем, таких как защита окружающей среды и биологиче-ского равновесия, освоение новых рекреационных районов, сохранение культурного наследия, определение общих характеристик района или отдельных его частей как основы для формирования общей политики в области туризма, а также утверждение стандартов, норм и правил в ту-ристской деятельности.

ЭКОСОС предоставляет целому ряду неправительственных орга-низаций так называемый консультативный статус и тем самым следит за тем, чтобы при решении специфических вопросов принимались долж-ным образом во внимание мнение всех участников.

Практическая деятельность ЭКОСОС осуществляется в сотрудни-честве с региональными комиссиями Организации Объединенных На-ций, такими как экономическая и социальная Комиссия Азии и Тихого океана, Экономическая комиссия для Африки, Европы и т. д.

В целях поощрения и облегчения туризма Организация Объединенных Наций на своих конференциях разработала и утвердила ряд до-кументов, регламентирующих вопросы передвижения туристов через
границы государств на своих транспортных средствах, а также вопросы
предоставления им соответствующих таможенных льгот,

Так, на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному и моторному транспорту, проходившей в августе 1949 г. в Же-неве, была принята Конвенция о движении по дорогам, открытым для международных перевозок.

На Конференции ООН по таможенным формальностям при вре-менном ввозе частных моторных перевозочных средств и в отношении туристов, проходившей в мае-июне 1954 г. в Нью-Йорке, были приняты Таможенная конвенция о временном ввозе частных дорожных перево-зочных средств, Конвенция о таможенных льготах для туристов и Допол-нительный протокол к Конвенции о таможенных льготах для туристов.

Таможенная Конвенция о временном ввозе частных дорожных перевозочных средств разрешила туристам временный ввоз без обложе-ния ввозными пошлинами и налогами перевозочных средств, запасных частей для их ремонта под условие обратного вывоза перевозочного средства, а также беспошлинный ввоз горючего.

Конвенция о таможенных льготах для туристов разрешила ввоз личного имущества без обложения ввозными пошлинами и налогами под условие, что это имущество предназначается для использования только самими туристами. Государства - участники Конвенции обязаны в соответствии с ее требованиями принимать меры к тому, чтобы не вводить такие таможенные порядки, которые могли бы иметь значение препятствия для развития международного туризма.

Дополнительным протоколом к Конвенции о таможенных льго-тах для туристов были предоставлены также льготы в части пошлин и налогов на ввоз относящихся к туризму осведомительных документов и материалов. Согласно Протоколу каждое договаривающееся государст-во разрешает ввоз без оплаты ввозными пошлинами и налогами различ-ных осведомительных материалов при условии, что нет оснований опасаться каких-либо злоупотреблений в части использования их на терри-тории государства, куда они ввозятся. На основе данного протокола рекламные материалы туристских фирм и организаций: путеводители, афиши, брошюры, книги, журналы, фотографии и т. п., главной целью которых является поощрение граждан посещать чужие страны и прини-мать участие в культурных, спортивных, профессиональных и других мероприятиях.

То же самое касается и технических материалов, не предназна-ченных для распространения и посылаемых аккредитованным предста-вителям туристских фирм (агентств), организаций: списков отелей, ка-талогов выставок, недорогих образцов кустарных изделий и т. п. Един-ственное условие - чтобы эти материалы были предназначены для це-лей общего осведомления и не содержали более 25 % частной коммер-ческой рекламы.

Кроме того, протокол предусматривает, что туристские фирмы (агентства), организации могут беспошлинно временно ввозить в страну своего контрагента по договору под условие обязательного вывоза до-кументальных фильмов, граммофонные пластинки и другие записи, предназначенные для бесплатного демонстрирования, картины, рисун-ки, гравюры, скульптурные произведения, гобелены, образцы народного творчества и другие подобные произведения искусства для организации различных выставок, для рекламы туристских и иных возможностей своей страны.

Витрины, электрическое и механическое оборудование, необхо-димое для эксплуатации таких выставок, также может быть ввезено без обложения ввозными пошлинами и налогами. Правовые нормы, содер-жащиеся в этих актах, учитываются при разработке нормативных доку-ментов, касающихся таможенных и иных вопросов, активно использу-ются туристскими предприятиями и организациями.

