Сущность социального страхования

БОЛЬШАЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - Сущность социального страхования

Сущность социального страхования

Министерство общего и профессионального образования

Российской Федерации

Московский государственный открытый университет

Факультет “Инженерный бизнес”

Кафедра “Экономической теории, менеджмента, маркетинга.“

КУРСОВАЯ РАБОТА ПО “Управлению социальным развитием“

ТЕМА “Сущность социального страхования”

Исполнитель: Студентка Сергеева Д.В.

шифр 1393680

IV курс факультета инженерного бизнеса

вечернее отделение

Руководитель: профессор Фомина В.П.

Москва 1997

СОДЕРЖАНИЕ

| |Стр. |

|Введение |2 |

|Глава I |3-5 |

|Глава II |4-19 |

|Глава III |20-21 |

|Заключение |22 |

|Приложение 1 |23 |

|Список использованной литературы |24 |

ВВЕДЕНИЕ

Во времена социализма каждый работник твердо знал, что он всегда

получит свою путевку в санаторий, отправит своего ребенка в пионерский

лагерь, а пенсии его родителей хватит им на жизнь. Если заболеет он или его

ребенок, то его бесплатно вылечат и оплатят больничный лист. Матери-

одиночки получали пособие на ребенка, которого, конечно не хватало на

шикарные пеленки и ленты, но оно помогало выжить тем, кто попал в трудную

ситуацию. Все это давала “Советская страна”, а откуда брались эти деньги и

почему сейчас так катастрофично положение: женщина боится уйти в декрет,

потому что если ее и не выгонят, то пособие по беременности и родам будет

настолько мизерно, что его не хватит даже на проезд в общественном

транспорте.

Деньги на это получались из средств социального страхования, системой

которого по праву гордилась страна. Куда же сейчас делись эти средства,

неужели источники формирования их иссякли, но ведь мы по-прежнему отчисляем

ежемесячно часть своей зарплаты в бюджет и внебюджетные фонды.

В данной работе я хотела бы постараться понять как действует система

социального страхования в нынешней России и возможность получения реальной

отдачи от внебюджетных фондов каждым конкретным плательщиком.

ГЛАВА I

СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РФ.

Система государственных внебюджетных фондов состоит из:

Фонда социального страхования и обеспечения

Пенсионного Фонда

Фонда занятости населения

Фонда обязательного медицинского страхования

Плательщиками страховых взносов в государственные внебюджетные

социальные фонды являются предприятия независимо от организационно-правовой

формы деятельности. Все организации регистрируются как страхователи в

течение 30 дней с момента регистрации. Если срок будет превышен, то к

нарушителю применяют штраф в размере 10% причитающихся к уплате страховых

взносов.

Документы, предоставляемые для регистрации.

Для регистрации должны быть представлены заверенные нотариально копии

документов: свидетельство о регистрации, письмо статистического органа о

присвоении кодов по ОКПО и других классификационных признаков, устав

предприятия, учредительный договор. О факте регистрации фонд выдает

страхователю извещение , которое необходимо хранить как документ строгой

отчетности.

В дальнейшем в случае реорганизации предприятия страхователь обязан

письменно уведомить о произошедших изменениях исполнительную организацию

Фонда.

В формировании государственных внебюджетных фондов, основанных на

страховых взносах много схожего, но есть и отличия. Все они организационно

обособлены. Для каждого из фондов есть свой тариф; полностью не совпадает

круг выплат, на которые начисляются взносы; имеется разница в применении

штрафных санкций за нарушение страховых взносов и сокрытие денежных сумм,

на которые должны начисляться взносы.

Взносы во внебюджетные государственные социальные фонды начисляют по

страховым тарифам, размеры которых установлены федеральным законом. В

настоящее время они составляют:

в Фонд социального страхования к оплате труда, начисленной по всем

основаниям - 5,4%;

в Фонд обязательного медицинского страхования -3,6%

в Фонд занятости населения - 1,5% к начисленной заработной плате по

всем основаниям, включая договора подряда и поручения;

в Пенсионный фонд - 28% по отношениям к выплатам, начисленным

работнику, независимо от источников их финансирования (оплата труда по всем

основаниям, по договорам подряда и поручениям, компенсационные выплаты

сверх установленной нормы, выплаты социального характера за счет чистой

прибыли и др.) за исключением выплат, на которые не начисляются страховые

взносы в ПФ РФ.

Если на предприятии практикуются расчеты по оплате труда в натуре, то

фонд заработной платы увеличивается на стоимость продукции по

государственным регулируемым ценам, а при их отсутствии - по рыночным, и на

указанные выплаты начисляются платежи во все внебюджетные социальные фонды.

На выплаты по договорам перевозки, возмездного оказания услуг, авторским

договорам, лицензионным договорам аренды страховые платежи во внебюджетные

социальные фонды не производятся.

Начисленные платежи перечисляются не позднее дня получения средств в

банке на выдачу заработной платы за истекший месяц, но не позднее 15 числа

месяца, следующего за месяцем, на который начислены взносы. Для этого

предприятия представляют в учреждение банка платежные поручения на

перечисление страховых взносов в названные фонды одновременно с чеком на

получение денег на заработную плату. Платежное поручение представляется в

банк независимо от состояния расчетного счета. За нарушение установленных

сроков платежа предприятия сами начисляют и уплачивают пеню в установленном

размере из чистой прибыли за весь период просрочки.

Фонд социального страхования РФ

В соответствии с действующим законодательством все работники (штатные,

нештатные, временные, совместители, работающие по трудовому соглашению)

подлежат обязательному государственному социальному страхованию независимо

от характера и длительности выполняемых работ.

Механизм взаимоотношений с Фондом социального страхования регулируется

Инструкцией о порядке начисления, уплаты страховых взносов, расходования и

учета средств государственного страхования, утвержденной постановлением

Фонда социального страхования РФ, Министерством труда и социального

развития РФ, Минфина РФ от 02.10.96 № 162, 2, 87 07-1-07.

Из средств этого фонда выплачиваются членам трудового коллектива

пособия по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам,

единовременное пособие при рождении ребенка, на погребение, ежемесячное

пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора

лет, о также расходы, связанные с санаторно-курортным обслуживанием

работников и членов их семей и рядом нужд социальной защиты работников.

