Туризм в Крыму: состояние и перспективы

БОЛЬШАЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - Туризм в Крыму: состояние и перспективы

Туризм в Крыму: состояние и перспективы

3

Содержание

Введение

1. Услуги рекреации и туризма

1.1 Общие понятия о рекреации и туризме

1.2 Специфика услуг рекреации и туризма и их классификация

1.3 Место услуг рекреации и туризма в национальной экономики

2. Анализ организационно-экономической характеристики услуг рекреации и туризма на примере АР Крым

2.1 Характеристика развития курортно-рекреационного и туристического комплекса Крыма

2.2 Статистика экономического эффекта рекреации и туризма в АР Крым

3. Проблемы и пути их решения в сфере услуг рекреации и туризма

Заключение

Список использованных источников

Введение

На современном этапе развития нашего государства очевидна важность исследования проблем реализации ресурсного потенциала курортно-рекреационных территорий Украины, особенно для территорий с высоким уровнем развития курортно-рекреационного хозяйства. В частности, к таким территориям относятся Автономная республика Крым, Северо-западная часть украинского Причерноморья, Карпаты. Анализ и углубленное изучение этих проблем позволяет более детально формировать региональную политику и корректировать программы развития туристической индустрии страны. Вопросам развития ресурсного потенциала курортно-рекреационных территорий посвящены статьи таких известных ученых, как Б.М.Данилишин, В.С.Мищенко, С.И. Дорогунцов, А.Д.Юрченко, Я.С.Коваль и др. Постановка проблемы и цели исследования. Целью данной курсовой работы является оценка современного состояния и тенденций развития курортно-рекреационной отрасли. В первую очередь необходимо проанализировать причины, приведшие к спаду в развитии рекреационных территорий, чтобы определить дальнейшие возможности расширения этих территорий и основные направления развития на перспективу. Это исследование посвящено разработке комплексного подхода к данной проблеме, как необходимой предпосылке развития курортно-рекреационного комплекса страны[4].

Выбранная тема является актуальной, поскольку в ней исследуются такие вопросы, как:

место и значение крымского региона в туристической системе Украины;

освещение проблем, которые являются преградами для полноценного развития туризма в этом регионе и в Украине в целом;

создание и разработка новых туристических объектов в Крыму для наилучших условий отдыха туристов;

выявление преимуществ отдыха в Украине в сравнении с курортами в европейских странах.

Также целесообразным в разработке данной темы является определение недостатков и преимуществ в развитии туризма в Украине.

Целью исследования избранной темы является обобщенный анализ развития и организации туристической сферы у Крыма и определения его места в международной туристической системе.

Объектом данной курсовой работы являются рекреационные ресурсы Украины и их структура.

Предметом курсовой работы является услуги рекреации и туризма.

Данная курсовая работа состоит из введения, трех глав услуги рекреации и туризма, анализ организационно - экономической характеристики услуг рекреации и туризма на примере Крыма и проблемы и пути их решения в сфере услуг рекреации и туризма, заключения.

В курсовой работе были применены работы таких авторов как: Тихонова Н.И., Ткаченко Т., Жукова М.А., Жильцов Е.Н.и др.

1. Услуги рекреации и туризма

1.1 Общие понятия о рекреации и туризме

Рекреацию по ее продолжительности можно разделить на кратковременную с возвращением на ночлег в места постоянного проживания и длительную с ночлегом вне места постоянного проживания. Территориально кратковременная рекреация ограничивается пригородной зоной в радиусе одно-двухчасовой пешеходной или транспортной доступности, а осуществление длительной рекреации территориально практичности не ограничено. По своему содержанию длительная рекреация совпадает с таким ёмким понятием, как туризм. В современной научной литературе под туризмом принято понимать совокупность отношений и явлений, возникающих в процессе путешествия и пребывания людей вне своего постоянного места жительства, если пребывание не превращается в продолжительное или во временное занятие ради заработка.

Туризм - временный выезд лиц с места постоянного проживания в оздоровительных, позновательных, профессионально - деловых или других целях без оплачиваемой деятельности в месте прибывания. Ст 1 закона Украины «О туризме»[1].

Осуществляется, как правило, через туристические организации по туристическим маршрутам (в форме организованного или самодеятельного туризма). Является одним из наиболее эффективных средств удовлетворения рекреационных потребностей населения, так как сочетает оздоровление, познание, общение и т.д. Путешествия в пределах своей страны объединяются понятием внутренний (национальный) туризм, за ее пределами - иностранный (международный) туризм. Широко распространен экскурсионный туризм. В зависимости от целей путешествий, туризм подразделяется на познавательный, спортивный, природный, любительский, туризм с социальными целями, деловой (ярмарки, конгрессы), религиозный и т.д. В международной статистике принято считать туристическими поездки на курорты и в дачные местности, а также массовые краткосрочные выезды коллективов, отдельных групп и лиц в специальные зоны отдыха. В зависимости от средств передвижения и использования техники или иных видов транспорта различают: водный, пешеходный, лыжный, конный, ж/д, вело, мото, авто и авиатуризм, форма горного туризма - альпинизм.

Рекреация -- (от лат. recreatio -- восстановление) -- комплекс оздоровительных мероприятий, осуществляемых с целью восстановления нормального самочувствия и работоспособности здорового, но утомленного человека.

Рекреационный туризм - это передвижение людей в свободное время в целях отдыха, необходимого для восстановления физических и душевных сил человека. Для многих стран мира этот вид туризма является наиболее распространенным и массовым. Для развития этого вида туризма необходимы рекреационные ресурсы. Рекреационные ресурсы составляют важнейшую часть природного потенциала региона. Кроме этого, их роль в формировании и развитии современного туризма в регионе постоянно повышается, особенно с эколого-географической точки зрения.

Оценка рекреационных ресурсов производится на основе пофакторной оценки каждой из составляющих: рельефа, водных объектов и почвенно-растительного покрова, биоклимат, гидроминеральных и уникальных природных лечебных ресурсов, историко-культурного потенциала и др.), рассматриваемой с точки зрения использования её конкретным видом туризма.

Рекреационный туризм можно условно разделить на несколько типов:

Туристско-оздоровительный тип

Познавательно-туристский тип

Для каждого типа требуется свой вид рекреационных ресурсов. Под рекреационными ресурсами понимается сложная управляемая и частично самоуправляемая система, состоящая из ряда взаимосвязанных подсистем, а именно: отдыхающих людей, природных и культурных территориальных комплексов, технических систем, обслуживающего персонала и органа управления. В состав природных характеристик входят площадь и вместимость рекреационной территории, комфортность климата, наличие водных объектов, прежде всего бальнеологического свойства, эстетические особенности ландшафта и т.д. Оптимальное сочетание этих характеристик создает необходимую основу для развития рекреационного туризма[14].

Для первого типа это - климатические факторы, которые в сочетании с источниками минеральных вод и лечебными грязями создают благоприятные условия для формирования курортного комплекса. Для второго кроме вышеперечисленного - историко-культурный потенциал. Медико-биологическая оценка климато-погодных условий на приморских курортах основывается на определении возможностей различных видов реабилитационной и рекреационной деятельности в этих условиях. Основные виды климато-рекреационной деятельности на приморских курортах - аэротерапия (дыхание морским воздухом, воздушные ванны), талассотерапия, гелиотерапия, кинезотерапия. Последняя включает в себя прогулки по берегу моря, спортивные игры на берегу, активное плавание, греблю и другие виды водного спорта. Обычны сочетания этих видов рекреационной деятельности. Несмотря на отмеченные многообразие и комплексность рекреации, можно выделить два основных ее вида, по-разному зависящих от климато-погодных условий.

Рекреационные мероприятия первого вида можно назвать пассивными. К ним относятся солнечные и воздушные ванны в покое. Осуществляются они обычно в условиях пляжа. Этот вид рекреации предъявляет жесткие требования к погоде.

Второй вид - активная рекреация: прогулки, спортивные игры и т.д. От пассивной рекреации активную отличает, то, что физическая активность обусловливает повышенную теплопродукцию.

Под туризмом понимают искусство удовлетворять стремление людей, побуждающие их проводить свободное время за пределами своего окружения. Существует подход, который характеризует туризм как отрасль хозяйства по обслуживанию людей или как сегмент рынка, удовлетворяющий спрос туристов на товары и услуги.

Анализируя различные определения туризма, можно сделать вывод, что суть большинства из них сводится к следующему: туризм - это путешествие, предпринятое с определенной целью. Цели имеют многообразную направленность: активный отдых, участие в деловых, научных и культурных встречах, спортивную, оздоровительную, воспитательную, религиозную, экологическую, историческую, природоведческую, архитектурно-градостроительную, литературно- художественную, учебную, связанную с удовлетворением специализированного интереса и т.д. Функции туризма тесно связаны с понятием "туристические ресурсы". Под ними понимаются природные и созданные человеком объекты, вызывающие интерес и мотивацию к путешествиям. Теоретически любой объект может быть интересен тем или иным туристам и способен использоваться для удовлетворения их разнообразных целей и поэтому может рассматриваться в качестве туристского ресурса.

Стремление увидеть и узнать что-то новое является основным побудительным мотивом туристических путешествий. Однако сегодня практически любая поездка обычно преследует комплексную цель, объединяющую в себе несколько единичных. Но выделение преимущественной цели при анализе туризма необходимо для правильного планирования развития используемых ресурсов, рационального построения программ обслуживания туристов и для многих других задач управления.

Чем большим "ассортиментом" различных туристских ресурсов, пригодных для рекреации, располагает территория, тем больше возможностей имеет она для привлечения туристов и для повышения продолжительности их пребывания в этом районе.

Как правильно, необходимо наличие:

природных ресурсов (ландшафт, биоклимат, гидроминеральные ресурсы, экологические условия и д.р.); культурно-исторического потенциала (исторические памятники архитектуры, музеи, памятные места, современные культурнозрелищные и развлекательные объекты); материально технической базы и инфраструктуры туризма (гостиницы, мотели, кемпинги, пансионаты, туристские комплексы, сфера услуг, предприятия общественного питания, социальная инфраструктура района); кадровые ресурсы (обеспеченность квалифицированными специалистами в области туризма, обслуживающим персоналом соответствующего уровня, возможности расширения рабочих мест в период туристского сезона, возможность подготовки кадров и повышения их квалификации)[12].