Достаточно подробно в международном праве регламентированы также вопросы правонарушений между турагентами и гостиницами. Они регулируются Международной гостиничной Конвенцией, подпи-санной в Париже 17 декабря 1962 г. и затем усовершенствованной в 1970 и 1974 гг.

Заключенная между двумя неправительственными организациями -Международной гостиничной ассоциацией и Всемирной федерацией ас-социаций туристских агентств - Конвенция носит рекомендательный характер для всех туристских и гостиничных ассоциаций и предпри-ятий, являющихся членами хотя бы одной из этих организаций. Она обобщает практику взаимоотношений турагентов с гостиницами.

Так, например, они могут применяться при сдаче в аренду номер-ного фонда гостиницы, а также при решении некоторых вопросов, ка-сающихся ответственности сторон договора. Например, активно ис-пользуются статьи, посвященные форс-мажору. В соответствии с этими статьями, в случае возникновения у одной из сторон форс-мажорных обстоятельств (непредвиденных, неотвратимых, неконтролируемых), в результате которых не могут быть выполнены обязательства, вытекаю-щие из контракта, эта сторона освобождается от ответственности за обязательства без компенсации ущерба, причиненного другой стороне. Если турагент или владелец гостиницы обнаружит, что обстоя-тельства по контракту не могут быть им выполнены в связи с форс-мажорными обстоятельствами или по иным причинам, то в соответст-вии с данной Конвенцией он должен немедленно любыми имеющимися в его распоряжении средствами поставить об этом в известность другую сторону, с тем чтобы ограничить ущерб, который может быть причинен таким неисполнением обязательств.

Конвенция предусматривает, что в случае возникновения разно-гласий, связанных с форс-мажорными обстоятельствами, стороны должны приложить усилия для достижения соглашения, в противном случае им предоставляется право обращаться в арбитраж.

В практике международного туризма при решении сторонами спорных вопросов применяются: Конвенция по вопросам Гражданского процесса (Гаага, 1 марта 1954 г.) и Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (1960 ).

В соответствии с этими актами договаривающиеся стороны обязу-ются: I) передавать в арбитраж споры, возникшие между ними в связи с каким-либо договором или иным возникшим правоотношением; 2) при-знавать арбитражные решения как обязательные; 3) приводить их в ис-полнение, а также признавать порядок, установленный для вручения лицам.

Заложенные в этих Конвенциях нормы используются при рассмотрении споров между туристскими организациями.

Разработка правовых норм международного туризма активно про-должается.

Большое внимание деятельности государств по развитию туризма было уделено Совещанием по безопасности и сотрудничеству в Европе, 35 государств - участников Совещания, признавая вклад, вносимый международным туризмом в развитие взаимопонимания между народа-ми в Заключительном акте Совещания, подписанном 1 августа 1975 г., выразили намерение: 1) поощрять развитие туризма на своей террито-рии; 2) содействовать улучшению его материальной базы и следить, на-сколько это возможно; 3) чтобы развитие туризма не нанесло ущерба окружающей среде, художественному, культурному и историческому наследию.

О роли туризма говорится в итоговом документе Венской встре-чи 1986 года представителей государств -участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшейся на основе по-ложений Заключительного акта, относящихся к дальнейшим шагам после Совещания. Государства-участники подчеркивают экономиче-ское значение туризма и его вклад во взаимопонимание между народа-ми. Поэтому они выступают в пользу развития сотрудничества в этой области и будут способствовать нормальным контактам между тури-стами и местным населением. С этой целью они предпримут усилия по совершенствованию инфраструктуры туризма, в частности, путем ди-версификации форм размещения туристов и путем развития возможно-стей для малообеспеченных туристов и молодежного туризма, включая мелкомасштабное размещение в частных домах. Они также будут рас-сматривать в позитивном духе возможность отмены требования мини-мального обмена валюты (там, где оно существует) для иностранных туристов, будут разрешать обратный обмен законно приобретенной ме-стной валюты, а, кроме того, будут поощрять установление недискри-минационных цен для всех иностранных туристов независимо от граж-данства. Они будут также сводить до минимума процедуры приезда и отъезда. Государства-участники будут создавать условия, способст-вующие организации совместных проектов в области туризма, включая совместные предприятия и программы подготовки кадров.

