 |
 |
 |
|
|||||||||
|
 | |||||||||||
|
 |
||||||||
|
МЕНЮ
|
БОЛЬШАЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - Курсовая: Участие защитников в уголовном процессеКурсовая: Участие защитников в уголовном процессеОГЛАВЛЕНИЕВведение 2 стр. Глава 1 «Процессуальное положение защитника и выполняемые им функции» 1. Участие защитника в уголовном судопроизводстве 4 стр. 2. Полномочия защитника 7 стр. Глава 2 «Участие защитника в деле» 1. Случаи обязательного участия защитника в деле 14 стр. 2. Решение проблемы: свидетель получает помощь адвоката 17 стр. Глава 3 «Участие защитника на отдельных стадиях уголовного процесса» 20 стр. Заключение 26 стр. Библиография 30 стр. ВВЕДЕНИЕ Право подозреваемого, обвиняемого, подсудимого на защиту является конституционным принципом, нашедшим закрепление в ст. 45 и 48 Конституции Российской Федерации. Он как бы соединил в себе две стороны одной медали: право на защиту и гарантии реализации этого права. Если коротко, то право обвиняемого на защиту предполагает активную защиту не запрещёнными законом способами от уголовного обвинения как лично, так и с помощью другого лица, именуемого в уголовном процессе защитником. Возможность судебной защиты прав и свобод человека во многом зависит от того, как реализуется право на эффективное средство правовой защиты. Оно закреплено в ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод: “Каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.” То есть речь идёт о гарантиях правовой защиты и получении необходимой юридической помощи. В новом Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации значительно расширены права защиты в доказательном процессе. Защитнику предоставлено право опрашивать частных лиц, запрашивать справки, характеристики и иные документы из различных организаций, учреждений, предприятий, необходимые для правовой помощи. К участию в деле в качестве защитника допускаются адвокаты, а по решению суда в качестве защитников также могут быть допущены близкие родственники, законные представители обвиняемого и другие лица. Включено положение о предоставлении подозреваемому права иметь защитника, а также права на свидание с защитником наедине и конфиденциально с момента, предшествующего первому допросу. Расширен перечень случаев обязательного участия защитника. Вместе с тем качество юридической помощи, оказываемой в судебном производстве адвокатами, назначенными государством, сохраняется низким ввиду их перегруженности и невысокой оплаты за предоставляемые услуги. Неудовлетворительной остаётся защита лиц от жестокого обращения и пыток. Государству предстоит ещё немало сделать, чтобы российские граждане реально ощутили конституционные гарантии своей безопасности и защиту от жестокого обращения. И именно поэтому тема о роли защитника в уголовном процессе всегда актуальна, а институт защиты имеет колоссальное значение, особенно в наше нестабильное время. И в своей работе, посвящённой как раз обсуждаемой тематике, я попыталась рассмотреть различные аспекты нелёгкой деятельности защитника и проанализировать, какие изменения относительно прав и обязанностей защитника произошли в связи с принятием нового Уголовно-процессуального кодекса, который одобрили члены Совета Европы и отметили значительное продвижение в приведении уголовных процедур в соответствие с состязательной моделью уголовного судопроизводства, принятой в большинстве европейских государств. ГЛАВА 1 Процессуальное положение защитника и выполняемые им функции. 1.Участие защитника в уголовном судопроизводстве В соответствии со ст. 48 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Для обвиняемого (а равно подозреваемого) это право реализуется через предоставление возможности иметь защитника. Защищая интересы обвиняемого, действуя на основании полученных от него полномочий, защитник, вместе с тем, наделяется определенной процессуальной самостоятельностью как участник процесса. Незнание защитником языка, на котором ведется судопроизводство, не может служить основанием для устранения его от участия в деле. В таких случаях суд должен обеспечить участие в процессе переводчика. Понятие защитника в новом УПК отличается от старого. Там защитник определён как лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. Закон делит их на две группы. К первой группе относятся: а) адвокаты, т.е. лица, состоящие членами коллегии адвокатов. Основной задачей адвокатуры в РФ является оказание юридической помощи гражданам и организациям (ст. 1 Положения об адвокатуре РФ, утв. Законом РСФСР от 20.11.80). Адвокаты осуществляют профессиональную (за отдельную плату) защиту граждан на предварительном следствии и суде. Полномочия адвоката на участие в конкретном деле подтверждаются ордером юридической консультации или президиума коллегии адвокатов, новый же УПК говорит о допуске адвоката к участию в деле по предъявлении ещё и удостоверения адвоката. б) Новый УПК исключил участие представители профессиональных союзов и других общественных организаций в качестве защитников, четко указав, что в качестве защитников допускаются адвокаты. 6. Ко второй группе относятся: а) близкие родственники могут быть допущены в качестве защитников наряду с адвокатом по определению или постановлению суда. Отказ суда в допуске указанных лиц к делу в качестве защитников будет являться нарушением прав обвиняемого. Так, 18 сентября 1999 года Зюзинским межмуниципальным судом Юго-Западного административного округа города Москвы осуждён Павлюк. Подсудимый просил вместо адвоката допустить в качестве защитника своего отца. Суд отказал, тем самым грубо нарушил право подсудимого на защиту, что повлекло отмену приговора б) другие лица, которым подсудимый сочтет возможным доверить защиту своих прав и законных интересов. К таковым относятся, в частности, члены правовых кооперативов, юридических фирм, товариществ, а также служащие некоммерческих организаций. Вторая группа лиц не может участвовать на предварительном следствии, поскольку, как подчеркивает закон, их допуск в процесс осуществляется по постановлению судьи или определению суда. Близкие родственники и законные представители обязаны представить документы, подтверждающие их родство с обвиняемым, или соответствующее решение органа опеки и попечительства. Другие (иные) лица - доверенность обвиняемого. Закон не ограничивает число защитников, осуществляющих по соглашению защиту одного обвиняемого. В пункте 1 статьи 50 нового УПК гарантируется право подозреваемого и обвиняемого на приглашение нескольких защитников. Одно и то же лицо не может быть защитником двух обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого, что закреплено в п.6 ст. 49 нового УПК. Осуществление защиты одним лицом двух подсудимых, интересы которых противоречат друг другу, равносильно отсутствию защиты. Приговор, вынесенный при указанных условиях, подлежит, безусловно, отмене. Наличие и характер противоречий между интересами обвиняемых определяется следователем, прокурором, судом, судьей в зависимости от обстоятельств дела, а также самим защитником. Допущенный к участию в деле защитник, убедившись при согласовании позиций с обвиняемыми или ознакомлении с мат. дела, что интересы одного из его подзащитных противоречат интересам другого, обязан ходатайствовать об освобождении его от защиты одного из обвиняемых. При этом достаточно лишь элементарного, очевидного, а не только существенного противоречия, чтобы начал действовать указанный запрет. Основанием для запрета является наличие установления реальной коллизии интересов обвиняемых, а не предположение, что коллизия при защите может проявиться в ходе дальнейшего производства по делу. Одно и то же лицо не может быть защитником и подсудимого, и соучастника, признанного невменяемым, если интересы одного из них противоречат интересам другого Право иметь защитника подозреваемые и обвиняемые приобретают в стадии предварительного расследования и пользуются этим правом во всех последующих стадиях процесса, как в суде первой инстанции, так и при рассмотрении дела в кассационном и надзорном порядке (Бюл. Верх. Суда РСФСР. 1983. N 5. С. 7). В новом УПК предусмотрено право подозреваемого на защиту при избрании любой меры пресечения к нему, а не только заключения его под стражу, а также при применении к нему мер уголовно-процессуального принуждения. Право пользоваться услугами защитника теперь появляется у каждого, чьи права и свободы затрагиваются или могут быть существенно затронуты действиями и мерами, связанными с уголовным преследованием. Предпосылкой для внесения такого изменения в законодательство служит Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.06.00 "По делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 47 и ч. 2 ст. 51 УПК РСФСР в связи с жалобой В.И.