Юридическая ответственность: понятие и основные характеризующие категории.

БОЛЬШАЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - Юридическая ответственность: понятие и основные характеризующие категории.

Юридическая ответственность: понятие и основные характеризующие категории.

Министерство образования Свердловской области

Уральский государственный университет им. А. М. Горького

Институт управления и предпринимательства

Государственное и муниципальное управление

Юридическая ответственность: понятие и основные характеризующие категории

Реферат

Преподаватель:

кандидат юридических наук,

доцент Годунова О. В.

Екатеринбург

2004

Оглавление

Введение………………………………………………………………………………………….3

1. Понятие правонарушения…………………………………………………………………….4

1.1. Моральный выбор…………………………………………………………………...4

1.2. Правонарушение: признаки, состав…………………………….………………….5

2. Юридическая ответственность……………………………………………………………….7

2.1. Понятие юридической ответственности…………………………………………...7

2.2. Признаки юридической ответственности………………………………………….8

2.3. Принципы юридической ответственности………………………………………...9

2.3.1. Законность…………………………………………………………………9

2.3.2. Обоснованность……………………………………………………………9

2.3.3. Справедливость…………………………………………………………..10

2.3.4. Состязательность процесса и право на защиту………………………...11

2.3.5. Неотвратимость…………………………………………………………..12

2.3.6. Своевременность…………………………………………………………13

2.3.7. Целесообразность и гуманизм…………………………………………..13

2.4. Виды юридической ответственности……………………………………………..14

2.4.1. Конституционная ответственность……………………………………..14

2.4.2. Административная ответственность……………………………………16

2.4.3. Уголовная ответственность……………………………………………...17

2.4.4. Гражданско-правовая ответственность…………………………………19

2.4.5. Дисциплинарная ответственность………………………………………23

2.4.6. Материальная ответственность…………………………………………24

2.5. Основания освобождения от юридической ответственности…………………...26

Заключение……………………………………………………………………………………...28

Список использованных источников и литературы………………………………………….29

Введение.

Целью представленной работы является рассмотрение такого правового

понятия, как юридическая ответственность, а также попытка его раскрытия.

Для достижения вышеуказанных целей были необходимы постановка и

последовательное решение следующих задач:

- во-первых, поскольку для наступления юридической ответственности

необходимо определенное основание, коим является правонарушение, то,

прежде всего, необходимо было обратить внимание на это понятие - понятие

правонарушение;

- во-вторых, непосредственно обратиться к самому понятию «юридическая

ответственность» и рассмотреть его основные характеристики, такие, как

признаки юридической ответственности, принципы, его виды и возможные

основания для освобождения от юридической ответственности.

Указанные выше задачи определили структуру работы: основная часть

представлена двумя пунктами - «Понятие правонарушения» и «Юридическая

ответственность», каждый из которых подразделяется на подпункты,

способствующие более полному и логичному рассмотрению того предмета, о

котором идет речь в данном пункте. Там, где было необходимо, упомянутые

подпункты делились на свои подпункты (что особенно ярко отражено в пункте

2 - «Юридическая ответственность»).

Источниковая база представлена основными кодексами, необходимыми для

рассмотрения правового понятия «юридическая ответственность» (Конституция

РФ, Гражданский кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ,

Трудовой кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ), а также поясняющими их

юридическую силу и принципы действия работами, которые большей своей

частью представлены учебниками для высших учебных заведений. Немаловажную

роль в подготовке настоящей работы сыграли электронные источники:

Интернет-сайт www.kommersant.ru, давший электронный вариант кодексов;

www.pravo.ru, располагающий информацией о предмете исследования.

Автор представленной работы отнюдь не претендует на ее инновационность,

поскольку предмет данной работы изучен довольно глубоко в юридической

литературе. Тем не менее, определенная субъективность подхода в той или

иной степени присутствует.

1. Понятие правонарушения.

1.1. Моральный выбор.

В течение своей жизни человек нередко оказывается перед моральным выбором:

делать или не делать, вмешиваться или остаться в стороне. Как он поступит,

во многом зависит от уровня его сознания, социального развития. Выбор

человеком определенного поведения - это, как правило, результат

воздействия на личность всего комплекса воспитательных мер, влияния

общества. Часто человек занимает своеобразную, своего рода обратную

позицию стороннего наблюдателя. Чтобы уклониться от ответственности,

избежать ее, человек по праву не вмешивается в события, остается в

стороне, прячется за спины других. В некоторой степени это объясняется

тем, что человек по закону может и не вмешиваться в определенные ситуации,

оставаясь в рамках недосягаемости ответственности. Философия обывателя

почти всегда ведет к бездействию, преступному равнодушию, что наносит

огромный вред обществу, как моральный, так и материальный. Элементы

частнособственнической психологии, отдельные недостатки воспитательной

работы общества с личностью приводит к нарушению некоторыми гражданами

моральных норм, законности и правопорядка. Правовая ответственность

проявляется в социальной действительности как обязанность принятия таких

решений, в которых одновременно выражались бы цели и интересы как

отдельной личности, так и интересы социальных групп, классов и общества в

целом. Это обуславливается тем, что всякой деятельностью управляют не

только объективные законы, но и ценности, идеалы, нормы, мировоззрение.

Правила, регулирующие поведение людей, действия социальных групп,

коллективов, организаций в своей совокупности составляют социальные нормы.

Ценностная, динамическая система социальных норм является необходимым

условием жизни общества, средством общественного управления, организации и

функционирования государства, обеспечения согласованного взаимодействия

людей, прав человека, который в своем поведении может либо придерживаться

этих норм, либо отступать от них. Однако, несоблюдение ряда социальных

норм вызывает применение различных санкций в отношении лица их

нарушившего. Применение санкций регламентируется различными документами,

принятыми в данном обществе с учетом его особенностей (национальных,

территориальных и др.).

Категории моральной и правовой ответственности выступают как элементы

социальной жизни и в качестве государственных и общественных норм,

призванные направлять определенным образом поведение индивида данного

общества, подчиняя его деятельность общественным потребностям.

1.2. Правонарушение: признаки, состав.

«Правонарушение - это общественно опасное виновное деяние, противоречащее

нормам права и наносящее вред обществу».

Правонарушение является основанием для привлечения лица, совершившего его,

к ответственности. Основания ответственности - это те обстоятельства,

наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), а

отсутствие их её исключает. Юридическая ответственность возникает только в

силу предписаний норм права на основании решения правоохранительного

органа.

Правонарушение, в той или иной степени, несёт вред обществу, а

соответственно и самому государству. Это могут быть имущественные и

финансовые интересы юридического лица, экологические интересы, это может

быть и сфера государственного устройства - основы конституционного строя,

форма правления, политический режим, военная сфера и т.д. Важно

подчеркнуть, что объект правонарушения - это всегда личное и общественное

благо, которое охраняется и обеспечивается правом. Именно формальный

момент - противоправность того или иного действия (бездействия) - прежде

всего, характеризует правонарушение.