Организация Объединенных Наций внесла также значительный вклад в создание Всемирной туристской организации (ВТО).

Организационное начало деятельности ВТО относится к маю 1975 г., когда на 1-й сессии ее Генеральной Ассамблеи (Мадрид, Испания) были приняты рабочая программа, различные правила и регламенты деятельности руководящих органов, финансовые принципы, правила персонала и другие рабочие документы, а также избран Генеральный секретарь ВТО.

Следует признать, что процесс формирования ВТО как межправи-тельственной организации оказался довольно сложным и затянутым, не-смотря на то, что она создавалась на основе довольно авторитетной меж-дународной организации Международного Союза официальных турист-ских организаций (МСОТО). Процесс преобразования неправительствен-ного МСОТО в межправительственную ВТО для наглядности можно представить в нижеприведенной таблице, которая в хронологическом по-рядке отражает основные этапы формирования сотрудничества в области международного туристского обмена.

Дата	Событие
1925	Международный конгресс официальных ассоциаций сферы туристского транспортного обслуживания (Гаага)
1934	Создание Международного союза официальных организаций по пропа-ганде туризма (Гаага)
1946	Первая Международная конференция национальных туристских органи-заций (Лондон)
1954	Вторая Конференция для принятия решения о создании Международного союза официальных туристских организаций (МСОТО)
1966	Образование Международного Центра по изучению проблемы туризма
1967	ООН по инициативе МСОТО объявляет 1967 год Международным годом туризма. Принятие решения о создании ВТО
1970	В Мексике на Генеральной ассамблее МСОТО утверждается Устав ВТО
1974	Федеральное политическое ведомство Швейцарии уведомляет о ратифика-ции Устава ВТО необходимым большинством государств (51)
1975	Созыв последней сессии Исполнительного совета МСОТО

В организации ВТО в качестве межправительственной организации непосредственное и активное участие принимала ООН. Поэтому Генеральная Ассамблея ООН в своей резолюции рекомендовала преоб-разовать МСОТО в межправительственную организацию. Местопребывание ВТО определяется и может быть изменено ре-шением Ассамблеи. Сейчас штаб-квартира ВТО находится в Испании (Capitan Hayo, 28020 MADRID Espana).

Официальными языками ВТО являются английский, испанский, русский и французский.

По Уставу ВТО должна сотрудничать с организациями системы ООН.

Высшим органом ВТО является Генеральная Ассамблея, которая созывается на очередные сессии каждые 2 года. Ассамблея избирает своего Президента и Вице-президента. Руководящим органом ВТО яв-ляется Исполнительный совет. При нем имеется ряд вспомогательных органов.

Секретариат ВТО состоит из штата сотрудников, представителей различных стран. Возглавляет секретариат Генеральный Секретарь. Срок полномочий - 4 года.

На двухлетний срок утверждается рабочая программа ВТО. Постоянным направлением деятельности ВТО является помощь развивающимся странам в области туризма по так называемой про-грамме "Техническое сотрудничество", куда входит стратегия развития туризма, материально-техническое и кадровое обеспечение, маркетинг или разработка туристских проектов, обучение и профессиональная подготовка кадров, статистика, роль и функции правительственных служб, упрощение туристского обмена и формальностей, безопасность и защита туристов, повышение авторитета и престижности туризма.

Всемирная конференция по туризму, проходившая с 27 сентября по 10 октября 1980 года в Маниле на Филиппинах, продолжала разра-ботку правовых актов по туризму, в том числе Кодекса туриста и Хар-тии туризма, которые окончательно было приняты в 1985 году в Со-фии. Была также принята Манильская Декларация по мировому туриз-му, закрепившая ряд предложений по развитию политики планирование туризма, взаимовыгодному техническому сотрудничеству, направлен ному на сокращение издержек производства туристских услуг, профес-сиональной подготовке людских ресурсов для индустрии туризма и по другим вопросам.

Всемирной конференцией по туризму было принято решение о введении Всемирного дня туризма. 27 сентября 1980 г. состоялось пер-вое празднование этого дня.

Международные туристские организации активно сотрудничают с национальными туристскими агентствами.