Маслова" ч. 1 ст.47 признана противоречащей Конституции РФ. В связи с этим впредь до введения законодателем нового урегулирования приписывается применять непосредственно положения ст. 48 Конституции РФ в ее истолковании, данном в указанном постановлении. Это как раз и означает, что право пользоваться помощью защитника на досудебных стадиях появляется у каждого, чьи права и свободы существенно затрагиваются или могут быть существенно затронуты действиями и мерами, связанными с уголовным преследованием. Законодатель учёл это Постановление при создании проекта нового УПК и сейчас ст. 49 нового УПК полностью соответствует Конституции РФ. Подозреваемому в течение 24 часов с момента его задержания или заключения под стражу ЛПД, следователь, прокурор должны оказать содействие по явке избранного им защитника. В частности, предоставить возможность для беседы с родственниками по разрешению этого вопроса, либо передать им просьбу подозреваемого о заключении соглашения с избранным защитником, либо узнать о возможности участия названного защитника по данному делу и сообщить о результатах подозреваемому. В случае невозможности явки такого защитника в течение 5 дней (уточнение срока внёс новый УПК) они вправе предложить подозреваемому пригласить другого защитника, либо сами вызывают для него защитника через юридическую консультацию. Заведующий юридической консультацией и руководство президиума коллегии адвокатов обязаны организовать работу адвокатов таким образом, чтобы имелась возможность выделить адвоката для осуществления защиты подозреваемого или обвиняемого в течение 24 ч с момента получения соответствующего уведомления. Если орган дознания (но не лицо, производящее дознание), следователь, прок., суд либо судья, в пр-ве которого находится дело, признают участие защитника в следствии или суд. разбирательстве обязательным, то обвиняемому, заявившему о защите своих интересов самостоятельно по причине отсутствия средств, юридическая помощь оказывается за счет государства и поэтому такие расходы по оплате адвокатского труда не должны взыскиваться в регрессном порядке с осужденного. 2. Полномочия защитника Деятельность защитника способствует достижению цели уголовного процесса, но весьма своеобразными способами и методами. Являясь самостоятельным участником процесса, защитник сам осуществляет выбор средств, методики и тактики защиты. В то же время он сочетает в себе полномочия представителя обвиняемого, с мнением которого связан при совершении наиболее ответственных процессуальных действий и определении позиции по делу, исключающей возможность коллизии по основному вопросу - о доказанности виновности. Цель деятельности защитника состоит в выявлении обстоятельств, оправдывающих обвиняемого или смягчающих его ответственность, и он может в связи с этим быть безразличным к установлению истины. К примеру, защитник не имеет права выявлять обстоятельства, изобличающие обвиняемого, поддерживать обвинение или соглашаться с последним в случае непризнания вины обвиняемым Вместе с тем, отстаивая права и интересы обвиняемого, защитник тем самым содействует вынесению справедливого и обоснованного приговора. В силу специфики своей деятельности он осуществляет своеобразный контроль за применением норм права соответствующими управомоченными на то лицами. Он нужен правосудию как одна из гарантий от судебных ошибок. В этом выражается его общесоциальное и публичное значение. Следует, однако, иметь в виду, что ненадлежащее, по мнению следственных органов или суда, исполнение адвокатом своих обязанностей по защите интересов обвиняемого (подсудимого) не является основанием для вынесения частных определений в адрес последнего. Защитник призван защищать и отстаивать не всякие интересы обвиняемого, а только законные и только законными средствами и способами. Наряду с этим, указание в законе на использование защитником любых других средств и способов защиты, не противоречащих закону (ст. 53 нового УПК), ориентирует его на активную деятельность по защите законных прав и интересов подзащитных. Защитник обязан своевременно доводить до сведения следователя, прокурора, суда данные об обстоятельствах, говорящих в пользу обвиняемого, о нарушении его прав с тем, чтобы эти нарушения были устранены. Адвокат не вправе занимать по делу правовую позицию, противоречащую интересам клиента. Имея поручение на ведение дела, защитник обязан встретиться, обсудить и согласовать позицию защиты с обвиняемым Адвокат вправе отказаться принять защиту при наличии уважительных причин: несогласие с позицией, избранной обвиняемым, или средствами защиты, которыми намерен пользоваться обвиняемый; в силу занятости в других процессах, в случае нахождения в командировке, в отпуске по болезни и др. Ряд обстоятельств, исключающих участие в деле в качестве защитника, указан в законе «Положения об адвокатуре РСФСР» В случае возникновения коллизии в уже намеченной линии защиты и безуспешности согласовать единую позицию адвокату следует разъяснить обвиняемому, что тот имеет право на приглашение другого защитника или отказаться от услуг защитника вовсе. Защитник в суде не связан с позицией, которую он занимал на предварительном расследовании, поскольку в суде происходит самостоятельное исследование доказательств, при котором обвинение может претерпеть те или иные изменения или быть отвергнутым совсем. Исходя из материалов дела, вполне допустимо изменение позиции защитника и в суде второй инстанции, по сравнению с той, которую он занимал в суде первой инстанции. Адвокат, в отличие от других защитников, не вправе отказаться от принятой на себя защиты: это всегда влечет отмену приговора (Бюл. Верх. Суда РФ. 1992. N 5. С. 8). Недопустим отказ по мотивам отсутствия возможностей для защиты, обнаружившейся сложности дела. Отказом от защиты и переходом на позиции обвинения является опровержение адвокатом объяснений подзащитного о невиновности последнего. Отказом от защиты следует признать открыто выраженный защитником отказ от оспаривания какого-либо существенного для защиты обстоятельства и отказ от обжалования приговора, когда подзащитный считает его обжалование необходимым. Недопустим отказ от защиты в связи с принятием нового поручения или в связи с тем, что подзащитный не уплатил гонорара. Отказ адвоката от принятой на себя защиты является существенным нарушением права на защиту и влечет немедленную замену адвоката. Всякий отказ адвоката от принятой им на себя защиты нарушает закон и свидетельствует о невыполнении им своего профессионального долга, что является поводом для возбуждения дисциплинарного производства. Реализация полномочий защитника начинается с момента допуска его к участию в дело. Момент этот определяется принятием следователем, судом, судьей, прокурором ордера или иного документа, подтверждающего полномочия данного защитника. Следователь, проверив полномочия адвоката, принимает решение (как правило, устное) о его допуске к участию в деле. Осуществление защитником, допущенным к участию в деле, своих прав не может быть поставлено в зависимость от предварительного допроса подозреваемого или обвиняемого либо производства других следственных действий. Желание обвиняемого иметь защитника на момент допроса должно быть исполнено безоговорочно. Это положение распространяется и на любые следственные действия, где по закону разрешено участие защитника. В арсенале средств защитника право на свидание с обвиняемым имеет особое значение в оказании помощи последнему. Перед первым и любым последующим допросом, а также перед любым следственным действием защитник вправе иметь с подзащитным свидание наедине, конфиденциально, без ограничения его продолжительности. Нельзя, однако, прерывать уже начавшееся следственное действие для предоставления свидания с целью получения консультаций от защитника. Обязанность обеспечения надлежащих условий для свидания наедине лежит на следователе. Отсутствие подписи защитника в постановлении дает основание полагать, что при предъявлении обвинения он не присутствовал. Это обстоятельство служит основанием для возвращения дела на дополнительное расследование Присутствуя при предъявлении обвинения, защитник, прежде всего, сам обязан уяснить его сущность; проверить, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, содержанию этого документа и требованиям закона. Защитник в случае необходимости вправе, наряду со следователем, разъяснить сущность предъявленного обвинения, его последствия. Защитник вправе делать замечания по существу постановления о привлечении в качестве обвиняемого, заявлять ходатайства о внесении изменений в формулировку обвинения, если считает, что она недостаточно обоснованна или составлена с нарушением требований УПК. Защитник должен принять необходимые меры к тому, чтобы обвиняемому были разъяснены все его права на предварительном следствии и разъяснены так, чтобы обвиняемый уяснил их. В том случае, если следователь этого не делает, защитник обязан безотлагательно заявить ходатайство о надлежащем выполнении требований ст. 58 и 149 УПК. Участвуя в допросе обвиняемого и подозреваемого, а также в иных следственных действиях, защитник должен обеспечить выявление всех благоприятных для подзащитного обстоятельств. При этом защитник обязан принять и необходимые меры к охране личности обвиняемого в нравственном и психологическом плане и возражать против таких недопустимых приемов допроса, как угрозы, нереальные обещания и другие виды обмана, резкий тон и т.