Пенсионный фонд (ПФ) РФ

Страховые взносы в этот фонд предприятия начисляют на все виды выплат,

начисленных работникам (штатные, нештатные, временные, совместители, и

др.).

Начиная с 1 января 1996 г. взносы в ПФ РФ предприятия начисляют не

только с сумм начисленной оплаты труда, но и с ряда выплат, произведенных

работникам из чистой прибыли предприятия, не имеющих отношения к оплате

труда, а также сумм, выплачиваемых в возмещение расходов и иных

компенсаций сверх установленных законодательством РФ в связи со служебными

командировками, переводом, приемом или направлением в другую местность, а

также с сумм, выплачиваемых в возмещение дополнительных расходов, связанных

с выполнением работниками трудовых обязанностей.

При начислении страховых платежей следует руководствоваться

постановлением Правительства РФ от 19.02.96 № 153 “О перечне выплат, на

которые не начисляются взносы в ПФ РФ”, а также разъяснениями по данному

вопросу ПФ РФ, утвержденными Постановлением ПФ РФ от 06 марта 1996 № 22.

Указанный перечень является исчерпывающим.

Кроме того, все члены трудового коллектива (включая работающих

пенсионеров) являются плательщиками обязательных взносов в ПФ РФ в размере

1% к суммам, начисленным работникам в виде оплаты труда по всем основаниям,

включая выполнение работ по договорам подряда и поручения.

За счет средств ПФ предприятие выплачивает ежемесячные пособия на детей

в возрасте от полутора до шести лет. Порядок уплаты страховых взносов в ПФ

определяется Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями

и гражданами в ПФ РФ № 258 от 11 ноября 1994г (в редакции от 19.03.96г.).

Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС)

Предприятия всех организационно-правовых форм являются плательщиками

страховых взносов в ФОМС в порядке, установленном Положением о порядке

уплаты страховых взносов в ФОМС № 4543-1 от 24 февраля 1993г.

Суммы взносов рассчитываются от оплаты труда, начисленной по всем

основаниям, в том числе по договорам подряда и поручения.

Льготы при отчислениях в государственные внебюджетные социальные фонды

Полностью от уплаты страховых взносов в ПФ, ФСС, ФОМС и Фонд занятости

населения освобождаются общественные организации инвалидов и пенсионеров, а

также находящееся в собственности этих организаций предприятия, созданные

для достижения уставных целей указанных общественных организаций. К ним, в

частности, относятся Всероссийское общество глухих, Всероссийское общество

слепых и их учебно-производственные предприятия.

Как видно из изложенного в этой главе материала, система

государственных внебюджетных фондов направлена на обеспечение медицинского

обслуживания населения, выплату пособий, компенсаций и пенсий. Источником

средств на выплату являются страховые взносы предприятий и организаций, а

также физических лиц. В следующей главе на примере социального страхования

будет более подробно будет рассмотрен механизм действия данной системы.

ГЛАВА II

СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РФ.

Социальное страхование представлено в РФ Фондом социального страхования

и обеспечения. Деятельность Фонда регламентируетсся Постановлением

Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101 "О Фонде социального

страхования Российской Федерации" (с изменениями от 24 июля 1995 г., 19

февраля, 15 апреля, 23 декабря 1996 г.). Далее деятельность Фонда, его

структура, порядок аккумулирования и расходования средств будут рассмотрены

более подробно.

Общие положения о Фонде

Фонд социального страхования Российской Федерации (далее именуется -

Фонд) управляет средствами государственного социального страхования

Российской Федерации.

Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией

Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента

Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства

Российской Федерации, а также Положением "О Фонде социального страхования

Российской Федерации".

Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при

Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество,

находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное

за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются

федеральной собственностью.

Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих

уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет Фонда и отчет о его

исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты региональных и

центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после

рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем Фонда.

В Фонд социального страхования Российской Федерации входят следующие

исполнительные органы:

региональные отделения, управляющие средствами государственного

социального страхования на территории субъектов Российской Федерации;

центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного

социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;

филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми

отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Руководство деятельностью Фонда осуществляется его председателем.

Для обеспечения деятельности Фонда создается центральный аппарат Фонда,

а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах - аппараты

органов Фонда.

При Фонде образуется правление, а при региональных и центральных

отраслевых отделениях - координационные советы, являющиеся коллегиальными

совещательными органами.

Фонд, его региональные и центральные отраслевые отделения являются

юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием,

текущие валютные и иные счета в банках.

Местонахождение Фонда - г. Москва.

Задачи Фонда

Основными задачами Фонда являются:

обеспечение гарантированных государством пособий по временной

нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за

ребенком до достижения им возраста полутора лет, на погребение, санаторно-

курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также

другие цели государственного социального страхования, предусмотренные

законодательством;

участие в разработке и реализации государственных программ охраны

здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;

осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;

разработка совместно с Министерством труда Российской Федерации и

Министерством финансов Российской Федерации предложений о размерах тарифа

страховых взносов на государственное социальное страхование;

организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов

для системы государственного социального страхования, разъяснительной

работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;

сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и

международными организациями по вопросам социального страхования.

Средства Фонда

Средства Фонда образуются за счет: страховых взносов работодателей

(администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих

субъектов независимо от форм собственности);

страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой

деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в

соответствии с законодательством;

страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных

условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному

страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими

страховых взносов в Фонд;

доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в

ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады. Помещение этих

средств Фонда в банковские вклады производится в пределах средств,

предусмотренных в бюджете Фонда на соответствующий период;

добровольных взносов граждан и юридических лиц; поступления иных

финансовых средств, не запрещенных законодательством;

ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на

покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и

компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или

радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного

назначения и их последствий, а также в других установленных законом

случаях;

прочих доходов (сумм, полученных в установленном порядке за путевки,

оплаченные за счет средств Фонда; средств, возмещаемых Фонду в результате

исполнения регрессных требований к страхователям и других).