Национальная туристская индустрия в большинстве стран носит в высшей степени фрагментарный характер и состоит из мелких, само-стоятельно управляемых и страдающих от нехватки капитала турист-ских предприятий. Хотя это и отвечает в определенной степени несхожим индивидуальным потребностям туристов, наблюдается растущее несоответствие между ними и все более возрастающей концентрацией международного туристского предложения.

Учитывая международные масштабы туризма, для его динамич-ного развития необходимо международное сотрудничество, как на ми-ровой, так и на региональной основе через прямое международное со-трудничество и по каналам международных организаций, таких как ВТО, а также между различными компонентами частного туристского сектора через неправительственные и профессиональные организации.

Ситуация на рынке туристских услуг в Республике Беларусь скла-дывается таким образом, что многие туристские фирмы не только не по-нимают важность международного сотрудничества в сфере туризма, но и не хотят это понимать. К сожалению, они озабочены "процветанием" в индивидуальном порядке, а не в целом в стране. Однако существует ряд национальных туристских фирм, которые заинтересованы в междуна-родном сотрудничестве. Среди них - Республиканское унитарное пред-приятие "Белинтурист", Республиканское унитарное предприятие "На-циональное агентство по туризму", которые ведут свою деятельность не только на национальном рынке туристских услуг, но и на международ-ном. Тем более, что эти предприятия имеют опыт такой работы.

Их сотрудничество с ВТО позволяет открывать новые рынки для продажи туров и положительно влияет на развитие туризма в целом в нашей республике.

Многие положения и нормы Международных конференций по ту-ризму заложены в двусторонние Соглашения между Республикой Бела-русь и зарубежными странами. Это Соглашения о развитии торгово-экономических отношений, о взаимной ликвидации двойного налогооб-ложения, о сотрудничестве в различных областях и других документах.

Белорусские туристские организации заключают специальные межведомственные соглашения в области туризма, а туристские пред-приятия заключают прямые контракты со своими зарубежными ком-паньонами.

Международные соглашения Республики Беларусь с зарубежны-ми странами создают правовую основу для международной торговли. Реальный же обмен товарами и услугами производится не в сфере госу-дарственных отношений, а в сфере отношений между белорусскими и иностранными организациями и фирмами, осуществляющими экспорт-но-импортные операции, в том числе между белорусскими и иностран-ными туристскими предприятиями.

Туристские предприятия, реализуя право выхода на внешний ры-нок, подчиняются режиму осуществления экспортно-импортных опера-ций, установленному в Республике Беларусь.

Правовое положение туристского предприятия определяется гра-жданским законодательством Республики Беларусь, Уставом предприятия в котором устанавливается его правоспособность, размер уставного фонда имущественная ответственность по своим обязательствам. В Уставе должны быть закреплены, наряду с другими функциями, и функ-ции по осуществлению внешнеэкономических связей, а именно:

проведение за границей аквизиции (привлечения) иностранных туристов для поездок в свою страну, заключение в этих целях с иностранными туристскими организациями и фирмами договоров на продажу иностранным гражданам своих туристских услуг, а также на покупку обслуживания иностранными туристскими транспортными организациями и фирмами для своих граждан, желающих осуществить туристские поездки за границу;

осуществление рекламы туризма посредством печати, радио, телевидения, кино, выставок, печатной рекламной литературы;

в порядке реализации заключенных договоров продажа туристских комплексных и отдельных услуг, проездных документов, билетов на посещение различных культурно-зрелищных мероприятий;

обеспечение предоставления иностранным туристам согласованного и оплаченного ими обслуживания (размещения в гостиницах; мотелях и кемпингах, питания в ресторанах и кафе, транспортного и экскурсионного обслуживания);

осуществление мероприятий по развитию туризма и совершенствованию туристского обслуживания.

По вопросам, не предусмотренным уставами, правовое положение туристских предприятий определяется общими правилами национального законодательства о юридических лицах.

Туристские предприятия, выступая на внешнем рынке как субъекты гражданского права и как юридические лица, выражают только свою волю, поэтому права и обязанности по сделкам возникают только для этих предприятий.