Правонарушение - это всегда виновное поведение праводееспособного

индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред

другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность.

Правонарушение характеризуется строго определёнными признаками,

отличающими его от нарушения неправовых правил поведения (норм морали,

обычаев, норм общественных организаций):

- правонарушения обладают общественно опасным характером, то есть наносят

вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности,

государства;

- для правонарушения характерна противоправность - внешняя его черта,

означающая, что деяние направлено против права и вопреки ему;

- правонарушение - это поведение человека, выраженное в действии или

бездействии;

- правонарушением является деяние, совершенное лицом, отдающим отчет своим

действиям и способным управлять собой, то есть вменяемым человеком;

- важнейший признак правонарушения - виновность; деяние не может считаться

правонарушением, если отсутствует вина, даже если внешне оно противоречит

существующему порядку;

- правонарушение влечет за собой применение к правонарушителю мер

государственного воздействия.

Юридическая наука в понятии правонарушения выделяет четыре его

составляющих: субъект правонарушения, объект правонарушения, объективную

сторону правонарушения и субъективную сторону правонарушения, которые в

совокупности образуют состав правонарушения.

Юридическая наука также выделяет виды правонарушений: они делятся на

преступления (наиболее серьезный вид правонарушения) и проступки

(характеризуются меньшей степенью вреда по сравнению с преступлениями).

Совершение правонарушения влечет за собой применение санкций в отношении

лица-правонарушителя, то есть наступает ответственность, из чего следует,

что понятия правонарушение и юридическая ответственность могут быть

рассмотрены как самостоятельные элементы, но находятся в тесной

взаимосвязи.

2. Юридическая ответственность.

2.1. Понятие юридической ответственности.

Термин “ответственность” достаточно многообразен. Его существование

предопределено общественным характером человеческого поведения и отражает

взаимосвязь общества и отдельного человека. Ответственность личности имеет

социальную природу, предопределенную как общественным характером

отношений, так и особенностями личности, ее местом в системе этих

отношений. Социальная ответственность возникает тогда, когда поведение

индивида имеет общественное значение и регулируется социальными нормами. В

процессе развития общества складываются определенные отношения между

людьми в виде взаимных прав и обязанностей.

Эти нормы неодинаковы и выступают как обычаи, традиции, запреты и т.д. Их

нарушение рассматривалось как посягательство на интересы рода или племени

и подвергалось немедленному осуждению. Уже тогда имела место

ответственность индивида.

Более совершенную форму социальная ответственность приобретает с

появлением классового общества и государства. Действующие здесь социальные

нормы более многообразны, что и обусловливает существование нескольких

видов социальной ответственности: политической, юридической, моральной и

т.д.

«Юридическая ответственность - это применение мер государственного

принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправное деяние».

Юридическая ответственность представляет собой особую разновидность

социальной ответственности, которая проявляется в различных областях

человеческой жизни. Она неразрывно связана с государством, нормами права,

обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений.

Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность

субъектов независимо от их воли и желания; юридическая ответственность

носит государственно-принудительный характер.

Государственное принуждение — специфическое воздействие на поведение

людей, основанное на его организованной силе. Но это не просто

государственное принуждение, а принуждение к исполнению норм права.

Характерная особенность такого принуждения заключается в том, что сама эта

деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.

Субъектами деятельности выступают суд, прокуратура, милиция, администрация

различных государственных учреждений, которые специально занимаются

рассмотрением дел о правонарушениях. Юридическая ответственность — это

одновременно и претерпевание, она всегда связана с применением мер

государственно-принудительного воздействия. Этой особенностью правовая

ответственность отличается от иной социальной ответственности.

Основная черта юридической ответственности — штрафное, карательное

назначение. При этом кара — не самоцель, а средство перевоспитания

правонарушителя. Наряду с наказанием юридическая ответственность выполняет

правовосстановительную функцию, т.е. служит восстановлению нарушенных прав

личности или государства.

Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и в

этом качестве предстает как принудительно исполняемая обязанность,

возникшая в связи с правонарушением и реализуемая в конкретном

правоотношении.

Правонарушение является основанием для юридической ответственности, где

особое значение играет его состав. Состав правонарушения — это фактическое

основание для юридической ответственности, а норма права — правовое

основание, без которого юридическая ответственность немыслима.

Правонарушение указывает на момент возникновения юридической

ответственности, порождает определенные правоотношения и соответствующую

ответственность лица, совершившего eгo.

2.2. Признаки юридической ответственности.

Юридическая ответственность характеризуется следующими основными

признаками:

* юридическая ответственность предполагает государственное принуждение,

но это не принуждение “вообще”, а “мера” такого принуждения, чётко

очерченный его объём;

* юридическая ответственность связана с правонарушением, следует за ним

и обращена на правонарушителя;

* ответственность влечёт за собой негативные последствия (лишения) для

правонарушителя: ущемление его прав (лишение его прав, родительских

прав и т.д.), возлагание на него новых дополнительных обязанностей

(выплата определённой суммы, совершение каких-либо действий и т.д.);

* характер и объём лишений установлены в санкции юридической нормы;

* возложение лишений, применение государственно-принудительных мер

осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными

государственными органами в строго определённых законом порядке и

формы. Вне процессуальной формы юридическая ответственность не

возможна.

Указанные признаки юридической ответственности являются обязательными:

отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической

ответственности и позволяет ограничивать её от других правовых и не

правовых категорий.

2.3. Принципы юридической ответственности.

2.3.1. Основным принципом юридической ответственности является законность.

Это означает, что ответственность применяется только за правонарушение, то

есть виновное противоправное деяние, совершенное дееспособным лицом.

При осуществлении ответственности по закону, запрещающему какое-либо

деяние, не должна придаваться обратная сила уже по той причине, что право

регулирует волевое поведение людей, соизмеряющих свои поступки с их

юридической оценкой. По той же причине должно быть заранее известно, какое

именно (в каких пределах) наказание или взыскание будет применено к тем,

кто совершит именно такое правонарушение. Придание обратной силы закону,

усиливающему наказание или взыскание, недопустимо потому, что социальное

назначение и запретов и санкций (угрозы за их нарушение) состоит в том,

чтобы повлиять на выбор той или иной линии поведения (если бы знал, что

будет караться столь строго — то не совершил бы). Напротив, закон,

отменяющий запрет или облегчающий наказание, взыскание, обязательно должен

иметь обратную силу, потому что строгое наказание за деяние, которое ранее

считалось преступлением, а теперь не считается или наказывается менее

строго, не только противоречит гуманизму и справедливости, но и уравнивает

в общественном сознании преступные и непреступные деяния, деяния опасные и

менее опасные.