п. Ход и порядок допроса определяет следователь. Защитник вправе задавать вопросы через следователя или с его разрешения. Однако это условие носит процедурный характер и означает, что следователь не вправе без всяких причин запретить защитнику задавать вопросы допрашиваемому. Защитник же не вправе задавать наводящие вопросы и не относящиеся к делу. Участвуя в допросе и производстве того или иного следственного действия, защитник вправе делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе этого следственного действия. Причем закон не предусматривает какой-либо реакции на подобное замечания защитника со стороны следователя. Присутствие защитника при производстве следственных действий, в которых участвуют обвиняемый или подозреваемый, зависит от усмотрения самого защитника, а не следователя. В других следственных действиях участие защитника зависит от результатов разрешения ходатайства об этом. Так, отказ возможен в тех случаях, когда следователь сочтет нецелесообразным присутствие защитника, если тот может оказать нежелательное воздействие на допрашиваемого, например, снизить степень его откровенности в изложении обстоятельств преступления. Законным будет отказ, если по тактическим соображениям недопустимо преждевременное ознакомление с данными, которые могут быть получены при производстве следственных действий. Допущенный в уголовное дело защитник еще до окончания расследования вправе знакомиться с рядом процессуальных и иных документов, а именно: с протоколами тех следственных действий, в которых участвовал его подзащитный, а также он сам; с документами, которые предъявлялись или должны были предъявляться подозреваемому или обвиняемому с протоколом задержания и постановления об избрании меры пресечения; с материалами, направляемыми в суд: а) в подтверждение законности и обоснованности применения к подзащитному задержания или заключения под стражу в качестве меры пресечения и б) продления срока содержания под стражей. До окончания расследования следователь не обязан представлять указанные материалы уголовного дела в подшитом и пронумерованном виде. Уголовное дело предоставляется защитнику для ознакомления в подшитом и пронумерованном виде в полном объеме и с описью листов дела. При ознакомлении с мат. дела защитник вправе выписывать из него всякие сведения в любом объеме, используя общепринятые способы: переписывать, стенографировать, перепечатывать на машинке, воспользоваться компьютером, осуществлять звукозапись материалов дела путем их оглашения, фотографировать, делать ксерокопии и т.п., лишь бы не затягивался без оснований срок ознакомления с делом. Если же дело еще не закончено, то применение оргтехники может осуществляться только с разрешения следователя, а в судебном заседании - с разрешения председательствующего. В новом УПК содержится поистине революционное новшество, закладывающее принцип состязательности с самого начала расследования уголовных дел. Часть 2 статьи 53 устанавливает право защитника собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи. А часть 3 статьи 86 настоящего кодекса говорит о том, что защитник вправе собирать доказательства путём: 1-получения предметов, документов и иных сведений; 2-опроса лиц с их согласия; 3-истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы или их копии. Защитник вправе представлять следователю и суду письменные и вещественные доказательства, оказавшиеся у него, предпринимать активные действия по сбору информации. Защитник может осмотреть место (объект) преступления и составить план или схему, произвести фотосъемку, если такие действия не нарушают чьи-либо интересы. То же относится и к киносъемке, запечатлевающей объект в динамике. Фото- и киносъемку защитник может произвести сам или поручить это действие специалистам. Защитник, как и любой гражданин, может (за пределами процессуальной формы) беседовать с людьми: получить информацию, например, у тех, кто обратился к нему с просьбой принять защиту обвиняемого, о лицах, которые располагают благоприятными для обвиняемого данными, хранят соответствующие документы и т.п. Представляя материалы, защитник не обязан указывать, от кого они получены, но должен пояснить, для подтверждения каких обстоятельств они необходимы для дела. Материалы, полученные защитником, становятся доказательствами лишь после приобщения их к делу и должны быть проверены путем проведения следователем или судом соответствующего процессуального действия - допроса свидетеля, назначения экспертизы, осмотра предмета, местности или помещения и т.п. Заявление ходатайств, как в устной, так и в письменной форме - одно из эффективных средств защиты. Оно может быть связано с изменением квалификации преступления или меры пресечения, прекращением дела, или производством определенного следственного действия и решением иных вопросов, имеющих значение для дела. Признание судом заявленного адвокатом ходатайства необоснованным не может служить основанием для вынесения частного определения в отношении адвоката . Для повышения эффективности деятельности защитника всякое ходатайство должно быть заявлено на той стадии процесса, на которой появились и стали известны адвокату его основания. Защитник самостоятелен в выборе момента заявления ходатайства: он исходит из материалов, как вновь представляемых, так и имеющихся в деле. При этом он должен представлять себе возможные последствия удовлетворения заявленного ходатайства. Без уверенности в благоприятном или хотя бы в нейтральном исходе заявлять ходатайство защитник не должен. Защитник не вправе заявлять ходатайство, не обсудив его содержание с обвиняемым или не поставив его в известность о характере и содержании просьбы. Этого требуют как этика, так и нормы УПК. Относительная самостоятельность защитника немыслима в отрыве от интересов подзащитного и ограничена ими. Когда обвиняемый намерен заявить ходатайство, необходимость которого адвокатом не усматривается, последний разъясняет подзащитному его право самостоятельно заявить ходатайство, а в случае необходимости помогает в его оформлении. При этом защитник не должен высказывать следователю или суду свое несогласие с заявленным ходатайством. Такая обязанность на защитника не возложена. Ходатайства могут быть заявлены как в устной, так и письменной форме. Устные заносятся в протокол, а письменные приобщаются к делу. Подготовка письменного ходатайства требует определенного времени для изучения научной литературы, судебной практики и анализа материалов, консультаций со специалистами. УПК не предусматривает специального срока для формулирования ходатайств, и он определяется из общего указания на то, что следователь и суд обязаны обеспечить защитника возможностью заявлять ходатайства. В необходимых случаях по многотомным делам следователь должен определить защитнику и обвиняемому для подготовки ходатайства достаточное время. УПК не предусматривает срока, в течение которого следователь обязан рассмотреть и разрешить заявленное ходатайство. Как правило, ходатайство должно рассматриваться сразу же, а постановление о его результатах должно объявляться, во всяком случае, до составления обвинительного заключения. Прокурор также должен рассмотреть жалобу обвиняемого и защитника на постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства до утверждения обвинительного заключения и направления дела в суд. Защитник вправе заявлять отводы в соответствии с основаниями и порядком, предусмотренным в главе 4 УПК. При заявлении отвода защитник не может ссылаться на сведения, в заведомой ложности которых он субъективно убежден. Поэтому защитник не вправе заявлять и поддерживать отвод, основанный на таких сведениях. Вместе с тем, защитник может привести утверждения, в истинности которых он до конца не убежден. Заявляя отвод от своего имени, адвокат обязан согласовать этот вопрос с подзащитным. Заявлять отвод независимо от желания подзащитного адвокат вправе лишь в случаях, когда обвиняемый не способен к самостоятельной защите из-за несовершеннолетия, психических или физических недостатков. Защитник вправе приносить жалобы на действия и решения следователя, прокурора, дознавателя и суда. Важным средством обеспечения законности судебного разбирательства является право защитника заявлять возражения против действий председательствующего. Эти возражения заносятся в протокол судебного заседания. Закон, поддерживая доверительные отношения между клиентом и защитником, обязывает последнего не разглашать сведения, сообщенные ему в связи с осуществлением защиты и оказанием другой юридической помощи, а также не использовать их в своих интересах или интересах третьих лиц. Этот запрет распространяется не только на время участия в конкретном деле, работы адвоката в коллегии, но и прекращения деятельности по защите или увольнения (отчисления) из коллегии. Адвокат не вправе оказывать конфиденциальное содействие органам, осуществляющим ОРД, а эти органы не должны обращаться к адвокатам за таким содействием Защитник не подлежит вызову и допросу в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые ему стали известны в связи с обращением к нему лиц за оказанием юридической помощи. В свою очередь адвокат не вправе давать показания о подобных обстоятельствах. Сведения, составляющие предмет адвокатской тайны, не могут служить доказательствами в производстве по уголовным, гражданским и административным делам, по которым адвокат оказывал юридическую помощь. ГЛАВА 2 Участие защитника в деле. 1.