Для осуществления установленных уставами целей в части между-народных туристских обменов им предоставляется тот или иной объем прав, например:

> учреждать и ликвидировать свои филиалы и представительства за границей; строить и эксплуатировать различного рода предпри-ятия; заключать договоры и иные сделки, в том числе кредитные;

приобретать, отчуждать, брать и сдавать в аренду здания, сооружения, предприятия, транспортные средства и иное движимое и недвижимое имущество, в том числе за границей;

участвовать во всякого рода объединениях, обществах, товарище-ствах и организациях, деятельность которых соответствует целям туристских предприятий и организаций.

Филиал - составная часть юридического лица, осуществляющая вне ос-новного места деятельности юридического лица все или часть его функ-ций. Представительства создаются не для хозяйственно-оперативной дея-тельности, а для защиты интересов юридического лица и обеспечения его деятельности.

За границей филиалы и представительства учреждаются в соот-ветствии с национальным законодательством. Так, например, установ-ленная в Объединенных Арабских Эмиратах практика создания и дея-тельность иностранных предприятий в соответствии с правовым зако-нодательством могут быть образцом для белорусских субъектов хозяй-ствования иметь свои подразделения.

Руководитель филиала или представительства действует на осно-вании доверенности, полученной от туристского предприятия, органи-зации, т. е. от юридического лица.

Местом нахождения юридического лица признается место нахож-дения его основного постоянно действующего органа. Это обстоятель-ство имеет значение при определении его правового статуса, а также для решения вопроса о подсудности споров.

Туристские предприятия и организации, как правило, имеют право на фирменное наименование и товарный знак, это право подтверждается специальной регистрацией и выдачей соответствующих свидетельств.

Имуществом, которое закрепляется за туристскими предприятия-ми, и их уставный фонд, представляют собой основные фонды и обо-ротные средства. (К основным средствам относится имущество, которое служит не менее одного года и стоит не менее 100 руб. за единицу. Все остальное имущество и денежные средства за некоторым изъятием, со-ставляют оборотные средства.)

Размер уставного капитала туристских организаций может изме-няться в связи с изменением размера основных и оборотных средств. Так, основные средства могут измениться в связи со сдачей в эксплуа-тацию объектов капитального строительства (гостиниц, мотелей, кем-пингов), в случае безвозмездного присоединения или изъятия основных средств (по суду, или передача с баланса на баланс), ликвидации от-дельных объектов и т. д. Размер оборотных средств может измениться при безвозмездном получении или изъятии этих средств, присоедине-нии прибыли и т. д.

К туристским предприятиям полностью относится правило о том, что юридическое лицо отвечает по своим обязательствам принадлежа-щим ему имуществом, на которое может быть обращено взыскание.

Контрагентами белорусских туристских предприятии в сфере туризма являются иностранные юридические лица (фирмы, организации). Иностранные туристские предприятия и организации могут без особого разрешения совершать в Республике Беларусь сделки по внешней тор-говле и связанным с ней расчетным, страховым и иным операциям с бе-лорусскими компаньонами, которым предоставлено право совершения таких сделок.

Открытие и функционирование филиалов и представительств иностранных туристских предприятий (фирм) регулируется законода-тельством Республики Беларусь. Соглашения и контракты между туристскими предприятиями Беларуси и компаньонами по туризму в зару-бежных странах также создают правовую базу, регулирующую отноше-ния между хозяйственными субъектами. В связи с этим рассмотрим внешнеторговые сделки с иностранными туристскими организациями (фирмами), создающими правовые отношения, которые возникают из заключенных ими договоров, соглашений, контрактов и других внешне-торговых сделок.

К внешнеторговым сделкам относятся сделки, в которых хотя бы одна из сторон является иностранным юридическим лицом (организа-цией, фирмой, агентством) или иностранным гражданином, а содержа-нием сделки являются операции по купле-продаже товара или услуг и подсобные действия, связанные с этими операциями.

Из всего многообразия видов внешнеторговых сделок в сфере иностранного туризма чаще всего встречаются договоры купли-продажи туристских услуг, договоры получения и комиссии с иностранными фирмами- посредниками на продажу транспортных документов, туристских и иных услуг, договоры подряда на строительные, ремонтные и другие работы, договоры аренды, по найму помещений или какого-либо иного имущества.