Законность ответственности и в том, что исследование обстоятельств дела о

правонарушении, применение и реализация санкций, особенно строгих,

осуществляется в процессуальной форме, содержащей гарантии объективного

рассмотрения и решения дела с обеспечением прав и законных интересов лица,

привлеченного к ответственности. Законодательством определены специальные

гарантии законности, предупреждающие и пресекающие выход за рамки закона,

злоупотребления и ошибки при применении материально-правовых норм

(неправильная юридическая квалификация деяния, определение наказания или

взыскания вне пределов санкции) и норм процессуальных (нарушение процедуры

рассмотрения дела, исследования доказательств, принятия решения, порядка

его обжалования и реализации и т.п.).

2.3.2. С законностью тесно связана обоснованность ответственности, под

которой понимается:

- во-первых, объективное исследование обстоятельств дела, сбор и

всесторонняя оценка всех относящихся к делу доказательств,

аргументированность вывода о том, было ли совершено правонарушение,

виновно ли в этом лицо, привлеченное к ответственности, подлежит ли

применению предусмотренная законом санкция;

- во-вторых, определение конкретной меры наказания, взыскания, возмещения

вреда в точном соответствии с критериями, установленными законом. Как

отмечено, штрафные, карательные санкции носят относительно определенный

характер, дающий возможность при применении наказания или взыскания учесть

обстоятельства конкретного дела (особенности правонарушения,

характеристика личности правонарушителя и др.). Выбор конкретной меры

наказания или взыскания в пределах относительно определенной санкции

должен быть основан на тщательном изучении материалов дела и учете

смягчающих и отягчающих обстоятельств.

При применении правовосстановительных санкций также решается вопрос о том,

было ли совершено правонарушение, но при конкретизации санкции

рассматриваются другие проблемы: об объеме и порядке возмещения

причиненного вреда (иногда — о возможности уменьшения или рассрочки

выплат), о способе устранения противоправного состояния, о возмещении

убытков и ущерба и т.д.

2.3.3. К принципам ответственности нередко относят ее справедливость.

Применительно к ответственности этот принцип должен включать прежде всего

социально-этическую оценку законодательства, определяющего запрет и

санкцию за его нарушение, реализуемую в отношениях ответственности. Суть

дела в том, что при самом тщательном соблюдении всех принципов

ответственности она окажется несправедливой, если правонарушитель в точном

соответствии с действующим законом подвергается чрезмерно суровому либо,

наоборот, чересчур мягкому наказанию или взысканию. Иными словами, в

основе справедливой ответственности лежит, прежде всего, соблюдение

законодателем принципа соразмерности правонарушения и санкций.

При реализации ответственности о ее справедливости уместно говорить и

тогда, когда правонарушителю в соответствии с обстоятельствами дела

назначается конкретная мера наказания или взыскания на основе относительно

определенной санкции (эта конкретная мера должна быть законной и

обоснованной). Наконец, самостоятельное значение принципа справедливости

ответственности в том, что за одно правонарушение к виновному может быть

применена только одна штрафная, карательная санкция. Международными

пактами о правах закреплен принцип, согласно которому никто не должен

дважды нести уголовную или иную ответственность за одно и то же

правонарушение. Это означает, что никто не должен быть вторично судим или

наказан за преступление, за которое уже был окончательно осужден или

оправдан в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом.

Принцип “не дважды за одно” относится к применению штрафных, карательных

санкций и не противоречит тому, что к правонарушителю, подвергнутому

штрафной, карательной ответственности, одновременно применяются

правовосстановительные санкции, если его деянием причинен имущественный

или иной вред (расхититель не только подвергается наказанию, но и с него

взыскивается сумма похищенного; хулиган, разбивший витрину, наказывается

за хулиганство и сверх того возмещает причиненный ущерб). Кроме того, само

наказание, предусмотренное санкцией, может содержать несколько

правоограничений (лишение свободы + конфискация имущества + лишение права

занимать определенные должности).

2.3.4. Принципом ответственности является состязательность процесса и

право на защиту лица, привлеченного к ответственности.

Этот принцип утвердился в борьбе с феодальным режимом и свойственным ему

инквизиционным, обвинительным процессом. Состязательность — важное

средство достижения истины по делу о правонарушении и обеспечении

обоснованности решения, способ преодоления обвинительного уклона при

расследовании дел о правонарушениях, гарантия прав лица, привлеченного к

ответственности.

Лицо, которое привлекается к ответственности, т.е. официально обвиняется в

совершении правонарушения, находится в фактически неравном положении с

обвиняющим его государственным органом, управомоченным применять меры

принуждения. Это неравенство в какой-то мере компенсируется

состязательностью процесса, возложением на того, кто управомочен

привлекать к штрафной, карательной ответственности, “бремени доказывания”,

т.е. обязанности либо доказать факт правонарушения и совершения его

обвиняемым либо прекратить дело и принести извинения. С этим связана так

называемая “презумпция невиновности”: каждый человек, обвиняемый в

совершении преступления, имеет право считаться невиновным, пока его

виновность не будет доказана в установленном законом порядке и установлена

вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый в уголовном

процессе, а также привлеченный к другому виду штрафной, карательной

ответственности не обязан доказывать свою невиновность. Он имеет право

оспаривать факт правонарушения, его юридическую оценку, представлять свои

доказательства, участвовать в исследовании обстоятельств дела (в том числе

в допросе свидетелей обвинения). Государственным органам и должностным

лицам запрещено, каким бы то ни было способом, принуждать обвиняемого к

даче показаний . Никто не обязан свидетельствовать против себя самого,

своего супруга и близких родственников. Любые доказательства, полученные с

нарушением закона, признаются не имеющими силы. Неустранимые сомнения в

виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Комплекс прав лица, привлеченного к ответственности, дающий ему

возможность участвовать в исследовании обстоятельств дела и отстаивать

свои интересы, называется — право на защиту. Право на защиту закреплено

законом в виде процессуальных прав привлеченного к ответственности,

обеспечивающих ему возможность знать, в чем именно состоит обвинение,

оспаривать его, участвовать в сборе и исследовании доказательств,

пользоваться помощью адвоката, обжаловать применение мер пресечения и

другие акты, предшествующие принятию решения, обжаловать само решение и

порядок его исполнения и др.

Осуществление правовосстановительной ответственности также основано на

принципе состязательности, но распределение бремени доказывания иное:

потерпевшему достаточно доказать причинение имущественного или иного

вреда, невыполнение обязательства, создание противоправного состояния.

Подлежащий ответственности может оспаривать факт правонарушения,

доказывать правомерность своих действий, причинивших вред, обосновывать

свое мнение о размере вреда или о порядке его возмещения.

2.3.5. К принципам ответственности относится неотвратимость. Как

отмечено, установление запретов и санкций за их нарушение имеет смысл лишь

при условии, что лица, совершившие правонарушения, привлекаются к

ответственности и подвергаются мерам принуждения, определенным санкциями

нарушенных правовых норм. Неотвратимость ответственности зависит более

всего от налаженности работы правоохранительных органов, от

подготовленности, компетентности и добросовестности работников,

управомоченных привлекать к ответственности и применять санкции.