Средства Фонда направляются на:

выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам,

при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста

полутора лет, на погребение;

санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их

семей, а также на другие цели государственного социального страхования,

предусмотренные законодательством (частичное содержание санаториев

профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества,

подведомственных санаторно-курортных учреждений, лечебное (диетическое)

питание, частичное финансирование мероприятий по внешкольному обслуживанию

детей, оплату проезда к месту лечения и отдыха и обратно и другие);

создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех

уровнях. Порядок формирования резерва и предоставления из него средств (на

возвратной основе или безвозмездно) определяется инструкцией о порядке

начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного

социального страхования (далее именуется - инструкция), утвержденной Фондом

совместно с Министерством труда Российской Федерации, Министерством

финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службой Российской

Федерации и с участием Центрального банка Российской Федерации;

обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;

финансирование деятельности подразделений органов исполнительной

власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников,

охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в

случаях, установленных законодательством;

проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального

страхования и охраны труда;

осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая

разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников

Фонда, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному

страхованию;

участие в финансировании программ международного сотрудничества по

вопросам социального страхования.

Средства Фонда используются только на целевое финансирование

мероприятий, указанных в настоящем Положении. Не допускается зачисление

средств социального страхования на личные счета застрахованных. Средства,

полученные от взимания пеней и наложения финансовых санкций (в размере 20

процентов), образуют фонд развития Фонда социального страхования Российской

Федерации. Положение о порядке формирования и расходования средств фонда

развития утверждается Правительством Российской Федерации.

Выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и

членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других

мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях,

учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности

осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за

правильность начисления и расходования средств государственного социального

страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного

бухгалтера.

Управление Фондом

Председатель Фонда и его заместители назначаются Правительством

Российской Федерации. Председатель Фонда имеет четырех заместителей, в том

числе одного первого.

Председатель Фонда:

руководит деятельностью Фонда и несет персональную ответственность за

выполнение возложенных на него задач;

распределяет обязанности между заместителями председателя Фонда и

руководителями структурных подразделений центрального аппарата Фонда;

вносит проект бюджета Фонда на утверждение в Правительство Российской

Федерации, а также после рассмотрения правлением утверждает бюджеты

региональных и отраслевых органов Фонда;

утверждает сводный финансовый отчет об использовании средств

государственного социального страхования, рассматривает сводный отчет по

финансово-хозяйственной деятельности подведомственных санаторно-курортных

учреждений Фонда и вносит предложения по улучшению этой работы. Информирует

правление Фонда о состоянии расчетов с органами Фонда;

разрабатывает совместно с Министерством труда Российской Федерации,

другими заинтересованными министерствами и ведомствами, профессиональными

союзами предложения по совершенствованию системы социального страхования и

обеспечению государственных гарантий по социальному страхованию;

утверждает совместно с Министерством здравоохранения и медицинской

промышленности инструкцию о порядке выдачи застрахованным листков

нетрудоспособности;

с учетом мнения правления Фонда принимает решения о целесообразности

создания или ликвидации центральных отраслевых отделений Фонда;

открывает (закрывает) счета Фонда и его исполнительных органов в

банках;

с учетом мнения правления Фонда утверждает структуру и штатное

расписание центрального аппарата Фонда, региональных, центральных

отраслевых отделений Фонда, сметы расходов (включая фонды оплаты труда и

другие) и отчеты об их исполнении;

руководит деятельностью региональных и центральных отраслевых отделений

Фонда по исполнению доходной и расходной частей бюджета Фонда и

обеспечивает контроль за использованием средств государственного

социального страхования;

определяет порядок работы подведомственных санаторнокурортных

учреждений;

рассматривает итоги исполнения бюджета Фонда и принимает меры по

улучшению этой работы, утверждает годовые отчеты о деятельности

региональных и центральных отраслевых отделений Фонда;

принимает необходимые меры по результатам ревизий и проверок по

расходованию средств Фонда его органами и подведомственными санаторно-

курортными учреждениями;

издает в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции и

другие документы, обязательные для исполнения всеми работниками Фонда;

рассматривает разногласия по вопросам формирования бюджета Фонда,

штатов и смет между органами Фонда;

представляет интересы Фонда во всех организациях, без доверенности

действует от имени Фонда, в установленном порядке распоряжается средствами

и имуществом Фонда, заключает договоры;

осуществляет в соответствии с законодательством прием на работу и

увольнение работников центрального аппарата Фонда, а также назначение на

должность и освобождение от должности управляющих, заместителей управляющих

региональных и центральных отраслевых отделений Фонда с учетом мнения

соответственно глав исполнительной власти субъектов Федерации и

общероссийских отраслевых профессиональных союзов;

делегирует отдельные свои права и полномочия подчиненным ему

должностным лицам;

определяет направления международного сотрудничества в пределах

компетенции Фонда;

осуществляет иные действия в соответствии с решениями Правительства

Российской Федерации и инструкцией.

Положения, инструкции, разъяснения и другие документы Фонда, принятые в

установленном порядке для обеспечения государственных гарантий по

социальному страхованию, подлежат обязательному исполнению страхователями.

Правление Фонда является коллегиальным органом. Заседания правления

проводятся по мере необходимости.

Состав правления Фонда численностью 29 человек формируется из лиц,

входящих в него по должности (председатель Фонда и его заместители, один из

руководителей ведущего структурного подразделения центрального аппарата

Фонда), представительствующих на постоянной основе (два представителя от

Министерства труда и социального развития Российской Федерации и по одному

представителю от Министерства финансов Российской Федерации, Министерства

здравоохранения Российской Федерации, Государственной налоговой службы

Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, центрального

комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской

Федерации) и представительствующих на основе ротации (7 представителей от

общероссийских объединений профсоюзов, 1 - от организаций, деятельность

которых связана с защитой интересов семей работников, по 3 представителя от

работодателей и региональных, центральных отраслевых отделений фондов 1 -

от общероссийских общественных объединений инвалидов). Ротация членов

правления осуществляется не чаще одного раза в год. Члены правления Фонда,

представленные председателем Фонда на основании предложений соответствующих

министерств, ведомств, органов профессиональных союзов и организаций,

утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правление Фонда рассматривает вопросы, входящие в его компетенцию, в

том числе:

о задачах Фонда и совершенствовании государственного социального

страхования;

о формировании и использовании резервных средств;

проекты размера тарифа страховых взносов;

проект бюджета Фонда и его исполнение;

об участии в реализации проектов государственных программ по

социальному страхованию;

отчеты о результатах деятельности региональных и центральных отраслевых

отделений Фонда;

о контрольно-ревизионной деятельности Фонда;

проекты законодательных и других нормативных актов, правил, инструкций

и положений по вопросам государственного социального страхования.