При заключении внешнеторговой сделки стороны в самом договоре могут установить, каким законодательством должна регулироваться эта сделка (так называемая автономия воли сторон) вопрос о применении права не решен в самой сделке и не регулируется иным образом, то применяется право того государства где сделка была заключена. Сложнее определяется место заключения сделки, а, следователь-но, и выбор права, когда она заключена путем переписки в которой стороны не указали место ее заключения. Например, но праву Англии и Финляндии сделка будет считаться заключенной в момент отправки ак-цепта (согласия на предложенные условия) и в месте, откуда акцепт был отправлен.

У нас же, в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь, наоборот, сделка между отсутствующими считается заклю-ченной в момент получения акцепта и, следовательно, местом ее заклю-чения является сторона получения акцепта.

Существенными условиями договора в сфере туризма являются: предмет (содержание) сделки, ее цена (стоимость комплексного обслу-живания и отдельных его видов), общий объем операций, сроки испол-нения обязательств, санкции за их неисполнение, условия платежа (по-казать образцы действующих "живых" контрактов и соглашений). При отсутствии существенных, основных условий соглашения могут воз-никнуть трудности при появлении споров, а договор может быть при-знан неполноценным и даже недействительным (незаключенным).

Кроме основных условий в договоре могут быть и факультатив-ные (условия бронирования туристских и транспортных услуг, арбит-ражная оговорка, правила и сроки урегулирования претензий, особые условия и др.).

Претензии по поводу ущерба, причиненного туристу по вине при-нимающей стороны или ее контрагентов (за исключением транспортных организаций), должны приниматься туристскими организациями от фирм и туристов не позднее одного месяца с момента причинения ущерба и на основании письменного заявления, поданного туристом до отъезда из Рес-публики Беларусь с тем, чтобы успеть решить возможные проблемы с контрагентами.

Претензии по вопросам причинения туристам внедоговорного вреда (ущерб здоровью, имуществу) должны решаться туристской орга-низацией в соответствии с законодательством места причинения вреда, таким же образом должна быть оговорена ответственность транспорт-ных организаций, осуществляющих перевозку туристов.

Все споры и разногласия, могущие возникнуть из внешнеторговой сделки в области туризма, подлежат рассмотрению, с исключением под-судности общим судом, в арбитражном порядке в арбитраже ответчика.

В редких случаях используется право выбора третейского суда. Внешнеторговая туристская сделка должна быть выполнена только в пись-менной форме. Такая сделка должна быть подписана только двумя ли-цами- руководителем или заместителем руководителя организации или фирмы а также лицом, уполномоченным на подписание специальной доверенностью, подписанной руководителем организации единолично если уставом предприятия не предусмотрено иное.

Доверенность может быть выдана любому лицу, в том числе и иностранному гражданину. Однако на практике такие доверенности обычно выдаются работникам самого туристского предприятия.

Мы рассмотрели только некоторые важные международные до-кументы, регулирующие отношения в области туризма. Невозможно дать подробную характеристику всех конвенций, деклараций, резолюций, соглашений и других документов, принятых международными организациями, которые содействуют формированию подлин-ного партнерства между всеми государственными и частными участни-ками туристского процесса, между направляющими и принимающими сторонами.

К таким документам, дополняющим комплекс принципов, правил и функций, на основе которых участники туристского процесса будут регулировать свою деятельность в XXI веке, кроме уже рассмотренных, относятся также:

- Всеобщая декларация прав человека: Принята Генеральной Ассамб-леей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 г.;

- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.;

- Чикагская международная конвенция о гражданской авиации от 7 декабря 1914 г., а также принятые в связи с ней Токийская. Гааг-ская и Монреальская конвенции;

- Конвенция о таможенных льготах для туризма от 14 июля 1951г. соответствующий протокол к ней;

- Манильская декларация по мирному туризму от 10 октября 1980г.;

- Резолюция шестой Генеральной ассамблеи ВТО (София), которая приняла также Хартию туризма и Кодекс туриста от 26 сентября;

- Конвенция о правах ребенка от 26 января 1990 г;

- Резолюция девятой Генеральной ассамблеи ВТО Буэнос-Айрес

касающаяся упрощения поездок от 4 октября 1991 г.;