Правонарушение, на которое не отреагировали правоохранительные органы,

причиняет правопорядку серьезный урон: безнаказанность правонарушителей не

только поощряет их к совершению новых, часто более тяжких правонарушений,

но и подает дурной пример другим лицам, особенно нравственно неустойчивым.

Поэтому одной из серьезных проблем является обязательная и своевременная

регистрация сведений о правонарушениях, возбуждение уголовных дел по факту

каждого преступления. Достаточно известно, что в погоне за благополучными

показателями некоторые работники органов дознания и следствия порой

избегают регистрировать сведения о преступлениях, особенно тех,

расследование и раскрытие которых связано с большими трудностями. Немалый

урон правопорядку способно причинить и бездействие должностных лиц,

попустительствующих совершению административных и дисциплинарных

проступков, а также допускающих создание и сохранение противоправных

состояний (издание незаконных актов, заключение и исполнение

противозаконных сделок, самовольное строительство и т.п.).

2.3.6. Своевременность ответственности означает возможность привлечения

правонарушителя к ответственности в течение срока давности, т.е. периода

времени, не слишком отдаленного от факта правонарушения. Для

административных и дисциплинарных проступков такой срок определен в

несколько месяцев; по уголовным преступлениям срок давности значительно

больше, от двух до десяти-пятнадцати лет в зависимости от тяжести

преступления и обстоятельств дела. Давностью ограничено также обращение к

исполнению вступившего в законную силу приговора (от двух до пятнадцати

лет) или постановления о наложении административного взыскания (три

месяца).

2.3.7. При осуществлении ответственности учитываются такие принципы права

и морали, как целесообразность и гуманизм. То и другое означает, что

лицо, совершившее правонарушение и признанное виновным, может быть

полностью или частично освобождено от применения и реализации санкции по

тем причинам, что правонарушитель добровольно возместил нанесенный ущерб

или устранил причиненный вред, проявил чистосердечное раскаяние, делами

доказал свое исправление, в силу чего назначение ему взыскания или

наказания либо дальнейшее отбывание назначенной меры нецелесообразно. По

мотивам гуманности отношения ответственности могут быть прекращены в

случае тяжелой болезни правонарушителя, несчастья в его семье и по

аналогичным причинам.

Принцип гуманизма учитывается и при осуществлении правовосстановительной

ответственности, но сложность в том, что если государство и его органы

вправе простить (помиловать) правонарушителя, смягчив его штрафную,

карательную ответственность или вообще освободив от нее по основаниям,

указанным в законе, то там, где нарушены права частных или юридических лиц

и речь идет об их восстановлении — право отказа от осуществления

ответственности принадлежит только тем, чьи права восстанавливаются

посредством такой ответственности. Однако и здесь по просьбе лица,

привлеченного к ответственности, при наличии уважительных причин возможны

по решению суда или других правоохранительных органов изменение порядка

исполнения, отсрочка и рассрочка платежей, снижение размеров выплат.

Соблюдение рассмотренных выше принципов осуществления юридической

ответственности имеет особое значение в процессе создания и укрепления

основ правового государства в Российской Федерации.

2.4. Виды юридической ответственности.

Виды юридической ответственности (гражданско-правовая, уголовно-правовая,

административно-правовая, дисциплинарная) соответствуют видам

правонарушений и, по порядку привлечения к ней, условно подразделяются на

два типа. К первому относится ответственность, налагаемая компетентными

государственными органами или должностными лицами, характеризуемая

наиболее жесткими мерами государственно-принудительного воздействия,

рассматриваемая либо в судебном, либо административном порядке:

уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарная. Ко второму

типу ответственности следует отнести привлечение к ней правонарушителя

непосредственно управомоченным лицом, что характерно для

гражданско-правовой ответственности при наличии факта совершения

гражданско-правового деяния. При привлечении правонарушителя к

ответственности компетентным государственным органом или должностным лицом

кроме факта правонарушения необходим правоприменительный акт,

устанавливающий его вину, а в ряде случаев и точную меру

государственно-правового воздействия.

2.4.1. Конституционная ответственность.

Конституция - это «закон законов», обладающий высшей юридической силой и

являющийся юридической базой всего текущего законодательства. Все законы и

иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с

Конституцией. «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую

силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской

Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской

Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации»

(Статья 15, пункт 1). Отсюда логически вытекает обязанность всех

государственных и общественных органов, физических и юридически лиц, на

которых распространяется территориальное и личное верховенство

государства, соблюдать и защищать Основной Закон. В качестве

организационной формы конституционного контроля выступает Конституционный

Суд, наделенный достаточно широкими полномочиями.

Конституция определяет стратегию правотворчества и правоприменения,

налагает на государство, государственные и общественные органы,

должностных лиц юридическую ответственность в соответствии со

сформулированными в ней основополагающими принципами и теми целями,

которые в ней декларируются.

Конституционная ответственность заключается в установлении государством

ответственности граждан и должностных лиц за нарушение конституционных

прав. Под соблюдением конституционных прав понимается такая форма

реализации, которая выражается в том, что субъект сообразует свое

поведение с юридическими запретами: он не совершает действий, запрещенных

юридическими нормами, то есть выполняет возложенные на него обязанности.

«Конституционная ответственность чаще всего носит политический и моральный

характер. Например, потеря политической репутации профессионального

политика может оказаться вполне достаточным наказанием за

антиконституционные действия. Только в определенных случаях эта

ответственность требует наличия вины того или иного должностного лица,

которая должна устанавливаться с соблюдением законных процессуальных

правил. Поэтому конституционная ответственность выполняет скорее

профилактическую функцию».

Реализация Конституции есть процесс организации

государственно-политического единства, включающий элементы как

формального, организационного, так и содержательного свойства. Речь идет о

юридическом оформлении государства, учреждении его органов, наделении их,

а также граждан и их ассоциаций определенными правами, возложении на них

ответственности и поддержании установленных Конституцией правовых

состояний.

Чаще всего, нормы Конституции реализуются совместно с нормами различных

отраслей права (административного, трудового, гражданского, уголовного и

т.д.). Это обусловлено тем, что самих конституционных норм не всегда

бывает достаточно для реализации постановлений Основного Закона.

Конституция закрепляет лишь главные, принципиальные положения, она

моделирует основные начала экономической, политической, социальной

организации общества, устанавливает права, свободы и обязанности граждан,

организационные и функциональные принципы деятельности государства.

Конституция составляет тот фундамент, над которым возвышается все здание

российского законодательства. Она выполняет свои функции и не может и не

должна подменять отраслевое законодательство.

2.4.2. Административная ответственность.

Административная юридическая ответственность наступает за административный

проступок - противоправное, виновное действие, посягающее на

государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы

граждан, установленный порядок управления.