Таким образом, туризм и туристские ресурсы прибывают в постоянном развитии и изменении притом, что имеют ярко выраженные локализованные характеристики.

С экономической точки зрения привлекательность развития туризма как составной части сферы услуг - в более быстрой окупаемости вложенных в нее средств и в получении дохода в свободно конвертируемой валюте. Так, на долю международного туризма приходится около 7% доходов от мирового экспорта. При этом в абсолютном выражении они уступают только доходам от экспорта нефти, нефтепродуктов и автотранспорта, почти вдвое превышая доходы от экспорта металлоизделий, втрое - теле-радиоаппаратуры, более чем втрое - от экспорта зерна и газа.

Становление и развитие туризма как отрасли характеризуется системой определенных показателей.

Показатели развития отрасли туризма отражают количественный объем реализации туристических услуг и их качественную сторону, а также экономические показатели производственно-обслуживающей деятельности туристских хозяйствующих субъектов (агентств, бюро, фирм, комплексов, кооперативов и т. п. ).

Система показателей развития туризма включает показатели, характеризующие:

Объем туристского потока;

Состояние и развитие материально-технической базы туризма;

Финансово-экономическую деятельность туристской фирмы;

Развитие международного туризма.

Туристский поток-это постоянное прибытие туристов в страну или данный регион. К показателям, характеризующим объем туристского потока, относятся: общее количество туристов, в том числе организованных и самодеятельных; количество туродней (количество ночевок, койко-дней);средняя продолжительность(среднее время) пребывания туристов в стране, регионе (в одном месте или населенном пункте).

Количество туродней определяется путем умножения общего количества туристов на среднюю продолжительность в днях пребывания одного туриста в стране или регионе:

Д=r*t, (1.1.1.)

Где Д-количество туродней, чел-дней;

r-количество туристов, чел.;

t-средняя продолжительность пребывания одного туриста в данном регионе, дней.

Туристский поток - явление неравномерное. Для характеристики неравномерности туристского потока применяют коэффициент неравномерности. В зависимости от цели и задачи анализа динамики туристского потока используют три способа расчета коэффициента неравномерности.

Первый способ:

Кн=Dmax/Dmin*100 , (1.1.2)

Где Кн-коэффициент неравномерности туристского потока,%;

Dmax-количество туродней в месяце максимального туристского потока, чел-дней;

Dmin- количество туродней в месяце минимального туристского потока, чел-дней.

Второй способ:

Кн=Dmax/Dгод*100, (1.1.3)

Где Кн-коэффициент неравномерности туристского потока,%;

Dmax-количество туродней в месяце максимального туристского потока, чел-дней;

Dгод-годовое количество туродней,чел-дней.

Третий способ:

Кн=Dmax/Dсм*100, (1.1.4)

Где Кн-коэффициент неравномерности туристского потока,%;

Dmax-количество туродней в месяце максимального туристского потока, чел-дней;

Dсм-среднемесячное количество туродней,чел-дней.

Среднемесячное количество туродней определяется путем деления годового количества туродней на 12 месяцев:

Dcм=Dгод/12, (1.1.5)

Показатели, характеризующие состояние и развитие материально- технической базы туризма, определяют ее мощность в данной стране или регионе. К ним относятся коечный фонд домов отдыха, пансионатов, турбаз, гостиниц, санаториев и т.п., а также число коек, предоставляемых местными жителями, число мест в торговых залах предприятий питания для туристов, число мест отведенных для туристов в театрах, число ванн отведенных для туристов в водолечебницах, и т.д. Мощность коечного фонда определяется по формуле:

Мк=Кг*365+Кс*t, (1.1.6)

Где Мк-общее количество койко-мест, ед.;

Кг-число койко-мест круглогодичного использования,ед.;

Кс- число койко-мест сезонного использования,ед.;

t- число дней сезонного использования, дней.

Показатели финансово-экономической деятельности туристской фирмы включают: объем реализации туристских услуг или выручку от реализации услуг туризма, показатели использования рабочей силы (производительность труда, уровень расходов на оплату труда и др.); показатели использования производственных фондов (фондоотдача, оборачиваемость оборачиваемых средств и др.); себестоимость услуг туризма; прибыль; рентабельность; показатели финансового состояния туристской фирмы (платежеспособность, ликвидность, финансовая устойчивость, валютная самоокупаемость и др.). Отдельно выделяются показатели, характеризующие состояние и развитие международного туризма. К ним относятся:

Количество туристов, посетивших зарубежные страны. Оно определяется по числу пересечений государственной границы;

Суммарные денежные затраты, произведенные туристами за время зарубежных поездок;

Количество трудодней по иностранным туристам.

Развитие туризма и увеличение объема услуг туризма требуют взвешенного подхода, так как очень высоки социальные последствия принимаемых решений.

Для каждой страны или региона развитие туризма имеет как преимущества, так и недостатки.

Туризм принадлежит к сфере услуг и является одной из крупнейших и динамичных отраслей экономики. Высокие темпы его развития, большие объемы валютных поступлений активно влияют на различные сектора экономики, что способствует формированию собственной туристской индустрии.

Однако, местные власти не располагают сегодня достаточной материально- технической базой и не имеют практических механизмов управления экономическими и социальными процессами. Это в полной мере относится и к сфере отечественного туризма, успешное развитие которой возможно только на основе применения соответствующих принципов, методов и форм управления. Разрушено большое количеством памятников, сооружений исторического характера, происходит вредное воздействие на окружающую среду, следовательно необходимо выделять средства на поддержание этих объектов, в противном случае нам будет нечего использовать для привлечения потенциальных туристов на отдых и экскурсию.

Лицензирование турфирм: органы исполнительной власти лишены возможности в полной мере контролировать данный вид деятельности, что приводит к появлению на рынке туристических услуг недобросовестных участников, а следовательно и низкий уровень данного вида услуг, и не мало важным является то, что это ведет к недоимке сборов в бюджет, что в свою очередь приводит к нехватке выделенных средств на развитие внутреннего туризма в общем объеме финансирования со стороны государства.

Поскольку рекреационные ресурсы распределены на планете крайне неравномерно, все большее количество людей отправляется в путешествие с рекреационными целями и мотивами. Эти рекреационные путешествия (лечебные, оздоровительные, познавательные, спортивные) стали основой развития рекреационного туризма. Рекреационные аспекты всегда присутствуют и в деловых видах туризма (бизнес-туризме, конгресс-туризме, шопинг-туризме)[7].

Реализация туристского бизнеса в условиях рынка может быть осуществлена при наличии четырех основных составляющих: капитала, технологии, кадров, рекреационных ресурсов. Это означает, что, недостаточно имея капитал, приобрести кадры, технологию и заниматься туризмом. Для этого необходимо выбрать место, где имеются рекреационные ресурсы, а если такого места нет, то создать его. Это одна из специфических особенностей туристского бизнеса в условиях рынка. Так как четвертая составляющая - рекреационные ресурсы - является наиболее дешёвой, то в целом это определяет высокую рентабельность туристского бизнеса. Если туризм связан с созданием туристского ресурса, то себестоимость туристского продукта резко возрастает.

3

Рис. 1.1.1 - Структура РТК

Под рекреационными ресурсами понимают - совокупность природных и искусственно созданных человеком объектов, пригодных для создания туристского продукта. Как правило, рекреационные ресурсы определяют формирование туристского бизнеса в том, или ином регионе. Эти ресурсы имеют следующие основные свойства: аттрактивность (привлекательность), климатические условия, доступность, степень изученности, экскурсионная значимость, социально-демографические характеристики, потенциальный запас, способ использования и др., данные ресурсы используются в оздоровительных, туристских, спортивных и познавательных целях.

Рекреационные ресурсы условно можно подразделить на природные и социально-экономические (социально-культурные).

Природные ресурсы туризма классифицируют:

по принадлежности к определенным компонентам природной среды.

по функциональному назначению по иссякаемости по возобновляемости.

Социально-экономические ресурсы включают:

культурно-исторические объекты.

культурно-исторические явления.

экономические.

Несмотря на свою социально-гуманную роль туризм видоизменяет окружающую среду. Снижение ущерба индустрии туризма окружающей среде регулируется на государственном и международном уровнях за счет экологического просвещения, налогового регулирования, ограничения туристско-рекреационной нагрузки на природные ресурсы и т. д.

Таким образом, рекреационные ресурсы рассматриваются как один из факторов развития туризма и основа для планирования производства туристского продукта[10].

1.2 Специфика услуг рекреации и туризма и их классификация

Услуги рекреации и туризма - это специфические услуги, предоставляющие потребителям комплексное обслуживание, связанное с организацией путешествий, совершаемых для отдыха, лечения и в познавательных целях. Комплексный характер услуг рекреации и туризма проявляется в том, что потребитель получает взаимосвязанные услуги различного профиля (по организации тура, оформлению документов, транспорта, гостиничного хозяйства, предприятий питания и торговли предметами туристского обихода, сувенирами и т. д.). Специфика услуг рекреации и туризма проявляется в их многообразии и неоднородности. Для услуг туризма характерна высокая взаимозаменяемость другими услугами рекреационного отдыха.

Туристические услуги могут предоставляться по месту жительства либо работы потребителей в виде рекламы, информации турбюро; в процессе путешествий (транспортные услуги, услуги гидов, переводчиков, агентов по оформлению документов и т. д.); на месте пребывания (услуги, связанные с жильем, питанием, организацией отдыха, лечения, развлечений, торгового, бытового и прочего обслуживания).

Классификация видов туризма по цели поездки создает преимущество в определении направления развития региона, создании инфраструктуры услуг в зависимости от тех интересов, с которыми туристы посещают или будут посещать его.

По цели поездки выделяют следующие виды туризма:

рекреационный туризм (отдых и лечение);

экскурсионный туризм (путешествие для знакомства с природными, историческими, культурными достопримечательностями);

научный туризм (путешествие для знакомства с достижениями науки, промышленности, сельского хозяйства, участие в конгрессах, конференциях и т. д.);

деловой туризм (поездки для проведения деловых мероприятий);

этнический туризм (поездки для свидания с родственниками).