- Конвенция по биологическому разнообразию от 6 января 1995 г.;

- Резолюция одиннадцатой Генеральной ассамблеи ВТО (Каир) от 22 октября 1995 г. о предотвращении организованного секс-туризма;

- Стокгольмская декларация от 28 августа 1996 г. по борьбе, с сексуальной эксплуатацией детей в коммерческих целях;

- Манильская декларация по социальному воздействию туризма от 22 мая 1997 г.;

- Концепции и рекомендации, принятые международной организа-цией труда в области коллективных договоров запрещения прину-дительного и детского труда, защиты прав коренных народов, рав-ноправия и недопущения дискриминации на рабочих местах;

- Глобальный этический кодекс туризма: Принят Генеральной ассамблеей ВТО в октябре 1999 г. (г. Сантьяго, Чили).

4. Рекомендуемая литература

Основная литература

1. Биржаков М.Б., Казаков Н.П. Безопасность в туризме: Учебное пособие. - СПб, 1999.

2. Биржаков М.Б. Индустрия туризма: Перевозки. - СПб.: Издательский дом «Герда», 2001.

3. И.И. Будко, В.А. Ситников Транспортное обслуживание туризма. Учебное пособие для студентов вузов М.: Из-во «Март» 2006

4. Воскресенский В.Ю. Международный туризм. Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ_ДАНА, 2006.

5. Гуляев В.Г. Организация туристских перевозок: Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2001.

6. Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности: Учебное пособие. - М.: Нолидж, 1996.

7. Дурович А.П. Продвижение туристского продукта на рынок: Учебное пособие. - Мн.: БГЭУ, 1999.

8. Кусков А.С. Понукалина О.В. Менеджмент транспортных услуг: Учебное пособие. - М.: Рконсульт, 2004.

9. Назаренко В.И., Назаренко К.С. Транспортное обеспечение внешнеэкономической деятельности. - М., 2000.

10. Осипова О.Я. Транспортное обслуживание туристов: Учебное пособие для студентов вузов. - М.: Изд.дом «Академия», 2004.

Дополнительная литература

1. Александрова А.Ю. Международный туризм: Учебное пособие. - М.: Аспект Пресс, 2001.

2. Борисов К.Г. Международный туризм и право: Учебное пособие. - М., 1999.

3. Горанин Н.И. Менеджмент безопасности в туризме и гостеприимстве: Учебник. - М.: Советский спорт, 2005.

4. Жулевич Е.В., Копанев А.С. Организация туризма: Учебное пособие. 2-е изд. - Мн.: БГЭУ, 2001.

5. Исмаев Д.К. Основная деятельность туристической фирмы (на примере российского турбизнеса): Учебно-практическое пособие. - М.: ООО «Книгодел», 2005.

6. Квартальнов В.А. Туризм: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2000.

7. Менеджмент туризма: Туризм как вид деятельности: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2005.

8. Организация туризма: Учебное пособие / Под общ. ред. Н.И. Кабушкина. - Мн.: Новое знание, 2003.

9. Сенин В.С. Организация международного туризма: Учебник. - М., 2000. Спирин И.В., Шегай Э.В. Антимонопольное регулирование транспортной деятельности: Учебное пособие. - М.: Ось, 2005.

10. Сухов Р.И. Организация работы туристического агентства: Учебное пособие. - М.: Изд. Центр «Март»; Ротов-н/Д, 2005.

11. Тихиня В.Г. Международные перевозки грузов и пассажиров (Серия «Юридический справочник», прилож. к журн. «Право и экономика») - Мн., 1998.

12. Тихиня В.Г., Макарова М.Ю. Международное частное право: Учебное пособие. - Мн.: ТетраСистеис, 2005.

13. Туризм. Транспорт: Комментарий адвокатской практики по делам о защите прав потребителей. М.: ИИФ «Спрос» КонфОП, 1997.

14. Фомичев В.И. Международная торговля: учебник: 2-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2001.

15. Чудновский А.Д. и др. Управление индустрией туризма: Учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2004.

	НОВОСТИ

Изменения

Прошла модернизация движка, изменение дизайна и переезд на новый более качественный сервер

	СЧЕТЧИК

БОЛЬШАЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ БИБЛИОТЕКА
	© 2010