Региональные отделения Фонда образуются в субъектах Российской

Федерации, а центральные отраслевые отделения Фонда - в отдельных отраслях

в порядке, установленном пунктом 21 настоящего Положения.

Руководство региональными и отраслевыми отделениями Фонда осуществляют

управляющие соответствующими отделениями, которые несут персональную

ответственность за их работу.

Контроль за начислением, поступлением и расходованием средств

государственного социального страхования и финансово-хозяйственной

деятельностью Фонда

Контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты

страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом

совместно с Государственной налоговой службой Российской Федерации, а за

правильным и рациональным расходованием этих средств на предприятиях -

Фондом с участием профессиональных союзов.

Дополнительно взысканные налоговыми органами в результате контрольной

работы суммы страховых взносов (платежей), штрафов, пеней и других

финансовых санкций зачисляются в доходы Фонда с учетом отчислений,

производимых налоговым органам в соответствии с законодательством.

Контроль финансово-хозяйственной деятельности региональных и

центральных отраслевых отделений Фонда осуществляется путем проведения

периодических ревизий и проверок контрольно-ревизионной службой Фонда,

которая осуществляет свою деятельность на основании положения, одобренного

правлением Фонда и утвержденного председателем Фонда.

Работники контрольно-ревизионной службы, осуществляющие контроль за

полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых

взносов и иных платежей Фонда, подлежат обязательному государственному

личному страхованию и имеют право на возмещение причиненного им ущерба в

порядке и на условиях, установленных Положением о Пенсионном фонде

Российской Федерации.

Проверка финансово-хозяйственной деятельности центрального аппарата

Фонда осуществляется не реже одного раза в год специализированной

аудиторской организацией, имеющей соответствующую лицензию.

Для работодателей и предпринимателей важны аспекты возможностей

использования ими средств социального страхования, а также особенностей

начисления страховых взносов. Это регламентируется “Инструкцией о порядке

начисления, уплаты страховых взносов, расходования и учета средств

государственного социального страхования”.

Обязательной регистрации в качестве страхователей в региональных,

центральных отраслевых отделениях Фондах (их филиалах) подлежат находящиеся

на территории Российской Федерации работодатели:

- организации, являющиеся юридическими лицами, независимо от

организационно-правовых форм (в том числе иностранные организации,

осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации через

постоянные представительства);

- граждане (в том числе иностранные), использующие труд наемных

работников в личном хозяйстве.

Регистрации в качестве страхователей также подлежат находящиеся на

территории Российской Федерации крестьянские (фермерские) хозяйства,

родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся

традиционными отраслями хозяйствования и обособленные подразделения

организаций, которые производят начисления заработной платы, имеют

отдельный баланс и счета в учреждениях банка.

В случаях, когда расчеты по заработной плате работников производятся

централизованными бухгалтериями, регистрации в качестве страхователя

подлежит организация, структурным подразделением которой является

централизованная бухгалтерия.

Граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей,

осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица

(индивидуальные предприниматели), частные детективы, охранники, аудиторы,

нотариусы, занимающиеся частной практикой, регистрируются в качестве

страхователей в добровольном порядке.

Указанные категории граждан, использующие в своей деятельности труд

наемных работников, подлежат обязательной регистрации в качестве

страхователей, как работодатели.

Организации обязаны зарегистрироваться в качестве страхователя в

течение 30 дней с момента государственной регистрации, граждане,

использующие труд наемных работников - в течение 30 дней с момента

заключения трудового договора (контракта).

Для регистрации в качестве страхователя организации представляют

заверенные копии следующих документов:

свидетельства о государственной регистрации;

письма органов статистики о присвоении кодов по ОКПО и

классификационных признаков;

учредительных документов (при необходимости).

Для регистрации в качестве страхователей граждане представляют паспорт

и заверенные копии следующих документов:

свидетельства о государственной регистрации (для индивидуальных

предпринимателей);

лицензий (для частных детективов, охранников, аудиторов, нотариусов,

занимающихся частной практикой);

трудового договора (для граждан, использующих труд наемных работников,

как работодателей).

Организации регистрируются в качестве страхователя в исполнительном

органе по месту государственной регистрации, граждане - по месту

жительства. (Приложение N 1).

В центральных отраслевых отделениях Фонда в качестве страхователей

регистрируются только организации соответствующих отраслей хозяйства, а

также организации, обслуживающие работников этих отраслей (организации

торговли, общественного питания, учреждения здравоохранения, автотранспорта

и др.).

Организации и граждане могут быть зарегистрированы в качестве

страхователя только в одном исполнительном органе Фонда.

Факт регистрации подтверждается выдачей соответствующим исполнительным

органом Фонда извещения о регистрации установленного образца.

Страхователь обязан сообщить в исполнительный орган Фонда об изменении

наименования, места нахождения, иных изменениях учредительных документов

организации в течение 30 дней с момента их государственной регистрации.

В случае реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения,

преобразования) страхователь обязан письменно уведомить исполнительный

орган Фонда о происшедших изменениях. При возникновении в процессе

реорганизации новых юридических лиц, они подлежат регистрации в качестве

страхователей по правилам, установленным настоящей Инструкцией.

В случае ликвидации (в том числе в связи с банкротством) организации,

ликвидационная комиссия обязана незамедлительно письменно уведомить

исполнительный орган Фонда о принятом решении и о снятии страхователя с

учета. Исполнительный орган Фонда принимает решение о снятии страхователя с

учета после внесения органом, осуществляющим государственную регистрацию

юридических лиц, записи о ликвидации в единый государственный реестр

юридических лиц.