Главная цель рекреационного туризма - отдых, что делает его наиболее массовой формой. Поездки иностранных туристов в Испанию, Болгарию, Кипр и др. страны преследуют прежде всего именно эту цель. Характерна большая продолжительность всей поездки, небольшое количество городов, входящих в маршрут, и соответственно, большая продолжительность пребывания в одном городе. Другая особенность - широкое использование авиационного транспорта и в том числе чартерных перевозок. При поездках на отдых весьма высок спрос на размещение в двухместных гостиничных номерах.

Получает все большее распространение так называемый "тайм-Шер", по которому купившее его лицо становится совладельцем виллы, квартиры или номера в гостинице. Все совладельцы, сделавшие вклад в покупку недвижимости в зоне отдыха, распределяют между собой общую продолжительность времени отдыха (год либо сезон). При покупке компаньоны вправе оговаривать сезон (или месяц), во время которого каждый из них намерен воспользоваться недвижимостью. Тайм-Шер дает некоторые преимущества в сравнении с традиционным туром. Он обеспечивает экономию средств на приобретение и эксплуатацию недвижимости, поскольку покупка осуществляется на долевой основе. Это выгодно тем, кто может воспользоваться недвижимостью лишь в период отдыха (отпуска), не меняя места своего постоянного жительства. Исключаются сезонные сложности в организации отдыха, в частности, предварительное бронирование гостиницы, так как заранее известны все условия предстоящей поездки. Однако при покупке тайм-Шера чрезвычайно важна надежность фирмы, через которую осуществляется купля-продажа недвижимости.

Туристическая поездка с целью лечения - это индивидуальный вид поездок, хотя отдельные туристы могут объединяться туристской фирмой для совместных перевозок с тем, чтобы получить групповые скидки на проезд. Обычная продолжительность тура на лечение - 24 - 28 дней, т. е. значительно выше, чем по другим видам туризма.

Организацией поездок с целью лечения занимаются только фирмы, специализирующиеся на этом виде туризма. Обычно они тесно связаны с медицинскими учреждениями, ассоциациями и т. п. Поэтому важное значение для формирования спроса на поездки с целью лечения имеет информированность специалистов-медиков о возможностях лечения в другой стране. При этом необходимо учитывать и общее отношение медицинских кругов той или иной страны к различным формам курортного лечения. Например, в США значительно меньшей популярностью по сравнению с Европой пользуются курорты на базе минеральных источников.

Экскурсионный туризм. Для экскурсионного туризма, как и для рекреационного, характерны поездки как на индивидуальной, так и на групповой основе. Этот вид туризма включает поездки с познавательными целями. При анализе возможностей дальнейшего его развития необходимо выделить по каждой стране категории населения, интересующиеся познавательными поездками вообще и в данный регион, а также специализирующиеся на таком виде туризма туристские фирмы. Познавательные поездки могут сочетаться с отдыхом, лечением, а также предшествовать ему.

Характерная особенность познавательных поездок - это их большие расстояния с посещением за одну поездку нескольких стран и городов с использованием различных видов транспорта. Наряду со значительным объемом авиаперевозок, включая чартерные, можно отметить возрастающую популярность туристских поездок по железной дороге, речных и морских круизов.

Одной из разновидностей познавательных поездок является автомобильный туризм. Поездки на автомашинах и автобусах дают большие возможности познакомиться со страной. В то же время они весьма специфичны, поэтому их принято выделять в отдельный вид туризма. Необходимо учитывать, что ими занимаются специализированные туристские фирмы, в том числе специализирующиеся на прокате автомашин. Автотуризм в большей степени, чем другие виды туризма, зависит от сезонности.

Научный туризм. Данный вид туризма, включающий поездки с целью участия в различных конференциях, симпозиумах и совещаниях, занимает все большее место в современном внутреннем и международном туризме. Конгрессный туризм дает высокий показатель по доходам от одного посетителя. Поэтому многие страны организуют у себя такого рода международные встречи. Создаются мощные конгрессные центры, располагающие комфортабельными гостиницами, с залами для заседаний. Ряд туристских фирм специализируется на проведении международных мероприятий, многие из которых объединяет Международный союз организаторов конгрессов. Большой популярностью пользуются конгрессы, предлагающие не только профессиональную программу, но и экскурсионные, развлекательные мероприятия.

Деловой туризм. Поездки с деловыми целями рассматриваются как одна из важнейших составных частей современного международного обмена. Более того, этот вид поездок считается одним из самых перспективных, так как он базируется на объективной закономерности дальнейшего международного разделения труда.

Анализ рынка деловых поездок основывается на состоянии экономических отношений между странами.

Деловые поездки чаще всего предъявляют индивидуальный спрос на обслуживание по самым высоким классам с размещением в дорогих апартаментах, закреплением на весь день легковых автомашин и т. д. Для деловых поездок характерен повышенный спрос на одноместное размещение по первому классу. Деловые поездки важны с экономической точки зрения, так как они не зависят от сезонных факторов, не требуют особых затрат на рекламу, но для них необходима информация о порядке и сроках бронирования мест.

В последние годы увеличивается спрос на такие деловые поездки в составе специализированных групп по профессиям. По своему характеру они приближаются к познавательным поездкам, но специальная программа посещения различных объектов и предприятий и однородный профессиональный состав группы предопределяет целесообразность выделения таких поездок в отдельный вид. Такие поездки осуществляются на авиационном транспорте с обслуживанием по первому классу. Обычно для таких групп требуется 10 - 12% одноместного размещения.

Этнический туризм. Этот вид туризма, связанный с посещением родственников или мест рождения родителей, занимает важное место в международном туризме. Но за последние годы происходят определенные структурные изменения. Так, если несколько лет назад преобладали поездки для посещения родственников или места рождения, то вследствие смены поколений ослабляются прямые родственные связи и поездки осуществляются для знакомства с родиной предков. В результате повышается спрос на размещение в гостиницах, а не у родственников, значительно меняются требования и к программе пребывания. Разновидностью этнического туризма является приграничный обмен.

Перечисленные основные виды туризма не исчерпывают всего его разнообразия. Можно говорить как об отдельном виде туризма о поездках с целью охоты и рыбной ловли, создающих по существу совершенно самостоятельный рынок. Важное значение имеют транзитные поездки. Своеобразной формой туризма становятся поездки для совершенствования знаний иностранного языка, получающие все большее распространение.

Разнообразие видов туризма предполагает их классификацию первоначально по территориальному принципу, а внутри национального рынка - по видам туризма. Однако специальные виды туризма - конгрессный туризм, поездки с целью лечения, поездки на охоту - базируются на видовом принципе с последующим распределением по национальным рынкам.

Характерная черта туризма - его сезонность, связанная, прежде всего с наличием свободного времени, отпусков основной массы потенциальных посетителей, а также зависимость от климатических условий. Показатели сезонности оказывают важное влияние на степень загрузки материально технической базы туризма и использовании персонала. Тем самым сезонность во многом определяет общую экономическую эффективность туризма.

Большинство туристских экспертов рассматривают сезонность как один из важнейших резервов повышения экономической эффективности иностранного и внутреннего туризма. Разрыв в показателях I и IV кварталов по сравнению со II и III кварталами очень велик: на летние месяцы в странах с развитым туризмом приходится более 2/3 нагрузки[11].

Большое значение при анализе рынков туристских услуг имеют направления географических потоков.

По первому направлению анализа предполагается изучение транспортных связей, выделяются регионы, имеющие в своем составе крупные города, которые являются основными поставщиками туристов, выезжающих за границу. Отдельно выявляются сельскохозяйственные районы, в меньшей степени вовлеченные в иностранный туризм.

Другое направление должно выявить сложившуюся географию поездок из данной страны по основным видам туризма с разделением межрегиональных и внутрирегиональных потоков.

Туристов привлекает ландшафт, чистый воздух, незагрязненная вода в водоемах, просторные пляжи, обилие лесонасаждений - все это относится к туристским ресурсам.

Особенность природных ресурсов - они не восстанавливаются по мере потребления. Высококачественная окружающая среды - это основа для туризма, поэтому необходимо регулировать потребление ресурсов окружающей среды и обеспечить ее сохранность. Развитие туризма должно осуществляться в рамках специально разработанного государственного плана туристского благоустройства. В этом случае туризм может стать не только очень важным фактором сохранения окружающей среды, но и средством ее улучшения и воссоздания.

Главная особенность рекреации и туризма в том, что при хорошем развитии и финансировании государством данной сферы деятельности можно получать достаточно высокий доход, как это делают в странах с хорошо развитой туристической базой.

1.3 Место услуг рекреации и туризма в национальной экономики

Материальную основу туризма образует сложный комплекс различных отраслей, подотраслей и видов деятельности, которые непосредственно удовлетворяют различные потребности туристов или создают необходимые для этого условия. Некоторая часть этих предприятий специализируется на производстве товаров и услуг, предназначенных исключительно для потребления туристов. Однако большинство из них удовлетворяют еще и потребности местного населения, а также косвенно способствуют росту туристского потребления.

Если понимать материальную основу предпринимательства в области туризма подобным образом, то она шире, чем индустрия туризма, включающая в себя только те предприятия и организации, которые ориентированы на данный вид деятельности. В отечественной и зарубежной литературе термин "индустрия туризма" используется для обозначения "чисто туристских предприятий" (гостиничное и ресторанное хозяйство, туристские фирмы, предприятия по производству и реализации товаров туристского спроса и т. д.). Для определения всей совокупности предприятий, прямо или косвенно удовлетворяющих туристские потребности, можно применять более широкий термин -- "туристский сектор экономики'. Он включает в себя следующее:

предприятия гостиничного хозяйства, пассажирского транспорта (кроме городского), туристские фирмы, банковские структуры по обмену валюты, предприятия, специализирующиеся на производстве и продаже туристских товаров;

предприятия питания, коммунального хозяйства, бытового обслуживания, городского транспорта, связи, службы проката, рекламно-информационные агентства, культурно-зрелищные учреждения;

предприятия сельского хозяйства, пищевой и некоторых других отраслей промышленности, производящие товары туристского назначения, различные организации, занимающиеся проектированием, строительством и модернизацией туристских объектов, пред-

приятии по производству оборудования для гостиничного и ресторанного хозяйства, учебные заведения по подготовке кадров.