Случаи обязательного участия защитника в деле. Существует круг дел, по которым закон предписывает обязательное участие защитника. Это дополнительная гарантия защиты лиц, которые в силу физических или психических недостатков либо возрастных особенностей, а также по иным причинам не могут сами осуществлять свое право на защиту либо она для них существенно затруднена. Государство заинтересовано в повышенной охране интересов таких лиц, в результате чего оно избавляет себя от возможных ошибок на следствии и в суде. Этой же заинтересованностью объясняется обязательное участие защитника по делам лиц, указанных в п. 5 и 6 статьи 51 нового УПК. В пункте 5 этой статьи говорится, что участие защитника обязательно, когда лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь, в старом же уголовно-процессуальном кодексе обязательное участие защитника предусмотрена, лишь если лицу, совершившему преступление грозит за него смертная казнь. Данное новшество значительно способствует расширению прав обвиняемого, что, несомненно, правильно. В пункте 6 статьи 51 нового УПК говорится о том, что участие защитника обязательно, когда уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей. В старом же уголовно-процессуальном кодексе такого случая обязательного участия защитника предусмотрено не было. Невыполнение требований статьи 51 УПК РФ влечет обязательно отмену приговора и обращение дела к доследованию. Так, предъявление обвинения несовершеннолетнему без участия защитника признано существенным нарушением уголовно-процессуального закона и явилось основанием для возвращения дела на доп. расследование со стадии назначения судебного заседания Установив, что участие защитника обязательно, следователь, прокурор, суд должны выяснить, приглашен ли обвиняемым защитник. В противном случае необходимо обеспечить участие защитника в деле через коллегию адвокатов Следователь обязан принять решение об обязательном участии защитника, если есть документальное подтверждение несовершеннолетия обвиняемого на день совершения преступления; инвалидности, установленной по поводу психического заболевания или физических недостатков, либо если судом вынесено решение о признании обвиняемого недееспособным в результате душевного заболевания или слабоумия. Участие защитника по делам несовершеннолетних обязательно не только в случаях, когда лицо совершило преступление до 18 лет, но и тогда, когда к моменту соответствующего процессуального действия уже достигло этого возраста, а также когда лицо обвиняется в преступлениях, часть из которых совершена им в возрасте до 18 лет, а часть - после достижения совершеннолетия. Во всех пограничных ситуациях, связанных с возрастом, к примеру, к моменту производства тех или иных процессуальных действий лицу исполнилось восемнадцать лет, а также когда обвиняемый привлечен по групповому делу или делу, сложному по фабуле или по доказательственному материалу, решение об обязательном участии защитника (в случае отказа обвиняемого от него) принимает сам следователь. Такое решение процессуально должно быть оформлено в виде мотивированного постановления. Подобное решение, если подсудимому к моменту судебного разбирательства исполнилось 18 лет, может принять и судья. Понятие "способность осуществлять свое право на защиту" отличается от понятия "вменяемость". Вменяемость означает способность лица в момент совершения противоправного деяния отдавать себе отчет в своих действиях, руководить ими. Способность осуществлять свое право на защиту - это такое состояние высших психических функций (восприятия, понимания, памяти, мышления, эмоционально-волевой сферы), которое обеспечивает правильное отражение действительности и создает предпосылки для полноценной интеллектуальной деятельности. Признание экспертами обвиняемого вменяемым не означает еще, что он всегда способен осуществлять свое право на защиту. Способность самостоятельно осуществлять право на защиту относится к числу правовых вопросов, решение которых составляет прерогативу следователя и суда. Для этого они разрешают следующие вопросы: есть ли у обвиняемого психические или физические недостатки, препятствующие полному осуществлению познавательной деятельности, и ограничивают ли они его возможности, связанные с реализацией права на защиту. Основанием к возникновению сомнений относительно психического состояния обвиняемого может служить не только непосредственное наблюдение следователя или состава суда (судьи), но и характер совершенного преступления, заявление свидетелей, а также документы о перенесенных этим лицом заболеваниях и травмах Основанием для обязательного участия защитника служат документы, подтверждающие, что обвиняемый состоял на учете в психоневрологическом диспансере, обучался в школе для умственно отсталых детей либо признавался хроническим алкоголиком. Как правило, бесспорным основанием является заключение эксперта психиатра о наличии у обвиняемого психических недостатков, в силу которых последний не может самостоятельно осуществить свое право на защиту .Такими основаниями являются также ясно выраженные физические недостатки: ослаблены зрение или слух, дефекты речи, создающие помехи в установлении контактов с окружающими и изложении своих мыслей. Не владеющими языком судопроизводства признаются лица, не понимающие либо плохо понимающие обычную разговорную речь на языке судопроизводства, не умеющие свободно изъясняться на данном языке, испытывающие затруднения в связи со слабым знанием языка в понимании тех или иных терминов или обстоятельств. О характере противоречий между интересами лиц, если хотя бы одно из них имеет защитника. Требование об обязательном участии защитника в судебном разбирательстве, в котором участвуют государственный и общественный обвинители утратило свою силу, новый УПК такого права не предусматривает. По делам лиц, совершивших общественно опасные деяния в состоянии невменяемости, а также лиц, заболевших душевной болезнью после совершения преступления, участие защитника является обязательным с момента установления факта душевного заболевания данного лица Для лиц, обвиняемых в совершении преступлений, за которые в качестве меры наказания может быть назначена смертная казнь, обязательное участие защитника должно быть обеспечено с момента предъявления обвинения. В новом УПК к вышеозначенному наказанию добавлена ещё мера наказания в виде пятнадцати лет лишения свободы, либо пожизненного заключения. Для лиц, между интересами которых имеются противоречия и если хотя бы одно из них имеет защитника, новый УПК не предусмотрел обязательного участия защитника. Новый уголовно-процессуальный кодекс предусмотрел и ещё одно основание обязательного участия защитника, когда подозреваемый не отказался от защитника в порядке, установленном статьёй 52 настоящего кодекса. 2.Решение проблемы: свидетель получает помощь адвоката. Ранее свидетель допрашивается следователем один на один. И лишь на очной ставке гласность допроса расширялась. Некоторые следователи допрашивали свидетелей в присутствии оперативных работников, других следователей, что, как представляется, вряд ли допустимо и мешает в работе. Иногда присутствующие вмешивались в допрос с целью внушить свидетелю в пользу обвинения какую-то информацию. С принятием нового уголовно-процессуального кодекса решилась, безусловно, крайне важная проблема-право свидетеля на присутствие адвоката при проведении допросов, которое закреплено в пункте 4 статьи 56 настоящего УПК. Этот вопрос до принятия нового УПК очень бурно обсуждался среди видных юристов и адвокатов, которые осознавали необходимость принятия такой поправки. 2 4 І т b d 4 6 ю р hмu ( показаний, пользуясь материалами уголовного дела; свидетель подписал показания, не читая их из-за невозможности разобрать почерк следователя; подписал протокол допроса, не вникая в суть написанного, доверял следователю и т.