В отличие от Уголовного кодекса РФ Кодекс РФ об административных

правонарушениях не охватывает всех составов административных

правонарушений, которые могут устанавливаться и другими актами.

«За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и

применяться следующие административные наказания:

1. предупреждение;

2. административный штраф;

3. возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного

правонарушения;

4. конфискация орудия совершения или предмета административного

правонарушения;

5. лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

6. административный арест;

7. административное выдворение за пределы Российской Федерации

иностранного гражданина или лица без гражданства;

8. дисквалификация» (статья 3.2, пункт 1).

Порядок производства по делу об административном правонарушении

регламентирован Кодексом РФ об административных правонарушениях. Круг

органов, управомоченных рассматривать дела об административных

правонарушениях, достаточно широк: в него входят суды, административные

комиссии при органах местного самоуправления, органы милиции, разного рода

государственные инспекции и другие государственные органы. Дело об

административном правонарушении рассматривается, как правило, в

присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности,

которому разрешается давать объяснения, представлять доказательства,

пользоваться услугами адвоката.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть

обжаловано в суд или вышестоящий по подчиненности орган. Отношения

административной ответственности прекращаются исполнением взыскания. Лицо

считается не подвергавшимся административному взысканию, если в течение

года со дня окончания исполнения взыскания не совершит нового

административного правонарушения.

2.4.3. Уголовная ответственность.

Наиболее жесткими мерами государственного воздействия характеризуется

уголовная ответственность, которая применяется в судебном порядке к лицу,

виновному в совершении преступления. «Совершение преступления порождает

уголовно-правовые последствия, выражающиеся в уголовной ответственности

виновного, применении к нему наказания и в признании его после осуждения

лицом, имеющим судимость».

Уголовно-правовая ответственность, согласно статье 14 Уголовного кодекса

РФ, наступает за виновно совершенное общественно опасное деяние,

запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания. Основанием

уголовной ответственности согласно статье 8 Уголовного кодекса РФ является

совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления,

предусмотренного Уголовным кодексом РФ.

Уголовная ответственность наступает за совершение наиболее опасных для

общества деяний - преступлений и реализуется в наказании. Уголовным

кодексом РФ предусматриваются наказания за преступление против личности

(например, за убийство, похищение человека, изнасилование и др.), за

преступления в сфере экономики (например, за кражи, мошенничество,

незаконное предпринимательство, контрабанду и др.), преступления против

общественной безопасности и общественного порядка (например, за терроризм,

бандитизм, хулиганство, экологические преступления и др.), преступления

против государственной власти (например, за государственную измену,

диверсию, неуважение к суду, покушение на жизнь работника

правоохранительного органа и др.), преступления против военной службы

(например, невыполнение приказа, дезертирство и др.), преступления против

меры безопасности человечества (развязывание агрессивной войны, геноцид,

наемничество и др.). За совершение вышеуказанных деяний могут быть

назначены следующие виды наказаний, перечисленные в статье 44 Уголовного

кодекса РФ: штраф; лишение права занимать определенные должности или

заниматься определенной деятельностью; лишение специального воинского или

почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные

работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; конфискация

имущества; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной

воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение

свободы; смертная казнь. Смертная казнь является исключительной мерой

наказания и, в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Конституции РФ, впредь

до отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве

исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни

при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с

участием присяжных заседателей. Наказание в соответствии со статьей 43

Уголовного кодекса РФ есть мера государственного принуждения, назначаемая

по приговору суда лицу, признанным виновным в совершении преступления, и

применяемая в целях восстановления социальной справедливости, а также в

целях исправления осужденного и предупреждения новых преступлений. Мера

наказания за конкретное преступление назначается в пределах,

предусмотренных соответствующей этому преступлению статьей Особенной части

Уголовного кодекса РФ с учетом положений Общей части Уголовного кодекса

РФ. При назначении наказания могут учитываться обстоятельства как

смягчающие наказание, так и отягчающие (статьи 61 и 63 Уголовного кодекса

РФ). Уголовный кодекс РФ также предусматривает в отношении лиц, которые

хотя и совершили уголовное преступление, но сами по себе не представляют

большой общественной опасности, возможность освобождения от уголовной

ответственности в связи: с деятельным раскаянием; с примирением с

потерпевшим; с изменением обстановки; с истечением сроков давности;

амнистией. Лица, которые уже отбывают наказание за совершенное

преступление, могут быть освобождены от наказания. Освобождение от

наказания устанавливается в виде: условно-досрочного освобождения от

наказания; замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

освобождения от наказания в связи с болезнью; отсрочки отбывания

наказания; освобождения от отбывания наказания в связи с истечением сроков

давности обвинительного приговора; амнистией; помилованием. Уголовная

ответственность осуществляется в соответствии с принципами законности,

равенства граждан перед законом, наличие вины, справедливости и гуманизма.

Привлечение к уголовной ответственности означает возбуждение уголовного

дела, последующее расследование и судебное разбирательство.

Совершение преступления является юридическим фактом, влекущим

возникновение специфических правовых отношений между виновным и

государством, осуществляющим правосудие. По содержанию эти правоотношения

воплощаются со стороны государства - в обязанности его правоохранительных

органов расследовать преступления и при наличии достаточных доказательств

вины конкретного лица - вправе привлечь его к уголовной ответственности. У

совершившего преступление возникает, с одной стороны, обязанность нести

уголовную ответственность, а с другой - право на ограничение этой

ответственности только пределами, установленными законом для данного рода

деяний.

Уголовная ответственность наступает также за приготовление к преступлению,

за покушение на преступление, за соучастие в преступлении.

Согласно Конституции РФ все граждане равны перед законом. В области

уголовного права это означает, что за равные по тяжести деяния виновные

должны в принципе нести равную ответственность.

«В соответствии с уголовным законом уголовная ответственность реализуется

в следующих формах:

а) осуждение виновного без назначения наказания (ст. 92 УК);

б) осуждение виновного с назначением наказания, но без его реального

исполнения (ст. ст. 73, 82 УК);

в) осуждение виновного с назначением наказания и его реальным

исполнением».

Уголовная ответственность носит публичный характер. Это означает, что

единственным субъектом, управомоченным на привлечение к уголовной

ответственности и ее применение, является государство и более конкретно,

только один из органов государства - суд.

Принцип ответственности лишь за объективно совершенное противоправное

деяние дополняется принципом ответственности лишь звену. Презумпция

невиновности - это положение, согласно которому обвиняемый (подсудимый)

считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном

законом порядке, причем обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность,

т.к. бремя доказывания возлагается на органы дознания, следователя и

прокурора.

Принцип презумпции невиновности предполагает, что все сомнения, которые не

представляется устранить, должны истолковываться в пользу обвиняемого

(подсудимого), о признании обвиняемым своей вины может быть положено в

основу обвинения лишь при подтверждении признания совокупностью имеющихся

доказательств. Одно из важных гарантий этого принципа является

конституционное право обвиняемого на защиту.