Для удовлетворения разнообразных потребностей туристов необходимы товары и услуги большого числа не связанных между собой технологически предприятий и производств, одни из которых обслуживают преимущественно туристов, другие - как туристов, так и местное население, а третьи обеспечивают функционирование и первых, и вторых.

Отраслевой состав туристского сектора объединяет индустрию туризма, индустрию досуга, отрасли инфраструктуры, необходимые для приема и обслуживания туристов, производственные отрасли, участвующие в создании объектов индустрии туризма и выпускающие товары туристского спроса.

Индустрия туризма - это неотъемлемая составная часть экономики всех развитых стран. Наряду с удовлетворением рекреационных потребностей населения и обеспечением притока в страну иностранной валюты от обслуживания иностранных посетителей, она способствует хозяйственному освоению менее развитых районов, вовлекает в хозяйственный оборот неиспользованных другими отраслями природные ресурсы, влияет на развитие инфраструктуры и способствует занятости местного населения. С другими отраслями экономики ее объединяют многочисленные экономические связи в форме поставок товаров, оказания услуг, владения акциями и т. д.

В индустрии туризма развитых стран наблюдается усиление концентрации и централизации производства и капитала. Крупные гостиничные объединения и туристские фирмы расширяют масштабы деятельности, укрепляя положение на мировом рынке туризма за счет создания собственных или приобретения существующих транспортных компаний, строительных фирм, предприятий по производству гостиничного и ресторанного оборудования. Одновременно возникает и обратный процесс: в туристический бизнес вкладывают свои капиталы торговые, транспортные компании, крупные промышленные концерны, банки, что благоприятствует дальнейшему развитию индустрии туризма. Посредством хозяйственно-финансовых связей с другими отраслями индустрия туризма становится органичной частью национальной экономики многих стран.

Развитые страны имеют значительные расходы на международный туризм, поскольку в них преобладает пассивный туризм, экономический эффект которого проявляется в улучшении качества воспроизводства рабочей силы посредством активной ее рекреации и повышении на этой основе продуктивности труда. Зарубежные поездки населения этих стран стали неотъемлемой составной частью современного образа жизни. Стремление путешествовать и проводить отпуск за границей приводит к повышению удельного веса расходов населения на зарубежные поездки в ВВП и импорте товаров и услуг. Развитие туризма и проведение мероприятий по привлечению иностранных туристов способствует увеличению валютных поступлений в принимающие страны. Но несмотря на значительные поступления валюты от международного туризма, в некоторых высокоразвитых странах, как Бельгия, Нидерланды и Германия, они играют в целом небольшую роль, так как возможности в них для активного туризма сильно ограничены недостатком естественных туристских ресурсов и экологической ситуацией в традиционных районах туризма.

Именно поэтому довольно заметную роль в международном туризме играют менее развитые европейские государства, такие как Греция, Испания и Португалия. Главная функция индустрии туризма в этих и некоторых других странах - прием и обслуживание иностранных туристов и обеспечение тем самым дополнительного притока в экономику иностранной валюты. Наличие определенных туристских ресурсов, развитой промышленности, сельского хозяйства и инфраструктуры позволяют государствам использовать активный туризм как отрасль экспортной специализации. Расширение производства товаров и услуг для туристов вместе с тем способствует увеличению его вклада в создание ВВП.

Международный туризм представляет собой часть международного обмена услугами. С развитием межгосударственных связей сфера услуг вышла за рамки отдельных стран и превратилась в одну из важнейших сторон внешнеэкономических связей. По мере роста международного туризма усиливается процесс специализации, в ходе которой выделяются страны-поставщики туристов и страны, принимающие туристов. Поставщиками туристов чаще выступают развитые страны, характеризующиеся высокими показателями выезда своих граждан за границу. Однако они не только направляют, но и принимают большое количество иностранных туристов. Иностранный туризм - это важный источник валютных поступлений и даже в развитых странах существенным образом влияет на состояние платежных балансов, поскольку поступления от иностранного туризма составляют значительную часть доходов от экспорта товаров и услуг. Под экспортом в международном туризме понимается прием иностранных туристов в своей стране, а под импортом - направление туристов данной страны за границу. В странах с дефицитом торгового баланса поступления от иностранного туризма могут восполнять его относительно высокую долю. При анализе влияния иностранного туризма на состояние платежного баланса необходимо также принимать во внимание затраты иностранных туристов на приобретение сувениров, одежды, продуктов питания, которые не учитываются при анализе туристского баланса. Французский экономист Л. Жокар при подсчете величины общих затрат, производимых иностранными туристами во Франции на протяжении 10 лет, пришел к выводу, что эти не учитываемые в платежном балансе расходы иностранных туристов могут составлять от 70 до 254% суммы поступлений от иностранного туризма, включенных в туристский баланс.

Международный туризм не является обычной формой экспорта, поскольку потребители (туристы) прибывают к месту потребления "туристского продукта", а не наоборот. Под туристским продуктом понимается набор услуг, включаемых в стоимость туристской поездки по заданному маршруту с комплексным обслуживанием. Эта основная характерная черта международного туризма создает ряд условий, выгодно отличающих его от остальных экспортных статей. Во - первых, потребитель (турист) берет на себя оплату транспортных расходов. Во-вторых, приобретение иностранными туристами сувениров и других товаров во время их пребывания в другой стране можно рассматривать как чаще всего выгодную форму внешнеторговых операций, поскольку в этом случае продажа таких товаров производится по розничным ценам внутреннего рынка. Целый ряд отраслей в различных странах работает на этот "внутренний экспорт". Так, в Японии иностранные туристы покупают значительную часть производимых в стране радиотоваров и фотоаппаратов, в Швейцарии - часов, во Франции - парфюмерных изделий и продукции салонов мод, в Италии - обуви, в Англии - виски и т. д.

Ко второй группе можно отнести страны со средним уровнем экономического развития, принимающими туристов, но в, то, же время и направляющие большое число туристов за рубеж. Это Кипр, Греция, Мексика, Испания, Китай, Турция. В этих странах поступления от международного туризма традиционно составляют большую долю ВВП, чем в странах-поставщиках, а расходы на зарубежные туристские поездки -- соответственно меньшую его долю, хотя они являются также поставщиками туристов. Доля выезжающих за границу граждан этих стран несколько ниже, чем в развивающихся странах.

Третья группа включает развивающиеся страны, которые принимают туристов. В целом эти страны не являются поставщиками туристов, а туристские потоки между ними весьма незначительны.

Для международного туризма характерны те же виды операций, которые сложились во внешней торговле: экспорт, импорт и реэкспорт. Но по своей форме эти операции в международном туризме имеют свои специфические особенности[5].

Главная отличительная черта международного туризма как формы международных экономических отношений в том, что приобретение услуг происходит, как и любая внешнеторговая сделка, через иностранных контрагентов, которыми могут быть туристская фирма либо сам иностранный турист, а их потребление осуществляется в стране-экспортере туристских услуг.

Несколько сложнее в международном туризме обстоит дело с реэкспортом. С теоретической точки зрения в эту категорию должны попадать все иностранные туристы, купившие тур у туристской организации данной страны для поездки в третью страну. Однако из-за несовершенства существующей системы учета выделить эту категорию туристов практически затруднительно. Поэтому, хотя фактически реэкспортные операции находят все большее распространение в международном туризме, их показатели растворяются в экспортных операциях.

Объем международного туризма принято определять в натуральных (количественных) и ценностных (стоимостных) показателях.

Натуральные показатели базируются прежде всего на численности туристов. Однако этого показателя оказывается недостаточно для определения реальных объемов иностранного туризма и обоснования потребности в материально-технической базе.

Поскольку каждый иностранный турист находится в другой стране определенное время, то от средней продолжительности пребывания иностранных туристов в стране зависят объемы иностранного туризма в целом. В связи с этим в международном туризме наряду с общей численностью туристов важным натуральным показателем служит количество дней, проведенных туристами в стране - туродней. В практике большинства стран этот показатель носит название "количество ночевок".

На Первой Конференции ООН по туризму и путешествиям, состоявшейся в Риме в 1963 г., было выработано определение международного туризма. "Иностранный турист - это «временный посетитель», т. е. любое лицо, посещающее другую страну, чем та, в которой он обычно постоянно проживает, с любой целью, кроме осуществления профессиональной деятельности, оплачиваемой в посещаемой стране".

Определение "временный посетитель" объединяет два понятия: турист как временный посетитель, находящийся по крайней мере 24 часа в стране посещения; экскурсант -- временный посетитель, находящийся менее 24 часов в стране посещения.

Круизные путешественники классифицируются как экскурсанты, если они ночуют на борту теплохода во время стоянок в портах, и как туристы, путешествующие с целью отдыха, если они ночуют в гостиницах или других видах средств размещения, в то время как судно стоит в порту (в течение не менее 24 часов). Исследования показывают, что 39% стран из определения "посетитель" исключает экскурсантов, а 10% стран исключают бизнесменов.

В практике некоторых стран принято считать туристами только тех, кто находится в другой стране не менее 30 дней. В некоторых странах ведется учет по гражданству временных посетителей, в других -- по стране их постоянного проживания, в третьих--учитывается страна, из которой состоялся непосредственный приезд посетителя. В целом ряде стран весьма сложно стоит проблема сбора данных о точном количестве пересечения границ, поскольку осуществляется безвизовый въезд граждан в соответствии с двухсторонними соглашениями, в том числе и туристов[4].

2. Анализ организационно-экономической характеристики услуг рекреации и туризма на примере АР Крым

2.1 Характеристика развития курортно - рекреационного и туристического комплекса Крыма

Одной из важнейших проблем социально - экономического развития отдельных регионов и Украины в целом является обеспечение устойчивого экономического роста и повышение на этой основе уровня жизни населения. Решение этой проблемы зависит от многих факторов, в том числе от производительных возможностей работников, основанных на их здоровье и физическом состоянии. В этом отношении важную роль играет сфера туризма и рекреации, не только оказывающая стимулирующее воздействие на работников, но и влияющая на функционирование ключевых секторов экономики: транспорт, связь, торговлю, строительство, сельское хозяйство, производство товаров массового потребления. Развитие рекреационно-туристического комплекса (РТК) обеспечивает создание дополнительных рабочих мест, улучшение инвестиционного климата, активизацию предпринимательской деятельности.