п. Впервые оказавшийся в уголовном процессе свидетель, быть может, еще не до конца понимает значение своих показаний и готов подписать что угодно. Такой свидетель не знает, что его показания судом оцениваются как самые правдивые, близкие к событию преступления, а потому достоверные. Но при этом подчас забывается, что на формирование показаний влияет масса объективных и субъективных факторов. Между тем суду весьма желательно, чтобы свидетель дал именно те показания, которые зафиксированы на следствии. Отклонение от первоначальных показаний вызывает зачастую раздражительность суда, прокурора. Неоднократно напоминается свидетелю его обязанность давать правдивые показания, иначе он будет привлечен за лжесвидетельство, или будет вызван для допроса следователь и т.п. Очевидно психическое воздействие на свидетеля, но теперь уже в суде. Принципиальный свидетель стоит на своих прежних показаниях, несмотря на запугивание, а затем сам оказывается по воле суда на скамье подсудимых. Беспринципный свидетель, приспособленец и конъюнктурщик ведет себя по-иному: он даже спрашивает у суда, какие показания от него требуются, такие он и даст. Он готов на все, чтобы самому не стать "лжесвидетелем". А что будет с подсудимым, это никого особенно не волнует, хотя истина по делу в итоге страдает. Закон не случайно запрещает домогаться показаний свидетеля. Иногда легче поднажать на свидетеля и получить нужные показания, чем законным путем раскрыть преступление. Однако при этом нельзя забывать, что показания, полученные путем психического, физического и иного воздействия, не имеют правового значения и признаются ничтожными. Но ничтожность таких показаний не всегда легко доказать. Поэтому по новому УК РФ не случайно предусмотрена уголовная ответственность за принуждение к даче показаний, чего не было прежде. Предусмотрена ответственность и за фальсификацию доказательств по уголовному делу. Угроза наказанием за этот вид преступления будет способствовать усилению гарантий осуществления объективного правосудия. Таким образом, защищенность свидетеля от всевозможных поползновений на его показания существенно возросла. С другой стороны оставалась серьезная уголовная ответственность для свидетеля, который намерен отказаться от дачи показаний или дал правоохранительным органам заведомо ложные показания. Известно, что основная масса свидетелей - это законопослушные граждане. К сожалению, случаи лжесвидетельства в новых экономических условиях, когда почти все продается и покупается, участились. Если свидетель после допроса разглашает данные предварительного следствия, от этого страдает проблема установления истины. В действительности все подробности следствия предаются огласке свидетелями, потерпевшими, адвокатами и другими лицами. В результате идет подгонка доказательств в нужном направлении, наблюдается отход от события преступления. Необходимость участия адвоката при допросе свидетелей вызывалась не только усилением уголовной ответственности, как было сказано. Существует множество других ситуаций, когда помощь адвоката свидетелю просто необходима. Сложилась порочная практика допроса в качестве свидетелей будущих подозреваемых и обвиняемых. Изначально подозреваемый (обвиняемый) неоднократно допрашивается в качестве свидетеля, а когда уже от него необходимые сведения получены, тогда его допрашивают как подозреваемого. В качестве свидетеля гражданин обязан под страхом уголовной ответственности сообщить всю требуемую информацию. Затем допрашиваемый имеет право давать показания. Но он уже их дал, и теперь отказаться от них не так просто. Первоначальные свидетельские показания, даже если они и ложные, будут всегда серьезно уличать это лицо. Эта "ловушка" законом не предусмотрена, на протесты адвокатов можно слышать: что не запрещено, то разрешено. О таком внепроцессуальном положении известно всем, но опять-таки "для пользы дела" закон можно нарушать и обходить. Очевидно, что будущий подозреваемый первый раз должен быть допрошен именно в этом качестве, а когда он имеет адвоката - с его участием. Как видно из протоколов, следователи почти не разъясняют свидетелям их право дать собственноручные показания. Хотя свидетель должен заявить просьбу о желании дать такие показания, граждане в большинстве случаев этого не знают. С нашей точки зрения, собственноручные показания свидетеля значительно повышают его ответственность, иногда он сам вспоминает информацию, которую следователю не сообщил, по-иному излагает события и пр. Возникшие противоречия будут устранены или нет, но уже здесь свидетель приблизился к истине, поставив первоначальные свои показания под сомнение. Введение в уголовный процесс института участия адвоката на стороне свидетеля расценивается как дальнейшая его демократизация и гуманизация, присущая правовому государству. При этом привлечение адвоката к допросу свидетеля должно исходить только от самого свидетеля, его законного представителя. Возможно, что адвокат может быть и по назначению, например, слабоумному, неграмотному свидетелю. Роль адвоката при допросе свидетеля не сводится лишь к присутствию. Поскольку такой адвокат должен быть незаинтересованным в исходе дела лицом, независимым, то ему надо разрешить и задавать вопросы, но с позволения следователя. Естественно, что адвокат свидетеля вправе обжаловать неправомерные действия прокурору. Участие адвоката в качестве представителя свидетеля при его допросе на предварительном следствии должно повысить надежность его показаний в отыскании материальной истины применительно к конкретному уголовному делу. За адвокатом всегда остается право на разъяснение законов, в том числе и при допросе свидетеля. ГЛАВА 3 Участие защитника на отдельных стадиях уголовного процесса. Российский законодатель последовательно проводит линию на демократизацию и гуманизацию уголовного процесса. При активной помощи судов общей юрисдикции здесь достигнут значительный прогресс. Анализ нового УПК позволяет сделать выводы о появлении ряда новшеств. Защитник теперь допускается к участию в деле при применении к подозреваемому любой мере пресечения, а не только задержания. Срок задержания подозреваемого начинает исчисляться не с момента доставления в орган дознания или к следователю, прокурору, а с момента фактического его задержания. Под "фактическим задержанием следует понимать реальное ограничение свободы и личной неприкосновенности гражданина, осуществленное компетентным государственным органом (должностным лицом). Процессуальное задержание в порядке совпадает по времени с моментом фактического лишения лица свободы. Отныне моментом задержания лица по подозрению в совершении преступления следует считать действия органа (должностного лица), ведущего уголовное дело, которые повлекли реальное ограничение свободы лица, лишают его возможности самостоятельно в полном объеме пользоваться своим правом, гарантированным ст.22 Конституции РФ. Это может проявляться в объявлении лицу о его задержании по подозрению в совершении преступления и предложения проследовать в правоохранительный орган, в применении спецсредств, например наручников, физического воздействия. Орган, производящий задержание, обязан разъяснить лицу права подозреваемого, в том числе право на допуск защитника. Если задержанный изъявит также желание, то дальнейшее производство следственных действий должно осуществляться с участием защитника, в том числе личный обыск, но не досмотр, результаты которого могут быть оформлены рапортом должностного лица, осуществившего фактическое задержание. Следует считать, что все следственные действия, производимые с участием задержанного в отсутствие защитника, если в последующем их законность и обоснованность будут оспорены в суде стороной защиты, могут быть признаны судом не имеющими доказательственного значения. Поскольку задержание является следственным действием, которое полномочно производить исключительно органы предварительного расследования по возбужденному уголовному делу, постольку "фактическое задержание", произведенное не в связи с производством по уголовному делу или не уполномоченными субъектами, указанных юридических последствий оно не влечет. Фактическое задержание лица, произведенное, например, "дружинниками", становится процессуальным с момента передачи задержанного компетентному государственному органу (должностному лицу) или доставления его в таковой орган. "Фактическое задержание", произведенное до возбуждения дела, не является процессуальным задержанием в порядке ст.122 УПК. Должностное лицо, осуществившее фактическое задержание лица по подозрению в совершении преступления, обязано как можно скорее доставить задержанного к судье, прокурору, следователю, в орган дознания, чтобы решить вопрос о возбуждении уголовного дела и обеспечить ему право на защиту. В случае возбуждения уголовного преследования время задержания будет исчисляться с момента фактического задержания данного лица. Согласно УПК РФ подозреваемым считается лицо, в отношении которого на основаниях и в порядке, установленном настоящим Кодексом, возбуждено уголовное дело, либо которое задержано в соответствие со статьями 91 и 92 настоящего Кодекса, либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии с настоящим кодексом. Поэтому, если к лицу, в отношении которого возбуждено уголовное дело, применены иные меры процессуального принуждения или его права и свободы затронуты действиями, связанными с его уголовным преследованием, защитник допускается к участию в деле с начала реального осуществления этих мер или действий. Мерами процессуального принуждения являются любые процессуальные действия, объективно ограничивающие права и свободы человека и гражданина. "Иные меры процессуального принуждения" (т.