В случае ликвидации исполнительного органа Фонда в месячный срок со дня

принятия такого решения страхователю направляется уведомление с указанием

органа, которому будут переданы его регистрационные документы.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов

Страховые взносы начисляются по тарифу, размер которого устанавливается

федеральным законом.

На 1996 год тариф страховых взносов в Фонд социального страхования

Российской Федерации для работодателей-организаций и граждан, использующих

труд наемных работников в личном хозяйстве установлен в размере 5,4

процента по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям. В 1997

году ставки сохранены.

От уплаты страховых взносов в Фонд освобождаются общественные

организации инвалидов, находящиеся в собственности этих организаций

предприятия, учреждения и объединения, созданные для осуществления их

уставных целей.

Страховые взносы начисляются на оплату труда по всем основаниям

работников, в том числе внештатных, сезонных, временных и выполняющих

работу по совместительству, за исключением выплат, на которые в

соответствии с законодательством страховые взносы не начисляются.

Страховые взносы начисляются на все виды оплаты труда, независимо от

источников финансирования и без уменьшения на сумму налогов и удержаний.

Уплата страховых взносов с оплаты труда, начисленной в иностранной

валюте, производится в рублях. Для исчисления страховых взносов оплата

труда, начисленная в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу

Центрального банка Российской Федерации, действующему на день начисления

страховых взносов.

Если в организации действует система оплаты труда, предусматривающая

расчеты по заработной плате в натуральной форме, то фонд оплаты труда

увеличивается на стоимость соответствующей продукции, при этом полученная

продукция оценивается по государственным регулируемым ценам, а при их

отсутствии по свободным рыночным ценам.

Страхователи уплачивают страховые взносы и другие платежи (расходы, не

принятые к зачету в счет страховых взносов, суммы по возмещению пособий,

выплаченных по трудовым увечьям и профессиональным заболеваниям, пени,

штрафы, сокрытая сумма оплаты труда, частичная оплата за путевки) в Фонд

один раз в месяц в срок, установленный для выплаты заработной платы за

истекший месяц.

Крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые, семейные общины

малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями

хозяйствования, уплачивают страховые взносы в порядке, определяемом

Правительством Российской Федерации.

Граждане, использующие труд наемных работников, как работодатели,

уплачивают страховые взносы в сроки, установленные для расчетов в трудовом

договоре.

Под уплатой страховых взносов понимается перечисление страхователем

исполнительному органу Фонда разницы между начисленными страховыми взносами

и расходами, произведенными в соответствии с разделом 4 настоящей

Инструкции.

Уплата страховых взносов страхователями - организациями осуществляется

путем безналичных расчетов - перечислением соответствующих сумм со своих

расчетных или текущих счетов на транзитные счета по социальному страхованию

исполнительных органов Фонда.

Страхователи - граждане перечисляют страховые взносы как путем

безналичных расчетов, так и путем внесения наличных денег в банк или

почтовым переводом их на транзитные счета по социальному страхованию

исполнительных органов Фонда.

Платежные поручения о перечислении страховых взносов, других платежей

на счет исполнительного органа Фонда представляются страхователями в

учреждения банка одновременно с предъявлением чека на получение сумм на

оплату труда за соответствующий период. В платежном поручении по строке

"Назначение платежа" необходимо записать: "сумма начисленных страховых

взносов за ........... месяц 199 ... г. сумма, причитающаяся к платежу

............. руб.

Платежные поручения на перечисление всей причитающейся суммы страховых

взносов, других платежей представляются страхователями в учреждения банка

независимо от наличия средств на расчетном или текущем счете.

При недостаточности денежных средств на счете страхователя для

удовлетворения всех предъявленных к нему требований, платежное поручение на

перечисление страховых взносов, других платежей в Фонд удовлетворяется в

очередности, установленной Законодательством.

В случае реорганизации страхователь обязан произвести полный расчет по

платежам в бюджет Фонда. Не погашенная задолженность страхователя

возмещается его правопреемниками в соответствии с передаточным актом и

разделительным балансом.

В случае ликвидации страхователя не погашенная им задолженность по

платежам в бюджет Фонда, возмещается ликвидационной комиссией в порядке и

очередности, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации.

Задолженность по платежам в бюджет Фонда, не погашенная гражданами,

взыскивается с них в судебном порядке.

Счета по социальному страхованию

Средства государственного социального страхования хранятся на текущих и

транзитных счетах Фонда и его исполнительных органов, открываемых в

учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а при их отсутствии -

в кредитных организациях, уполномоченных Правительственной комиссией по

вопросам финансовой и денежно-кредитной политики на осуществление операций

со средствами Фонда.

Для хранения и учета средств социального страхования Фонду, его

отделениям открываются текущие счета, филиалам отделений Фонда открываются

транзитные и текущие счета. Счета открываются в соответствии с действующим

порядком, карточки образцов подписей и оттиска печати при открытии

транзитных и текущих счетов региональным и центральным отраслевым

отделениям Фонда заверяются соответствующими должностными лицами Фонда, -

филиалам - соответствующими должностными лицами отделений Фонда.

Средства, поступившие на транзитные счета филиалов отделений Фонда

ежемесячно до 15 числа каждого месяца полностью перечисляются филиалами

платежными поручениями на текущие счета отделений Фонда. Средства,

поступившие на текущие счета отделений Фонда, перечисляются Фонду

ежемесячно в размере норматива, утвержденного Постановлением Фонда, с

дальнейшей корректировкой суммы по годовому финансовому отчету. Отделения

Фонда ежеквартально финансируют свои филиалы на расходы по содержанию

аппарата в пределах утвержденных смет и на покрытие перерасхода по

выплаченным пособиям страхователей.

Другие операции по расходованию средств с транзитных счетов филиалами

не производятся.

На текущие счета исполнительных органов Фонда зачисляются суммы,

полученные в порядке финансирования с текущих счетов вышестоящих органов

Фонда, отчислений с транзитных счетов, а также в порядке расчетов

исполнительных органов Фонда с организациями. С текущих счетов

исполнительные органы Фонда производят все расходы согласно утвержденным в

установленном порядке бюджетам и сметам.

Операции по текущим счетам производятся как в порядке безналичных

расчетов, так и путем получения наличных денег по чекам. Операции по

денежным чекам производятся исполнительными органами Фонда в банках с

соблюдением кассовой дисциплины.