Общемировые тенденции развития туризма и рекреации подтверждают, что эта отрасль при соответствующих условиях может стать катализатором оздоровления экономики как страны в целом, так и конкретных регионов. Во многих регионах, наряду с агропромышленным комплексом, туризм и рекреация относятся к отраслям хозяйственной специализации. Между тем Крым, располагая огромными, во многом уникальными, возможностями для туризма, продолжает оставаться в стороне от мировых тенденций развития туристского бизнеса. В целом, существующие методы и сложившаяся структура управления рекреационно-туристическим комплексом во многом не соответствуют изменившимся условиям его функционирования, что становится тормозом на пути его дальнейшего более успешного развития. В связи с этим возникает необходимость теоретического исследования особенностей формирования и развития механизма управления рекреационно-туристическим комплексом на региональном уровне с учетом современных реалий.

Крымский регион, несмотря на свой колоссальный курортный и туристический потенциал, занимает весьма скромное место на мировом рынке туристических услуг. На долю нашего полуострова приходится менее половины процента от общего объема таких услуг, в то время как туризм, история развития которого в Крыму насчитывает более 100 лет, может и должен стать приоритетным направлением в экономике региона, как сфера международного бизнеса.

Рекреационно-туристический комплекс Крыма - это совокупность связанных между собой отраслей и предприятий, объединенных общей целью круглогодичное использование курортов полуострова в целях восстановительного лечения, медицинской реабилитации и оздоровления населения Украины, ближнего и дальнего зарубежья, а также создание конкурентоспособного туристического продукта на основе эффективного использования природных, лечебных, социально культурных и производственно-экономических ресурсов региона. Основной целью развития курортно -- рекреационного и туристического комплекса Крыма является формирование конкурентоспособного на мировом и национальном уровнях туристического продукта на основе эффективного использования рекреационного потенциала Крыма[5].

Значительный объем природно-ресурсного потенциала, разнообразие природных условий, исторические традиции хозяйственного освоения и социокультурные приоритеты в течение многих лет определяли рекреационную специализацию Крыма как одно из стратегических направлений его регионального развития. Рекреационно-туристический комплекс Крымского полуострова включает свыше 3 тысяч объектов природного и антропогенного характера, из них 64 % сосредоточены в Южнобережной зоне, 10% в Центральной (Симферополь, Бахчисарай и Белогорский район), по 5% - в Северной (Джанкой, Красногвардейский, Красноперекопский, Первомайский и Черноморский районы) и Восточной (Ленинский, Кировский и Советский районы) зонах, и 16% в Западной (Сакский и Черноморский районы). В Евпатории в 2008 г. отдыхает 7,2 тыс. чел, что на 30% больше по сравнению с 2007 г., их принимают около 20 здравниц. Обратим внимание на рис. 2.1.1.[2]

Рис2.1.1 Рекреационно-экономический потенциал Крымского полуострова.

На территории автономии расположено, свыше 11,5 тыс. памятников истории, культуры и архитектуры, относящихся к различным историческим эпохам, цивилизациям и религиям. Здесь находится 26 месторождений лечебной грязи и рапы, более 100 источников минеральных вод различного химического состава. В Крыму насчитывается 6 государственных заповедников, 33 заказника (в том числе 16 общегосударственного значения), 87 памятников природы (13 - общегосударственного значения), 10 заповедных урочищ, 850 карстовых пещер (из них 50 признаны специалистами пригодными для обустройства и посещения туристами), шахт, колодцев, и более 30 парков - памятников садово-паркового искусства, общегосударственного и мирового значения. Занимая около 4,5% площади Украины, Крымский полуостров концентрирует 29,6% объема всех рекреационных ресурсов, 10% емкости гостиничного фонда, 40% емкости здравниц, более 30% потока иностранных туристов.[2]

В регионе имеются необходимые условия и возможности, инфраструктуры экологического и социального туризма в сельской местности, элитных видов спорта (теннис, гольф, яхтенный спорт), возрождаются популярные раннее активные виды туризма (горно-велосипедный, археологический, пешеходный, спелеологический, альпинистский). Среди россиян все более популярным становится горный крымский туризм, спортивные туры - джипинг, горный велосипед, дайвинг, пешеходные и спелеотуры зимой - катание на лыжах на Ай-Петри и другие.

Однако главная тенденция, которая обнаружилась в последние годы, это постепенный переход от использования главным образом ЮБК, в новые курортные регионы полуострова. Удельный вес доходов, полученных хозрасчетными санаторно-курортными учреждениями, составил 14,5%. По-прежнему наиболее освоенной частью полуострова является район Ялты, производящей около 64% всего объема туру слуг [3]. Меньше всего освоен Северный и Западный Крым. Наличие различных структур и социальных групп (органы власти, предприниматели, субъекты туристической деятельности, ученые, неправительственные организации, политические структуры, рекреанты) приводит к необходимости учета различия их целей и интересов при планировании развития рекреационного комплекса.

В АРК осуществляют туристическую деятельность свыше 700 субъектов предпринимательства. В том числе иностранным туризмом занимаются около 300 предприятий, внутренним - около 400. Из числа субъектов предпринимательской деятельности, имеющих лицензию на предоставление туристических услуг, собственную базу питания; имеют 85 предприятий, собственную базу размещения -- 51 .[2]

К сожалению, на сегодняшний день материально-техническая база рекреационных учреждений, ассортимент и качество услуг отстают от мирового уровня, что снижает конкурентоспособность крымского региона на международном рынке отдыха, оздоровления, санаторно-курортного лечения и туристических услуг.

Всего в экономику Крыма свои средства инвестировали представители 31 страны. Объемы поступления прямых иностранных инвестиций за 2007 г. в экономику автономии составили 120,5 млн. дол., из которых. В базе инвестиционных проектов санитарно-курортного и туристического комплекса АРК около 50 проектов на общую сумму 237 миллионов у.е., из которых 20 близки к завершению, причем более половины средств поступило из России [2].

Реализация задач стоящих перед правительством нашего региона в данный момент размещение капитала в туризм Крыма, что даст прямой экономический эффект (рис. 2.1.2).

Рекреационный эффект, получаемый за счет прироста национального дохода в виду сокращения выплат по листкам временной нетрудоспособности, рассматривается, как часть интегрального социально-экономического эффекта. Помимо этого в Крыму производится отраслевой рекреационный эффект, получаемый непосредственно в рекреационном хозяйстве за счет разницы между зарубежной ценой на рекреационную услугу и полной себестоимостью ее производства. Дополнительный экономический эффект Крым может получать за счет торговли со Странами Содружества минеральными водами и лечебными грязями. По мере увеличения емкости санаторно-рекреационной сети комплексный рекреационный эффект, создаваемый в Крыму, значительно возрастет.

Несмотря на очевидное социально-экономическое преимущество рекреационного хозяйства, в экономической структуре республики оно занимает лишь пятое место по количеству занятых после промышленности, сельского хозяйства, строительной индустрии, транспорта, машиностроения[2].

Рис2.1.2 - Механизм формирования прямого экономического эффекта.

Поскольку рекреационный эффект, созданный в Крыму, не оплачивается другими государствами Содружества, крымчане вынуждены расплачиваться за вышеперечисленные поставки мясом, молоком, молочными продуктами, овощебахчевыми культурами, виноградом, продукцией садов, яйцами, телевизорами, известняком и т.д.

Предполагается, что для создания нового гостиничного фонда и объектов инфраструктуры всего комплекса необходимо предусмотреть инвестиционные вложения на реконструкцию, перевооружение и новое строительство, что позволит поднять воспроизводственную структуру основных фондов региона на качественно новый уровень, кардинально изменить техническую базу и увеличить долю сервисного обслуживания туристов до 30-50% и окупить затраты в течение 5-7 лет.

В настоящее время назрела необходимость в либерализации внешнеэкономической деятельности и начало активной политики по интеграции Украины и крымского региона в т.ч. в европейское сообщество. В сфере туризма и рекреации это должно означать создание благоприятных условий для иностранных и внутренних инвесторов. В настоящее время инвестиционный климат в Крыму большинством заинтересованных лиц оценивается как неблагоприятный. Для изменения его статуса на благоприятный необходимы изменения со стороны государственных органов. Основными изменениями должны стать твердые гарантии сохранности инвестиций. Так, наиболее распространенным является мнение о том, что инвесторам не нужны даже специальные льготы, но необходима твердая уверенность в том, что их деньги останутся их деньгами. В этом отношении Украина ни Крым пока еще не может заявлять о своих твердых гарантиях.

Также одним из приоритетных направлений в привлечении иностранных инвестиций в туризм в Украине может стать формирование свободных зон рекреационного предпринимательства.

Создание туристических и курортно - рекреационных СЭЗ наряду с дополнительным привлечением иностранной валюты позволит решить комплекс экономических, экологических, социальных, научных и других проблем, связанных с кардинальным улучшением данного вида деятельности, в т.ч.: реконструкции материально-технической базы курортов, расширение набора рекреационных услуг и видов досуга, повышения квалификации и заработной платы обслуживающего персонала.

Исходя из отсутствия традиционного опыта создания рекреационных СЭЗ и последствий их экономического, социального и экологического влияния на прилегающий регион целесообразно на первом этапе формирования отдельных локальных зон, компактное размещение которых позволит с максимальной эффективностью использовать зарубежный опыт и потенциал в данной сфере деятельности.

Туристические и курортно-рекреационные СЭЗ должны создаваться в границах уже сложившихся курортных районов и рекреационных зон. При этом предпочтение необходимо отдавать тем участникам, которые имеют выгодную транспортную инфраструктуру, сложившуюся сеть здравниц и туристических учреждений.

Первоочередными объектами создания туристических и курортно-рекреационных СЭЗ должны стать здравницы Крымского курортно-рекреационного региона, который является особо привлекательным для западных интуристов и предпринимателей в связи с возможностью вложения своих инвестиций в эту перспективную сферу деятельности и получения значительной прибыли в условиях повышающейся международной конкуренции на мировом рекреационном рынке. Спецификой развития указанных СЭЗ должно стать формирование крупной, ориентированной на экспорт базы по добыче, использованию и вывозу в другие регионы Украины, страны СНГ, а также за рубеж части особо ценных видов рекреационных ресурсов, обладающих конкурентоспособностью на мировом рынке, таких как высококачественные лечебные иловые грязи, минеральные воды и т.д[11].