Уголовная ответственность носит личный характер. Это означает

невозможность ее применения по принципу коллективной ответственности или

круговой поруки, невозможность ее применения к лицам, находящимся в той

или иной связи с виновным лишь на одном этом основании.

2.4.4. Гражданско-правовая ответственность.

Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение гражданского

правонарушения, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение

обязательств.

«Гражданско-правовая ответственность состоит в возложении на

правонарушителя обязанности претерпеть неблагоприятные имущественные

последствия в виде безвозмездного умаления его имущественной сферы».

Так как любая юридическая ответственность подразумевает обязанность

правонарушителя претерпеть неблагоприятные последствия и лишения за

совершенное правонарушение, то и гражданско-правовая ответственность

понимается как санкция, применяемая к правонарушителю в виде возложения на

него дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения

принадлежащего ему гражданского права. Основанием гражданско-правовой

ответственности является деяние, содержащее признаки гражданского

правонарушения. Необходимыми условиями для гражданско-правовой

ответственности являются, по общему правилу, противоправное поведение,

наличие убытков, причинная связь между противоправным поведением должника

и наступившими убытками и вина должника. Для привлечения к ответственности

в виде взыскания неустойки, а не возмещения убытков достаточно

противоправное поведение и вина должника. Понятие убытков раскрывается в

пункте 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ. «Под убытками понимаются

расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет

произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение

его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это

лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его

право не было нарушено (упущенная выгода)».

В понятии противоправности находит отражение факт объективного

несоответствия поведения участника гражданского оборота требованиям

законодательства или иных обязательных для сторон правил. Нормами

гражданского законодательства установлены различные требования,

предъявляемые к участникам гражданского оборота. Противоправным также

является такое поведение должника, которое не отвечает требованиям,

предъявляемым к надлежащему исполнению обязательств. В соответствии с

гражданским законодательством требования, предъявляемые к исполнению

обязательств, содержаться не только в законе, иных правовых актах, обычаях

делового оборота или иных предъявляемых требованиях, но и в самих

основаниях возникновения обязательств. Поэтому критериями противоправности

поведения должника должны служить и некоторые основания установления

обязательств. Так в случае возникновения обязательства из

административного акта критерием противоправности служит несоответствие

поведения должника содержанию этого административного акта. Если

обязательство возникает из договора, то противоправным признается

поведение должника, нарушающее условия договора. Противоправное поведение

может выражаться в виде противоправного действия или бездействия. Действие

должника приобретает противоправный характер, если оно либо прямо

запрещено законом или иным правовым актом, либо оно противоречит закону

или иному правовому акту, договору, односторонней сделке или иному

основанию обязательства. Так статья 310 Гражданского кодекса содержит

прямой запрет на односторонний отказ от исполнения обязательства и

односторонне изменение его условий, за исключением случаев,

предусмотренных законом. Противоправными будут и действия продавца,

передавшего покупателю товар не соответствующий условиям договора, хотя

прямого запрещения на это действие нет. Бездействие лишь в том случае

становится противоправным, если на лицо возложена юридическая обязанность

действовать в соответствующей ситуации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Гражданского кодекса РФ («должник

обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или

ненадлежащим исполнением обязательства») возмещению подлежат убытки,

причиненные противоправным поведением должника. Это означает, что между

противоправным поведением должника и возникшими убытками должна

существовать причинная связь. Так, ясно, что между просрочкой поставщика

сырья и простоем оборудования и работников покупателя существует причинная

связь, а между той же просрочкой поставщика и разгрузкой поставленного

сырья нет причинной связи, поскольку эти расходы покупатель понес бы и в

случае своевременной поставки, если конечно грузчики и разгрузочная

техника не были заранее наняты покупателем и ему пришлось оплачивать их

простой.

Пункт 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что «лицо, не

исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет

ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме

случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания

ответственности». Таким образом, по общему правилу, ответственность в

гражданском праве строится на началах вины. Вина должника проявляется к

самому факту неисполнения или ненадлежащего исполнения и к тем убыткам,

которые по этой причине могут возникнуть у кредитора. Вина в гражданском

праве, как и в уголовном, выступает в форме умысла или неосторожности. В

свою очередь неосторожность может проявиться в виде простой или грубой

неосторожности. Чтобы ограничить сферу умышленного нарушения обязательств,

пункт 4 статьи 401 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что «заключенное

заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за

умышленное нарушение обязательства ничтожно».

Различие между простой и грубой неосторожностью не нашли отражение ни в

законодательстве, ни в руководящих разъяснениях высших судебных органов. В

гражданском праве форма и степень вины, в отличие от уголовного права, по

общему правилу, не влияют на степень ответственности. Независимо от того,

действовал ли должник умышленно или неосторожно, ему все равно следует

возместить убытки в полном объеме (пункт 1 статьи 15 Гражданского кодекса

РФ). Хотя при нарушении некоторых обязательств, для наступления

ответственности требуется определение формы и степени вины. Так при

утрате, повреждении или недостачи имущества хранитель отвечает только при

наличии умысла или грубой неосторожности. Надо отметить, что

ответственность в некоторых случаях может наступать и при отсутствии вины.

Так, должники, осуществляющие предпринимательскую деятельность, отвечают

за допущенные ими нарушения независимо от того, совершены ли

соответствующие нарушения по их вине или без вины. Другое исключение

ответственность должника за действия третьего лица. Также ответственность

при отсутствии вины налагается в соответствии со статьей 1079 Гражданского

кодекса РФ за вред, причиненный деятельностью, создающую повышенную

опасность для окружающих, если вред причинен не вследствие непреодолимой

силы или вины потерпевшего. Должник может быть освобожден от

ответственности при обстоятельствах исключающих его ответственность. В

связи с этим необходимо различать случай и непреодолимую силу. Случай это

то, что заранее никто не мог предвидеть, вместе с тем, если бы лицо

заранее знало о предстоящем случае, оно могло бы его предотвратить. Для

непреодолимой силы характерна объективная непредотвратимость. Ее не только

невозможно предвидеть, но и не возможно предотвратить любыми доступными

для лица средствами даже тогда, когда лицо могло предвидеть действие

непреодолимой силы. В отличие от уголовного права, гражданское право

устанавливает презумпцию виновности. То есть лицо, нарушившее

обязательство, виновно до тех пор, пока не докажет обратное (пункт 2

статьи 401 Гражданского кодекса РФ).

За гражданско-правовое нарушение законодательство предусматривает

следующие меры наказания: возмещение убытков, уплаты неустойки (штрафа),

потери задатка и т.д.

2.4.5. Дисциплинарная ответственность.