Порядок расходования средств социального страхования

Средства государственного социального страхования расходуются

исключительно на цели, установленные федеральными законами, Положением о

Фонде, в соответствии с бюджетом Фонда, бюджетами и сметами исполнительных

органов Фонда, утвержденными в установленном порядке.

Средства государственного социального страхования направляются на:

выплату пособий: по временной нетрудоспособности, по беременности и

родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских

учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при

рождении ребенка, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за

ребенком до достижения им возраста полутора лет, социального пособия на

погребение;

оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом;

оплату путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников и

членов их семей, лечебное (диетическое) питание, оплату проезда в санаторно-

курортные учреждения и в учреждения отдыха;

частичное содержание санаториев-профилакториев, санаторных и

оздоровительных лагерей для детей и юношества, находящихся на балансе

страхователей, частичное финансирование мероприятий по внешкольному

обслуживанию детей.

Указанные расходы осуществляются через бухгалтерию страхователя.

Расходы на административные, хозяйственные и иные цели, связанные с

деятельностью Фонда, его исполнительных органов осуществляются по смете в

пределах ассигнований, предусмотренных соответствующими бюджетами.

В отдельных случаях выплата пособий, оплата и выдача путевок на

санаторно-курортное лечение и отдых может производиться исполнительными

органами Фонда по распоряжению их руководителей.

Страхователь не вправе приостанавливать выплату пособий по

государственному социальному страхованию и в том случае, когда фактические

расходы превышают сумму начисленных страховых взносов.

Если сумма фактических расходов по социальному страхованию превышает

сумму начисленных страховых взносов, недостающая сумма возмещается в

десятидневный срок по получении от страхователя расчетной ведомости за

отчетный квартал, путем перечисления денежных средств с текущего счета

исполнительного органа Фонда на расчетный или текущий счет страхователя. До

получения расчетной ведомости недостающая сумма может быть возмещена

страхователю на основании представленной им промежуточной ведомости или

справки-расчета после проведения соответствующим исполнительным органом

Фонда экспертной оценки обоснованности произведенных расходов и расчетов.

Расходы на санаторно-курортное обслуживание должны производиться

страхователем в пределах норматива, установленного ему исполнительным

органом Фонда на календарный год. Оплата путевок на санаторно-курортное

лечение, в учреждения отдыха, санатории-профилактории, санаторные и

оздоровительные лагеря для детей и юношества, на лечебное (диетическое)

питание производится по счетам организаций, в которых они приобретены. По

мере выдачи путевок на санаторно-курортное лечение и отдых страхователи

относят их стоимость на расходы по государственному социальному

страхованию. Порядок частичного финансирования санаториев-профилакториев,

детских оздоровительных лагерей, детско-юношеских спортивных школ

определяется исполнительным органом Фонда, в котором зарегистрирован

страхователь, согласно представленным сметам.

Учет и отчетность по средствам Фонда социального страхования Российской

Федерации

Страхователи обязаны вести учет:

- сумм начисленных страховых взносов и других платежей в бюджет Фонда;

- сумм произведенных расходов по их видам с указанием количественных

показателей по установленным формам отчетности;

- сумм произведенных платежей в счет начисленных страховых взносов;

- расчетов по средствам социального страхования с исполнительным

органом Фонда, в котором они зарегистрированы.

Учет средств социального страхования страхователи ведут на балансовом

счете "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению".

Страхователи ежеквартально составляют в двух экземплярах "Расчетную

ведомость по средствам фонда государственного социального страхования"

(форма N 4-ФСС РФ), утверждаемую Фондом, и не позднее 15 числа следующего

за отчетным кварталом месяца представляют в исполнительный орган Фонда, в

котором они зарегистрированы.

Органы Фонда ведут бухгалтерский учет на основе плана счетов,

утвержденного Фондом и согласованного с Министерством финансов Российской

Федерации.

Финансовые отчеты об исполнении бюджета Фонда составляются

ежеквартально по форме, утвержденной Фондом и согласованной с Министерством

финансов Российской Федерации.

Взыскание задолженности по страховым взносам и ответственность за

нарушение порядка уплаты страховых взносов и расходование средств Фонда

социального страхования Российской Федерации

По истечении установленных сроков уплаты страховых взносов и других

платежей невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается в начислением

пени.

К недоимке относится:

суммы задержанных страхователем платежей;

суммы начисленных страховых взносов на сокрытый или заниженный фонд

оплаты труда.

Пеня начисляется за каждый день просрочки уплаты страховых взносов в

следующих размерах:

для страхователей - организаций - 0,3 процента от суммы недоимки;

для страхователей - граждан, использующих труд наемных работников в

личном хозяйстве, иных страхователей - 0,5 процента от суммы недоимки.

За несвоевременное зачисление или перечисление страховых взносов на

соответствующие счета по вине банков, ими уплачивается пеня за каждый день

просрочки в размере 0,3 процента от суммы этих взносов.

Начисление пени производится начиная со следующего дня после истечения

срока уплаты взносов и по день уплаты включительно (например, если взносы

следовало уплатить 10 июня, а они были перечислены банком 20 июня, то пеня

начисляется за 10 дней - с 11 по 20 июня включительно).

Днем уплаты страховых взносов и других платежей считается: день

списания банком суммы платежа со счета страхователя, независимо от времени

зачисления ее на соответствующий счет исполнительного органа Фонда - при

перечислении суммы платежа со счета страхователя в банке;

день внесения денежных сумм в соответствующий банк - при уплате

наличными;

день внесения денежных сумм в отделение связи или банк - при переводе

денег по почте или через банк.

Если срок уплаты страховых взносов совпадает с выходным (праздничным)

днем, пеня начисляется начиная со второго рабочего дня после выходного

(праздничного) дня.

Исполнительные органы Фонда по просьбе страхователя в случае отсутствия

на его расчетном или текущем счете необходимых средств для покрытия

задолженности по страховым взносам могут предоставлять отсрочку погашения

задолженности на срок, не более 6 месяцев. В случае непогашения

задолженности по страховым взносам в предоставленный срок, начисление пени

возобновляется на всю просроченную сумму и за весь период со дня

образования задолженности.