Рассмотрев некоторые предпосылки функционирования рекреационно-туристической отрасли экономики Крыма, которая по оценкам международных экспертов, является одной из наиболее быстрорастущих в мире. И у нас она может стать одной из самых рентабельных при условии государственной политики, направленной на ее активное совершенствование. Рекреационно-туристическая индустрия не является наукоемкой, не является экологически опасной (при ее разумном развитии) и позволяет достаточно быстро получить доход на вложенный капитал. Теперь задачей государства является направление и определение основных принципов развития индустрии. Есть возможность привлечь в эту отрасль не только зарубежный, но и внутренний инвестиционный капитал, что может активно способствовать выходу украинской экономики из кризиса.

Страна, повышая уровень жизни своих граждан, невольно привлекает их путешествовать. Недаром одни из самых путешествующих наций - это немцы и японцы. Однако, развивая эту отрасль, можно добиться повышения уровня благосостояния населения страны. Кроме того, туризм способствует улучшению экологической обстановки в стране. Ведь никто не захочет ехать в страну, где нет нормальных условий для жизни, где природа не ценится как наивысшее достояние державы.

Также туризм через межкультурное взаимопонимание влияет на людей, делая их более терпимыми, друг к другу. Это помогает избежать конфликтов и войн. Не случайно, что страны, провозгласившие политический нейтралитет, - Швейцария, Швеция, Австрия, Мексика, всегда были и остаются притягательными для туристов. В условиях мирных, стабильных двухсторонних и многосторонних отношений между государствами международный туристический обмен значительно возрастает. И нашему региону, стремясь к организации на своей территории высокоразвитого курортно - туристического хозяйства, необходимо создать единый орган центральной исполнительной власти со статусом Министерства, который бы обеспечил эффективное руководство курортно-туристической отраслью и разработку нормативно-правовых актов, направленных на развитие этой сферы[11].

2.2 Статистика экономического эффекта рекреации и туризма в АР Крым

Количество отдохнувших (рассчитанное по методике НАПКС) составило 196,3 тыс. человек, что на 11,4 % выше уровня прошлого года (2007 г. - 176,2 тыс. чел.).

Организованно в санаторно-курортных учреждениях и туристских предприятиях отдохнули (по данным исполкомов и райгосадминистраций курортных регионов) 77,8 тыс. чел., что на 21,8 % выше, чем за аналогичный период 2007 г. (63,9 тыс. чел.).

Число работающих санаторно-курортных учреждений и туристских предприятий на указанную дату - 135 (2008 г. - 123), коэффициент заполняемости работающих санаторно-курортных учреждений и туристских предприятий - 44,5 % (2008 г. - 41,6 %).

В 2008 году в Алуште количество отдыхающих увеличилось по сравнению с 2007-м годом на 15,8%. Об этом сообщил заместитель Алуштинского городского головы Станислав Колот на выездном заседании Координационного совета по вопросам курортов и туризма в Алуште 19 марта.

Как отметил Станислав Колот 77% туристов, которые в 2008 году посетили курорт, являлись жителями Украины, 21,3% составили отдыхающие из стран СНГ и 1,7% - из стран Дальнего Зарубежья.

По данным вице-мэра, удельный вес украинских отдыхающих уменьшился по сравнению с 2007-м годом на 3%. При этом количество туристов из стран СНГ и стран Дальнего Зарубежья увеличилось на 0,5% и 0,6% соответственно.

Количество отдохнувших (рассчитанное по методике НАПКС) составило 173,0 тыс. человек, что на 11,2 % выше уровня прошлого года (2008 г. - 155,6 тыс. чел.).

Организованно в санаторно-курортных учреждениях и туристских предприятиях отдохнули (по данным исполкомов и райгосадминистраций курортных регионов) 66,7 тыс. чел., что на 23,7 % выше, чем за аналогичный период 2008 г. (53,9 тыс. чел.).

Число работающих санаторно-курортных учреждений и туристских предприятий на указанную дату - 134 (2008 г. - 124), коэффициент заполняемости работающих санаторно-курортных учреждений и туристских предприятий - 49,0 % (2008 г. - 44,5 %).

В Евпатории часть здравниц переполнена отдыхающими.

Так, на 100% заполнены санатории Министерства здравоохранения Украины. Кроме того, 100%-й рубеж превысил уровень заполняемости детского клинического санатория Министерства обороны Украины. «Здравница с трудом вмещает всех желающих поправить свое здоровье», - говорится в сообщении портала.

Всего на сегодняшний день в Евпатории оздоравливаются 7,2 тыс. человек, что на 30% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Их принимают 29 здравниц. Общая заполняемость санаториев и пансионатов составляет 60%.

Количество отдохнувших (рассчитанное по методике НАПКС) составило 145,3 тыс. человек, что на 8,8 % выше уровня прошлого года (2008 г. -133,5 тыс. чел.).

Организованно в санаторно-курортных учреждениях и туристских предприятиях отдохнули (по данным исполкомов и райгосадминистраций курортных регионов) 60,2 тыс. чел., что на 16,8 % выше, чем за аналогичный период 2008 г. (51,6 тыс. чел.).

Статистика отдела курортов и туризма говорит, что среди общего количества отдыхающих граждане Украины составили 76 процентов (в 2007 году - 73), приехавшие из стран СНГ - 18 процентов (в 2007 году - 21), из стран дальнего зарубежья - 6,2 процента (в 2007 году - 5,9). А это значит, что из ближнего зарубежья к нам ездить на отдых стали меньше.

Выручка от реализации продукции возросла на 196 миллионов гривен (30,2 процента). Увеличилась прибыль предприятий курортно-туристического комплекса почти на 47 процентов. Она составила 69,9 миллиона гривен, что на 22,3 миллиона гривен больше прибыли прошлого года. Платежи в бюджет составили 103,1 миллиона гривен, что на 25,9 процента больше соответствующего периода прошлого года.

Лучших показателей в прибыли, поданным отдела, достигли КС «Мисхор» (2 миллиона 870,1 тысячи гривен) МРЦ «Жемчужина» (2 миллиона 743,8 тысячи гривен), санаторий «Инжняя Ореанда» (2 миллиона 561,9 тысячи гривен), ООО «Аэросвит-курорт» (1 миллион 932 тысячи гривен), РП КОК «Россия» (2 миллиона 538,1 тысячи гривен), санаторий «Курпаты» (1 миллион 863 тысячи гривен).

Среди отстающих, работающих с убытками -- 27 предприятий, допустивших общую сумму убытка 36 миллионов 169 тысяч гривен. Особо крупные убытки допустили ООО «Дельфин-2001», АОЗТ «Приватмедсервис», ООО «Ист инвестментс», санаторий им. Боброва, санаторий им. Кирова. Константин Запорожец объясняет эти убытки в основном строительством и реконструкцией, которые ведутся на территории этих здравниц[3].

В этом году впервые на праздник. Крещения во всех храмах Крыма отслужили молебен о сохранении и развитии крымских курортов и благополучном проведении курортного сезона. Наверное, все читатели хорошо помнят, как после утренней службы в соборе св. Александра Невского участники церемонии прошли Крестным ходом до Массандровского пляжа.

А в результате - службы размещения туристов отмечают небывалый спрос на южнобережный отдых. Больше приезжих зарегистрировано в «Ялта-Интуристе», «Ореанде», «Пальмира-Паласе» и «Бристоле». Надо полагать, именно эти центры туризма войдут в число организаторов крещенских мероприятий в январе 2008 года.

Число отдыхающих на Крымском полуострове возрастет в 2008 г. на 7-8%. Об этом сообщил министр курортов и туризма Автономной республики Крым Владимир Савельев. В 2008 г. количество посетивших Крым туристов достигло 5,8 млн человек, что на 13% больше, чем за аналогичный период 2007 г.

В.Савельев также сообщил, что министерство планирует и в дальнейшем увеличивать количество отдыхающих из дальнего зарубежья. "В этом плане очень удачным является опыт этого года, когда мы впервые начали работать с английскими туроператорами. Это подавалось под тематическим брендом изучение истории Крымской войны XIX века. В результате количество туристов из Великобритании в 2008 г. по сравнению с предыдущим периодом увеличилось с 500 до более 7 тыс. человек", - сказал министр АРК.

Число работающих санаторно-курортных учреждений и туристских предприятий на указанную дату - 132 (2007 г. - 124), коэффициент заполняемости работающих санаторно-курортных учреждений и туристских предприятий - 43,6 % (2007 г. - 41,5 %).

В 2008 году музейные учреждения Ялты посетили 608,9 тыс. человек, что на 25 тыс. больше, чем в 2007 году. Об этом сообщили в Министерстве культуры и искусства Автономной Республики Крым.

По данным Минкультуры, за прошедший год Ливадийский дворец-музей посетили 429 1 тыс. человек, или на 28,6 тысячи больше, чем в 2007 году.

В то время как в Доме-музее А.П.Чехова побывали 31,7 тыс. человек, что на 1,7 тыс. меньше от количества посетивших 2007 года. Несколько снизилось и количество посетителей «Поляны сказок». В прошлом году здесь побывали 148,1 тыс. человек, что на 1,9 тысячи меньше, чем в 2007 году[7].

С информацией об итогах работы курортно-туристической отрасли Ялты за 9 месяцев 2007 г. на очередном аппаратном совещании выступил начальник отдела по курортам и туризму Константин Запорожец.

Сейчас курортно-туристический комплекс города представлен 141 предприятием различных форм собственности и организационно-правовой формы, 128 - частными гостиницами, мотелями и пансионатами

Кроме этого, получили лицензию на туристическую деятельность 76 турагентов и туроператоров. По данным отдела, экскурсионной деятельностью официально занимаются 1 1-2 человека, а общее количество работающих во всех курортно-туристических предприятиях составляет около 17 тыс. человек.