«Дисциплинарная ответственность установлена трудовым законодательством за

дисциплинарный проступок, которым является противоправное, виновное

нарушение работником дисциплины труда». Дисциплинарная ответственность

представляет собой обязанность работника понести наказание,

предусмотренное нормами трудового права, за виновное, противоправное

неисполнение своих трудовых обязанностей. К дисциплинарной ответственности

могут привлекаться работники, совершившие дисциплинарный проступок.

Следовательно, основанием дисциплинарной ответственности служит

дисциплинарный проступок, совершенный конкретным работником.

Дисциплинарным проступком признается противоправное, виновное неисполнение

работником своих обязанностей. И как любое правонарушение проступок должен

содержать все признаки правонарушения. Субъектом дисциплинарного проступка

может быть только гражданин, состоящий в трудовых правоотношениях с

конкретным предприятием и нарушающий трудовую дисциплину. Субъективной

стороной дисциплинарного проступка является вина со стороны работника,

невыполнение работником трудовой обязанности по причинам, от него не

зависящим, не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины, так

как здесь нет его вины в неисполнении трудовой обязанности (например,

отсутствие надлежащих условий труда). Объектом дисциплинарного проступка

является трудовой распорядок предприятия. Объективной стороной являются

противоправные действия, вредные последствия и причинная связь между

действием (бездействием) правонарушителя.

Дисциплинарная ответственность наступает в случае нарушения правил

поведения, установленных различными уставами, положениями, правилами и

т.п., которая может быть как общей, так и специальной. Общая

дисциплинарная ответственность устанавливается в Трудовом кодексе, а также

в правилах внутреннего трудового распорядка, утверждаемых общим собранием

работников, а специальная, в дисциплинарных уставах и положениях,

утверждаемых Правительством РФ, и может быть предусмотрена для отдельных

категорий работников, занимаемых выборные должности, должностных лиц,

пользующихся правом приема и увольнения сотрудников, отдельных руководящих

работников. Общая дисциплинарная ответственность распространяется на всех

работников, кроме тех, для кого предусмотрена специальная дисциплинарная

ответственность. Мерой принуждения в дисциплинарной ответственности

является дисциплинарное взыскание. Налагать дисциплинарное взыскание имеет

право администрация предприятия. За нарушение трудовой дисциплины при

общей дисциплинарной ответственности администрация может применять

следующие виды взысканий: замечания; выговор; увольнение (статья 192 ТК

РФ). При наложении взыскания должны учитываться тяжесть совершенного

проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа

и поведение. Перечень мер дисциплинарного взыскания, которые могут

применяться к нарушителю трудовой дисциплины, перечислен в статье 192 ТК

РФ, и этот перечень является исчерпывающим. Специальная дисциплинарная

ответственность отличается от общей в основном: по кругу лиц попадающих

под действие соответствующих норм; по мерам дисциплинарного взыскания;

кругом лиц и органов, наделенных дисциплинарной властью; по установленному

порядку обжалований взысканий. Так, например Закон РФ “Об основах

государственной службы” от 31.07.95 года устанавливает для государственных

служащих, помимо дисциплинарных взысканий, перечисленных в статье 192 ТК

РФ, такое дисциплинарное взыскание, как “предупреждение о неполном

соответствии”. Также государственный служащий может быть временно

отстранен от исполнения должностных обязанностей. В соответствии с Указом

Президента РФ “О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной

службы” от 06.06.96г. должностные лица и работники федеральных органов

исполнительной власти субъектов РФ, нарушившие федеральные законы и указы

Президента РФ и вступившие в силу решения судов, могут быть направлены на

внеочередную аттестацию, понижены в должности (классном чине, воинском или

специальном звании) или лишены квалификационного разряда (классного чина,

воинского или специального звания). Специальная дисциплинарная

ответственность и специальные меры дисциплинарных взысканий могут быть

применены только к определенным категориям работников, указанным в

специальном нормативном акте.

2.4.6. Материальная ответственность.

Возмещение имущественного вреда, нанесенного в результате неправомерных

действий в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей,

составляет содержание материальной ответственности.

«Материальная ответственность работника за ущерб - это его обязанность

возместить нанесенный по его вине ущерб производству в пределах и в

порядке, установленных законодательством». Наступает независимо от

привлечения работника за этот ущерб к дисциплинарной или иной

ответственности.

Вопросы материальной ответственности регулируются Основами

законодательства о труде, Трудовым кодексом РФ и другими нормативными

актами.

Цель установления материальной ответственности - предотвратить

возникновение ущерба и одновременно оградить заработную плату работника от

необоснованных удержаний. Поэтому законодательство, устанавливая

обязанность работника возместить причиненный ущерб, определяет, какой

ущерб подлежит возмещению, условие наступления материальной

ответственности, ее виды и пределы, порядок заключения с работниками

договоров о полной материальной ответственности и т.д.

Материальная ответственность наступает лишь за прямой действительный ущерб

(т.е. уменьшение или ухудшение наличного имущества предприятия или

фактически произведенные излишние затраты), если он возник в результате

противоправного и виновного поведения работника.

Законодательство предусматривает два основных вида материальной

ответственности: ограниченную (возмещение ущерба ограниченно заранее

установленным пределом) и полную (ущерб подлежит возмещению в полном

объеме).

При ограниченной материальной ответственности ущерб возмещается, как

правило, в пределах среднего месячного заработка. Например, в таком

размере возмещается ущерб в связи с порчей по небрежности материалов,

полуфабрикатов и изделий в процессе работы, а для руководителей

предприятия или организации за ущерб, причиненный неправильной постановкой

учета и хранения ценностей.

Полная материальная ответственность установлена для работников, с которыми

заключены договора об индивидуальной, а в отдельных случаях и коллективной

(бригадной) материальной ответственности, а также, если имущество и иные

ценности получены работником по разовым документам под отчет, если

причинен ущерб преступными действиями работника, установленными приговором

суда, или работником, находящемся в нетрезвом состоянии, а также в

некоторых других случаях. Например, за недостачу, умышленное уничтожение

или порчу инструмента, спецодежды и др. предметов, выданных работнику

предприятием в пользование.

Размер ущерба определяется, как правило, по фактическим потерям на

основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости

(себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным

нормам.

Причиненный ущерб работник может добровольно возместить его полностью или

частично, а также с согласия администрации передать предприятию

равноценное имущество или исправить повреждение. При отказе работника от

добровольного возмещения ущерба последний взыскивается в порядке

установленным законом.

Таким образом, юридическая ответственность не может быть охарактеризована

в одностороннем порядке, и каждый из рассмотренных видов юридической

ответственности применяется для каждого конкретного случая правонарушения.

2.5. Основания освобождения от юридической ответственности.

Теория права выделяет обстоятельства, исключающие юридическую

ответственность. К ним относятся такие социальные явления, как

непреодолимая сила, необходимая оборона и крайняя необходимость.