Пеня начисляется на полные рубли суммы просроченного платежа. Пеня на

пеню не начисляется.

Страхователи обязаны сами начислять пеню на всю сумму недоимки и за

весь период просрочки и отражать ее в расчетной ведомости (форма 4-ФСС РФ).

Если пеня не начислена, то при проверке расчетной ведомости страхователя

пеню начисляют соответствующие исполнительные органы Фонда, о чем письменно

сообщают страхователю.

Расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с

нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету

не принимаются.

К страхователям, нарушающим установленный порядок начисления,

перечисления средств государственного социального страхования и

представления финансовой отчетности исполнительными органами Фонда

применяются финансовые санкции в виде взыскания:

- всей сокрытой или заниженной при начислении страховых взносов в Фонд

суммы оплаты труда и штрафа в размере той же суммы, а при повторном

нарушении - штрафа в двойном размере;

- 10 процентов, причитающихся к уплате сумм страховых взносов в Фонд

за их отказ от регистрации в качестве страхователя;

- 10 процентов, причитающихся в отчетном квартале к уплате сумм

страховых взносов в Фонд за непредставление в установленные сроки расчетной

ведомости.

. Применение финансовых санкций при нарушении порядка уплаты страховых

взносов в Фонд осуществляется в соответствии с Порядком уплаты страховых

взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации,

согласно которому:

недоимка по страховым взносам, а также сумма штрафов и иных финансовых

санкций, предусмотренных законодательством, взыскиваются исполнительными

органами Фонда с работодателей в бесспорном порядке путем выставления

инкассового поручения, а с иных плательщиков - в судебном порядке;

при взыскании в бесспорном порядке указанных сумм Фонд и его органы

пользуются правами, предоставленными налоговым органам по взысканию не

внесенных в срок налогов;

срок исковой давности по взысканию с физических лиц недоимки, а также

сумм штрафов и иных финансовых санкций составляет три года;

бесспорный порядок взыскания недоимки, а также сумм штрафов и иных

финансовых санкций с юридических лиц может быть применен в течение шести

лет с момента образования указанной недоимки.

Исполнительные органы Фонда направляют материалы, подтверждающие факты

нарушения, в зависимости от обстоятельств дела в органы Прокуратуры

Российской Федерации, в суд, арбитражный суд либо в другой орган, которому

предоставлено право принимать решение об установлении ответственности

организаций и должностных лиц.

Как видно из этой главы, социальному страхованию уделяется особое

внимание. Созданы все предпосылки к тому, чтобы оно стало реально

действующим механизмом. Ведь процент отчисления от заработной платы не так

уж мал. Другое дело, что далеко не все выплаты заработной платы проходят

через кассу предприятия. Так называемый “черный нал” продолжает оставаться

частью нашей реальности. Также не совсем понятно, почему одна из хороших

традиций советского времени - оплата путевок - канула лету; ведь средства

социального страхования должны расходоваться в конечном итоге на тех, из

чьей заработной платы они отчисляются. Где роль профсоюзов в данной

проблеме, не могли же они за последние несколько лет постсоветской эпохи

исчезнуть окончательно. Ответ на эти вопросы я попробую найти в следующей

главе.

ГЛАВА III.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РФ.

В 1993 году в РФ была предпринята попытка создания трехсторонней

комиссии, аналогичной тем, что существуют в развитых западных странах,

например, в Швеции.

В этой стране со значительным государственным сектором, в результате

сохранения за государством в течение длительного времени важнейших рычагов

экономического регулирования наибольшее развитие получила практика

фискального перераспределения доходов, составной частью которой являются

проходящие еще с начала века переговоры профсоюзов и предпринимателей (в

том числе государственных предприятий). Сегодня взаимоотношения сторон

определяются заключенным еще в 1938 году Сальтшебаденским соглашением.

Крупнейшие представители сторон - Центральное объединение профсоюзов Швеции

(LU) и Объединение предпринимателей Швеции (SAF) - настолько сильны, что в

состоянии достичь соглашения о зарплате и других условиях труда

самостоятельно. Поэтому роль правительства при этом ограничивается

консультациями по важнейшим вопросам и иногда арбитражными функциями.

Сохранение трудового мира обеспечивается путем заключения коллективных

договоров. Система договоров четко структурирована на трех уровнях:

1) рекомендации на национальном уровне (в России ему соответствует

Генеральное соглашение);

2) соглашение между ассоциациями предпринимателей и правительством

(попытки формирования подобной системы взаимоотношений были предприняты в

рамках работы Торгово-промышленной палаты РФ);

3) конкретные договора отдельных компаний и местных (отраслевых)

профсоюзов (аналогом является договор между компанией Росуголь и

независимым профсоюзом угольщиков).

В компетенцию коллективных договоров входят вопросы посредничества при

рассмотрении трудовых конфликтов, отработка трудового законодательства,

вопросы оплаты, страхования, дисциплины на производстве, собственности и

акционирования, образования целевых фондов как из бюджетных средств, так и

финансируемых из прибыли предприятий.

Однако в условиях России 1993 года сделать аналогичную систему не

удалось. Она более напоминала “Лебедя рака и щуку” из известной басни.

Профсоюзы агрессивно пытались добиться от правительства увеличения

ассигнований на социальные нужды. Правительство, в свою очередь, не

располагая необходимыми финансовыми средствами, всеми силами старалось

сгладить ситуацию, предлагая поэтапные меры стабилизации положения с

выплатами пособий и пенсий, а также их постепенного увеличения. “Итогом”

работы комиссии стало летне-осеннее выступление профсоюзов, которое,

несмотря на широкий общественный резонанс, никакого экономического эффекта

не имело. Оно привело лишь к тому, что Совет Министров ужесточил свою

позицию по отношению к Федерации независимых профсоюзов, что сделало

дальнейшую работу трехсторонней комиссии неэффективной и фактически

похоронило ее как экономический рычаг воздействия на политику правительства

в социальной сфере.