Прошедший сезон проходил под эгидой 200-летия курортов Крыма. В связи с этим были разработаны мероприятия по празднованию знаменательного события. Первые торжества состоялись в крещенские дни - с16 по 20 января. На них были приглашены специалисты из Украины и России, представители местной и региональной власти, руководители общественных организаций, деятельность которых направлена на расширение сотрудничества в сфере курортов и туризма.

Константин Запорожец сообщил, что при подготовке к курортному сезону предприятия курортно-туристического комплекса освоили около 90 миллионов гривен, в том числе на новое строительство - 30 миллионов гривен, на реконструкцию - 18,6 миллиона гривен, на капитальный ремонт - 14 миллиона гривен, на текущий ремонт - около 25 миллионов гривен.

Константин Запорожец подчеркнул, что культурные мероприятия, которые проводятся в Ялте летом дополнительно привлекают большое количество отдыхающих. Культурная политика «фестивальной столицы» создает новый имидж, приходящий на смену образу «всесоюзной здравницы». А вместе с изменением имиджа - интерес туристов и, как следствие, прибыль в городскую казну [15].

За девять месяцев 2008 года Ялта приняла 462 тысяч человек (это на 7,6 процента больше показателей прошлого года). В здравницах организованным путем отдохнули 353 тысячи человек (на пять процентов больше этого же периода 2007 года) и неорганизованным, в частном секторе -- более 108 тысяч (на 17 процентов больше, чем в 2007 году). Очевидно то, что увеличение общего количества отдыхающих произошло главным образом за счет «дикарей». Курортный сбор с «дикарей» в прошедшем сезоне составил 190,5 тысячи гривен.

Отделом под руководством Константина Запорожца проведен анализ фактического количества неорганизованных отдыхающих, который подтвердил, что реальное увеличение произошло за счет роста числа отдыхающих в гостиницах, частных гостиницах, мотелях, пансионах. Докладчик отметил интенсивность работы ряда квартирных бюро и комбинатов курортных услуг городов и поселков Большой Ялты. В Гурзуфе, например, благодаря этому число зарегистрированных неорганизованных отдыхающих возросло в шесть раз[14].

Рекреационные территории относятся к группе земель, которые требуют образования особого режима охраны и обеспечения целевого функционального использования на территории Украины. Это земельные участки 2380 организаций организованного отдыха и туризма на 398 тыс. мест; территории массового кратковременного отдыха населения в пригородных зеленых зонах; земельные участки дачных поселков и садоводческих товариществ. Сюда же относятся курортные (лечебно-оздоровительные) земли (территории распространения свыше 400 источников лечебных минеральных вод и 104 месторождений лечебных грязей; территории морских пляжей длиной 1160 км; земельные участки 1059 санаториев и санаториев-профилакториев на 203 тыс. мест). Необходимо отметить также в этой связи земли природоохранного фонда, который используется для экологического туризма и рекреации (территории 5 национальных природных парков, 10 региональных ландшафтных парков, 3 биосферных заповедников, 1800 заказников, 500 парков-памятников садово-паркового искусства и др.) и земли объектов историко-культурного наследия (территории расположения более 125 тысяч памятников истории, археологии, архитектуры, этнографии и др.). Общая площадь всех этих земель, которые используются по назначению, по данным «Сводной схемы районного планирования Украины» (1991 г.), составила 7,2 % территории Украины (4346,6 тыс. га) [1].По данным Госкомземли Украины организации, учреждения природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения по состоянию на 01.01.98 г. занимали 304,4 тыс. га. По данным оценки ресурсного потенциала земель курортов и рекреации и туризма, территория их распространения может составлять около 9,1 млн. га или почти 15 % территории страны [2]. Это более чем вдвое превышает площади тех земель, которые используются для этих целей на современном этапе. Согласно с прогнозными расчетами на базе использования этого потенциала существует возможность одновременно оздоровить около 50 млн. человек, т.е. почти все население Украины. С другой стороны - это мощный потенциал развития международного туризма, который во многих странах мира является прибыльной отраслью национальной экономики. Например, весомый вклад доходов от туризма в валовом национальном продукте в Испании составляет почти 4 %, на Кипре - около 20 %, в странах Центральной и Западной Европы - около 7,6 %[14].

3. Проблемы и пути их решения в сфере услуг рекреации и туризма

В Украине доля доходов от туризма в валовом национальном продукте не превышает одного процента. Несмотря на очевидную экономическую целесообразность и острую социальную потребность в развитии рекреационного комплекса, на сегодняшний день в Украине нет полного кадастра земель курортного, рекреационного и природоохранного назначения и не скорректированы показатели потребностей резервных территорий для развития курортов, рекреации и туризма даже на ближайшую перспективу. Среди объективных причин, которые обусловили спад развития курортно-рекреационных и природоохранных территорий, следует назвать следующие: снижение потребностей населения Украины в курортно и туристско-рекреационных услугах с 20 до 8 % (из-за падения общего жизненного уровня, образования частного сектора дачных поселков и садоводческих товариществ); реструктуризацию сети курортных и туристско-рекреационных организаций, уменьшение их количества; стагнацию курортного и туристско-рекреационного строительства, дефицит инвестиций, отсутствие льгот в налогообложении данного вида услуг, аренды земли, использования энергоресурсов (что широко практикуется в ряде стран - Турции, Тунисе и даже - в Казахстане); использование части существующего фонда не по назначению (офисы, малые предприятия) в связи с низким уровнем комфорта в некоторых организациях, убыточность их эксплуатации, невозможность конкурировать на туристическом рынке. Существенным фактором для Украины является потеря курортно-рекреационных и природно-заповедных земель в связи с их радиоактивным загрязнением вследствие Чернобыльской катастрофы (изъято из данного вида использования 1,4 млн. га), что требует дополнительного резервирования подобных территорий в экологически чистых районах.

Однако оценка потенциала рекреационного фонда и курортно-лечебных ресурсов дает объективные основания рассчитывать, что ситуация, которая сложилась в отрасли, является временной, а Украина имеет перспективу оживления туризма, и в первую очередь, из-за границы; наращивания курортно-рекреационных и природоохранных территорий с особым статусом (для обеспечения воспроизводства генофонда растительного и животного мира, сохранения разнообразия природных комплексов, охраны уникальных бальнеологических ресурсов), которые должны составлять около 20 % земельного фонда государства. Основным в планировании перспективного расширения территорий ландшафтно-природных ресурсов должно стать определение их ценности и приоритетов в формировании дальнейшей инвестиционной политики. С этой точки зрения необходимо, прежде всего, зарезервировать территории уникальных бальнеологических, грязевых и пляжных приморских ресурсов, а также территории будущего природно-заповедного фонда. Для решения всех этих проблем необходимо в первую очередь определить научно обоснованные приоритеты резервирования, функционального использования и охраны курортно-рекреационных территорий с учетом региональных особенностей. Для успешного решения проблем охраны земель, наряду с осуществлением конкретных мероприятий, большое значение имеет их комплексная, стоимостная оценка как природного ресурса. Денежная оценка земли как комплексного ресурса природы побуждает к необходимости повышения уровня обоснованности решений, которые принимаются относительно целевого использования земель при формировании системы регионального развития, учета их экологической и социально-экономической роли при определении стратегии хозяйственного использования конкретных территорий. И, наконец, денежная оценка земли является ключевым вопросом построения экономического рыночного механизма эффективного землепользования на основе превращения ее в производственный капитал, который действует вместе с другими капиталами в рыночной среде. С переходом украинской экономики на рыночные принципы и условия хозяйствования в ее рекреационном комплексе произошли коренные изменения. До начала процесса экономического реформирования состояние рекреационной отрасли характеризовалось дефицитом на услуги отрасли. Широкий спрос был обусловлен, прежде всего, низкой ценой путевок на санаторно-курортное лечение, поскольку основная часть расходов оплачивалась профсоюзами за счет средств социального страхования или иных источников. С другой стороны, доступность цен на путевки обеспечивалась тем, что развитие материально-технической базы рекреационных, оздоровительных и туристских учреждений осуществлялось за счет собственников этих учреждений либо за счет средств государственного бюджета. Это значит, что финансирование этого процесса не перекладывалось на плечи конкретных потребителей услуг - отдыхающих. Планирование и управление деятельностью этих учреждений полностью регламентировалось их собственниками, а также координировалось на местном уровне Рыночные условия единственным критерием деятельности хозяйствующих субъектов предопределили получение прибыли. Экономический кризис, сопровождавшийся падением производства, снижением рентабельности и ростом убыточности большинства промышленных предприятий, на балансе которых находились санаторно-курортные учреждения, привел к тому, что предприятия оказались не в состоянии в дальнейшем финансировать текущие расходы, а, тем более, развивать их материальную базу. Чтобы окупить производственные затраты, рассчитаться с государством по налогам, обеспечить безубыточность и поддержать в соответствующем состоянии свою материально-техническую базу, предприятия курортно-туристского комплекса были вынуждены поднять цены на путевки. Однако этот шаг натолкнулся на резкое снижение уровня доходов основной части населения страны, его платежеспособного спроса на услуги отрасли. В сочетании с резким сокращением поддержки рекреационной сферы государством и почти полным исчезновением социального туризма и детских учреждений отдыха это привело к тому, что санатории, дома и базы отдыха страны лишились основного контингента отдыхающих. К сожалению, действовавшие ранее и разрушенные административные механизмы не были своевременно заменены новыми, адекватными формирующимися рыночными условиями, что и привело к кризисному состоянию курортно-туристского комплекса. Его предприятия продолжают испытывать трудности, обусловленные необоснованностью практики налогообложения, при которой они, являясь по существу лечебными учреждениями, платят налоги на общих основаниях. Необоснованно завышены коммунальные платежи, удельный вес которых в стоимости путевок достигает 50 %. Для курортов государственного уровня особенно острыми являются вопросы взаимоотношений с государственным бюджетом, объемов и системы централизованного финансирования, других форм и методов государственной поддержки. Таким образом, для адаптации к меняющимся рыночным условиям хозяйствования конкретным предприятиям рекреационной сферы недостаточно ограничиваться лишь составлением собственной программы развития. Рыночная модель экономики потребовала разработки принципиально новых подходов к формированию организационно-экономического механизма развития курортно-туристского комплекса. Данный процесс весьма сложен и нуждается в серьезной перестройке экономических и социальных отношений в этом комплексе. Обостряется необходимость разработки и усовершенствования механизмов государственного регулирования и финансовой поддержки рекреационной отрасли. Более пристального внимания и глубокого анализа требуют происходящие здесь процессы приватизации и акционирования, которые осуществляются не всегда в соответствии с существующей правовой и нормативной базой. Отсутствует реальный механизм привлечения инвестиций в объекты курортно-туристского комплекса, сохраняются экстенсивные, малоэффективные методы использования рекреационных ресурсов. Вместе с тем, отечественный туристский бизнес к рыночным условиям адаптировался, и довольно быстро. К сожалению, эта адаптация пошла обходным, весьма неэффективным для государства путем. В короткое время образовалось множество частных фирм, которые стали удовлетворять потребности украинских граждан в туризме, прежде всего - в заграничном. Необычайно возрос выездной туризм, который, с экономической точки зрения, равноценен вывозу капитала из страны. И хотя сейчас нереально утверждать, что Украина будет получать от туризма доходы, сопоставимые с доходами от этой сферы экономики, например, средиземноморских стран, тем не менее, нельзя не признать, что возможности развития туризма в Украине огромны и рекреационные ресурсы в значительной степени не используются [3].Выводы и перспективы дальнейшего развития. Согласно прогнозным расчетам на базе использования ресурсного потенциала земель курортов и рекреации, который составляет 9,1 млн. га, Украина имеет возможность предоставить почти всему населению страны необходимый полноценный отдых, а также здесь имеются большие возможности для развития международного туризма. Специальных разработок требует организация полного кадастра земель курортного, рекреационного и природоохранного назначения и коррекция показателей потребностей резервных территорий для развития курортов, рекреации и туризма на перспективу.