Под непреодолимой силой понимаются обстоятельства, которые не зависят от

воли и желания субъекта права, преодолеть которые он не может, и они

объективно становятся на пути исполнения им обязательств, ведут его к

правонарушению. Стихийные бедствия, в частности землетрясения, наводнения,

- вот основные примеры непреодолимой силы.

Устраняет этот фактор юридическую ответственность главным образом в

гражданско-правовой сфере.

Большой теоретической проблемой остается ситуация, когда те или иные

договорные обязательства не удается исполнить в силу изменения

законодательства, например специального постановления правительства. Как

правило, на этот случай в договорах делается отметка в той или иной форме

о возможном появлении непреодолимой силы, о страховании последствий

подобной ситуации, о распределении риска.

Необходимая оборона - это защита от противоправного нападения, от

посягательства на жизнь, здоровье или имущество того, кто обороняется, или

других лиц, а также организаций. Необходимая оборона остается правомерной

до тех пор, пока не отражено преступное нападение и не задержан

преступник.

Однако при этом средства защиты должны соответствовать характеру и

опасности нападения. Типичным превышением пределов необходимой обороны

является минирование фруктового сада или применение огнестрельного оружия

против мальчишек, ворующих яблоки. Вместе с тем в России в настоящее время

разрешено использование газовых баллончиков и пистолетов для самозащиты от

хулиганских и бандитских нападений.

Крайняя необходимость - другое основание для освобождения от юридической

ответственности. В состоянии крайней необходимости человек причиняет вред

имуществу или здоровью другого, чтобы избежать еще большего вреда, если

нет другой возможности: врач ампутирует гангренозные ноги, чтобы спасти

больного от смерти; пожарные ломают заборы вокруг горящего дома, чтобы

огонь не перекинулся на соседние дома.

Не могут привлекаться к юридической ответственности люди, не достигшие

определенного возраста. Так, привлечение возможно:

— к гражданско-правовой - частично с 15, полностью с 18 лет;

— к дисциплинарной-с 16 лет;

— к административной-с 16 лет;

— к уголовной - с 16 лет, а за такие преступления, как убийство, нанесение

телесных повреждений, причинивших расстройство здоровья, изнасилование,

разбой, кража, грабеж, злостное хулиганство, - с 14 лет.

К юридической ответственности могут привлекаться только вменяемые лица, то

есть те, кто способен отдавать себе отчет в своих действиях и руководить

ими. Невменяемые не могут привлекаться к юридической ответственности. Это

лица, страдающие хронической душевной болезнью, временным расстройством

душевной деятельности, слабоумием и другими болезненными состояниями,

когда человек теряет способность отдавать себе отчет в своих действиях и

руководить ими.

Исходя из вышесказанного, освобождение от юридической ответственности

может иметь место лишь в тех случаях, когда лицо подлежит такой

ответственности, т.е. совершило правонарушение (в содеянном содержаться

все признаки правонарушения). Если же субъект не совершал правонарушения,

он не может ни подвергаться юридической ответственности, ни освобождаться

от нее. При наличии в содеянном признаков малозначительности,

невменяемости, недостижения возраста юридической ответственности,

необходимой обороны и т.д. лицо не подлежит юридической ответственности

изначально, и, следовательно, нет необходимости освобождать его от этой

ответственности.

Заключение.

Юридическая ответственность возникает только в силу предписаний норм права

на основании решения правоохранительного органа. Фактически основанием её

являются правонарушение. Оно характеризуется совокупностью различных

признаков, образующих состав правонарушения. Лицо может быть привлечено к

ответственности только при наличии в его действии всех элементов состава.

Юридическая ответственность являет собой особый вид социальной

ответственности, проявляющейся в различных сферах жизни человека, тесным

образом связанной с государством, нормами права, обязанностью и

противоправным поведением граждан и их объединений. Воля и желания

субъектов не влияют на определение государством юридической

ответственности, носящей государственно-принудительный характер.

Юридическая ответственность обладает набором признаков, являющихся

обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об

отсутствии юридической ответственности и позволяет ограничивать её от

других правовых и не правовых категорий.

Юридическая ответственность осуществляется на основе ряда принципов

(законность, обоснованность, справедливость, неотвратимость и др.),

соблюдение которых играет особую роль в процессе создания и укрепления

основ правового и демократического государства в Российской Федерации.

Юридическая ответственность подразделяется на несколько видов:

гражданско-правовая, уголовно-правовая, административно-правовая,

дисциплинарная и материальная. Каждый из перечисленных видов юридической

ответственности применяется в определенных случаях, установленных

соответствующим законодательством данной отрасли права.

В юридической науке также выделяют некоторые обстоятельства, исключающие

применение юридической ответственность. К ним относятся такие социальные

явления, как непреодолимая сила, необходимая оборона, крайняя

необходимость, невменяемость лица и др.

Таким образом, понятие «юридическая ответственность», находящееся в

системе других правовых, зависимых друг от друга, компонентов, обладает

своими определенными чертами и присущими ей характеризующими категориями.

Список использованных источников и литературы.

* Конституция Российской Федерации. - Екатеринбург: Уралюриздат, 2003. -

48 с.

* Гражданский кодекс Российской Федерации - М.: Экзамен, 2004. - 336 с..

* Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. - М.:

Экзамен, 2004. - 240 с.

* Трудовой кодекс Российской Федерации. - М.: Экзамен, 2004. - 160 с.

* Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для

вузов. - М.: Норма, 2003. - 816 с.

* Гражданское право: учебник/ Под ред. Гришаева С. П. - М.: Юристъ,

2001. - 484 с.

* Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. Учебник. - М.:

Издательская группа ИНФРА-М - НОРМА, 1996. - 624 с.

* Правоведение / Под ред. Смоленского М. Б. - Ростов на/Д: Феникс, 2003.

- 416 с.

* Теория государства и права: курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А.

В. Малько. - М.: Юристъ, 1997.

* Толкунова В. Н. Трудовое право: курс лекций. - М.: ООО «ТК Велби»,

2002. - 320 с.

* Уголовное право: учебник для юридических вузов / Под ред. Ветрова Н.

И., Ляпунова Ю. И. - М.: Юриспруденция, 2001. - 640 с.

* www.kommersant.ru

* www.pravo.ru

Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. М., 1996. С. 85.

Там же. С. 93.

Конституция Российской Федерации. Екатеринбург, 2003. С. 6.

Баглай М. В. Конституционное право Российской федерации. М., 2003. С. 37.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2004.

С. 31.

Уголовное право. Под ред. Ветрова Н. И., Ляпунова Ю. И. М., 2001. С. 70.

Уголовное право. Под ред. Ветрова Н. И., Ляпунова Ю. И. М., 2001. С. 75.

Гражданское право. Под ред. Гришаева С. П. М., 2001. С. 179.

Гражданский кодекс Российской Федерации. М., 2004. С. 37.

Там же. С. 134.

Там же. С. 136.

Там же. С. 137.

Толкунова В. Н. Трудовое право. М., 2002. С. 204.

Там же. С. 239.

29

*