Как мне кажется, оптимальным было бы восстановление трехсторонней

комиссии на основе взаимовыгодного сотрудничества всех ее участников. Если

не вдаваться в политические амбиции, то из ее работы каждая из сторон

сможет извлечь реальную пользу:

профсоюзы - усилить свое влияние на политику в социальной сфере и

добиться принятия реалистичной социальной программы;

правительство - усилить свои позиции путем принятия той же социальной

программы, тем самым подняв свой рейтинг у населения;

предприниматели - лишний раз получить несколько очков рейтинга у своих

западных партнеров, продемонстрировав стремление к цивилизованному ведению

бизнеса, а также успокоить трудовые коллективы, показав им, что регулярная

выплата заработной платы и гарантии в социальной сфере не только сладкие

воспоминания советской эпохи, но реальность нашего постсоциалистического

настоящего и будущего.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Совершенствование системы социального страхования является сейчас не

благими намерениями, а насущной необходимостью. Примером тому являются

постоянные сообщения о акциях протеста , митингах пенсионеров, которые не

получают пенсии в течение нескольких месяцев, между тем они являются для

них единственных источником средств к существованию. При трезвом взгляде на

эту систему и изучении как опыта Советского Союза, так и опыта развитых

капиталистических стран возможно формирование реальной системы социальной

защиты населения и его обеспечения. Таким образом можно избежать

многочисленных забастовок и митингов, на покрытие ущерба от которых и

поддержание порядка во время их проведения уходит такое количестве денежных

средств из российского бюджета, что при вложении их в социальную сферу их

бы хватило на выдачу многих и многих пенсий и пособий.

Не секрет, что большинство лозунгов коммунистов и национал-социалистов

основано на фразах “Проголосуйте за нас и мы выплатим вам вашу зарплату и

пенсию, накормим и вылечим ваших детей и родителей”. Достаточно посмотреть

на состав митингов оппозиции: голодные и плохо одетые пожилые люди,

прожившие всю свою жизнь под лозунгом обеспеченной старости, а на ее пороге

оказавшиеся без куска хлеба. Родители, чьи дети больны и не могут получить

надлежащего медицинского обслуживания, госслужащие, не получающие заплату

по несколько месяцев, студенты и преподаватели, живущие на мизерные

зарплаты и стипендии и т.д.

Если удастся заставить работать эту систему, то скорее всего страну

перестанут сотрясать постоянные акции протеста и опасность возврата к

социалистическому прошлому, которой так панически боится наше правительство

(на региональных выборах 1997 года оппозиция одержала убедительную победу;

большинство парламента составляют отнюдь не прогрессивные демократы)

значительно уменьшится. Кроме того, стабилизация политической обстановки

резко поднимет рейтинг как страны в целом, так и ее правительства,

сумевшего добиться таких результатов. Это, в свою очередь поможет нам

получить необходимые инвестиции иностранного капитала на развитие

промышленности, т.к. одним из главных условий, выдвигаемых инвесторами, по-

прежнему остается политическая стабильность и, как следствие возвратность

инвестиций, вложенных в страну.

Казалось бы, все так просто, нужно лишь начать что-либо делать в данной

области. Но нежелание реально оценивать обстановку, использование

социальной сферы только как карты в политической игре в разгар предвыборной

борьбы приводит к тому, что начальные подвижки в этой области погибли так и

не родившись, а неплохое наследие Советского Союза уже утрачено. Хочется

надеяться, что что-либо в ближайшее время изменится, иначе это может

привести к последствиям такой тяжести, что даже мы сейчас не в состоянии их

реально предвидеть и оценить.

Приложение N 1

к Инструкции о порядке начисления, уплаты страховых взносов, расходования

и учета средств государственного социального страхования

Сведения для регистрации

1. _________________________________________________________________

(полное наименование организации с указанием ее организационно-правовой

формы; для граждан, регистрирующихся в качестве страхователей, - фамилия,

имя, отчество)

2. _________________________________________________________________

(сокращенное наименование организации)

3. _________________________________________________________________

(место нахождения организации; для граждан, регистрирующихся в качестве

страхователей - адрес, телефон)

4. Свидетельство о государственной регистрации (номер, когда выдано)

______________________ (для организаций, индивидуальных предпринимателей)

5. Наименование органа, выдавшего свидетельство о государственной

регистрации _____________________________________________________________

6. Серия, номер паспорта, кем и когда выдан (для граждан, регистрирующихся

в качестве страхователей) ______________________________

7. Лицензия (серия, номер, когда выдана, на какой срок) ____________

8. Договор о найме физических лиц на работу (для граждан, использующих

труд наемных работников) ___________________________________

9. Дата получения средств на оплату труда __________________________

10. Налоговая инспекция, в которой зарегистрирована организация ____

___________________ Реестровый номер ____________________________________

11. Расчетный (текущий) счет N ________________ в __________________

_________________________________________________________________________

(полные реквизиты банка)

Руководитель ________________ ________________________ ____________

МП (подпись) (фамилия, имя, отчество) (телефон)

Главный (старший) бухгалтер _________ ______________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

___________

(телефон)

Подпись ________________________________________________________

(для граждан, регистрирующихся в качестве страхователей)

" ____ " __________ 199 ____ г.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.Журнал “Бухгалтерский учет” № 1/97; “Бухгалтерский учет”, 1997г.

2. Федеральный закон от 21 декабря 1995 г. N 207-ФЗ "О тарифах

страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального

страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения

Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на

1996 год".

3. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101 "О Фонде

социального страхования Российской Федерации" (с изменениями от 24 июля

1995 г., 19 февраля, 15 апреля, 23 декабря 1996 г.)

4. Постановление Фонда социального страхования РФ, Минтруда РФ, Минфина

РФ и Госналогслужбы РФ от 2 октября 1996 г. NN 162, 2, 87, 07-1-07 "Об

утверждении Инструкции о порядке начисления, уплаты страховых взносов,

расходования и учета средств государственного социального страхования"

5. Инструкция о порядке начисления, уплаты страховых взносов,

расходования и учета средств государственного социального страхования (утв.

постановлением Фонда социального страхования РФ, Минтруда РФ, Минфина РФ и

Госналогслужбы РФ от 2 октября 1996 г. NN 162, 2, 87, 07-1-07)

6. Коммерсантъ Дейли от 20 августа 1993г.