«У нас есть программа «Социального и экономического развития АРК», для реализации которой нам необходимо $16 млрд, - говорит Виктор Плакида, председатель Совета министров АРК. - Но это - долгосрочная программа, которая предусматривает, образно говоря, евроремонт всего региона и рассчитана на срок до 2014 года». Треть озвученной суммы ляжет на плечи центрального и местного бюджетов, остальное - частные инвестиции [18].

Необходимо увеличение инвестиций в курортное и туристско-рекреационное строительство, а также предоставление льгот в налогообложении данного вида услуг, аренды земли и использовании энергоресурсов для создания возможной и более скорой конкуренции Украины на туристическом рынке. Для решения всех этих проблем необходимо определить научно обоснованные приоритеты резервирования, функционального использования и охраны курортно-рекреационных территорий с учетом всех региональных особенностей. Необходимо определить комплексную, стоимостную оценку земель как природного ресурса, которая ведет к повышению уровня обоснованности решений, принимаемых относительно целевого использования земель при формировании систем регионального развития. С целью оптимизации повышения уровня научной обоснованности решений, необходимо проведение повсеместной (по всем территориям курортно-рекреационного комплекса) денежной оценки земли (как кадастровой, так и рыночной). Эта оценка является ключевым вопросом построения экономического рыночного механизма эффективного землепользования. Данная статья является одним из первых шагов в разработке принципиально нового подхода к формированию организационно-экономического механизма развития курортно-туристского комплекса. Исходя из вышесказанного, можно с уверенностью говорить о необходимости разработки и усовершенствования механизмов государственного регулирования и финансовой поддержки курортно-рекреационной отрасли хозяйства страны[1].

Заключение

Туризм принадлежит к сфере услуг и является одной из крупнейших и динамичных отраслей экономики. Высокие темпы его развития, большие объемы валютных поступлений активно влияют на различные сектора экономики, что способствует формированию собственной туристской индустрии.

Органы исполнительной власти лишены возможности в полной мере контролировать данный вид деятельности, что приводит к появлению на рынке туристических услуг недобросовестных участников, а, следовательно, и низкий уровень данного вида услуг, и не мало важным является то, что это ведет к недоимке сборов в бюджет, что в свою очередь приводит к нехватке выделенных средств на развитие внутреннего туризма в общем объеме финансирования со стороны государства

Описанные закономерности соотношения освоенности территории и эволюции видов рекреационной деятельности особенно важны тем, что демонстрируют историчность пространственно активной рекреации. При сравнениях рекреационной деятельности в различных регионах и культурах мира нужно исходить, прежде всего, из задач освоения рассматриваемых территорий, которые решаются в этих регионах и культурах. Именно они определяют особенности пространственно активной рекреации. Копирование, например, западного опыта в иных социо-культурных образованиях - тогда, когда оно имеет место, - совершенно лишено смысла. Оно не может быть успешным в принципе. Пространственно активная рекреационная деятельность решает задачи, связанные с освоением пространства, а не только и не столько с отдыхом населения. В этой связи конкретная эволюция пространственно активной рекреационной деятельности индивидуальна для каждого социо-культурного образования.

Подводя итог в исследовании данного материала, следует выделить ряд положений, какие мы в ходе работы обнаружили, довели, исследовали и проработали. В результате разработки темы мы:

обнаружили и исследовали влияние Крыма на развитие туристического бизнеса в Украине;

осветили существующие тенденции развития туризма в Крыму;

раскрыли проблемы, которые являются препятствием для полноценного развития туризма в этом регионе;

более детально и фундаментально ознакомились со спецификой и особенностями развития и организации туризма в Крыму, что дало нам возможность обнаружить значимую роль этого региона в Украине;

на основе раньше проработанных материалов по данной теме, мы выделили самые главные туристические объекты данного региона, которые привлекают внимание всего мира, и с помощью которых развивается туризм в Украине;

довели, что большое внимание привлекается международным стандартам в разработке отдыха для туристов в Крыму и привели пример как организуете отдых, и какие виды услуг предоставляет отдельный туристический объект;

Такой специфичный регион как Крым не случайно в последнее столетие получил статус государственной здравницы. Здесь отдыхали и лечились члены царской семьи и их приближенные, здесь любили отдыхать руководители СССР и их приближенные в 70 - 80-е годы, здесь любят отдыхать руководители и все государственные служащие современной Украины.

Оздоровительный, лечебный, эмоционально - эстетический, ландшафтный, археологический и пр. потенциал Крыма практически безграничен. Также теоретически безграничен возможный вклад развития туристического комплекса Крыма в его социально-экономическое развитие. К сожалению системообразующая роль этого комплекса не просматривается ни в системе статистической отчетности Крыма, а тем более всей Украины, ни в системе управления социально-экономическим развитием Крыма и Украины.

Этому есть конкретные формальные объяснения, но экономике Крыма и благосостоянию его населения это не приносит результатов. В настоящее время туристический комплекс Крыма фактически не является системообразующим в его экономике.

Рекреация и туризм - это один из видов хозяйственной деятельности, где государственное регулирование является обязательным, что получило уже закрепление в законах, касающихся этого вида деятельности. Формирование общих правовых, организационных, социально-экономических принципов, а также органов реализации государственной политики Украины в области туризма, отражено в принятых Верховной Радой в сентябре 1995г. Закона Украины «О туризме» и в октябре 2000г. - Закона Украины «О курортах». Законодательство Украины о туризме состоит из Конституции Украины [254к/96-ВР], этого Закона, других нормативно-правовых актов, выданных в соответствии с ними.[1]

Однако, местные власти не располагают сегодня достаточной материально - технической базой и не имеют практических механизмов управления экономическими и социальными процессами. Это в полной мере относится и к сфере отечественного туризма, успешное развитие которой возможно только на основе применения соответствующих принципов, методов и форм управления. Разрушено большое количеством памятников, сооружений исторического характера, происходит вредное воздействие на окружающую среду, следовательно необходимо выделять средства на поддержание этих объектов, в противном случае нам будет нечего использовать для привлечения потенциальных туристов на отдых и экскурсию.

Список использованных источников

1. Закону України "Про туризм" [324/95-ВР] (Відомості Верховної Ради України, 1995 р., N 31, ст. 241; 2001 р., N 32, ст. 172),

2. «Социально - экономическая география»/Под редакцией В.М. Шумского, А.В. Супрачева./Симферополь - НАТА,2006г.

3. Статистичний щорічник АРК за 2007г. Головне управління статистики АРК - Симферополь,2007г.

4. Енциклопедія для студента / Під. ред. Ю. Ю. Моринець. - С.-П.: Вісь, 2003. - 1 частина. - 483 с.

5. Ткаченко Т., Мельниченко С. Тенденції розвитку світового туризму // „Вісник КНТЕУ”. - 2004.- №6. - С.

6. Федорченко В.К., Дьорова Т.А. Історія туризму в Україні. - К.: Вища шк., 2002. - 195с.

7. Тихонова. Н.И. Аспекты стратегического планирования в туристическом бизнесе. - Симферополь: ”Экономика Крыма”, 2003. - №10. - С.37-39.

8. Чудновский А.Д. Менеджмент туризма: Учебник /А.Д. Чудновский, М.А. Жукова. - М.: Финансы и статистика, 2002. - С.9.

9. Бережная И.В. Формы организации и методы управления рекреационной сферой в новых условиях хозяйствования (на примере Крымского региона): Дис… канд. экон. наук: 08.02.03 НАН України, ИЭП. -- Донецьк, 2001. -- 206 с.

10. Рекреация: социально-экономические и правовые аспекты. Монография. Отв. Ред В.К. Мамутов, А.И. Амоша: ИЭП НАН Украины, 2003.-142 с.

11. Жильцов Е.Н. Основы формирования хозяйственного механизма в сфере услуг/Е.Н. Жильцов. - М.: изд-во МГУ, 1991.

12. Новиков В. Организация и развитие социальной сферы (зарубежный и отечественный опыт) /В. Новиков.- К.: Институт экономики НАН, 2000.

13. Папирян Г.А. Международные экономические отношения: Экономика туризма./Г.А. Папирян. - Финансы и статистика,2000.-208с.:ил.

14. Ягодка А.Г. Социальная инфраструктура и политика: Учебное пособие/А.Г Ягодка. - К.: КНЭУ, 2000. - 212 с./укр.язык/.

15. www.ukrstat.gov.ua.

16. www. crimea.mos.ua

17. www. economi-crimea.ua

18. www.consumerinfo.org.ua).