е. не меры пресечения), которые применяются на стадии предварительного расследования, - это предусмотренные законом процессуальные средства принудительного характера, объективно ограничивающие права и свободы человека и гражданина. Они применяются уполномоченным на это государственным органом (должностным лицом), ведущим уголовное дело, при наличии оснований и в порядке, установленном законом в отношении обвиняемого, подозреваемого и других участников уголовного процесса для предупреждения или пресечения неправомерных действий этих лиц в целях выполнения задач уголовного судопроизводства. Мерами процессуального принуждения и иными действиями, ограничивающими права и свободы подозреваемого, следует считать: отстранение от должности обвиняемого; выемку, обыск; наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию и наложение ареста на имущество, а также получение сведений об операциях, счетах и вкладах тех клиентов и корреспондентов банков и кредитных учреждений, в отношении которых возбуждено уголовное дело; наложение ареста на денежный вклад в банках и иных коммерческих кредитных учреждениях, привод; получение образцов для сравнительного исследования; помещение подозреваемого или обвиняемого в медицинское учреждение для производства экспертизы; освидетельствование; контроль и запись телефонных и иных переговоров; задержание и т.п. Формальным признаком принудительности процессуального или иного действия, как правило, следует считать оформление решения о его производстве постановлением или же получение особого разрешения на его осуществление. Следовательно, после объявления постановления о применении той или иной меры процессуального принуждения следователь обязан разъяснять лицу право на допуск защитника. Некоторые следственные и иные действия, ограничивающие права и свободы человека и гражданина, закон разрешает проводить в тайне от лица, правовой статус которого подвергается ограничению, как-то: контроль и запись телефонных и иных переговоров; получение сведений об операциях, счетах и вкладах тех клиентов и корреспондентов банков и кредитных учреждений, в отношении которых возбуждено уголовное дело; наложение ареста на денежный вклад в банках и иных коммерческих кредитных учреждениях. В подобных случаях лицо, в отношении которого указанные действия осуществлялись, уведомляется об имевших место ограничениях его прав и свобод постфактум. Государственный орган, ведущий уголовное дело, обязан разъяснить право за допуск защитника и предоставить его лицу, в отношении которого проводились указанные следственные и иные действия, по требованию последнего. Требование лица, к которому применяются меры процессуального принуждения, о допуске защитника является обязательным для следователя. Проведение в отсутствие защитника следственных действий с участием этого лица следует считать нарушением его права на защиту с вытекающими отсюда последствиями, предусмотренными Конституции РФ и УПК. В пункте 11 статьи 182 нового УПК с разрешения следователя при обыске может присутствовать защитник и адвокат того лица, в помещении которого происходит обыск. Отказ от услуг защитника, сделанный в присутствии адвоката, в дальнейшем лишает сторону защиты права на обжалование в суде законности проведенного действия по данному основанию. В новом уголовно-процессуальном кодексе защитник допускается с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, а не только с началом осуществления действий, фактически ограничивающих его права и свободы. Из ч.2 ст.52 УПК вытекает, что подозреваемый, будучи наделен правом приносить жалобы на действия и решения лица, производящего дознание, следователя, прокурора, может обжаловать их. Конституционный Суд РФ в постановлении от 23 марта 1999 г. прекратил производство по жалобе Борисова, в которой утверждалось, что положения ст.218 УПК нарушают его конституционные права, поскольку исключают возможность оспорить в суде постановление о возбуждении уголовного дела, признав ее недопустимой. Между тем это не значит, что подозреваемый не может воспользоваться своим правом, гарантированным ст.46 Конституции РФ, на судебное обжалование постановления о возбуждении в отношении него уголовного дела. Таким образом, обжаловать постановление о возбуждении уголовного дела можно не только прокурору, но и в суд. Хотя последний может не принять жалобу к рассмотрению. Если говорить об участии защитника в судебном разбирательстве, то одной из гарантий реализации конституционных положений о предоставлении каждому права на квалифицированную юридическую помощь (ст.48 Конституции РФ) и осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон является участие защитника в судебном разбирательстве по уголовным делам. Участие защитника в судебном разбирательстве обеспечивает защиту прав и законных интересов подсудимого и (в конечном итоге) способствует всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела, установлению истины. Как участник судебного разбирательства защитник обладает полной процессуальной самостоятельностью. Действия защитника в суде определяются установленной в законе целью: необходимостью выяснять обстоятельства, оправдывающие обвиняемого или смягчающие его ответственность, оказывать ему необходимую юридическую помощь, заявлять ходатайства. Защитник на суде оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, руководствуясь законом и своим правосознанием. Защитник обязан не делать ничего, что могло бы ухудшить положение обвиняемого, в частности, настаивать на выяснении обстоятельств, подтверждающих виновность или отягчающих его ответственность. В случае, если защитник в силу своего внутреннего убеждения не находит возможным поддержать позицию подзащитного, отрицающего свою вину, он не должен полемизировать с ним или доказывать виновность обвиняемого. Участвуя в исследовании доказательств, защитник излагает свое мнение по существу обвинения и его доказанности, подчеркивает юридическое значение обстоятельств, оправдывающих подсудимого, исключающих или смягчающих его ответственность, аргументирует позицию относительно квалификации вменяемого подсудимому преступления, о мере наказания, гражданско-правовых последствиях совершенного деяния, всех иных, связанных с обвинением подзащитного вопросах, возникших в ходе судебного разбирательства. Пленум Верховного Суда РФ обращает внимание судебных органов на необходимость, в целях обеспечения всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств уголовных дел и повышения уровня правосудия, всячески способствовать участию адвокатов в исследовании доказательств, внимательно рассматривать их ходатайства, обеспечивать их активное участие в процессе, осуществление ими предоставленных законом прав Участие защитника в судебных прениях - важное условие формирования судейского убеждения при оценке судом всех обстоятельств дела. Что касается участия защитника в кассационной инстанции, то в данном случае участие защитника зависит от воли подзащитного. Однако суды должны иметь в виду случаи (ст. 52 нового УПК), когда отказ от защитника для суда необязателен. Не принимая такого отказа, кассационная инстанция разрешает жалобу по существу. Решение о принятии либо непринятии отказа от защитника выносится судом коллегиально и включает в текст кассационного определения В суде кассационной инстанции может выступать защитник, как принимавший, так и не принимавший участие в суде первой инстанции. Указанные в ст. 72 обстоятельства, которые исключают участие адвоката в качестве защитника, представителя потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика, распространяются на стадию кассационного производства. В судебном заседании также обязательно участие защитника в случаях, указанных в ст. 51 нового УПК. Рассмотрение дела в отсутствие защитника, заявившего ходатайство о предоставлении ему возможности дать объяснение в судебном заседании, подавшего кассационную жалобу, имевшего поручение на ведение дела в суде кассационной инстанции и не явившегося по причинам, не зависящим от воли подзащитного, признается существенным нарушением процессуального закона и влечет отмену кассационного определения. Таким образом, мы видим, что участие защитника на различных стадиях уголовного процесса имеет свою специфику и особенности, наиболее же полно состязательность процесса раскрывается на стадии судебного разбирательства, когда защитник в полной мере может раскрыть свои способности и противопоставить обвинению свои аргументы. Хотя, с принятием нового уголовно-процессуального кодекса состязательность стала возможна и на стадии предварительного расследования, что выразилось в закреплении законодателем права защитника собирать доказательства. Это поистине революционное новшество, которое, несомненно, сыграло большую роль в развитии института защиты. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В связи со вступлением в феврале 1996 года в Совет Европы в рамках выполнения взятых на себя обязательств Россия должна привести свое законодательство в соответствие с общепризнанными нормами в области прав человека. Однако, несмотря на меры, принятые по укреплению системы законодательной и судебной защиты прав граждан, значительное число вопросов, относящихся к проблемам защиты прав и свобод человека, остаются нерешенными, несмотря на принятие нового уголовно-процессуального кодекса. В нашем государстве постоянно происходят нарушения европейских правовых норм, прежде всего - некоторых норм Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), касающихся судебной защиты прав человека. В условиях рыночных отношений соблюдение в нашей стране общепризнанных норм по правам человека во многом зависит от деятельности государства, направленной на гуманизацию социально-экономической жизни общества и повышение жизненного уровня населения. Это должно учитываться в рамках проведения экономических и социальных преобразований. Среди обязательств, которые брала на себя Россия, вступая в Совет Европы, - соблюдение ряда норм, которые составляют систему европейской судебной защиты прав человека. В первую очередь это касается ст.6, 7 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также Протоколов, которые признают за каждым человеком, где бы он ни находился, право на защиту законом, а в случае предъявления уголовного обвинения - право на справедливое судебное разбирательство в соответствии с национальным законодательством и европейским правом. Речь идет о праве человека на восстановление нарушенных прав в судебном порядке и, соответственно, признании суда как органа, обеспечивающего такое восстановление. Многие положения и нормы европейского права были учтены в ходе обновления российского процессуального законодательства. В него были включены нормы, согласно которым государство гарантирует судебную, процессуальную защиту прав и свобод граждан и оказывает им необходимую правовую помощь. Норма европейского права, признающая, что право на судебную защиту является гарантией всех других прав и свобод и не подлежит каким-либо ограничениям, конкретизируется в Конституции РФ, федеральных конституционных законах "О Конституционном Суде Российской Федерации" и "О судебной системе Российской Федерации", федеральных законах "О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", в Уголовном и Уголовно-исполнительном кодексах РФ и ряде других законодательных актов. Ряд несоответствий европейскому праву был устранен с принятием нового УПК. Кодекс более подробно раскрывает отдельные понятия, связанные с процессуальным производством, а также вводит нормы, более полно обеспечивающие права лиц, в отношении которых применены принудительные меры медицинского характера; нормы, регулирующие порядок переписки осужденного с защитником, а также предоставления обвиняемому (подозреваемому) защитника по делам, связанным с производством по применению принудительных мер медицинского характера, и ряд других норм. В российскую правоприменительную практику вошли такие общепризнанные принципы судебной, процессуальной защиты прав и свобод, как право на справедливое судебное разбирательство, презумпция невиновности, наказание исключительно на основании закона, право на эффективное средство правовой защиты, право на компенсацию в случае судебной ошибки и другие. Усилена судебная защита фактически всех категорий населения, в то же время некоторые из них, например, военнослужащие, беженцы и вынужденные переселенцы, лица, находящиеся под стражей в местах временного заключения, нуждаются в усилении правовой защиты. Если российское федеральное законодательство, регулирующее вопросы правовой защиты граждан, в целом отвечает европейским нормам о пределах использования ограничений в отношении прав, то этого нельзя сказать о региональном законодательстве, которое содержит значительное число несоответствий и противоречий, а иногда и прямых нарушений стандартов Совета Европы. Как свидетельствует практика, массовые факты грубого нарушения прав человека допускают в своей деятельности не только государственные органы и органы местного самоуправления, их должностные лица, но и руководители предприятий, хозяйственных организаций различных уровней и форм собственности. Это подтверждают эксперты Совета Европы, а также представители неправительственных правозащитных организаций. На это указывают и многочисленные обращения российских граждан в Европейский суд по правам человека в Страсбурге. Важная роль в устранении нарушений прав граждан принадлежит Прокуратуре Российской Федерации, Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации, другим судебным органам, которые должны реагировать на все выявленные факты правонарушений, особенно в тех случаях, когда они носят массовый характер. Среди европейских норм, выполнение которых в нашей стране представляет проблему, - положение о праве на справедливое судебное разбирательство, установленное ст.6 Конвенции: "Каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения, имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона". Российским гражданам часто бывает сложно своевременно обжаловать нарушения своих прав и незаконные действия государственных органов и должностных лиц, поскольку суды различных инстанций, особенно на местах, перегружены делами. Кроме того, сроки рассмотрения дел в российском судопроизводстве по своей продолжительности часто не вписываются в утвердившееся в европейском праве понятие "разумный срок" судебного разбирательства. Недостаточно четко определена процедура продления срока ареста в случаях, когда уголовное дело находится в суде. Злободневными остаются проблемы предварительного заключения под стражу. Установленный десятидневный срок предварительного ареста не соблюдается - иногда доследственная проверка тянется месяцами. В законодательном плане не отрегулированы нормы, гарантирующие гражданам право на достаточную компенсацию за ущерб, нанесенный в результате судебной ошибки и незаконного лишения свободы. В отличие от европейского права действующее российское законодательство предоставляет несправедливо потерпевшему неполную компенсацию за причиненный материальный и моральный ущерб. Эти и многие другие пробелы и несоответствия в законодательстве делают судебную защиту прав и свобод человека в России недостаточно результативной, а следовательно, снижают возможности реализации права граждан на обжалование действий государственных органов и официальных лиц, нарушающих их права и свободы. Возможность судебной защиты прав и свобод человека во многом зависит от того, как реализуется право на эффективное средство правовой защиты. Оно закреплено в Конвенции о защите прав человека и основных свобод: "Каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве". То есть речь идет о гарантиях правовой защиты и получении необходимой юридической помощи. В новом Уголовно-процессуальном кодексе РФ, значительно расширены права защиты в доказательном процессе. Защитнику предоставлено право опрашивать частных лиц, запрашивать справки, характеристики и иные документы из различных организаций, учреждений, предприятий, необходимые для правовой помощи. К участию в деле в качестве защитника допускаются адвокаты, а по решению суда в качестве защитников также могут быть допущены близкие родственники, законные представители обвиняемого и другие лица. Включено положение о предоставлении подозреваемому права иметь защитника, а также права на свидание с защитником наедине и конфиденциально с момента, предшествующего первому допросу. Расширен перечень случаев обязательного участия защитника. Вместе с тем качество юридической помощи, оказываемой в судебном производстве адвокатами, назначенными государством, сохраняется низким ввиду их перегруженности и невысокой оплаты за предоставляемые услуги. * * * Конечно, процесс устранения нарушений прав человека идет не так быстро, как этого хотелось бы. И причин здесь достаточно, в том числе социально-экономических. Однако очень важно то, что работа по устранению нарушений прав человека приобрела последовательный характер. Как видится, мероприятия по приведению российского законодательства и правоприменительной практики в соответствие с европейскими нормами, в том числе и в области судебной защиты прав человека, должны отвечать национальным потребностям и учитывать сложившиеся традиции, а также опыт, накопленный в развитии правовой системы страны. Лишь в этом случае они будут эффективно способствовать устранению правонарушений, а в конечном итоге - созданию правовой системы, которая обеспечивала бы подлинное соблюдение прав российских граждан. Библиография НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ: Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод// СЗ РФ. 2001. №2. Ст. 163. 2. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И.Маслова"// "Российская газета" от 4 июля 2000 г., N 128. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (не вступил в силу).// "Российская газета" от 22 декабря 2001 г., N 249 Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. (действующая редакция). Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. "О судоустройстве РСФСР" (с изм. и доп. от 29 мая, 3 июля 1992 г., 16 июля 1993 г., 28 ноября 1994 г., 4 января 1999 г., 2 января 2000 г.)// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР, 1981, N 28, ст. 976. 5. Закон РСФСР от 20 ноября 1980 г. "Об утверждении Положения об адвокатуре РСФСР" // Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980 г., N 48, ст. 1596 6. Закон РФ от 12.08.95 "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации" // Собр. законодательства РФ. N 33. Ст. 3349 7. Постановление ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. N 1920-I "О Декларации прав и свобод человека и гражданина" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 26 декабря 1991 г., N 52, ст. 1865. ПРАКТИКА, КОММЕНТАРИИ К ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА: Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1969. N 5. С. 13 Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1976. N 6. С. 14 Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1980, N 4. С. 11 Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1984. N 2. С. 9 Бюллетень Верховного Суда РФ. 1992. N 6. С. 8. Бюллетень. Верховного Суда РФ. 1993. N 6. С. 6 Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. N 1. С. 6 Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. N 2. С. 10 Бюллетень Верховного Суда РФ 1998. N 3. С. 15 Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 9. С. 9 Постановление Пленума Верховного Суда СССР N 10 от 17.12.71. Комментарий к уголовно- процессуальному кодексу РСФСР./Под ред. В. М. Савицкого, Б. Т. Безлепкина, П. А. Лупинской, И. Л. Петрухина.-М.: «Проспект», 1999.-576 с. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР./Отв. ред. В.И.Радченко; под ред. В.Т.Томина. - 5-е изд. перераб. и доп. - М.: "Юрайт-М", 2001. - 815 с. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Издательство "Спарк", 1997, 788 с УЧЕБНАЯ И ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА: Рыжаков А. П.-«Уголовный процесс». - М.:’’ Юрайт-М’’, 1999. – 509 с. Якупов Р. Х.-«Уголовный процесс».- М.: ‘’Зерцало’’, 1999. – 345 с. «Уголовный процесс». Учебник для ВУЗов./Под ред. Кобликова.- М.: ‘’Норма-инфра’’, 1999.- 456 с. Грушков А. И.- «Уголовный процесс».- М.: ‘’Академия’’, 2000.-506 с. Григорьев В. И., Химичева Л. В.-«Уголовный процесс».- М.: ‘’Закон и право’’, 2001.- 453 c. Громов Н. А., Францифаров Ю. П.-«Уголовный процесс России».- М.: ‘’ Юрайт-М’’, 2001.- 345 с. Лупинская П. А.-«Уголовный процесс». - М.: ‘’Юрист’’, 1997.- 318с. Возможности защиты расширены. - Э.И. Эзрохи, "Гражданин и право", N 5, ноябрь 2000 г. 30.Европейские нормы по правам человека и усилия России по их соблюдению. - С.А. Горшкова, "Журнал российского права", N 11, ноябрь 2001 г. 31.Новый УПК: нормы о праве на защиту нуждаются в уточнении.- И.Л. Трунов, "Журнал российского права", N 11, ноябрь 2001 г. 32. Конфиденциальность свидания адвоката с клиентом: каковы ее пределы? - Ю.П. Гармаев, В.С.Раднаев, "Журнал российского права", N 6, июнь 2001 г. 33. Европейская конвенция о защите прав человека и правоприменительная практика.- А.А. Глашев, "Законодательство", N 6, июнь 2001 г. 34. Имеет ли суд право на право?- П. Серков, "Российская юстиция", N 2, февраль 2002 г. 35. Участие защитника в предварительном расследовании.- А. Александров, А. Стуликов, "Российская юстиция", N 11, ноябрь 2001 г. 36. Расширить права адвоката при производстве экспертиз.- Г. Каратнюк, "Российская юстиция", N 9, сентябрь 2001 г. 37. Применение правила Маслова требует изменений УПК.- А. Победкин, А. Анненков, С. Дадонов, "Российская юстиция", N 4, апрель 2001 г. 38. Кто боится расширения прав защитника?- В. Волков, Н. Подольный, "Российская юстиция", N 2, февраль 2001 г. 39. Правило Маслова. Право на защитника - с момента угрозы свободам гражданина.- Б. Грузд, "Российская юстиция", N 10, октябрь 2000 г. 40. Как гарантировать квалифицированную юридическую помощь?- В. Волков, А. Подольный, "Российская юстиция", N 9, сентябрь 2000 г. 41. У защитника не должно быть прав больше, чем у подзащитного.- В. Филиппов, "Российская юстиция", N 7, июль 2000 г. 42. Практика рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних.- А. Меркушов, "Российская юстиция", N 6, июнь 2000 г. 43. Что делать следователю, если защитник не явился на допрос.- Р. Лисицин, "Российская юстиция", N 6, июнь 2000 г. 44. Оценка адвокатом обоснованности ареста.- М.Фомин, "Российская юстиция", N 4, апрель 2000 г. 45. Состязательность на стадии предварительного расследования и судебный контроль.- А.Пиюк, "Российская юстиция", N 4, апрель 2000 г. 46. "Подсудимый вправе самостоятельно решать, сколько ему нужно адвокатов". - Резниченко И., "Российская юстиция", 2000, N 1 47. Действующий УПК ограничивает право обвиняемого на защиту.- В.Бозров, "Российская юстиция", 1999, N 12 48. "Свидетель тоже нуждается в помощи адвоката".- Кадышева Т., Ширинский С., "Российская юстиция", 1997, N 7 49. "Участие адвоката в следственных действиях".- Милова И., "Российская юстиция", 1996, N 11 50. "Смягчающие вину обстоятельства в руках защитника".- Лубшев Ю., "Российская юстиция", 1996, N 10 -Горшкова С. А. Европейские нормы по правам человека и усилия России по их соблюдению // Журнал российского права. 2001. № 11. С. 6 Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР./Отв. ред. В.И.Радченко; под ред. В.Т.Томина. - 5-е изд. перераб. и доп. - М.: "Юрайт-М", 2001. - 815 с. Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1976. N 6. С. 14 Бюллетень Верховного Суда РФ 1998. N 3. С. 15 Бюллетень. Верховного Суда РФ. 1993. N 6. С. 6 Бюллетень Верховного Суда РФ. 1992. N 6. С. 8. Э.И. Эзрохи - Возможности защиты расширены. - «Гражданин и право», N 5, ноябрь 2000 г. Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1980, N 4. С. 11 П. Серков - Имеет ли суд право на право?- "Российская юстиция", N 2, февраль 2002 г. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 9. С. 9 Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1984. N 2. С. 9 В. Волков, А. Подольный.- Как гарантировать квалифицированную юридическую помощь?- "Российская юстиция", N 9, сентябрь 2000 г. Закон РФ от 12.08.95 "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации" // Собр. законодательства РФ. N 33. Ст. 3349 Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 9. С. 9 И.Л. Трунов.- Новый УПК: нормы о праве на защиту нуждаются в уточнении. - "Журнал российского права", N 11, ноябрь 2001 г. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. N 1. С. 6 Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. N 2. С. 10 Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 9. С. 15 Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1969. N 5. С. 13 Кадышева Т., Ширинский С.- "Свидетель тоже нуждается в помощи адвоката".-"Российская юстиция", 1997, N 7 А. Александров, А. Стуликов. - Участие защитника в предварительном расследовании.- "Российская юстиция", N 11, ноябрь 2001 г. А.Пиюк.- Состязательность на стадии предварительного расследования и судебный контроль, "Российская юстиция", N 4, апрель 2000 г. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР./Отв. ред. В.И.Радченко; под ред. В.Т.Томина. - 5-е изд. перераб. и доп. - М.: "Юрайт-М", 2001. - 815 с. -Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с.442 п. 8 Постановление Пленума Верховного Суда СССР N 10 от 17.12.71. |
РЕКЛАМА
|
|||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
| БОЛЬШАЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ БИБЛИОТЕКА | ||
 |
© 2010 | |